前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇深化機關作風建設范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、總體工作目標
以決戰“兩區”、服務發展為主題,以提升教育工作質量為中心,深入開展“建設五型機關、提高服務水平”主題實踐活動,著力解決影響創業和教育發展的工作作風、思想作風等方面存在的突出問題,努力建設學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型機關,營造最優發展環境,進一步樹立機關“為民、務實、清廉”的良好形象,努力提高教育工作質量,辦人民滿意的教育。
二、主要內容
1.努力建設學習型機關。大力倡導學習之風,強化學習意識,完善學習制度,創新學習方式和效果,爭做學習型干部。認真組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論,學習中央、省委、市委、縣委關于科學發展的重大決策精神,牢固樹立科學發展觀。要引導黨員干部努力增強黨的意識、帶著責任學,增強實踐意識、聯系工作學,增強探索意識、帶著思考學,增強表率意識、領導干部帶頭學。要廣泛開展讀書活動,多渠道、多層次加強干部教育培訓。要本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,不斷提高自身素質。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求,推進學習教育的科學化、制度化、規范化,不斷提高機關黨員干部服務經濟建設和教育教學的能力,依法行政的能力和服務基層、服務群眾的能力。要認真學習貫徹《廉政準則》,納入宣傳教育工作總體部署,列入黨組學習和黨性黨風黨紀教育的重要內容。(責任部門:辦公室。配合部門:各股、室、站)
2.努力建設服務型機關。大力倡導服務之風,強化服務意識,完善服務機制,把握服務重點,爭做服務型干部。動員和組織黨員干部走出機關,深入學校、深入師生,積極宣傳、落實教育發展政策,營造科教興縣氛圍和環境,幫助學校和教師解決工作中的實際困難和問題。要建立健全服務制度,完善服務機制:堅持推行首問責任制、責任追究制、一次性告知制、限時辦結制、AB崗制等制度,規范服務內容、標準、職責;改進服務手段,推進電子政務,簡化有關辦事程序,提高工作效率和服務水平。深入開展機關作風建設評議活動,組織基層學校和教師就機關服務教育教學的意識、效率和質量等進行評議,廣泛聽取人大代表、政協委員、特邀監察員、發展環境監督員和基層群眾對機關服務教育教學的意見建議,進一步找準并切實解決群眾反映的突出問題,對行政不作為、慢作為和亂作為情況進行督促整改,提升教育服務質量,讓群眾“好辦事”,為群眾“辦好事”。(責任部門:各股、室、站。配合部門:監察室)
3.努力建設創新型機關。大力倡導創新之風,創新發展思路,創新工作機制,創新服務方式,工作敢于突破、敢于負責、敢于爭取,爭做創新型干部。黨員干部要解放思想,破除安于現狀、墨守成規陋習;要挑戰自我,確立勇創一流的工作標準;要立足本職,在理清工作思路、完善工作機制、改進服務方式、提高行政效率等方面創造性地開展工作。要建立完善創新激勵機制,把創新實效列入干部考核考察的內容,激發銳意進取、開拓創新的積極性,營造濃厚的創新工作氛圍。(責任部門:各股、室、站。)
4.努力建設務實型機關。大力倡導務實之風,強化為民意識,建立責任機制,爭做務實型干部。帶頭厲行節約,降低行政成本,以節約型機關建設帶動節約型社會建設,以厲行節約的黨風政風引領社會風氣。進一步完善有關工作機制,努力降低機關行政審批工作門檻;進一步改進文風會風,縮減會議和文件;深化文明創建,大力倡導文明節儉之風,使節電、節水、節油、節能成為機關和黨員干部的自覺行動,爭做務實型干部。(責任部門:辦公室。配合部門:各股、室、站)
5.努力建設廉潔型機關。大力倡導廉潔之風,帶頭遵紀守法,嚴守各項紀律,廉潔自律,爭做廉潔型干部。抓好黨風廉政責任制落實,防止和克服平庸之風、庸俗之風、鉆營之風。嚴格遵守《廉政準則》各項規定,嚴格按照《廉政準則》提出的要求和規定,認真分析黨員領導干部廉潔從政方面存在的薄弱環節,進一步規范領導干部從政行為,著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。加強黨紀條規和警示教育,積極開展廉政文化進機關活動。完善和健全制度,形成靠制度管權、靠制度管人的規范廉潔從政的機制。大力推進黨務、政務公開,確保權力陽光運行。加強監督檢查,對辦事拖沓、效能低下、有礙教育教學發展的人和事進行告誡和責任追究。(責任部門:辦公室、監察室。配合部門:各股、室、站)
三、工作要求
