融資擔保公司總結

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融資擔保公司總結范文第1篇

年，在市經委的直接領導和市金融辦的指導下，公司全體員工上下一心，開拓進取，在起步的第一年取得優異業績，融資擔保額全年超過4億元；在市委、政府的批準下，公司于今年4月成功合并巨星畜牧融資擔保有限責任公司，注冊資本從1億元增加至1.1億元；累計提取風險準備金達到1250萬元，公司總資產超過1.4億元，較上年同期增長40％；經不懈努力，公司信用等級成立時的aa-升級為aa+，是公司整體素質和核心競爭力實現跨越的重要標志。公司的發展及業務量的增長，為促進我市農村經濟發展發揮著積極的作用。

年總結：

一、融資擔保總額超過4億元，完成年初董事會制定的工作目標

截止年12月底，公司共計為我市各類企業及個人經營者提供各類融資擔保105筆，金額4.14億元，完成年4億元目標任務的104％。

市現代農業融資擔保有限公司年1-12月各區縣擔保融資情況統計表（略）

二、公司成功合并巨星擔保公司，資本實力繼續壯大

年4月，經市委、政府批準，公司成功合并巨星畜牧融資擔保有限責任公司，公司注冊資本增至1.1億元，為確保“十二五”各項目標的實現和公司自身發展奠定了堅實基礎。

三、繼續保持和提高公司綜合素質和核心競爭力

我公司在成立至今，吸取了母公司——市中小企業融資擔保有限公司的管理經驗，延續了母公司的制度體系，結合自身特色針對運作機制、業務流程，風險控制，行政、人力資源等五大制度體系出臺了管理辦法，并在工作中持續不斷的優化和完善，始終堅持對員工進行思想道德教育和業務能力培訓，使團隊素質和運行管理能力得到穩步提高。經全體員工不懈努力，于今年12月被大華國信信用管理公司升級為aa+信用等級，資信等級躍升兩個級別，這是公司整體綜合素質和核心競爭力實現跨越的重要標志，奠定了公司未來可持續發展的堅實基礎。

四、加強與金融機構的合作

年，公司緊密圍繞年初確定的“全面撒網、重點捕魚”的銀行合作方針，先后向國家開發銀行、深圳發展銀行、中信銀行、重慶銀行、興業銀行等14家金融機構、10家信用社提交授信資料，并與商業銀行、嘉州民富村鎮銀行、招商銀行等5家銀行及7家區縣信用社簽訂了合作總協議、開展了業務合作。年有5家金融機構向我公司融資擔保授信共計5.8億元（信用社合作無需授信）。隨著公司資本實力持續增強和信用等級的提升，各家金融機構也相繼調高對公司擔保基金的放大倍數，除一家8倍外，其余放大倍數均可達10倍，有3家金融機構的低風險業務放大倍數均可達20倍，大大提高了公司的資金利用率及融資擔保能力。

年工作特點：

一、圍繞整合擔保市場，壯大農業信貸擔保體系戰略，成功合并巨星畜牧融資擔保有限公司

，公司提出將市內涉農擔保體系重新整合，優化資源配置，壯大農業信貸擔保體系的戰略。通過多方努力，今年4月公司成功合并巨星畜牧融資擔保有限責任公司。合并后的農業擔保公司注冊資本金由原來的1億元增至1.1億元，同時吸收并入了原巨星擔保公司優秀的員工隊伍。這次合并，不僅增強了公司資本實力，也提升了整個團隊的綜合素質，有利于公司更好的為全市農業發展提供擔保服務和資金支持。

二、創新思路，積極支持企業收購重組

井研蜀秀紡織公司是一家小型民營紡織企業，母公司于為其擔保貸款300萬元，解決了企業流動資金不足的燃眉之急。由于業主思想保守，管理落后，企業經營效益較差，企業發展不理想。今年，公司得知四川康銀紡織公司有意收購蜀秀公司，意識到這是幫助企業走出困境的良好時機，立即作出積極姿態，

表示大力支持。在收購的關鍵時刻，辦理擔保貸款1100萬元，不僅促成了這次收購，還及時解決了企業擴張后的資金需求。四川祥光農業科技公司是母公司大力支持的一家種植、加工紅豆杉的涉農企業。該公司雖有紅豆杉種植優勢，但加工優勢不明顯，尤其是加工廠建成后，遲遲無法出產品，銷售業績為零。針對這一情況，我公司主動向其提出引進戰略投資者的建議，即可解決資金問題，又可引進先進的工藝技術和管理體制，該公司表示可以考慮。

三、持續加大對“三農”的支持

按照市政府“進一步關注‘三農’”的要求，公司將業務重點面向農村，更好地服務農村經濟，著力突破農業發展資金“瓶頸”，促進我市現代農業產業化發展。哈哥集團、國榮公司、五旺公司等一大批農業產業化生產企業得到了公司的大力扶持，解決了資金困難，并逐步成為各區縣的龍頭企業和支柱產業。

融資擔保公司總結范文第2篇

[關鍵詞]融資性擔保公司　風險控制　商業銀行

一、《暫行辦法》的立法背景

(一)宏觀背景

1.國家格外重視中小企業的發展。縱觀近10年來的國家宏觀大政，如果把2008年發生的金融危機看作是一個分水嶺，那么在金融危機前，政府心存僥幸地認為積極促進中小企業的發展或許可以讓位于其他重大工作，但金融危機之后，政府當面臨“工廠倒閉潮”、“民工失業潮”的時候，猛然驚醒：促進中小企業的發展絲毫不能懈怠，此乃關乎經濟發展甚至政治穩定之大事!

