全面風險管理要求
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全面風險管理要求范文第1篇
COSO委員會將全面風險管理定義為全面風險管理是一個過程，這個過程受董事會、管理層和其他人員的影響。這個過程從企業戰略制定開始貫穿到企業的各項活動中，用于識別那些可能影響到企業潛在事件并管理風險，使之在企業的風險偏好之內，從而合理確保企業取得既定的目標。我國也引入了全面風險管理方法，在2006年6月時，國家資產管理委員會出臺了《中央企業全面風險管理指引》，將全面風險管理定義為，企業圍繞總體經營目標，通過在企業管理的各個環節和經營過程中執行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統和內部控制系統，從而為實現風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法。
具體來說，全面風險管理相對于傳統風險管理而言，有如下特征：
1.就目標而言，傳統風險管理僅僅是為了消極地回避風險；而全面風險管理是公司戰略目標的重要保障，利用多種手段管理風險。
2.就管理主體而言，傳統風險管理主要是指財務部門的財務風險控制；而全面風險管理強調公司的全體員工的共同參與，各個部門的協調配合。
3.就管理客體而言，傳統風險管理僅僅關注單一的風險個體，而全面風險管理從總體上綜合考慮一系列風險集合，如信用風險、市場風險、操作風險等。
二、網絡環境下保險公司全面風險管理的實施流程
（一）制定全面風險管理目標
任何一個管理方案，都需要首先明確目標。同樣，將全面風險管理的目標與企業的戰略結合起來，是實施全面風險管理的起點。
一般來說，全面風險管理的目標涉及兩個方面：一是損失控制目標，這與傳統風險管理無異，主要是涉及保險最基本的經濟補償職能，要實現日常穩定經營；二是價值創造目標，與傳統風險管理相區別的是，全面風險管理尋求風險優化，即在充分的風險分析的基礎上，公司將資產分配到風險較小、收益較高的領域，從而實現資源的優化配置，實現企業資產的保值增值，故在制定全面風險管理的目標時，需要考慮到公司價值創造的目標。
（二）確立自身的風險偏好
對于全面風險管理的目標來說，保險公司除了控制傳統的經濟補償風險，還涉及到價值創造的目標，而后者更是區別于傳統風險管理的根本特征。保險公司需要通過對風險的全面管理，實現企業價值的最大化，因此，有必要確立自身的風險態度。
風險偏好類型大致可以分為三種：風險厭惡型、風險中立型、風險喜好型，保險公司需要根據自身的風險偏好適時調整自身的全面風險管理策略。比如，一個保險公司若是屬于風險喜好型，則可能采取較為激進的策略。在設置風險偏好的時候，企業需要綜合考慮自身的資產狀況、經營目標、經濟形勢等多種綜合因素。
（三）實施全面風險管理
這一流程涉及到具體的實踐操作，與傳統風險管理一樣，包括：風險識別、風險分析、風險管理、績效評估四大步驟。
1.全面風險識別
風險識別是指風險管理人員通過大量來源可靠的信息資料進行系統了解和分析，認清經濟單位存在的各種風險因素，進而確定經濟單位所面臨的風險及其性質，并把握其發展趨勢。這個階段是實施全面風險管理的基礎性工作，強調全面性的風險識別，即綜合考慮企業當前面臨的所有風險，進行全面的認識，列出風險清單。
2.全面風險分析
風險分析涉及到定性分析和定量分析兩個方面，定性分析要求保險公司認清所面臨的風險的本質和內在邏輯聯系；定量分析則需要保險公司建立起一套統一的測量模型，該模型需要綜合考慮信用風險、市場風險、操作風險的內在聯系，將多種風險因素都納入模型測度之中。
3.全面風險管理
這個步驟要求風險管理者在風險識別和風險分析的基礎上，從多種可選的風險管理方案進行研究并選擇其中最合理的方案，并加以貫徹實施。這個步驟需要站在全面的高度上綜合考慮和度量風險之間的邏輯關系，并將價值創造的目標放在首位，實現公司內部資源的優化配置，達到風險優化的目的，在風險控制的基礎上，實現企業價值的最大化。
4.全面風險管理績效評價
保險公司需要定期對風險管理的績效進行跟蹤評估，并對此進行適時的調整，以符合企業的戰略目標和監管要求。
三、保險公司在全面風險管理時代下的對策
（一）完善保險公司的組織架構體系
按照保監會的要求，設立風險管理部門，履行風險管理執行職能，對上負責貫徹董事會的風險管理決策，制定具體的全面風險管理政策；對下記錄并檢測各個業務單位的風險活動，并進行動態調整，使得日常業務操作符合風險管理目標。從而，為全面風險管理提供組織保障。
（二）加強風險管理人才的儲備
目前，保險業的專業性高素質人才還遠遠跟不上國際水平，而風險管理這項工作對從業人員的專業素質要求極高，因此保險業迫切需要建立一批高素質的人才隊伍。對此，一方面需要構建專業的內部培養體系，積極招聘和培養高素質的風險管理人才；另一方面還要實施開放的引進人才策略，從外部引進專業的人才，帶來先進的風險管理經驗。為全面風險管理工作的開展奠定堅實的人力資源基礎。
（三）借鑒國外先進經驗，具體問題具體分析
目前，我國保險行業還不成熟，因此需要懷著開放的態度，吸收借鑒國外保險公司先進的保險理念，同時還要做到具體問題具體分析，不能照搬移植，要建立起一套適合自身發展的全面風險管理策略，從而促進行業自身的發展。
二十一世紀是全面風險管理的時代，只有建立全面風險管理體系，才能夠應對當前錯綜發雜的金融風險環境，增強保險公司的經營能力，促使保險行業的穩定健康發展。
參考文獻
[1]張健.基于制度設計與措施選擇論保險公司全面風險管理[J].保險研究，2008，4.