1.加強領導、精心組織。深化機關作風建設是全縣“創業服務年”七項重點工作之一,是優化創業環境的載體,是一項長期任務,必須建立常抓不懈的工作機制和齊抓共管的工作格局。各股、室、站要高度重視,增強政治意識、大局意識、責任意識。做到全體黨員干部思想到位、組織到位、措施到位,切實抓好各項工作任務的落實。:
根據市委、市政府和縣委、縣政府關于加強機關作風建設的部署和要求,現提出2009年全縣機關作風建設工作意見如下:
2009年全縣機關作風建設的指導思想是:以黨的*大和*屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“保增長、促轉型,保民生、促和諧”,進一步解放思想、更新觀念、優化服務、提升效能,大力開展“攻關服務年”活動,以深化機關科室作風建設為抓手,全力推進為企業、為群眾、為基層、為項目和為人才的“五個服務”工作,努力實現全縣機關辦事高效、服務優質,以優良的作風為全縣提前實現翻兩番和更高水平的小康社會及各項目標任務的圓滿完成提供有力保障。
一、深入學習貫徹科學發展觀,不斷推進機關思想解放和觀念更新
按照中央和省、市、縣委部署,扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動,組織好機關的學習、宣傳和貫徹。堅持把提高服務水平作為改進作風的切入點和學習實踐活動的重要內容,針對企業和群眾反映突出的問題,組織機關干部開展服務企業、關注民生系列服務活動。積極推進思想解放,強化高標準地推進“五個服務”、大格局地保障發展和民生、多層面地整合服務資源和措施的理念,把思想解放和體制機制創新貫穿于服務科學發展、維護群眾利益、優化發展環境的各個方面,努力在破解發展難題上取得新突破,在優化環境上取得新進展,在提升能力上取得新成效。重視調查研究,深入企業、農村、社區開展調查研究,加快調研成果轉化,努力實現思想觀念和發展理念、發揮職能和整合機制、“五個服務”方式和水平、機關作風建設渠道和載體等方面的新突破。
二、認真學習貫徹全縣軟環境建設暨機關作風建設大會精神,切實抓好工作落實
全縣各級黨政機關要認真學習貫徹落實大會精神,按照縣委提出的工作目標任務和縣委主要領導在大會上提出的“進一步提升標桿,爭創四個一流”的要求,認真制定適合本部門單位工作實際的2009年機關作風建設工作實施意見,分解目標任務,研究工作措施和辦法,切實抓好工作落實。各部門單位要針對近兩年來在社會評議機關中群眾所反映的意見、建議,并結合今年縣軟環境建設暨機關作風建設大會指出機關存在的五個方面的問題,認真查找本部門單位在作風建設中存在的問題和不足,剖析原因,研究制定整改方案和措施,突出抓好重點環節和重點問題的整改,力求整改取得實效。
三、以服務企業為根本,進一步提升軟環境建設工作水平
今年縣鎮機關要緊緊圍繞“保增長、促轉型”的工作主線,扎實開展“攻關服務年”活動,著力提高服務發展、服務企業、服務項目的能力和實效,進一步優化我縣的發展環境。一是增強服務發展的意識。縣鎮機關要把改進作風作為深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要內容,教育和引導機關廣大干部樹立“環境是生產力、服務是競爭力、宗旨是生命力”的理念,從領導干部做起,從部門科室抓起,進一步清理阻礙改革和發展的思想障礙,推動機關解放思想,帶頭求真務實,合力推動創新,全力支持發展。二是千方百計服務企業。機關各直接為企業服務的部門單位要把服務企業、促進企業健康發展作為當務之急,強化對重點困難行業的幫扶力度,強化對企業創新的支持力度,強化對資源要素的保供力度,在推進市場準入、擴大融資、提供財稅支持和改善服務等方面實現新突破。認真研究中央、省、市、縣各項幫扶政策,研究出臺配套措施,積極主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施。引導、推動企業實施品牌發展戰略、開展技術進步、轉型升級和產業結構調整,促進企業做大做強。三是全力以赴服務項目。縣鎮機關要把推進項目建設擴容提速作為服務發展的重中之重,特別是重大項目落地、推進和建成。要充分運用機關的資源和優勢,積極在項目引進、落戶、簽約、開工、投產、經營、達效等方面搞好服務。進一步完善重大項目綠色通道制度,推進大項目服務協調機制建設,優化審批程序和精簡審批環節,實行全程跟蹤服務,全程代辦相關事項,營造更加優良的投資環境、招商環境和企業發展環境。加強對重點工程、重大項目服務情況的跟蹤督查,及時發現、協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。
四、以改善民生為重點,讓群眾享受改革發展的成果