2.《中小企業促進法》(2002年6月通過)為信用擔保體系的建立及完善提供了框架。國家在其框架內不斷地落實完善支持中小企業發展的各種政策和措施，《暫行辦法》的出臺亦可以看作是落實《中小企業促進法》之一環。

(二)微觀背景

1.擔保機構在數量上發展迅速。擔保公司的發展至今已有十余載，截至2008年末統計，擔保機構的數量已從2002年的848家發展到4247家，累計為90萬戶中小企業提供1.75萬億的擔保額’，擔保業的發展速度可謂迅猛，而相關立法卻嚴重滯后，僅存在財政部的《中小企業融資擔保機構風險管理暫行辦法》(2001]77號)一則依據。

2.擔保機構本身存在諸多問題，特別是金融危機后，亟待規范、解決。這些問題包括：業務運作規范性差、內部管理松弛、風險識別和管控能力不足，以及違法違規抽逃資本金和非法經營金融業務等。

綜合上述宏觀背景與微觀背景，出臺一部規范擔保行業之法規具有現實性以及緊迫性，于是2010年3月8日，《融資性擔保公司暫行管理辦法》呼之而出。

二、《暫行辦法》主要內容評析

(一)《暫行辦法》的框架共七章，五十四條

第一章：總則。主要確定了制定目的、經營原則以及相關定義的界定。

第二章：設立、變更和終止。主要規定了設立、變更的行政審批制度、設立條件。

第三章：業務范圍。主要規定了具體業務范圍和具體禁止行為。

第四章：經營規則和風險控制。核心章節，主要規定諸多風險防范規則。

第五章：監督管理。主要規定監管機關監督擔保機構的具體措施。

第六章：法律責任。主要規定監管機構以及融資性擔保機構兩主體的違法責任。

第七章：附則。主要規定適用范圍、制定相關辦法的授權、規范整頓等內容。

(二)核心條款解讀

1.融資性擔保公司的概念界定。本辦法第二條第2款規定：“本辦法所稱融資性擔保公司是指依法設立，經營融資性擔保業務的有限責任公司和股份有限公司。”

在《暫行辦法》出臺前，主要以財政部2001年3月頒布的《中小企業融資擔保機構風險管理暫行辦法》對擔保行業進行規范，此辦法第二條規定：“本辦法所稱中小企業融資擔保機構是指政府出資(含政府與其他出資人共同出資)設立的以中小企業為服務對象的融資擔保機構。”這一概念的界定是非常狹窄的，現實經濟生活中，擔保公司除此之外還可以由民間資本發起設立，這些民營擔保公司的各種設立、運作也應參照財政部的規定實施。此次《暫行辦法》的出臺，使得立法者在釋義“融資性擔保公司”時，將這些民營擔保公司也納人到了融資性擔保公司范圍。

2.風險集中度管理之規定。關于風險集中度管理方面，本辦法第二十七條規定：“融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的10％，對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的15％，對單個被擔保人債券發行提供的擔保責任余額不得超過凈資產的30％。”而財金[2001]77號之第八條則規定：“擔保機構對單個企業提供的擔保責任金額最高不得超過擔保機構自身實收資本的10％”。兩者相比而言，可以很明顯地看出：(1)《暫行辦法》更為詳盡的規定了風險集中度控制，包括“對單個被擔保人”、“對單個被擔保人及其關聯方”、“對單個被擔保人債券發行”三個方面，而后者僅有“對單個被擔保人”一種情形；(2)另一個核心的不同在于《暫行辦法》以“凈資產”為基準，而后者以“實收資本”為基準。這是一個較大的變化，反映出立法者對目前擔保公司資產的審慎態度。

一個簡單的實例可以很明顯地說明由“實收資本”到“凈資產”的轉變所帶來的巨大區別。一個民營擔保公司當初成立時實收資本為1億元，但是由于抽逃資金、慘淡經營后，其凈資產僅剩下500萬元。以“凈資產”為基準，它目前能為單個的被擔保人提供不高于50萬元的擔保責任金額，而以“實收資本”為基準，它可以為單個的被擔保人提供不高于1000萬元的擔保責任金額。“50萬元”與“1000萬元”的對比，顯現了“凈資產”的玄機，立法者對擔保公司的態度也由“凈資產”的規定體現出審慎、整頓、從嚴、監管的宗旨。但是，從合作的角度來看，由商業銀行核定擔保公司“凈資產”將是一個具有挑戰性的課題。

3.風險指標管理之規定。本辦法第二十八條規定：“融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產的10倍。”此規定應為對擔保公司業務發展的硬性指標，可以有如下的理解：(1)“融資性擔保責任余額”不僅指對貸款等業務的擔保余額，而是應該包括貸款擔保、信用證擔保等所有擔保公司在業務范圍內，也即擔保公司對外實際承擔的全部保證責任；(2)對于“不得超過其凈資產的10倍”的規定，應理解為是擔保公司持續經營過程中，擔保責任余額的上限，即在任意時點上，擔保公司都不應超過該限額；(3)關于“凈資產”，上文已論述，在此不再贅述。

在《暫行辦法》未出臺以前，實務操作中擔保公司往往為了自身快速發展，盲目承接業務，導致擔保責任余額長時間超過實收資本10倍，然后，再通過增資的方式，達到國家規定的要求。這不僅使公司自身承受巨大風險，同時對銀行的信貸資金造成巨大風險。相對而言，《暫行辦法》出臺后，又如何防范擔保責任余額長時間超過凈資產10倍，然后再通過增資來達到國家規定的要求?這就要求商業銀行在與擔保機構合作過程中，必須注意向監管機構收集或自行收集擔保公司關于擔保責任余額和凈資產方面的資料，如果綜合分析擔保公司擔保責任余額高于凈資產的10倍，應立即采取相應措施，即便是低于10倍，商業銀行還應綜合其他信息分析其擔保質量。