全面風險管理要求范文第2篇
關鍵詞：企業；全面風險管理；核心競爭力
一、企業全面風險管理的概念
在復雜的市場競爭體制下，風險對于企業來說時刻存在，它包括了自然災害、財產威脅、業務風險、金融危機等因素。在最開始，企業所關心的僅僅是個別的、單一的風險，但是隨著企業規模的不斷壯大，經濟板塊的不斷拓展，加強企業全面風險管理成了必經之路。全面風險管理是指企業圍繞綜合經營的規劃和目標，在企業建設的眾多環節和項目的實施過程中加強風險防控的過程，由此建立優良的風險管理的文化內涵，搭建全面有效的風險管理的防控體系，如風險管理的策略、預防措施、職能系統等，從而達到風險防控的總體目標。
二、企業加強全面風險管理的意義
1.加強企業全面風險管理是企業改革發展的必然趨勢
隨著企業的不斷發展，上游企業對企業招標和工程造價的要求不斷增加，因此加強企業內部改革，實施全面風險管理是與時俱進的決策，適應了新形勢下企業生存的需求。我們迫切需要進行一場創新改革，通過進一步增強企業的全面風險管理與控制，不斷完善內部的財務防控體系，實施科學決策、分級管理、交叉監管等，不斷提升管理水平，從而加強企業整體的競爭實力。
2.加強企業全面風險管理是參與市場化競爭的迫切需求
已經達到了白熱化狀態，現今的市場競爭模式已經從技術、資本的角逐中慢慢轉向了管理水平的競爭。加強企業全面風險管理是市場導向的必然趨勢，是迎接更大范圍挑戰的必然要求。
3.加強企業全面風險管理是維護投資者利益的內在要求
當下的企業存在一個明顯的特征，那就是權力表面形式集中，內部卻分散。這是由于權力的層級較多，管理形式僵化，但是管理層內部意見各異，在操作上很難統一。這導致了方案與實際操作的分歧。因此，為了加強風險防控、避免隱患的出現，我們要高度重視企業全面風險防控，加強權責管理，落實有效的監督制度。
4.加強企業全面風險管理是落實企業法人制的必然要求
企業法人制要求構建完整的內部風險防控體系，通過完善的機制、嚴謹的制度來保證企業信息和經濟運行業務的安全、真實、完整、可靠。
三、國內外企業全面風險管理的發展現狀
1.國外企業全面風險管理的發展現狀
在國際上，董事會下屬的風險委員會是加強企業全面風險管理的重要機構，它是一個獨立的機構，通過加強風險的監督和評估來加強企業的風險管理。國外企業在全面風險管理的綜合機制和體系的搭建上相對比較成熟，對先進技術和方法的使用使得信息化程度進一步提升，同時企業間加強溝通交流和學習，使得一些成功的實踐經驗得到了進一步地總結和推廣并在人才的培養方面取得了突出的成績。這為企業全面風險管理的發展奠定了基礎，進一步提升了企業在日常經營過程中抵御風險的能力，為企業的發展打下了堅實的基礎。
2.國內企業全面風險管理的發展現狀
自2006年6月國務院國資委《中央企業全面風險管理指引》以來，中央企業紛紛開展全面風險管理學習，培養風險管理人才，建設風險管理隊伍，培育風險管理文化，建立企業風險管理體系和政策指引。2007年3月全國工商聯《關于指導民營企業加強危機管理工作的若干意見》，指導民營企業增強危機意識，建立防范風險的危機預警機制和用于解決危機的應急處理機制，提高危機防范與危機化解的能力和水平。由此可見，我國企業已經在全面風險管理方面邁出了一大步，已經實現了從開始的意識教育上升到具體策劃實施的實質性階段。但是，全面風險管理缺乏系統、全面、科學的理論支撐，這方面的人才也相對匱乏，這嚴重制約著我國企業在全面風險管理中的進程，同時也制約我國企業的綜合管理水平。
四、招標企業的風險管理現狀
一直以來，我們對企業風險管理的認知還不是特別清楚，但隨著企業的發展，我們對風險管理的認識開始有了新的變化，并且總在尋找一個接近完善的點，來加強企業風險管理全過程的防控。
經過調查分析發現，某招標企業存在以下風險。
經過調研分析發現，某招標企業近80%的風險來源于企業的內部環境，如財務報告的規范性、企業的自身形象和品牌影響、顧客的滿意程度、工作的完成時效、業務的連續性等。企業的高層管理人員們在日常的經營過程中，已經認識到了這些風險的存在，也認識到了加強企業內部風險管理的重要作用。
在機會與挑戰的角逐中，我們如何合理地利用機遇，改變被動的局面，尋找一條企業發展的好路子？目前，該企業的風險防控體系還是比較單薄，主要表現在：對企業進行全面風險管理的隊伍缺乏專門性和統一性；在企業的風險管理的過程中被動大于主動；企業的風險管理通常處于階段性狀態，沒有一個系統化的過程；企業的風險管理過程缺乏統一、科學的指導。