縣鎮機關要按照“保民生、促和諧”的工作要求,把富民優先、普惠百姓作為建設更高水平小康社會的立足點,采取一系列保障和改善民生的措施,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展的成果由人民共享。一是盡心竭力保障民生。緊緊圍繞落實“五有”目標要求,以促進就業、增加居民收入、確保民生持續改善為重點,積極主動為人民辦實事,提高辦實事的整體效益,擴大覆蓋面和受益面。大力發展社會事業,加快實施重大民生工程。關注經濟社會發展情況的變化,研究新形勢下群眾在生產生活方面遇到的新困難新問題,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,維護好群眾的切身利益。二是減輕基層負擔。進一步清理評比達標和表彰活動;精簡基層、社區工作臺賬,杜絕多頭考核、重復考核;取消沒有法律法規文件規定的讓基層出錢出物出工和以各種名目收費的項目。切實改進會風和文風,提倡少開會、開短會、講短話、講有實效的話。機關干部特別是領導干部要主動深入基層,到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去,了解實情、研究問題、解決難題,努力當好基層工作的指導者和服務者。三是關注弱勢群體。繼續開展機關干部與困難群眾“一幫一”和“萬名黨員進萬家”實踐活動,重點關注下崗職工、城鄉低保戶、失業人員、因病致貧等弱勢群體的生產生活,積極為他們提供技術、資金、信息、銷售、就業等方面的支持,幫助他們解決生產生活中的實際困難和難題,使其盡快脫貧并逐步實現共同富裕。
五、打造一流行政服務平臺,全面推進權力陽光運行機制
今年,按照縣委、縣政府的要求,進一步優化和完善縣行政服務平臺建設,著力提高縣行政服務中心運行效能,全面推進權力陽光運行機制。一是優化縣行政服務中心平臺建設。按照“職能到位、人員到位、授權到位、設備到位、運作到位”的工作要求,繼續整合部門職能進駐縣行政服務中心,通過明確職能、理順關系、加強協調配合等積極措施,進一步健全縣行政服務中心運行工作機制。創建聯審平臺,對聯合辦理項目由縣行政服務中心牽頭,實行“并聯審批、聯合辦理”的辦件模式,探索網上“并聯審批”的方式、方法和流程。二是全力推進權力陽光運行機制。全縣30個權力陽光運行部門所有的行政執法事項(行政許可、行政處罰、其它行政行為)在縣權力陽光網上按實時、規范、無差錯、提前辦結要求運行。加強各部門、進駐中心各窗口、各分中心職能運行情況、網上辦件流程的實時監控和績效考核,提高權力陽光運行機制的綜合效益。進一步完善現有系統功能,增加系統業務功能,拓展便民服務功能。
六、強化機關科室作風建設,促進全縣機關作風建設整體進步
今年,縣委、縣政府決定把強化機關科室作風建設作為深化機關作風建設的重點,以科室服務發展水平的提升,促進全縣機關作風建設整體進步。一是積極開展科室作風建設評議活動,著力解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等重點問題,努力整治在審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。二是加強重點科室作風建設,對有行政執法權、項目審批權、資金支配權和有服務窗口的科室,對承辦和牽頭重大項目重大活動的科室以及作風建設薄弱的科室,有重點地加強指導和監督。三是營造爭先創優的氛圍,充分調動積極性,促進科室進一步提升標桿,爭創四個一流,提升工作水平,提升創新力和執行力;堅持以群眾和企業的評判為主要依據,在全縣開展“機關作風建設示范科室”的評選活動;加強典型引導,積極做好先進典型和經驗的總結、宣傳,全面提高科室作風建設水平。(注:有關科室作風建設的實施意見另行發文)
七、加強監督檢查,促進機關作風建設工作的落實
縣機關作風建設辦公室、縣軟環境建設辦公室和縣行政服務中心等部門單位要發揮職能作用,加強對機關作風建設工作的監督檢查。主要檢查機關各部門單位對機關作風建設工作各項要求的落實情況,20*年群眾評議機關中反映具體問題的整改情況,有行政審批、行政執法權部門和承辦科室(窗口)的依法行政、文明執法和效能情況以及電子政務陽光運行情況等。對全縣重大活動、重要環節、重點工作和重點窗口,實施重點監督。進一步整合監督資源,拓寬監督渠道,把黨內監督、部門內部監督、群眾監督、輿論監督、社會監督等結合起來,構建多層次的監督網絡。積極發揮經濟110、行政效能投拆中心、企業聯系點及縣軟環境建設和機關作風建設監督員隊伍的監督作用。繼續組織“百企走訪”等專項監督活動,及時發現問題,促進整改,有效促進機關作風建設各項工作目標任務的落實。
市委老干部局開展機關作風建設年活動,行動快,抓得緊,要求高,措施實。制定了實施意見,召開了動員大會,舉辦了專題報告會,開展了一系列內容豐富、形式多樣的學習宣傳活動,取得了明顯成效。
