前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇調查隊統計工作計劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
力爭通過三年時間,通過對本方案的貫徹落實,進一步加強統計隊伍建設、健全各項制度、強化內部管理,全面推進統計管理制度化、統計流程規范化、統計調查法制化、統計人員專業化、統計手段現代化,穩步提升各縣(市、區)統計局統計工作規范化水平,更好地為地區經濟社會發展提供優質高效統計服務。
二、建設內容
(一)機構、人員及條件
為保障縣級統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權,縣級統計機構要依法獨立設置,并配備與統計工作需要相適應的統計人員,配置與正常行政管理和業務工作所需的基本工作條件,完善各項工作管理制度,強化統計業務培訓提高人員素質。
(二)統計調查
縣級統計機構必須認真貫徹執行國家統計調查制度和經批準的地方統計調查制度,嚴格按統計業務工作流程開展統計調查,保證數據質量,實現統計調查全流程質量控制。
(三)統計服務
規范和完善統計資料工作,充分利用統計內外網公開統計政務,統計數據,宣傳統計工作,強化統計分析研究,為各級黨政領導科學管理和決策提供優質統計服務。
(四)統計信息化建設
不斷推進現代信息技術在統計中的應用,縣級統計機構要根據統計工作發展的需要,加強統計信息化建設,逐步實現數據處理計算機化、數據傳輸網絡化、數據儲存電子化和辦公自動化。
(五)統計法制建設
強化普法宣傳教育、統計執法檢查、統計執法監督,努力提升依法行政、依法統計的能力和水平。
(六)統計管理
不斷建立健全和規范完善縣級部門統計管理、鄉鎮街道統計管理、調查對象管理、統計從業資格認定工作管理、統計調查項目管理和統計資料管理。
三、工作職責
縣級統計機構工作規范建設由各縣(市、區)統計局分別結合本地實際制訂規范建設工作計劃,并具體負責貫徹實施。
市統計局負責督促各縣(市、區)統計機構工作規范建設的推進,及時做好相關指導與服務,做好市級核查和向省統計局進行集中驗收申報。集中完成驗收申報后,按省局考核驗收工作要求,做好省統計局組織開展的對我市縣級統計機構工作規范建設的現場考核驗收。
四、時間安排
全市縣級統計機構工作規范建設共分四個階段進行:
(一)宣傳發動階段
市統計局召開動員會,啟動全市縣級統計機構工作規范建設;各縣(市、區)統計局對照本方案,分別制定工作計劃,成立相應領導小組,進行規范建設的全面發動。
(二)全面建設階段
各地區全面開展縣級統計工作規范建設,通過逐項對照、建章立制、自查自糾等形式,全面提升本地區統計工作規范化水平,各地區于2012年12月底前全面完成所有規范建設工作市局將于2012年下半年結合各地工作進度,推薦首批規范建設完成地區報省局進行考核驗收)。
(三)整改提高階段
市統計局對規范建設暫達不到要求的地區,進行重點督促指導,并提出相關工作意見,確保全面完成規范建設工作。
(四)總結提高階段
市統計局于2013年組織召開統計工作規范化建設總結表彰大會,總結全市統計工作規范化建設工作成效,表彰先進地區及先進個人。2014年集中做好第二批報省進行規范化考核驗收,全面完成我市縣級統計機構工作規范建設工作任務。
五、工作要求
開展縣級統計機構工作規范建設是依據國家和省有關精神要求,強化統計基礎管理,提升統計綜合能力的重要舉措,也是統籌推進國家“四大工程”建設、確保“三個提高”的重要抓手。各地區要按照本方案的統一要求,認真完成各項工作任務。
(一)加強領導,規范操作
各縣(市、區)統計局要抓緊成立工作領導小組,明確崗位工作職責,按照國家、省、市有關規范建設要求,全面做好本地區統計工作規范建設的啟動及后期的各項具體工作??h(市、區)統計局在做好本級規范建設工作同時,應加強對鄉(鎮、街道)以及“三上”企業規范建設的工作領導,全力營造整體有序推進的工作氛圍。
(二)嚴格標準、統籌推進
在規范化建設過程中,各縣(市、區)統計局必須對照有關工作標準,認真貫徹落實。對在此項工作中發現的薄弱環節及時進行整改完善,真正做到各項工作統籌推進、基礎保障全面提升,確保本地區的規范化建設全面達標,順利通過省局和市局的有關考核驗收。
懷柔局隊為落實年初提出的“以基層基礎工作為根本,提高統計數據質量”的工作目標,以農村14個鎮鄉統計所為依托,開展“走基層,長見識,立統計”系列實踐活動。