三、《暫行辦法》對商業銀行工作的影響

(一)有利方面

1.有助于凈化商業銀行與擔保公司之間的合作環境。實務中，多數商業銀行與擔保公司的合作積極性不高，其主要原因在于擔保公司自身信用度不高。造成擔保公司信用度不高的因素很多，主要在于設立時的良莠不齊，運作中資本短缺，加之抽逃挪用資本金、關聯交

易騙取銀行貸款等違規操作，使得商業銀行的合作意愿偏低。針對復雜的擔保行業，《暫行辦法》從擔保公司行業準人、業務范圍、經營規則和風險控制等方面予以硬性規定，同時配以嚴厲的監管制度，相信在凈化商業銀行與擔保公司之間的合作環境方面大有裨益。

2.有助于商業銀行降低信貸風險。通常，人們把擔保公司比作中小企業與銀行之間的“橋梁”，如若“橋梁”不夠堅固，無人敢在此橋上行走。商業銀行的信貸資金構筑在資本金不實、風險控制機制不夠完善的擔保公司上，自然安全感匱乏，由此造成的資金借貸受阻對于中小企業的發展也是有百害而無一利。針對這一問題，《暫行辦法》第十條設置硬性門檻，規定擔保公司注冊資本不得低于人民幣500萬元；第三十六條強化監管部門對融資性擔保公司嚴格的監管責任；第四十條規定監管機構的現場檢查職權等等。種種舉措加大擔保行業的整頓、監察力度，加固“橋梁”，降低商業銀行信貸風險，為中小企業提供更多發展資金，促進其又好又快發展。

(二)不利方面

《暫行辦法》的出臺雖是進步之舉，但也為商業銀行今后的工作帶來一系列的挑戰：上文就《暫行辦法》與財金[2001]77號文件中“凈資產”與“實收資本”的問題進行了比較，看似簡單的概念替換，將給商業銀行工作帶來巨大挑戰。試問銀行將如何核定擔保公司的凈資產?誠然銀行業金融機構可以要求其按月報送財務報表及對外擔保情況，但如何保證其真實性?這是商業銀行在當下急需謹慎解決的問題。

四、商業銀行對《暫行辦法》完善之期待

《暫行辦法》的出臺，不得不承認是一種進步，但需要指出的是，《暫行辦法》并不是完美的，正如其名稱所指出的：它只是暫行辦法，是在現行階段對行業實踐經驗與教訓的總結，還需要接受今后復雜多變的實際工作更加嚴峻的考驗。筆者認為，融資性擔保公司的合作方通常為銀行，因此從商業銀行角度出發，對《暫行辦法》提出相關完善建議十分必要。

(一)進一步建立健全融資性擔保公司的資信評級制度

資信評級制度是指通過對融資性擔保公司的治理情況、財務會計報告、風險管理狀況、資本金構成及運用情況、擔保業務總體情況等信息進行的綜合評價，揭示擔保公司的風險，并將融資性擔保公司的信用狀況通過評級語言公之于眾，讓出資者、合作者(銀行或其他)得到關于擔保公司客觀、公正的信息和以解決擔保市場上信息不對稱問題的重要機制。

不可否認，商業銀行與擔保公司之間信息是否對稱，亦即銀行對擔保機構信用的認可度，是銀行與擔保公司能否合作、信用擔保功能能否正常發揮的重要前提。實務中，不少商業銀行與擔保公司的合作積極性不高，其主要原因在于擔保公司自身信用度不高，銀行除了要審查被擔保人的資信，還需審查擔保公司的資信，如若能建立起資信評級制度，相信對促進銀行與擔保公司合作大有裨益。

融資擔保公司總結范文第3篇

我國中小企業信用擔保實踐起步于1992年，商業性擔保公司的出現距今已有十年時間。在各種擔保活動中，以商業擔保業務運作的市場化和商業化程度最高，但就整體而言，擔保公司仍然處于微利和發展狀態，并沒有找到一致認同的良好模式。

主要原因是擔保公司單一的擔保收入收益太低：按規定，擔保機構收取的擔保費用，不得超過同期銀行貸款利率的50％。以年息5.31％，放大倍數5倍計算，擔保公司每年的擔保收入僅有資本金的13.3％，注冊資金5000萬的擔保公司每年保費收入僅有665萬，再扣除掉運營成本、稅費等開支，也就所剩無幾了。考慮到風險因素，諸多筆款項中有一項出現風險，本年度也就基本顆粒無收了。因此，以擔保費作為主要收入來源的擔保公司，基本注定了難以得到長足發展，而必須與銀行、投資公司、風險投資公司和會計事務所合作，建立戰略聯盟關系，放大其投資擔保收益。

擔保公司在國內尚屬起步階段，運營思路、經營手法、人才儲備等各方面都在摸索前進。國家經貿委規定的放大倍數為5－10倍，但實際運營中，這個倍數彈性會很大。盡快形成行業研究核心優勢、經營業績良好的擔保公司資金可以交叉放大，倍數可能會達到數十倍。但在實踐中，如果經營狀況較差、無業績記錄的擔保公司有可能根本無法獲得銀行授信，只能以自有資金運營，無法發揮擔保公司應有的作用，這是一些比較小的、缺乏戰略思維的一些擔保公司的現狀，完全沒有政府財政背景和銀行背景的擔保公司目前舉步艱難也就不足為奇了。