五、招標企業在風險管理中存在的問題
風險管理是該企業下階段工作的重要內容，加強全面風險管理的體制建設是工作成功的關鍵。但是，在這方面某招標企業現在還相對薄弱，沒有一整套擁有風險識別、跟蹤、分析、評價、處理、報告等一系列流程的體系，在優化流程、完善各項制度及對不同層級的風險進行有效管控方面的執行力差。如何有效地落實某招標企業的全面風險管理，建立科學、系統的運行機制，讓企業走向專業化、規范化是我們亟待解決的重點問題。
1.全面風險管理的意識相對薄弱
目前，某招標企業在企業的風險管理過程中，還無法有力地依據基本規范及內部控制環境的相關規定，對公司與招標業務有關的、現有的內部控制環境進行評估；風險管理各環節自主運的意識不強。這些導致了內部控制的作用不能得到很好地發揮。在信息收集、分析評估、傳遞機制建設及運行方面存在很多障礙，另外信息管理系統介入內部控制的力度不足，風險管理信息系統使用頻率較低。
2.全面風險管理的組織結構不完善
全面風險管理組織結構的完善程度直接影響招標企業對經營活動中各項環節的控制效果。但是，目前某招標企業這方面還存在著一定的欠缺，沒有科學合理地做到權責分明、多級控制，全面風險管理的組織機構部夠完善。
3.企業全面風險管理的信息化程度有待于提高
某招標企業很多全面風險管理的工作以傳統的手段為主，沒有充分運用計算機系統進行全面、系統的分析，這很容易導致風險管理的片面性、主觀性、傾向性。另外，風險缺乏事前、事中、事后的全面跟蹤。不連續地觀測不利于問題的及時發現和處理，同時不利于對產生原因進行分析，不利于組織的長遠發展。
4.全面風險管理與內部控制脫節
企業全面風險管理是企業運營過程中的關鍵環節，而內部控制是全面風險管理中的關鍵環節。企業在運行管理過程中應當加強全面風險管理與內部控制的結合。但是，目前某招標企業在采取內控措施的時候，往往缺乏一種全局性的觀點。企業在風險管理戰略目標的設定及評估方法的選擇上，與企業風險管理過程中的相關活動脫節。另外，對于風險的偏好、相關分析及對策的選擇，與風險的實施不適應。
六、加強企業全面風險管理的措施
風險管理已經走出了金融機構的范疇，發揮著越來越重要的作用，并開始成為經濟實體加強內部管理的重要工作之一。作為大型能源企業的招標公司，更應當加強全面風險管理，構建完善的風險評估體系和應對措施框架，運用現代化的科技水平和管理水平，結合優質人才隊伍，提高企業的核心競爭力。只有建立全面風險管理制度、掌握全面風險管理技術、培養和儲備一批優秀的具有全面風險管理知識和經驗的專業人才，才能提高企業的發展質量和競爭能力。
1.提升企業對全面風險管理的重視程度
企業尤其是管理層要深刻認識到企業在全面風險管理過程中的重要性和必要性。管理層要帶領企業做好風險管理的工作，根據不同的進度明確各階段的主要工作、相應的成果及時限，并且能夠做到定期向上級匯報；領導企業搭建體系建設的組織機構，明確工作職責，制訂適合本單位業務特點的實施方并組織招標確定管理咨詢機構；加強對招標業務現狀的全面診斷，初步形成風險事件庫、關鍵風險指標、指標預警區間；完善關鍵風險指標體系、指標預警區間，制定風險分級、分類、分層、分擔標準；建立招標業務經濟安全管理責任體系、風險評估體系、監督評價體系，完善考核、激勵與責任追究體系。
2.改進全面風險管理體系
為確保風險應對措施的效率和效果，須在各項經濟風險管理活動中，以重大風險、重要管理及業務流程、重要崗位為重點，采用定期與非定期相結合的方式，開展專門的監督和檢查并將監督檢查結果落實到績效考核；對相關風險的應對情況進行及時改進，促進風險管理水平的提升。在確定重大風險后，必須明確針對各項風險的應對策略和具體應對措施。應對策略和措施的制定須與公司的戰略目標、業務模式、組織結構、管理資源相對應并能夠在不產生其他衍生風險的前提下，確保對經濟安全風險的有效管理。要結合公司招標業務實際，分析招標業務涉及的流程和各項管理制度的缺陷，提出優化和修訂建議并進行符合性測試，積極構建經濟風險指標體系、風險評估體系、管理責任體系、監督評價體系和考核與責任追究體系等，為我們不斷完善和提高企業全面風險管理的功能和水平打下堅實基礎。
3.加快全面風險管理的信息化進程