以走基層為立足點,圓深入調研之根基。懷柔局隊農經科、鎮鄉統計所深入田間地頭、種養大戶、農業企業,了解農作物長勢、牧業生產、產品銷售等情況,摸清數據變化原因,了解企業人工、水電、飼料等中間消耗及成本核算,從源頭上掌握一手數據,確保數據質量的真實可靠。
以典型引路為提高點,圓統計建站之目標。以楊宋鎮建立村級統計工作站為典型,分層次組織其他13個鎮鄉主管統計工作的人員到楊宋鎮村級統計工作站觀摩、座談、交流、學習,以典型為指引及時制定本鎮鄉統計建站工作計劃,積極穩妥地推進村級統計工作站的建立。
以問題反饋為評估點,圓數據審核之關鍵。懷柔局隊采取“定期總結,及時反饋,最終改正”的遞進工作法,將強化審核置于關鍵位置。每季度以“記小賬”、“返小條”形式及時總結工作方法,反饋存在問題,通過共同討論、共享經驗、糾正錯誤,達到逐季逐表逐指標錯誤遞減,最終實現零錯誤率的目標。
以臺賬檢查為基點,圓源頭數據之質量。懷柔局隊針對臺賬登記不規范的現象,積極組織開展臺賬的“自查、復查、抽查、互查”活動,及時糾正存在的問題,達到區、鎮、村臺賬和報表的三一致。
(李勝竹 劉華)
通州局隊
完善國家“三上”單位審批
通州局隊在認真總結前一階段國家“三上”單位審批工作經驗的基礎上,通過“二三四”模式進一步完善國家“三上”單位審批。
“雙渠道”關注新開業企業。一方面,加強與區經信委、住建委、商務局等相關部門的溝通與聯系,通過部門協作,監測準規模單位當前經營情況,研判未來發展趨勢;另一方面,借助政府網站、通州時訊、電視新聞等全方位、多角度了解和關注本轄區內新開業企業,確保所有符合國家“三上”標準的單位及時納入定報。
“三層級”突出報審主線。通州局隊在審批中注重發揮統計所、專業科室、數據中心為主線的三級審核作用,實行層級把關,逐級確認。
“四維度”確認審批信息。一是確認單位是否符合國家限額或資質要求;二是確認單位營業執照、代碼證書、稅務登記證等資料是否齊全清晰;三是確認單位基本情況表、財務報表等數據是否真實準確;四是確認單位材料是否分類整理、順序編碼、規范上報。
(金艷)
朝陽局隊
借力樓宇經濟調查創新區域統計服務
為了解北京商務中心區(以下簡稱CBD)商務樓宇經濟的發展情況,朝陽局隊以創新區域統計服務為目的,聯合CBD管委會,開展CBD區域商務樓宇經濟調查工作。
借力樓宇調查,建立“一樓一檔”制度。朝陽局隊結合部門數據,建立商務樓宇自身情況及入住企業檔案,積極協助樓宇業主對樓宇進行功能定位,為后期加大整合樓宇資源力度提供前期數據支持。
借力樓宇調查,強化動態監測力度。通過定期進行統計調查及樓宇座談的形式,和商務樓宇業主及物業溝通交流,及時掌握CBD區域商務樓宇內企業變動,重點監測樓宇內入駐企業遷入遷出及經營情況。
【關鍵詞】科學發展觀;統計管理體制;統計基礎規范建設
所謂基層統計工作是指縣級及其以下鄉鎮、村從事統計業務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經濟現象數量資料的工作的總稱?;鶎踊A工作是統計調查立足之本,是統計系統根基所在,是統計事業興旺之源。加強統計基層基礎建設,不僅是提高統計數據質量的重要環節,更是打造“科學統計、依法統計、陽光統計”的關鍵所在。
一、基層統計工作的現狀
1、統計指標體系滯后,缺少應變對策,難以適應當地政府部門的需要
目前,統計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的,下級實施業務以上級人民政府統計機構領導為主,執行全國統一的基本統計報表制度相關指標。由于整體統計制度中全面指標相對滯后,而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務,因此,國家統計局在制定基本統計調查時主要考慮自身開發統計數據結果的需要,忽視了基層黨委政府部門的需要,使得基層地方政府對部分統計數據難以進行開發利用,而地方政府需要掌握的指標,基礎統計部門又難以準確去統計和反映。與之相對,基層統計部門為加強服務職能要制定本地區統計調查計劃卻又受到基層統計人員整體素質,辦公設備條件,特別是經費不足的制約。
2、領導不重視,統計說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現象比較嚴重
部分領導普遍認為:統計不是直接的經濟管理部門,不直接產生經濟效益,也就是沒有物質產出,所以統計說起來重要,做起來次要,忙起來可以不要。特別在基層部門,統計人員往往抽調到其它各部門,在完成各項中心工作之后,才來完成統計工作,這樣就嚴重影響了統計工作不能正常開展。