因此，商業性擔保公司就必須在經營思路上有所發展、有所創造、有所突破。本人認為建立戰略聯盟是擔保公司的惟一出路。

由于投資公司和擔保公司是“孿生兄弟”，所以許多投資公司的職能和要求會在擔保公司中體現，也就是說擔保公司會按投資公司的方式運行。

投資公司與擔保公司戰略合作模式探析

投資公司與擔保公司要想得到雙贏的局面，應該采取如下合作模式：

擔保公司根據投資偏好，選擇合適的投資公司，或者說是風險投資公司作為合作伙伴，雙方在投資領域及長遠規劃方面達成共識；風險投資公司組織人力對欲投資行業的行業背景、市場前景、技術現狀、管理能力、當前發展狀況和相應政策法規等進行集中研究，并選擇合適的企業投資，切入該行業。首先，投資公司對項目進行立項式的審查，然后提交擔保公司進行風險評估，通過后依靠擔保公司在銀行的授信獲取款項，發放給企業。需要注意的是，發放款項前，由擔保公司、投資公司、企業達成三方協議，所獲款項需以股份方式投入企業，同時要求企業以有限的固定資產以及無形資產(專利、著作權、非專利技術等知識產權)質／抵押給公司作為反擔保，必要時可同時要求企業法人代表承擔無限連帶責任作為反擔保。更關鍵的一點：投資公司必須深度介入企業的日常運營中去了解企業的營運情況。

判斷一個公司是否有投資價值或進行擔保的標準有：

1、是否有規范健全的財務制度；

2、是否有一支優秀的管理團隊；

3、是否有切實可行的發展規劃、戰略和完整的商業計劃書；

4、是否有技術領先、市場前景廣闊的產品，現有產品的市場份額是多少；

5、以往的現金流向。

針對以上各點，首先，所投資企業的財務總監一般由投資公司的財務人員擔任，以隨時監控企業的經營狀況，資金流向和日產收支；其次，在戰略規劃、人力資源、技術、管理等諸多方面，投資公司應予以積極輔導，全力配合。雙方共同努力，迅速發展，達到雙贏的目的。而退出方式則是在企業運營達到穩定階段后，采取股權回購或股權轉讓的方式收回投資；若認為所投資企業符合戰略投資的標準，或可根據具體情況連續追加投資，打造完整產業鏈，最終達到上市的目的。此種情況下，擔保公司除擔保費用外，還可享受資金增值帶來的額外收益；投資公司可獲取遠遠超出自營的資金額度，根據自己對行業深刻的理解和精到的把握，按照自己的思路進行規模投資乃至產業投資；企業除得到急需的資金外，還可得到投資公司在人力資源、技術、管理等諸多方面的指導。

應該說，擔保公司與風險投資、銀行的聯盟式的合作優勢在于各自的職能發揮，一旦它們建立起聯盟合作關系，它們之間的合作將會相得益彰天衣無縫。可以樂觀地估計，一家中等規模的投資公司和一家中等規模的擔保公司，選擇方向正確的話，三年左右完全可以達到一定規模的盈利和掌控一個新興行業的戰略目標。

中小企業戰略聯盟的模式

為了更好地了解中小型戰略聯盟現階段的運營模式，我們摘錄山東省青島市中小企業聯盟“公約”供讀者參考：

青島市中小企業發展戰略聯盟由青島市經濟貿易委員會、中國人民銀行青島市中心支行、青島銀監局發起倡議，聯合全市各重點銀行、投資、擔保、典當、拍賣、民間借貸、信用評估、法律事務等機構及部分中小企業共同組建。總體目標是解決中小企業融資難問題，推進中小企業信用體系建設。

1、加入條件

所有申請加盟的單位，須認同《聯盟宣言》，并定期向聯盟秘書處提供中小企業融資服務數據信息，并具備以下條件：

(1)銀行方面：每年為中小企業新增貸款5億元以上；有專門辦理中小企業貸款業務的機構和人員；與兩家以上擔保公司簽訂合作協議。

(2)創業投資公司：注冊資本l億元以上；已開展中小企業創業投資業務。

(3)擔保公司：注冊資本5000萬元以上；已開展中小企業貸款擔保業務；與兩家以上銀行簽訂合作協議。

(4)民間借貸中介機構：注冊資本1000萬元以上；有開展民間借貸中介業務的批準證書；每年為中小企業融資總額5000萬元以上，在同行業和中小企業中有良好信譽。

(5)信用評級機構：注冊資本1億元以上；中國人民銀行推薦；已在本市開展中小企業信用評級業務并得到四家以上銀行的認可。

(6)其他融資服務機構：注冊資本1000萬元以上；已開展中小企業融資服務業務；在同行業中有良好信譽。

(7)法律服務：注冊成立三年以上的律師事務所；專職律師十五人以上；經市司法行政主管部門推薦，有良好的社會形象。

(8)中小企業：其生產經營活動符合國家產業政策；無不良信用記錄；未發生信貸業務的，須由中國人民銀行認可的評信機構出具信用等級材料。

2、加入程序

(1)中小企業申請加盟的，須提出書面申請，由各區市中小企業主管部門轉交聯盟秘書處，其他業態(銀行、投資、擔保、典當、拍賣、民間借貸、信用評估、法律事務等)申請加盟的，直接與市