企業全面風險管理的不斷發展，對信息化水平的要求也越來越高。網絡技術的應用便于上級隨時隨地的掌握和了解公司的運營狀況、監控企業的業務的動向和對企業的各項工作進行有效的管理和控制，通過引進先進的管理軟件和系統程序，加強內部之間的交流和溝通，深化企業內部管理的程序化。
4.建立合理的盈利-虧損目標額度體系
企業需要建立一套符合自身發展需要的盈虧目標體系，這有利于招標企業通過自身分步監督各階段目標，規范人員的經營活動。通過對可承受的最高虧損的預計，有效地約束招標企業在風險管理過程中的操作。這將利于企業作出科學合理的決策，也符合企業市場化的規律，給企業帶來安全的收支空間，提高了企業應對市場的能力和限度，同時利于人才的培育和鍛煉。根據盈利-虧損目標額度預警指標，實時獲取業務運營中的數據，通過分析對比，及時開展預警措施，為領導層的管理決策提供技術支持。
5.搭建企業全面風險管理的框架體系
加強對招標企業招標業務經濟風險安全體系的構建，通過制定系列手冊，對全面評估風險措施的設計與運行進行規范，從而確保經濟安全體系建設的有效性，進一步明確自我評估和獨立評估的原則和內容、評估標準、程序和方法、報告形式和報告頻率、管理改進實施方案等相關內容，確保評價工作落到實處。全面風險管理的框架體系主要包括風險指標體系的建立、風險職責的確定、風險識別、風險評估、風險管控措施和風險監控改進等。要有效地管理好招標業務，必須兼顧與上級公司及招標上下游企業的關聯性。同時，對招標業務控制風險涉及的授權、職責劃分、績效考核、激勵與責任追究設計進行規范，形成系統規范的制度文件。
參考文獻：
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全面風險管理要求范文第3篇
關鍵詞：金融機構風險管理農村信用社
一、農村信用社加快實施全面風險管理的必要性分析
（一）實施全面風險管理是農村信用社向現代化銀行改革過渡的需要。目前，農村信用社深化改革第一階段的任務基本完成，正在由“深化改革試點”全面轉入“深入實施和攻堅”階段，并按照股份制、銀行化的改革方向加快向現代化銀行業金融機構邁進。建立實施全面風險管理模式是我國銀行業金融機構融入國際金融體系、實現與國際接軌、提高風險管理水平的必然選擇。農村信用社要實現股份制商業銀行的改革目標，就必須適應銀行業改革的大勢所趨，更新風險管理理念，改革傳統落后的風險管理模式，結合實際積極探索和建立全面風險管理體系。
（二）實施全面風險管理是農村信用社適應市場激烈競爭的需要。隨著我國農村金融體系的日趨完善，特別是銀監會放寬農村地區金融機構市場準入的門檻，農村金融市場已進入激烈競爭的時代。農村信用社在廣大農村“一枝獨秀”的格局被徹底打破，只有不斷引入現代金融管理理念，建立全面風險管理模式，才能適應市場多元化的競爭需要。實施全面風險管理是農村信用社提高核心競爭力的關鍵所在。
（三）實施全面風險管理是農村信用社實現健康可持續發展的需要。農村信用社同其他商業銀行一樣，是經營“風險”的金融機構，以“經營風險”為獲取價值最大化的根本手段，是否能夠妥善控制和化解風險，直接決定經營發展的成敗。隨著各項業務的不斷發展和市場競爭的日趨加劇，農村信用社風險也呈現出復雜多變的特點，只有通過實施全面風險管理模式，才能對經營發展中面臨的各類風險進行有效識別、計量、監測和控制，從而保持穩健經營、穩步發展。
（四）實施全面風險管理是適應現代金融監管的迫切要求。提高風險管理水平不僅是銀行業生存發展的需要，也是現代金融監管的迫切要求。隨著農村信用社改革的不斷深化，銀行業監督管理部門對農村信用社監管的標準不斷提高，且正在加快與國內商業銀行的監管標準接軌，以敦促農村信用社不斷提高自身風險管理水平。建立全面風險管理體系，既是農村信用社適應外部監管的要求，也是提升風險管控能力的現實需要。
二、農村信用社全面風險管理的對策和措施