3、向主管部門報送統計資料與向政府統計部門報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來,由于統計數字是考核各級領導干部政績,促進工作的同時,不得不看到對數字的負面效應?!皵底殖鰧m”,“宮出數字”的現象屢見不鮮,數字跟著計劃走,年初計劃有多大,年底完成就有多好。甚至個別地方出現領導直接干預,多報或瞞報,篡改統計數據,造成統計信息失真。
4、《統計法》的違法處罰不明確,依法治統力度不夠
由于歷史的原因,經濟和文化比較落后的地方,勞動者素質也相對較差。目前新《統計法》,在具體操作過程中還不夠具體,對遲報、瞞報、拒報等統計違法行為的處罰沒有明確的限額,缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾,案件查辦難落實,影響了統計法律法規的嚴肅性。這樣,難以做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。
二、統計基層基礎建設存在問題的成因
(一)統計管理體制影響了基層統計工作的獨立性
在現行“統一領導、分級負責”的統計管理體制下,統計業務領導與行政管理分離,地方統計機構直接受同級政府的領導,人事、財務等事項也由其管轄,這就給縣、鄉兩級政府以“人、財、物”權影響統計人員“事權”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預的能力較差,在逐級綜合匯總統計數據過程中,統計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領導一方面為得先進、爭榮譽、個人升遷等,需要政績作鋪墊的時候,就虛報主要經濟指標,如GDP、工業增加值、固定資產投資額、外貿出口額、招商引資、財政收入以及城鄉居民收入等;另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關經濟指標。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產面積及良種面積等,瞞報地方財政收入、城鄉居民收入;一些地方領導為了完成名目繁多的責任狀,更是把上級部門下達的指導性計劃當成指令性計劃指標來完成,造成這些指標的統計結果是計劃部門將任務層層分解,鄉、村統計又按計劃數層層上報。統計工作的實踐也已經證明,現行的統計管理體制是影響統計數據質量的根源所在。
(二)部門協調不力加重了基層統計工作的負擔
長期以來,政府綜合統計與部門統計之間關系一直沒有理順,聯系不密切,缺少強有力的協調:一是政府綜合統計系統缺乏與政府部門統計系統的橫向聯系。當上級綜合統計部門需要統計資料時,首先想到的就是向下級綜合統計部門布置,而不管同級政府部門統計是否已取得此項統計資料;二是不同政府部門統計機構之間在職能上交叉、重疊,如主要農產品產量、進出口貿易、利用外資、人口等指標均有多個政府部門統計機構在同時統計;三是部門統計自成體系的內向運行,阻隔了與綜合統計部門的有效配合,部門統計的統計指標、計算口徑、指標代碼等都由部門自主決定,缺乏與綜合部門和其他部門的協調,多頭向下、重復調查、報表多亂、數出多門的現象較為嚴重,不僅加重了基層統計負擔,而且影響了基層統計數據質量。
(三)系統內部關系不順降低了統計工作整體效益
從2004年開始,國家統計局對所屬城市、農村、企業三支調查隊的管理體制進行改革,將三支調查隊的機構和人員整合在一起,成立國家統計局各級調查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮,宣傳力度不夠而且操之過急,目前已暴露出一些明顯問題:一是局隊相互完全獨立,協調機制不完善,聯席會議制度可操作性差,已造成了新的各自為政的局面,對統計部門的地位有一定影響;二是調查隊內設機構設置不合理,與地方統計局機構重疊,職責不清,進一步割裂了統計數據的完整性和權威性;三是部分縣(市、區)局隊分設,進一步加大了基層統計工作成本,降低了統計工作整體效益。
三、以科學發展觀統籌統計基層基礎建設
統計基層基礎工作規范化是一項龐大的系統工程,要想走出當前面臨的困境,從根本上扭轉統計工作“弱在縣級、冷在鄉鎮、空在村居”的局面,必須把科學發展觀的客觀要求轉化為謀劃統計事業發展的正確思路,轉化為促進統計事業發展的有力措施,轉化為領導統計事業發展的實際能力,理順關系,扎實推進,使統計基層基礎工作逐步走向法制化、規范化和科學化的軌道。
(一)加快統計管理體制改革,為統計基層基礎工作創造良好的環境