6月7日,市委老干部局舉辦了機關作風建設主題調研論文交流會。市委組織部副部長、老干部局局長陳玉崎,副局長王炳蘭、莊梓仕、柏建超及局機關、市老年大學、市老干部活動中心的全體干部出席了會議。來自局機關、市老年大學、市老干部活動中心的14名同志,圍繞機關作風建設年活動需要解決的重點問題,結合各自的工作實際,深入基層,深入實際,深入調查研究形成的調研論文,進行了交流發言。深刻分析了老干部工作面臨的新情況和新問題,提出了以加強作風建設為突破口,解決實際問題的新思路和新對策,以更高的工作標準,成為老干部工作的行家里手,使老干部工作再上新水平。與會同志受到了一次很好的教育,也是全局同志積極開展機關作風建設年活動成果的一次展示。
市委組織部副部長、老干部局局長陳玉崎同志對交流會給予了高度評價。他指出這次交流會非常成功。緊緊把握機關作風建設展開研討,主題鮮明突出,選題具有廣泛性、針對性、并從不同角度提出創新思路,充分體現了認真、務實、求新的作風。起到了相互學習,促進機關作風轉變的作用,通過調研,鍛煉了隊伍,振奮了精神,凝聚了力量,這些好方法、好形式要堅持下去。
陳部長就進一步深入開展機關作風建設年活動進行了再動員、再部署。他強調加強機關作風建設是一項長期任務,要把機關作風建設年活動貫穿于全年的各項工作中,與加強黨的執政能力建設和先進性建設結合起來;與加強廉政建設,創建廉政建設示范點結合起來;與強化績效管理,加強處室建設結合起來;與深化機關文化建設,打造服務名牌結合起來;與“加強作風建設、促進社會和諧”等主題教育活動結合起來,以作風建設推動機關建設,促進各項工作。全局同志要力戒浮躁、力戒張揚、力戒空談,扎實抓好各項工作的落實,以優異的工作業績檢驗作風建設的成效。要從思想觀念、精神狀態、工作作風等方面,圍繞各處室履行職能、老干部工作人員的服務態度等認真查擺問題,有針對性地制定整改措施。要進一步團結合作,牢固樹立大局意識和爭先創優的團隊精神。大力創建機關工作服務品牌,力求我局黨員干部精神面貌有新轉變,綜合能力有新提高,組織紀律有新加強,為老干部服務有新舉措,各項工作有新亮點、新突破,廉潔奉公有新口碑,努力塑造勤奮好學、心系群眾、真抓實干、艱苦奮斗、顧全大局、團結共事、廉潔從政、生活正派的良好形象。
會后,大家表示要在加強機關作風建設年的工作中,積極開拓,奮發進取,爭先創優,努力開創老干部工作的新局面,為落實科學發展觀、構建和諧社會做出新的貢獻。
作風建設是黨的建設的重要組成部分,關系人心向背、關系黨和國家的生死存亡。實現我縣的迅速崛起,從某種意義上說,取決于機關能不能有一個好的工作作風,機關干部能不能有一個好的形象。縣委組織部作為縣委重要部門,進一步加強機關作風建設,不僅有其內在的必要性和緊迫性,而且組織部門的任務和性質和對機關工作人員素質的要求,也決定了部機關工作人員應該、也能夠成為加強作風建設的身體力行者,必然要走在作風建設的前列。
一、加強機關作風建設,前提是牢記責任
發展責任重于泰山。發展是我們黨執政興國的第一要務,是廣大黨員干部履行職責的第一要求,也是最大的政治責任。縣第__次黨代會提出要把我縣建設成為在__區迅速崛起經濟強縣的奮斗目標以來,“眾星拱月、三足鼎立”的工業戰略布局初具雛形,投資硬環境得到突飛猛進的發展。但是與沿海相比,我們的“硬環境”依然明顯不足。經驗證明,在“硬環境”不足的情況下,打造一流的投資“軟環境”正是可以充分挖掘的潛力,也是提升地區綜合競爭力的一條捷徑。而機關作風正是投資軟環境的重要內容,體現了一個地區經濟發展的軟實力。甚至可以這樣講,機關作風決定投資環境的好壞,決定率先發展的速度,決定我們在外來投資者心目中的份量。因此,加強機關作風建設是__優化投資環境,推動新一輪招商引資的必然要求,是實現新一輪大發展,實現經濟強縣建設目標的先決條件和迫切需要,是我們們廣大機關干部肩上沉甸甸的責任。
二、加強機關作風建設,基礎是抓好制度建設
制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。機關必須堅持與時俱進,深化改革,把制度建設作為加強機關作風建設的重要工作抓緊抓好。原有在作風建設方面各種行之有效的制度,要一以貫之的予以堅持和發揚。同時,要結合時代實際,進一步建立和完善適合組織工作特點的規章制度。一是建立健全加強機關作風建設的工作規范和工作制度。要根據組織部機關的工作特點、履行職責要求,制定切合實際的工作規范和工作制度。在制度層面上就機關作風建設涉及的思想作風、工作作風、紀律作風等各個方面提出具體的要求和辦法,將機關作風建設納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機制”的基礎上,今年又結合“作風建設年”活動,在機關實行了“一承諾三制度”:“一承諾”,即“崗位作為承諾”;“三制度”,即履職踐諾考評制、限時辦結與督辦制、工作失職待崗制等,讓廣大干部知道應該干什么、怎么干,怎么干才能讓基層滿意,才能真正把基層的工作做好,才能較好的發揮機關股室作用。二要完善機關作風建設的工作標準和評估體系。將機關作風的有關情況進行細化,確定工作好壞的衡量標準。如在作風建設方面機關干部下基層檢查工作涉及的工作態度、服務質量、業務能力、工作效果等均應作為考察作風方面的重要內容,使監督者和被監督者在實際工作中便于掌握和自我約束,便于機關干部時刻按照標準的要求進行工作,也便于有關單位和部門對機關干部的作風情況進行掌握和控制,起到有效管理的積極作用。