經貿委中小企業發展局融資指導處聯系。

(2)由秘書處組織聯盟成員及行業主管部門對其條件和誠信度進行審查。

由此我們可以看出，青島模式在于創新思路搭平臺，力促建立融資機構與中小企業之間的合作關系，即我們所說的聯盟關系。在這個聯盟內有由11家銀行、1家創業投資公司、7家擔保公司、5家典當行、1家拍賣行、5家民間借貸中介機構、1家信用評級公司、1家律師事務所，與通過信用審查的345家中小企業聯手組建。

聯盟是由政府部門牽頭、銀行及其他融資服務機構與中小企業合作的服務平臺，有三個鮮明特點：一是將銀行、擔保、典當、拍賣、民間借貸、法律及評信中介機構匯聚在一起，將過去單一的銀企合作拓展為眾多融資機構共同為中小企業服務，不僅拓寬了融資渠道，而且推動了金融機構創新金融產品，提高了中小企業融資成功率。二是創建了一個自愿加入、相互服務、誠信共贏、失信退出的服務機制。聯盟要求成員企業必須具有較高的信用度，任何成員有違法和失信行為，將退出聯盟，且公示其失信信息。三是由政府部門無償服務，不向會員收取會費。

中小企業信用擔保問題的對策

擔保公司在運行過程中，會在內部建立在保項目的風險預警系統，這種管理方式是借助金融衍生市場的經驗而設置的，但是由于擔保公司本身并不熟悉風險管理，因此實際收效甚微，但不表明運行活動中就不需要“風險警視”。

建立以中小企業為主要對象，以信用記錄、信用調查、信用評估、信用為主要內容的社會信用管理系統，強化中小企業信用觀念，嚴懲失信行為，以貸款銀行的貸款風險預警系統為基礎，對在保項目進行跟蹤監測，在動態中控制受保企業風險。現在中國人民銀行已經建立了“信用檔案”制度，擔保公司獨立的資信監管力量有限，效果不會太好，因此應該想辦法與人民銀行建立誠信信息互享的機制。對中小企業信用擔保機構預警的主要方法是，建立以“不良資產比例、資產流動性比例、盈虧狀況、資本充足率、費率變動的狀況、擔保風險度的變化、內控完善程度以及市場風險水平”為核心的整套風險監測、預警指標體系，當然也應該包括高管的去職和聘用。

1、審查程序

中小企業審保償程序是：第一，企業向銀行申請貸款；第二，銀行審查貸款要求，并將需要擔保的企業申報擔保機構。申請擔保的企業應具備下列條件：經工商行政管理部門批準登記注冊，獨立核算，自負盈虧，具有法人資格；在國有商業銀行或其他依法設立的金融機構開立賬戶的中小企業；具有符合法定要求的注冊資本金，必須的經營資本金，合法經營，資信程度良好，經營管理水平和經濟效益較高；資產負債比例合理，有連續的盈利能力和償債能力，并能按照規定提供有效可靠反擔保措施的中小企業；第三，按照企業所在區域考核其資信；第四，擔保機構進行綜合平衡，決定是否給予擔保、何種形式的擔保、擔保的比例。此程序是擔保機構最關鍵的步驟。一般而言，公司受理擔保項目后，即開展項目初審，初審主要內容包括：企業基本情況、項目基本情況、項目及后續產品的技術分析、企業財務狀況、市場預測及銷售分析、企業資金及還款來源、安全保證措施、基本風險度評估、其他需要說明的問題以及結論。初審過程中若發現企業出具虛假資料、重大經濟決策失誤、違法亂紀問題，或者因企業主動要求撤回擔保申請時，可終止初審；若企業要求暫緩處理或不能提供某些重要資料等，可暫緩進行初審；第五，擔保機構與貸款銀行簽訂保證合同；第六，承擔擔保責任。

2、實行擔保業務內部稽核制度

英國A.H.Millichamp認為，內部稽核可以定義為：“企業內部為企業服務的，對控制系統和經營質量進行獨立評估的一項功能。它客觀地檢查、評估和報告內部控制是否足夠，以確保資源得到有效、適當、經濟和高效的使用。”

3、中小企業信用擔保機構稽核的范圍

(1)財務和經營信息的可靠性和完整性以及這類信息的辨別、衡量、分類和報告方法。

(2)對經營和報告有重大影響之政策、計劃、措施、法律和規定的各項保障制度，并判斷中小企業信用擔保機構是否遵守。

(3)保護資產的辦法，如有可能證明這些資產的存在。

(4)評估資源使用的經濟性和效益性。

(5)操作或程序是否與計劃吻合，并確定其結果是否與原定目標一致。

4、采用反擔保措施

一是要求受保企業提供反擔保。《中華人民共和國擔保法》第4條規定：“第三人為債務人向債權人提供擔保時，可以要求債務人提供反擔保。”反擔保的方式既可以是債務人自己擔保，也可以是其他人擔保，反擔保人必須是具有代為清償能力的法人和組織。企業法人包括國有企業法人、集體所有制法人、三資企業法人和私營企業法人以及其他形式的股份制企業法人均以國家授予其經營管理的財產或以企業所有的財產承擔擔保責任，凡具備法人資格的聯營組織，應以該企業經營管理的或所有的財產承擔保證責任；由部分聯營合同當事人同意而以聯營企業法人名義作為保證人的，應先由聯營法人承擔保證責任，再由同意保證的聯營合同當事人賠償其他聯營者因此遭受的損失。凡具備法人資格的農村集體經濟組織作為反擔保人，以其所有的、允許流通或轉讓的財產承擔保證責任。