改革現行統計管理體制,是統計工作更好地適應市場經濟發展、更好地為黨政領導和社會公眾服務、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統一管理,分級負責”的體制,事實上就是“統而不管,分而無責”?;鶎咏y計不能從源頭上確保統計數據的質量,在客觀上造成了對“上”不負責。沒有時間和精力針對區域經濟社會發展的問題,進行統計調查和統計分析,為區域經濟社會發展服務,在客觀上也存在對“下”不負責。要改變這種局面,結合經濟社會發展和統計工作實際,實行“業務上全國統一領導,機構、人員、經費省以下垂直管理”的體制,同時調整政府統計系統的內設機構和專業統計分工,理順與部門統計的關系,是一種比較現實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統計的抗干擾能力,從過去和現在來看,對統計數據的干擾主要來自地市、縣區和鄉鎮,由省統計局對下垂直管理,操作上更可行,易被各級政府接受。同時也可使基層統計人員切實履行好統計管理和監督職能,形成對政府負責、對公眾負責的強勢統計。
(二)加強統計制度方法改革,為統計基層基礎工作卸下沉重的包袱
目前基層統計報表數量越來越多,指標不斷增加,報告期也越來越短,基本上是只做加法,不做減法,基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經過時。因此,必須把改革統計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經過時或不經常用的報表和指標,對有些變動不大,或不常用的報表、指標,擴大報告期,不要每月或每季都統計。二是實施基層統計“一套表”制度。對現行的各項統計調查項目進行清理整合,消除重復矛盾的內容,實行基層統計“一套表”制度,不管是統計部門還是行業主管部門,統一向下布置,做到“下去一把抓,上來再分家”。三是擴大抽樣調查領域,可以使用抽樣調查方法取得數據的項目,盡可能進行抽樣調查。要強化抽樣調查的培訓、設計和操作能力,使抽樣調查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發揮作用。
(三)完善統計規章制度建設,為統計基層基礎工作提供有力的保障
基層統計既擔負著統計調查的使命,也擔負著統計服務的使命,更擔負著統計監督的使命。建立和健全各項規章制度,使各項管理有章可循、有據可依,是基層統計基礎工作規范化的重要內容,各級統計部門和基層統計機構應結合工作實際,制定有關業務管理、紀律管理、學習管理、財務管理等一系列便于操作落實的規章制度及統計工作規范化流程,強化依法行使統計的監督權,并做到嚴格執行,落實到位,堅持用規章制度約束和規范行為,使統計業務工作高效、流暢地向前推進,徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃,就統計而統計,就數字而數字的工作格局,使統計工作更好地圍繞經濟社會發展運行情況,科學開展統計調查,積極開展優質服務,依法行使監督職權。
(四)夯實統計法制建設基礎,為統計基層基礎工作樹立堅強的后盾
實踐證明,要抓好基層統計工作,法制是最有力、最有效的手段。各級統計部門要堅持一手抓統計基礎工作,一手抓統計法制建設,充分依靠法制手段規范統計行為,維護統計秩序,改善統計工作環境。一方面,要加大統計普法宣傳的力度,充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯網開展多種形式的統計法律法規宣傳,不斷增強基層領導干部、統計人員以及廣大人民群眾的統計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳,讓各級領導干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識,讓縣級統計人員明確自己的合法權利和法定職責。另一方面,要嚴厲打擊各類統計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統計資料等統計違法行為,一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統計報表的問題要進行重點執法檢查。并且要把機構人員是否到位,統計臺帳是否建立,登記是否及時,資料是否可靠,工作程序是否規范等基礎性工作,列為統計執法檢查的重要內容。
(五)深化統計基礎規范建設,為統計基層基礎工作構筑堅實的根基。