三、加強機關作風建設,關鍵是做好服務
服務是機關的基本職能,提高服務質量是機關作風建設的本質要求。我們要以服務發展,服務基層,服務群眾為抓手,推進機關作風建設的深入開展。
首先,服務要讓基層和群眾滿意。作風建設重在解決問題。機關作風的好壞,群眾是最直接的承受者,感觸最深,機關作風建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價,群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的,人民群眾的滿意,才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起,從基層意見最大的問題改起,從企業要求最強烈的事情做起,加大整改力度,以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質量抓整改。對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護短,有什么問題就解決什么問題。要以“作風建設年”為契機,認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題。要以認真二字當頭,堅決落實整改。要本著實事求是的態度,結合自身特點,到服務對象中去,到矛盾多意見大的地方去,廣泛聽取意見,借鑒先進性教育活動中的整改經驗,對查擺出的問題制定整改計劃和措施,并向群眾承諾,分輕重緩急逐條落實整改,把轉變作風切實落到實處。對一些深層次的問題,要找出癥結所在,統籌考慮,一個環節一個環節地加以解決。>!<</P>
其次,服務要致力提高效能。培育過硬的機關作風,建設服務型機關,目的就在于提高機關效能。辦事效率不高,行政能力不強,服務質量不優,迅速崛起將成為一句空話。要進一步轉變職能,創新管理方式,提高依法行政、依法辦事水平,形成科學完善、規范合理、運轉高效的運行機制。進一步加快服務創新,規范工作程序,量化服務標準,主動靠前服務,全程跟蹤服務,全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦,不能說不能辦,只能說怎么辦,不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度。
第三、要提高服務發展的能力。發展是大計,能力是保證。機關干部要始終牢記發展使命,不斷提高自己的實干能力,提高自身的綜合素質,在發展的大舞臺上施展才能,履行職責,爭當服務發展的排頭兵。就機關整體而言,作風建設的關鍵問題還是精神狀態問題,最大的挑戰還是來自素質的挑戰。要把加強機關干部的思想教育,提高學習能力、工作能力和創新能力擺在突出位置,作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度,廣泛開展爭創學習型、服務型機關活動,引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念,不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發展觀、群眾觀教育,使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上,用在求真務實、狠抓落實上,用在爭先進位、爭創一流上,形成帶頭求真務實,合力推動創新,全力支持發展的濃厚氛圍。
四、加強機關作風建設,根本是樹好形象
樹好形象,要在領導帶頭上下功夫。領導干部的作風,反映了整個機關的作風;領導干部的形象,代表了整個機關的形象。加強機關作風建設,要切實把領導班子的作風作為重中之重,堅持領導抓和抓領導,每一位領導干部帶頭轉變服務觀念,轉變服務方式,轉變工作作風,率先解放思想,率先增強本領,勇于改革創新。要以高度的政治責任感和使命感,堅持不懈地把機關作風建設作為提高機關工作水平的重要措施,擺在十分突出的位置,貫穿于機關的各項工作之中。要切實改
進領導方式和工作方法,改進文風會風,把整改措施落實到具體行動上。樹好形象,要在團結守紀上講黨性。團結守紀是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種修養,集中體現個人的政治素質、領導水平和精神境界。要堅持在團結守紀上講黨性,班子內部要增進團結,根據各自的職能定位,做到“盡職”而不“失職”,“分工”而不“爭功”,“到位”而不“越位”,使嚴格自律成為每一位機關干部的自覺行動。