二是要受保企業提供反擔保物。在設定反擔保物時，應首先以存單及其他有價證券作質押。然后再以企業的廠房、機器設備作抵押。質押作為中小企業擔保機構要求被擔保方作為債務的反擔保的一種方式，對促進資金融通和商品流通，保障交易安全和債權實現，穩定社會經濟秩序具有重要意義。質物必須具有交換價值，并且具有可讓與性。質物之所以作為質押法律關系的標的物，擔保債權的實現，滿足債權人的利益，就是因為質物具有交換價值，能夠在市場中交易，在債務人不履行債務時，債權人即可從質物拍賣、變賣所得價款中優先受償。

三是第三方提供擔保。《最高人民法院關于適用若干問題的解釋》第2條規定：“反擔保人可以是債務人，也可以是債務人以外的其他人。反擔保方式可以是債務人提供的抵押或質押，也可以是其他人提供的保證、抵押或者質押。”

總結

從青島經驗來看，全國各地沒有建立聯盟關系的擔保公司，進而是風險投資的經營狀態普遍不及零散的運營的公司，正因為如此，我們詳細介紹青島模式的用意在于佐證擔保、風險投資、銀行、資信評估和中小企業需要在一個“適當的環境”中運行，只有在這種運行機制下，才能獲得良好的社會效果和經濟效果。

統計顯示，2006年，聯盟內各融資服務機構為12737家中小企業融資總額719.97億元，其中為267家聯盟成員企業融資39.51億元。到今年第一季度末，聯盟內各融資服務機構為13123家中小企業融資余額為782.88億元，其中為269家聯盟成員企業的融資余額為40.42億元。

融資擔保公司總結范文第4篇

1江西省建立林業貸款擔保機制情況

為發展林業提供資金支持，加快林業投融資本系建設，促進江西林業又好又快發展，以及建立林業擔保制度，開展林權抵押貸款等業務需要，江西省就組建江西省森信林業擔保有限公司（以下簡稱“擔保公司”）提出了具體方案。方案的主要內容是：

1.1指導思想和原則

1.1.1指導思想。以實現林業經濟跨越式發展為目標，以改善林業融資環境為根本，著重解決林業企業和林農貸款難的問題。

1.1.2組建原則。①政府扶持、市場運作。擔保公司成立時，用省財政撥付的林業發展專項資金分期投入作為國有控股的注冊資本金，同時吸納部分實力較強的龍頭骨干企業（主要是林業專業協會的正、副會長單位）參股。擔保公司實行市場化運作，政府機構要避免行政干預，擔保公司要實行自主經營、自負盈虧、自擔風險。國有資本金在前5年內的增值部分，無償轉增擔保公司的風險準備金。②優化服務，便利融資。擔保公司成立后，要從減少審核程序、靈活反擔保措施、縮短融資時間等方面，努力探索優化企業融資擔保服務的新方式與新方法，以最大限度地緩解林業融資的困難。融資擔保程序：先由企業提出申請，經所歸口的協會評定信用等級，經審核通過后再提交江西森信擔保公司審定。③規范運作，強化監管。主管部門要采取切實可行的措施來規范擔保公司的運作，強化對擔保公司的監管，尤其是要督促擔保公司按照現代企業制度要求，建立健全組織機構和內部管理及風險控制制度，規范操作程序，強化擔保管理，有效防控風險，確保擔保公司的健康發展。

1.2擔保公司的框架

1.2.1名稱：江西省森信林業擔保有限公司。

1.2.2性質：有限責任公司。為符合現代企業制度要求，實行自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束的法人實體。

1.2.3組建董事會單位構成：江西省林業廳、江西康達竹制品集團有限公司、江西綠野人造板有限公司、羅賓有限公司、安福縣林化有限責任公司。

1.2.4注冊資本金：目標1億元，其中國有資本金4000萬元（連續4年，每年注入1000萬元），占40%；人股企業資本金6000萬元（分3年注入，每年各**0萬元），占60%。國有資本金始終為第一大股，單個人股企業資本金按低于國有資木金、高于**萬元來掌握。首次注冊資本金3000萬元，其中國有資本金1000萬元，入股企業資本金**萬元。以后年度采用增資變更方式。

1.2.5董事會的組成與職權：擔保公司設立董事會，注資股東各推選董事1名，董事長由國有控股股東提名，副董事長由第二大股東提名，再交由股東大會批準產生。董事會聘任總經理。

董事會行使下列職權：①制訂和修改公司章程；②審議決定公司的經營方針和發展規劃；③審議批準公司年度工作計劃和工作報告；④審議批準公司年度財務預算方案和決算方案；⑤審議批準公司高管人員的聘任與薪酬；⑥審議和決定公司其他重大事項。

1.2.6監事會的組成與職權：擔保公司設立監事會。監事會由部分股東單位、協作銀行選派代表組成，監事會主席由江西省林業廳批準產生。

監事會行使以下職權：①監督規范擔保資金的運作行為；②監督公司財務收支預算執行情況；③監督公司負責人執行有關規程、制度和履行職責的情況；④審查批準公司注冊資本變更、壞帳核銷等重大事項；⑤幫助公司進行不良擔保業務代償后的追償工作；⑥履行法律法規規定和江西省林業廳賦予的其他監督職責。

1.3組織實施

1.3.1成立領導機構。為保證擔保公司的組建及運作能順利進行，成立江西省林業擔保工作領導小組，由江西省林業廳及主要合作銀行的領導及相關處室（部門）的負責人組成。領導小組下設辦公室（設在省森工局），具體負責規劃、組織、協調及有關管理工作。