（一）創建全面風險管理文化。全面風險管理文化是融合現代金融企業的管理思想、風險管理理念、風險管理行為、風險道德標準與風險管理環境等要素于一體的文化,是金融企業文化的主要組成部分。當前，農村信用社必須提高對風險管理的認識，更新風險管理理念，著重突出以下三個方面：一是強化風險管理的核心地位。鑒于以往農村信用社因風險管理不力引發的一系列問題和歷史教訓，農村信用社必須牢固樹立風險管理“高于一切、壓倒一切”的思想意識，正確把握審慎經營、風險可控的原則，堅持以風險管理為總抓手，把風險防控觀念貫徹到全部工作和各個環節的始終，真正突出風險管理的核心地位和首要位置。二是實現風險管理的“三個轉變”。首先，在風險管理方式上，要由事后風險化解向事前、事中、事后全方位的風險防范和控制的思想轉變；其次，在風險管理的側重點上，要由信用風險為重點向信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險、合規性風險等多種風險并重的一體化綜合管理理念轉變；第三，在風險管理的覆蓋面上，要由單一的區域，分散的崗位和片面的專業向不留死角、不出空白、不遺漏洞的全方位、多層次、廣覆蓋轉變。三是抓住高管人員這一關鍵環節。加強農村信用社風險管理必須從管理層抓起，管理人員要從自身做起，帶頭樹立審慎經營、內控優先的思想理念，引導和帶領廣大員工將全面風險理念貫徹落實到每一項工作、每一個細節之中。
（二）改善全面風險管理的環境。一是加快理順行業管理體制。按照股份制、銀行化的改革方向，加快農村信用社管理體制和產權制度改革，進一步建立權責明確、科學規范的行業管理體系，理順各級農村信用社的責權利關系，整合資源優勢，為有效實施全面風險管理提供體制保證。二是建立全面風險管理的架構。結合規范完善縣聯社法人治理，進一步明確理（董）事會、監事會和高級管理層在全面風險管理中的職責，落實責任，分工協作，齊抓共管。理（董）事會要合理擬定全面風險管理的規劃，制定風險管理的政策，并對風險管理負最終責任；監事會檢查和調研日常經營活動中是否存在違反既定風險管理政策和原則的行為。高級管理層負責執行風險管理政策，制定風險管理的程序和操作規程，并確保有足夠的人力、物力和恰當的組織結構、管理信息系統以及技術水平，從而有效地識別、計量、監測和控制各項業務和經營環節出現的各種風險。:
全面風險管理要求范文第4篇
關鍵詞:溫州銀行 全面風險管理 現實意義 基本構想
中圖分類號:F832.33文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)04-188-02
近年來,我國銀行業面臨的內外部競爭日趨激烈,尤其是后WTO時代的到來及外國商業銀行的搶灘登陸,給商業銀行的經營管理特別是風險管理帶來了新的挑戰。與此同時,商業銀行的經營環境發生了前所未有的變化,金融全球化發展加大了金融市場的波動,增強了銀行經營的不穩定性,而我國金融自由化發展和金融體系改革的深化也給銀行帶來了更多的表內表外風險。因此,面對當前復雜的經濟金融環境,借鑒西方商業銀行全面風險管理的經驗,實行全面風險管理和構建適合自身特點的全面風險管理體系是溫州銀行改革的方向和發展趨勢。
一、溫州銀行風險管理現狀分析
溫州銀行成立以來,對商業銀行面臨風險的認識日益深化,在發展的過程中,不斷借鑒國際國內先進商業銀行經驗,并結合自身情況,實現了風險管理的發展。
(一)溫州銀行面臨的風險由單一向多元發展
隨著區域經濟的飛速發展和金融一體化、全球化進程的不斷深入,以及各種金融衍生工具的出現,溫州銀行經營的環境和業務發生了重大變化,導致溫州銀行面臨的風險隨之演變。由原本客戶違約風險為主的單一風險向信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險乃至聲譽風險的多元風險發展,同時,風險的復雜性、防范難度和造成損失的潛在可能性都在上升。
(二)溫州銀行風險管理總體處于風險控制階段
針對風險日益突出的矛盾,溫州銀行啟動了內控建設,制定了一系列風險防范和內部控制制度,建立起授權授信、審貸分離、民主決策、責任追究等基本制度,有效地防范了信用風險,實現溫州銀行風險管理的一次飛躍。但是,總體比較,溫州銀行風險管理水平與國外先進銀行和先進的風險管理模式相比還存在較大差距。溫州銀行總體上處于風險控制階段,風險管理職能分布在各個業務部門,經營層面實施全面風險管理的四個專業風險控制委員會和內部控制等七個委員會在管理中還存在兼容現象,亟需構建一個全面整體的風險管理系統。
(三)溫州銀行已進入全面風險管理的探索階段
2008年末,溫州銀行初步建立了矩陣式風險管理架構,初步確立了全面風險管理體系的建設方向,正式進入構建全面風險管理體系的探索階段。與此同時,對市場風險、操作風險、流動性風險三方面風險管理工作的研究和探索全面啟動。針對操作風險,成立內部控制委員會,并出臺包括《專項審計管理規定》、《非現場審計管理規定》、《信貸業務合規監督管理規定》等自律監管規章制度,加強了內部審計工作;針對市場風險,計劃財務部門依據經濟資本考核辦法引導分支行對利率風險等的規避。在這個階段,溫州銀行需要制定清晰而詳細的全面風險管理戰略,進而指導全面風險管理體系的建設。