樹好形象,要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部,首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強、水平再高,只要自身不廉潔,在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關干部要堅持以儉修身、以德律己,清醒地認識保持清正廉潔對事業、對個人、對家庭的重要性,倍加珍惜黨和人民的信任,倍加珍惜干事創業的舞臺,牢固樹立社會主義榮辱觀,不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政,干凈更要干事。機關干部尤其是領導干部要帶頭減少應酬接待,減少迎來送往,騰出更多的時間和精力,多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題,在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
五、加強機關作風建設,保障是獎懲考核
(一)指導思想
推動開發區快速成為現代工業新城的主戰場、城市化建設的示范區、沿海產業轉移的承接地、全市經濟發展的排頭兵,努力爭得金巢經濟開發區在全省、全市應有地位”的工作目標,以“轉變機關作風,提高行政效能”為主題,采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法,切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題,為開發區趕超發展創造良好的政務環境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針,持續深入推進機關作風建設,健全完善機關作風建設長效機制,努力把機關作風建設提高到一個新水平,以更加堅定的信心、更加創新的舉措、更加優良的作風推動科學發展,促進社會和諧。
(二)目標任務
通過開展機關作風建設活動,進一步轉變政府職能,力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高,公務員隊伍的法規意識進一步增強,行政投訴和行政錯案逐步減少,機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升;力求實現社會服務水平明顯提高,機關的服務職能更加明確,領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強,各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便,特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質;力求實現廉政勤政水平明顯提高,公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強,機關的工作生活秩序得到全面規范,各項管理制度得到落實,全體工作人員的積極性、主動性得到增強,工作懶散、不作為的現象得到根除,部門和行業不正之風得到較好遏制,利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發動,提高認識。召開動員大會,按照《關于開展創業服務年活動實施方案》(撫金發[]3號)的相關規定,各鎮(街道)、各部門、各單位要結合實際,制定實施方案,召開動員會,動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神,學習省、市和開發區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃,相對集中時間,采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習,使全體機關工作人員充分認識開發區當前經濟社會發展形勢,明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性,更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識,從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業,為推動開發區趕超發展作貢獻。