1.3.2設立服務平臺。根據合作銀行的要求和擔保公司的業務需要，可考慮設立一個融資平臺，即選定一個或幾個有實力的企業來承辦統借統還業務。在“江西省林業產業職合會”內成立“林業信用促進會”，發揮協會的作用，實現貸款企業的自我約束和內部監督，開展信用評估和貸款初審等工作[1]。

1.3.3進度安排。8月份，成立領導機構，落實國有資本金，選定入股企業和確定入股資金，召開籌備會議，向省工商局單獨申請登記注冊的企業名稱。9月份，選定開戶行，開立臨時帳戶，收集注冊資本金，正式辦理驗資和工商登記注冊等手續。10月份，擔保公司開張營業。

2林業產業建設對信貸資金的要求

隨著江西省林權制度改革的不斷深入和林業產業的快速發展，對信貸資金的需求是越來越大，很多林業企業和林業種植大大戶都面臨發展中的資金瓶頸問題。所以解決林業產業發展的資金信貸問題已經迫在眉睫。

2.1落實各項信貸扶持政策，充分調動各類投資主體積極性

加大對規模較大、帶動優勢主導產業發展較強的龍頭企業的信貸扶持力度，促進其發展壯大。設立林業產業化擔保公司，為林業產業化中的龍頭企業、優勢型中小企業、成長型企業提供擔保服務。積極探索落實“對林業實行長期限、低利息的信貸政策和允許林業經營者以活立木抵押申請銀行貸款”的政策。

2.2林業貸款項目的開發手段

林業貸款項目的開發不應僅僅滿足于貸款條件的審查，應更注重將傳統信貸服務與資本市場的培育結合起來，嘗試走上市、相關產業股權轉換、發展產業投資基金等市場手段進行資本運作，提高企業的籌資能力，同時積極促進企業間的兼并重組。

2.3開展林權抵押貸款的金融創新

林權抵押貸款的開展，其解決的不單是林業的融資問題，更重要的是為金融信貸在農村中找到了真正有效的抵押物，實現了林業融資中抵押資產的突破。長期以來，林農和林業企業雖然擁有森林資源資產，但不能把其作為有效的抵押物取得銀行貸款，造成急需的生產資金無法解決。林權抵押貸款的開辦，將森林資源資產作為貸款抵押資產，延伸了《擔保法》抵押資產的范圍，使林農和林業企業貸款擔保難問題迎刃而解，從而有效解決了林業發展的資金問題，提高了林農生產的積極性，有效增加了林農的收入，同時也使林農真正體驗到林權證“責有其利”的作用。林權抵押貸款這符合林業特點的資產抵押貸款運行機制的建立，也為金融部門搭建了一個新的貸款操作平臺。

促進了金融與林業產業的協調發展。林權抵押貸款不僅盤活了豐富的森林資源，使林木資產成為“流動的資本”，成為可以隨時變現的“綠色銀行”，從而有效推進了林權制度改革，打通了林業發展體制瓶頸，使集體林業煥發出了新的活力，而且也拓寬了金融業信貸領域，優化了信貸結構，提高了信貸資產質量。可以說，林權制度改革為林權抵押貸款創造了必要的條件，而林權抵押貸款又為深化林權制度改革注入了強大的活力，兩者相輔相成，相得益彰[3]。

2.4總結經驗，穩步推進“小額貼息貸款”

推動各地農村信用社會同林業部門在認真總結林業小額貼息貸款經驗的基礎上，探索創新貸款模式，適當簡化貸款手續，切實方便林農。二是探索建立林業小額貼息貸款的風險保證和補償機制，實行貼息資金專戶管理，確保貸款貼息及時撥付到位。三要增加專項貼息資金，以擴大現有小額貼息貸款規模和林農惠及面，發揮林業小額貼息貸款在促進林農脫貧致富中的作用。

2.5為林業中小企業的發展“瓶頸”提供資金支持

通過林業信用平臺的構建，使林業中小企業拓寬了融資渠道，有效緩解了資金困難的局面。企業加工產業的發展，增加了企業自有資本的積累；反過來，企業實力的提升，也增加了他們建原料林基地的自我“造血”功能，使“公司＋農戶＋基地”的經營模式大力推廣，形成了資源培育—木竹加工—產業升級的良性循環。

2.6信貸資金扶持的原則

一是扶強大原則。重點扶持省級龍頭企業和“十百千”工程中的企業，突出企業規模建設，鼓勵企業擴大生產規模，延長產業鏈，培植銷售收入超億元龍頭企業，促進企業擴張，提高市場競爭力。二是培植成長性原則。優先發展精深林產品加工型企業，鼓勵企業技術創新和創品牌，提高科技含量。三是突出特色化和區域化原則。推進品種特色化、生產標準化、基地規模化。四是惠農原則。重點突出龍頭企業的帶動農戶能力，建立和完善企業與農戶利益聯結機制，增強龍頭企業的帶動力，增加農民收入。

融資擔保公司總結范文第5篇

由于這項貸款潛在風險大、壞賬過多，銀行一般都不愿意介入。

傘形擔保體系成型

2月9日，重慶市長黃奇帆在重慶市政府召開的金融工作座談會上，如此表示，“三權抵押貸款今年要做到300億，爭取達到400億。”

300億，這個數字還只是重慶三權貸款規劃中的一部分。據《重慶市金融中心建設“十二五”專項規劃》指出，三權抵押貸款到2015年要達到1000億元。

本刊記者了解到，目前我國地方政府如此大規模、如此明確此類貸款投放的并不多見。

而重慶卻搭建了一個傘形風險分散體系，以消除銀行顧慮。重慶組建了注冊資本金30億元的興農融資擔保有限公司（下稱“興農擔保”），并以此向各區縣擔保公司投資，形成傘形擔保。