二、溫州銀行構建全面風險管理體系的現實意義
(一)全面風險管理是溫州銀行風險管理的戰略轉型
全面風險管理,既是巴塞爾資本新協議的要求,也是溫州銀行參與市場競爭的應對策略。全面風險管理戰略為溫州銀行實現長遠經營目標規劃了藍圖,明確了奮斗方向,充分調動管理層的積極性和創造性,增強溫州銀行管理層對外部條件變化的彈性適應,并以此來理順風險管理體系內外各種關系,增強風險識別的預見性,把握風險管理的主動權,減少乃至避免經營管理的隨意性與盲目性,提高溫州銀行在金融市場的核心競爭力。
(二)全面風險管理是溫州銀行跨區域經營的有力保障
經營地域的限制對于溫州銀行而言,存在諸多弊端:區域規模過小,僅僅定位于本地市場,難以實現長遠發展。借鑒北京銀行、寧波銀行跨區域發展的成功經驗,溫州銀行應當在立足本地市場的同時,迅速提高周邊市場的占有率,將盤子做大。溫州銀行目前在異地已開設三家分支機構,初步實現區域性經營的跨越。根據銀監會《評級內部指引》的要求,溫州銀行要鞏固跨區域經營的成果,擴大跨區域經營的規模,必須在加強消化歷史不良資產基礎上,落實全面風險管理。
(三)全面風險管理是溫州銀行上市經營的根本要求
改制上市是溫州銀行發展的重要戰略目標之一。商業銀行在改制上市過程中,除滿足《公司法》、《證券法》、《商業銀行法》以及《首次公開發行股票并上市管理辦法》等有關法律法規規定的基本上市條件外,還應滿足風險管理方面的相關標準。資產風險指標尤其是不良資產指標,是城市商業銀行上市經營的重要監管標準。引入先進管理經驗以后,溫州銀行在IT水平、風險內控管理能力、營銷能力及經營管理水平等方面都有了全方位的進步,但不良資產的比重偏高、風險管理水平較低是其謀求上市經營的首要瓶頸。溫州銀行的不良資產既有一定的歷史因素,又與其風險管理水平息息相關。實施全面風險管理,是溫州銀行不斷提高風險管理水平,消化不良資產,進入上市輔導期的根本要求。
三、溫州銀行構建全面風險管理體系的基本構想
為了構建健全的全面風險管理體系,溫州銀行應制定全面風險管理戰略作為銀行在較長時期內的總體性謀劃,對銀行體系的運行、機構的經營活動以及監管部門的工作起到指導意義和保證作用。同時,溫州銀行需要在綜合分析外部環境、內部風險管理狀況以及同業比較的基礎上,提出一整套風險管理中長期發展目標以及為實現這些目標所采取的行動方案。溫州銀行全面風險管理戰略可以分為戰略目標、實現路徑和體系建設等三個方面的內容。
(一)全面風險管理戰略目標的確定
根據西方商業銀行全面風險管理戰略的實施經驗,溫州銀行全面風險管理戰略目標可以分解為戰略愿景、階段性戰略目標和主要發展指標等細項。
1.戰略愿景。在溫州銀行的風險容忍度以內,建立以風險調整后的資本收益率為核心,涵蓋信用風險、市場風險、操作風險和流動性風險等在內的全面、有效的風險預防與控制管理體系。
2.階段性戰略目標。在未來某一時間段內,為溫州銀行設置公司治理結構、管理模式、各項業務發展、風險控制、人員管理等領域希望實現的階段性戰略目標。
3.主要發展指標。為增強可操作性,可以將溫州銀行階段性戰略目標分解為主要風險指標,使目標進一步細化和量化。
(二)全面風險管理戰略實現路徑的選擇
溫州銀行全面風險管理的各項工作必須緊緊圍繞戰略目標展開,保證實現路徑的高質量和高效率。根據確定的戰略目標,結合宏觀經濟形勢和溫州銀行實際,重點關注信貸風險、操作風險和貨幣政策變化引發的流動性風險,對組織架構、信用風險、市場風險、操作風險和流動性風險五個方面逐一提出工作的深化建議和實現措施,有目的、有計劃、分層次地逐步推進,達到與溫州銀行遠期風險管理戰略愿景相一致的最終目標,為溫州銀行實現由地方性銀行向區域性銀行、小型銀行向中型銀行、傳統型銀行向現代型銀行的轉變提供有力保障。
(三)全面風險管理體系建設的構想
1.調整溫州銀行授信管理體系。加強垂直化、派駐式的風險管理組織架構,推行信用風險執行官制度,先在三家分行試行該制度,在試行過程中逐步加以完善,時機成熟時在面上繼續推廣,逐步建立獨立的授信風險管理和評審體系,加強對授信風險業務的垂直管理。