2、查找問題,邊整邊改。重點開展“三查三看”活動,進一步明確努力方向,做到思想再解放,壓力再增強,認識再提高,工作再落實。一是查整體工作是否上臺階,主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會,分析整體工作開展情況,特別是各單位在亮點工作、創新工作中的成效。積極開展批評與自我批評,形成民主和諧、團結共事的良好局面,促進查找活動的深化。二是查“三進”(進項目現場、進企業、進農村)是否真正落實,看服務態度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度,深入基層了解民情、聽取民意,傾聽服務對象的意見和建議,對發現的問題提出有效的解決辦法,形成工作調研報告,切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體,看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時,能否注意自己的一言一行,能否講究文明禮儀,能否遵紀守法。在查擺問題階段,各鎮(街道)、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評,單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因,制定整改方案,明確整改內容、措施、時間表和責任人,并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的,要積極創造條件盡早整改,特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象,要認真對照檢查進行整改,嚴肅行政紀律責任追究,抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上,結合深化行政審批制度改革,簡化審批辦事環節,改進不合理的辦事程序和管理制度,從本機關基本工作職能和具體工作出發,積極創新工作制度和服務機制,鞏固提高機關作風建設成效,從根本上鞏固整改成果。同時,要針對目前國際金融危機對企業的影響,結合各自職能,找準切入點,認真做好跟蹤服務工作,想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事,幫扶企業渡過難關。
3、建章立制,總結提高。各鎮(街道)、各部門、各單位要在全面整改的基礎上,建立健全長效機制,一要根據本級工作職能,修訂完善相關的工作制度,明確職責、任務、程序等;二要圍繞日常管理,修訂完善相關的管理制度,明確法規紀律、義務等;三要圍繞檢查監督,修訂完善相關的督查制度,明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題,在整改中逐項逐條進行修訂完善,在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況,各單位要適時召開專題會議,認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足,并制定相應的整改措施,作為繼續推進本單位作風建設的依據。活動結束后,各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強組織領導。開發區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在開發區監察局。各鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程,成立相應領導機構,建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制,確保完成機關作風建設各項任務。
(二)加強檢查監督。開發區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查,組織有關人員組成督查組,到各單位進行指導、督查;設立投訴中心,公布投訴電話,建立投訴網絡,受理對機關作風的投訴,負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容;組織開展明查暗訪,對發現的突出問題嚴肅處理,公開曝光;充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用,組成若干小組,到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查,督促搞好整改;利用新聞媒體,開設以機關作風建設為主題的社會論壇,開辟專欄,做好全過程的宣傳報道工作,大力宣傳先進典型;對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的,抓住典型,公開曝光,嚴肅追究紀律責任。