此外，重慶還組建了規模達到7億元的風險補償基金。

在這種情況下，銀行的積極性也被調動起來。據了解，中國農業發展銀行、國家開發銀行、農業銀行重慶分行、重慶銀行、重慶農村商業銀行先后介入。

建立貸款損失補償機制

“如果沒有抵押、擔保，銀行是不愿意貸款的。”黃奇帆在接受媒體采訪時，道出了三權貸款困難的癥結所在。

重慶則以興農擔保為切入點，搭建了傘形擔保體系。興農擔保是專為幫助重慶獲得1000億三權貸款而設立，注冊資本金30億元，按照規劃將最終增資到60億元。如果以10倍放大計算，可幫助獲得600億元的貸款。

最為關鍵的是，重慶以興農擔保為核心，搭建起了一個涉及全市各區縣的擔保體系。興農擔保構建思路是市區（縣）共建、政府推動、市場運作、統籌管理、兩級聯動。同時統籌協助各區縣（渝中區除外）組建一家注冊資本1億元的子公司，對子公司在并表核算、分級審批、再擔保、銀行授信、爭取財政支持等方面進行統籌管理，從而在全市范圍內構建一個“傘形”擔保體系。

2011年10月，渝北興農融資擔保公司成立，注冊資本金1億元，渝北區出資9000萬元，興農擔保出資1000萬元。

按照計劃，與渝北興農融資擔保公司一樣，興農擔保將對37個區縣的國有融資擔保公司每家投資1000萬元。每家擔保公司的注冊資本金都為1億元，37家擔保公司的注冊資本金可達到37億元。以放大10倍計，可幫助獲得貸款370億元。

按照計劃，到今年上半年，所有這些區縣三權抵押擔保公司都將組建起來。在此情況下，1000億三權貸款基本都有了擔保。

此外，當地還建立了第二道防火墻。重慶市財政局會同有關部門，制定了《重慶市農村“三權”抵押融資風險補償資金管理暫行辦法》。規定：由市和區縣財政設立“三權”抵押融資風險補償專項資金，用于對融資機構“三權”抵押貸款本息損失給予一定比例補償。基金規模為7億元。如果貸款發生損失，財政補償比例為損失金額的35%，其中市財政承擔20%，區縣財政承擔15%。

貸款規模放大

當地某銀行人士表示，已經建立的擔保體系能分散一定的風險。銀行的放貸熱情被調動起來。 事實上，加大涉農貸款投放也符合政策導向。重慶銀監局局長洪佩麗就表示，要加大涉農信貸投放，繼續鼓勵和指導產品創新，推進擴大“三權”抵押貸款、產業鏈貸款和小額農貸項目管理等試點做法。

這主要有兩個表現，一是銀行增加了在農村的分支機構設置。比如，重慶銀行加大了在區縣設立支行的力度，成為當地第四家在所有區縣都有分支機構的銀行。更多的村鎮銀行也被引導到農村。在設立村鎮銀行時，重慶銀監局在堅持“結構多元、向貧困地區傾斜”的原則下，重點引進在“支農、支小”方面經驗豐富、成效突出的發起行，同時也讓這些機構的布局逐步向渝東南、庫區等貧困地區擴展。2012年重慶在每個區縣都將設立村鎮銀行。 另一表現是，銀行的三權抵押貸款規模逐漸放大。國家開發銀行重慶市分行與興農擔保簽訂《支持縣域經濟及中小企業發展貸款合作協議》，合作開展“三農”融資、“三權”抵押擔保融資等業務。農業銀行重慶分行行長馮建龍介紹，該分行去年已向24.5萬戶農戶授信26.9億元，累計發放農戶小額貸款20億元。

重慶銀監局數據顯示，截至2011年末，當地四家主要涉農銀行（重慶農商行、農行、農發行、郵儲銀行）的“三權”抵押貸款余額為57.07億元，其中林權抵押貸款36.54億元，農房抵押貸款18.94億元，農村土地承包經營權貸款1.59億元。

農村金融“藍海”

據了解，目前重慶開展三權抵押貸款的四家銀行，只有重慶農商行全面開展了“三權”業務，農行、農發行則主要開展林權抵押業務。

“我們是來自農村的。”重慶農商行三農事業部總經理陳方儀認為，由農商行來做第一個“吃螃蟹的人”很合適。

由最初700多個鄉（鎮）信用社改制而來的重慶農商行，在當地擁有最廣泛的涉農金融網絡和最深厚的農民群眾基礎。目前，重慶農商行的1763個網點已經覆蓋了市內所有鄉鎮，自助服務終端也已延伸到村。

另外，重慶農商行還擁有一批扎根農村多年的信貸人員。他們對“三權”的價值比較熟悉，在做相關業務時，既能保證評估價值公平、合理，還能提高貸款效率。

據陳方儀介紹，為了提高基層營銷“三權”抵押貸款的積極性，重慶農商行對“三權”抵押貸款實行資金成本差異化政策，“三權”抵押貸款資金按低于其他貸款資金成本0.3個百分點計價。

同時，按“三權”抵押貸款利息收入的20%直接調增支行的考核利潤；參加農戶貸款管理改革試點的分理處，“三權”抵押貸款和農戶小額信用貸款利息收入的20%直接獎勵給客戶經理和相關人員。

由于在實際操作中常常面臨“三權”抵押不足值問題，重慶農商行與農業擔保公司合作，對“三權”資產不足值的客戶，由擔保公司擔保，農戶以“三權”向擔保公司提供反抵押擔保。