2.探索構建溫州銀行總分支管理架構。積極探索和推進溫州轄內支行區域整合方案,成立“片區管理總部”對所管轄支行進行管理;并根據新的管理架構適當調整溫州銀行管理部門設置及其職責。
3.調整溫州銀行經營層面各委員會的職能。目前溫州銀行經營層面實施全面風險管理的四個專業風險控制委員會和內控等七個委員會在管理中存在兼容現象,采取虛實同步運行,條件成熟時逐步將內控等七個委員會按照相近原則歸到四個專業風險控制委員會。
4.完善信用、市場、操作、流動性風險管理等多方面措施并舉。一是推進風險監測指標體系管理系統的建設;二是進一步完善管理辦法和操作流程,有章可循;三是逐步構建全面完整的風險管理系統;四是加強對各方風險進行崗位職能分離和人才儲備方面的完善。
全面風險管理要求范文第5篇
一、全面風險管理的必要性與緊迫性
近年來，我國的商業銀行對信用風險的防范作了大量工作，但形勢仍然嚴峻，特別是不良資產，并未從根本上解決。面對加入世界貿易組織的形勢，隨著利率市場化的深入，商業銀行的利率風險必然加劇。同時隨著業務，操作風險問題也越來越嚴重。形勢的發展越來越需要城市商業銀行具有全面風險管理的體系。
的城市商業銀行缺乏全面風險管理的思想觀念，目前實行的是部門分散管理的風險管理方式。各個部門從上到下制定了不少的規章制度，但這些制度很多變成了墻上貼著的制度和書本上寫著的制度，而不是實際運行中的制度。構筑全面風險管理體系，就是要克服目前的這種混亂狀態，將風險管理變成流程管理和系統管理。
二、全面風險管理與內部控制
（一）全面風險管理的內涵與層次
按照監管部門的風險層次劃分，商業銀行的風險可以分為信用風險、操作風險和市場風險。
信用風險是指交易對手或債務不能正常履型合約或信用品質發生變化而導致交易另一方或債權人遭受損失的潛在可能性，是商業銀行面臨的重要風險。
市場風險又稱價格風險，是指由于被用于交易的資產或可交易的資產的價值發生變化而導致損失的風險。可以分為利率風險、匯率風險、股市風險、商品價格風險（期貨風險）。對于商業銀行來說，市場風險主要是利率風險和匯率風險。
操作風險是指由于不完善或失靈的內部控制、人為的錯誤、制度失靈以及外部事件給銀行帶來直接或間接損失的可能性。操作風險包括諸如控制風險、信息技術風險、欺詐風險以及和商譽風險等。與信用風險、市場風險相比，操作風險有顯著不同支出：操作風險大多是在銀行可控范圍內的內生風險，與收益無關；而信用風險和市場風險更多表現為外生風險，與收益相關。
就當前來說，信用風險是最主要的風險，直接表現就是不良貸款上升，業務指標惡化。按照新的監管標準，不良貸款率不得高于5%.操作風險則主要取決于日常管理的效率。隨著利率市場化改革和匯率改革的推進，市場風險離城市商業銀行越來越近。
（二）全面風險管理下的內部控制
實施全面風險管理的關鍵在于構筑商業銀行內部控制系統，來落實風險管理的要求。在構筑內控體系時，要運用現代金融工程的成果，創造性運用各種金融工具和策略解決金融財務問題。
城市商業銀行的內部控制體系的標準應達到：風險內控有標準、部門有制約、操作有制度、崗位有職責、過程有監控、風險有監測、工作有評價、事后有考核。在這樣的標準下設計的風險內控體系，要做到覆蓋事前、事中、事后各個風險管理關鍵環節。這也是監管部門對商業銀行風險內控體系建設的基本要求。
未來商業銀行的風險管理，側重點應放在事前預測與事中控制方面，決不會在事后風險處置上。風險管理落腳點是在于建立相應的內控體系方面，一個完整的內控體系包括：內部控制組織體系、內部控制崗責體系、內部控制業務流程和管理流程體系、內部控制工具體系和內部控制考評體系。
三、構筑符合全面風險管理要求的內控體系
（一）內部控制體系的總體思路
1、基本要素。一個完整的內控包括五項要素：內部控制環境、風險識別與評估、內部控制措施、信息交流與反饋、監督評價與糾正。
2、基本框架。按照以上基本要素要求，設計的城市商業銀行內部控制體系的具體，應按如下路徑展開：內部控制組織體系、內控崗責體系、內控業務流程和管理流程體系、內部控制工具體系、內部控制考評體系。在設計過程中，可以考慮按總行、分支行兩個層次展開，并始終保證與巴塞爾協議和銀監會的要求一致，力求體現績效考核、內部審計和外部監管三者的一致性。
（二）業務流程、管理流程與風險點
無論是業務流程的風險控制平臺，還是管理流程的風險控制平臺，都必須依賴崗位責任的設置來實施銀行內部風險管理的控制。作用在于，提示管理者根據風險預警信號設計和實施風險攔截的對策。
建立并不斷優化流程，目的就是在于建立一個有效有效控制風險的平臺。按照這一思路，業務流程的建立應按照產品線來設計，并貫徹以下幾個原則：1、品種完全覆蓋。2、內控操作完整獨立。3、可計量并有預警功能。目前城市商業銀行的業務流程運行體系基本上按照這一思路設計并運行，需要強化的是評價與預警功能。
管理流程建立在業務流程之上。管理流程設計按照管理部門層面特征，按管理級次設計。城市商業銀行按照總行和基層行兩個層面設計，并結合業務流程。分領導班子管理流程、人力資源管理流程、計劃財務管理流程、信貸審批流程、與核算管理流程、法規管理流程、安全保衛管理流程、稽核監察管理流程、機管理流程、公司業務管理流程、個人銀行業務管理流程、房地產業務管理流程、國際業務管理流程、中間業務管理流程、資產保全業務管理流程。各行可以根據具體情況合并設計。
在業務流程和管理流程的設計中，通過文字圖表來明示風險點。內部控制的關鍵就在于管理行為覆蓋全部風險點，從而控制風險。比如，銀監會關于加強操作風險管理的通知中提到的“13條”，就是13個風險管理的關鍵風險點。風險管理說到底，就是要貫徹“全面覆蓋、重點監控”的思想。
（三）內部控制與崗責體系
崗責體系存在于一定的組織結構下，崗責體系的設計必須服從于內部控制組織結構體系。它是風險管理信息傳遞和全面風險管理具體的實現途徑。
1、崗責體系設計原則。根據城市商業銀行崗責體系現狀，結合銀行業趨勢，主要遵循全面風險管理、風險管理與業務管理平行作業原則、矩陣式報告制度原則、精簡效率原則、相互牽制原則、協調配合原則、程式定位原則等7條原則。
2、崗責體系分層設計。根據管理級次，分總行和分行（支行）兩個或三個級次設置。與常規設置不同的是，總行層面的風險管理崗位設置，除了設置風險管理委員會、風險管理部之外，為了將全面風險管理思想貫徹于全部業務活動中，必須在所有業務職能部門設置風險管理科室或崗位，明確負責對部門所負責業務的風險的監測、記錄、報告、考核等工作。各分支行的風險管理，主張僅設立風險管理部統一實行風險控制與管理，只有業務規模較大支行在各業務職能部門內設立風險管理崗位。
3、風險管理職責必須明確。之所以考慮通過組織體系來管控風險，主要是通過組織與人力保證管理責任的落實。風險管理職責的明確，主要通過崗位職責描述和授信授權書進行，授權范圍內事項分別由風險管理崗和風險管理部負責，風險管理委員會則主要是制定規則和處理例外事項。風險管理的關鍵則是，一是所有業務必須進行風險監控，絕對不能有游離于管理之外的業務；二是符合重要性要求的業務必須貫徹集體決策的原則，集體決策的規則必須有效。
（四）內控體系的衡量與評價
1、風險管理技術與工具
（1）信用風險。信用風險管理技術包括風險識別、度量、管理策略等多個方面。傳統信用風險度量技術包括：專家評定制度、信用評分、信用評級和貸款風險度測算。，城市商業銀行主要采取上述方法一種或多種組合。這些方法盡管具有簡便明了，易于理解，對實踐操作環境要求不高的優點，但缺點也十分顯著：一是主要以會計賬面價值為基礎，但會計數據并不能全面反映公司的實際狀況和前景，因而難以發現借款人經營狀況中更細微、更快速的變化；二是主要借助定性，主觀隨意性較大，在防范道德風險上有缺陷；三是效率較低，耗費人力時間過多。因此國際銀行業開始采取開發數學模型來度量信用風險，《巴塞爾新資本協議》提出了相應的內部評級法。目前國際金融界較流行的內部信用風險模型有：KMV公司的信用監控模型、JP摩根的信用度量術模型、麥肯錫公司的信貸組合觀點模型等。
（2）市場風險。主要包括利率風險和匯率風險，利率風險是指由于利率的變化，可能導致的資產的回報率變得更低或負債變得更為巨大。這種風險針對利率敏感型資產和敏感型負債而言，它直接利差，從而影響盈利。匯率風險又稱外匯風險，當商業銀行經營外匯業務時，匯率變化可能導致銀行相關資產變低或負債變大，從而對銀行形成虧損。市場風險的綜合度量技術主要有風險狀況圖、VaR方法、壓力測試法、情景分析法等。
（3）操作風險。對操作風險的度量，國際上一些銀行開始對風險因素進行跟蹤，但多數銀行的跟蹤還處于初級階段。只有少數銀行采用程度不同的統計技術來評估風險，方法主要有基本指標法、標準化方法、內部衡量法、損失分布法等。但關注操作風險的度量及管理無疑對城市商業銀行具有特別重要的前瞻意義。