規范化建設是從微觀上、從技術層面做好基層統計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下,規范化建設不能松懈。在尚不能對統計管理體制進行徹底變革的情況下,規范化建設更是舉足輕重。一要加強統計手段的現代化建設。各級政府要積極采取措施,提高基層統計工作的現代化和信息自動化水平。當前,要重點解決縣鄉之間的聯網問題,做到縣、鄉兩級統計機構網上互聯,實現統計資料的網上傳輸,逐步實現統計信息采集、處理、傳輸、應用和管理的現代化。二要加強統計資料的檔案化建設。基層統計機構應當統一管理統計資料,建立、健全統計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統計工作中形成的統計原始記錄、統計臺帳、基層統計表、統計調查分析以及其他有保存價值的統計資料,都要及時整理歸檔,妥善保管。三要加強統計機構的網絡化建設。要切實采取各種措施,督促各鄉鎮建立健全統計站,配備專職統計人員,切實把鄉鎮一級的統計工作開展起來。在此基礎上,要因地制宜,結合實際,大膽創新,最大限度地保證統計隊伍的穩定性、統計工作的連續性、統計資料的完整性、統計信息的時效性和統計標準的一致性。
(六)強化統計隊伍素質提升,為統計基層基礎工作搭建人才的平臺
加強統計隊伍建設,事關統計事業的長遠發展,建設一支“思想過硬、作風優良、業務精湛、清正廉潔”的統計隊伍是做好基層統計工作的前提。要從戰略的高度重視統計人才的培養,下大力氣造就一批政治強、業務精、作風硬、結構優的復合型統計人才。一是“筑巢引鳳”,引進優秀基層統計人員。以感情凝聚人,以待遇留住人,以事業召喚人,確保優秀統計人才進得來、留得住、用得活,最大限度地發揮現有統計干部隊伍的潛力;二是加強業務培訓,提高基層統計人員的綜合素質??h鄉統計人員身處統計工作最基層,既是統計工作的組織領導者,又是統計業務的具體操作者,要求具備全面的素質。各級統計部門要把統計、經濟、法律、計算機等知識的培訓列入統計工作的重要體系,通過開會、辦班、講座、函授等多種形式,組織統計人員學習,不斷提高統計人員的專業素質和實際操作能力;三是建立合理的人才交流機制。一方面把有培養前途的人員輸送出去錘煉鍛造,使得統計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間,拓展視野、豐富經歷、積累沉淀,通過掛職鍛煉和基層體驗,提升駕馭復雜局面的能力。另一方面實行系統內部的輪崗交流,讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰,多方培養,全面成長。通過有步驟地輪崗交流,力爭培養出一批熟悉幾個專業以上的統計業務骨干。
【參考文獻】
[1]劉春才,翁祥桂,王桑根.基層統計的特征及存在問題[J].中國統計,1999,(1).
一、制定了2009年人口和計劃生育工作目標
為了確保2009年人口和計劃生育工作目標的順利完成,年初根據“五普”資料,對進入婚育期的育齡婦女數量進行了科學預測,結合2009年底的抽樣調查情況進行綜合分析,制定了2009年工作目標,為領導科學決策提供了客觀真實的依據,為我區整體工作上水平奠定了基礎。
二、提高統計報表質量
為提高統計報表質量,擠干統計報表水份,我區對各鄉、鎮(場)、辦事處使行每月5號召開統計報表例會制度,對各鄉、鎮(場)、辦事處上報的統計報表進行認真的審核、匯總。不定期的對各鄉、鎮(場)辦事處上報的出生、新婚、節育等情況進行調查,發現有瞞報、漏報、錯報現象的進行及時更正,對鄉、鎮(場)、辦事處的負責人給予通報批評。
三、加強生育證管理,提高生育證的合格率
2009年上半年在生育證的發放管理方面,我們嚴格按照《河南省人口與計劃生育條例》和《開封市生育證管理規范》的要求,認真審閱有關資料,做到嚴把關,細審核,對不符合條件的人員不予審批,杜絕“人情證”、“關系證”做到了政策面前人人平等,執行政策公開、公平、公正。
四、加強依法管理、規范生育秩序
今年上半年,全區在加大依法監督管理的基礎上,繼續開展生育秩序整頓工作,重點在生育指標的審批、發放、管理等方面加強核查把關,嚴格生育政策。對持生育證引、流產者,其生育證作廢,不再換發下年度生育證。對群眾舉報的線索,認真排查取證,堅決禁止“放水養魚”現象,杜絕多孩生育,凈化生育環境。
五、高質量完成mis錄入
區人口計生委要求各鄉、鎮(場)、辦事處認真學習貫徹落實省信息化建設工作的會議精神,對信息錄入的質量和進度,提出新的要求、改進措施、強化責任、鼓舞干勁、明確任務、保證質量,各鄉、鎮(場)、辦事處,要增強人口數據信息錄入工作的緊迫感,做到月結月清,不能遺留上月問題。
六、扎實開展日常工作
統計股是計劃生育工作的一個窗口,為使之成為一個文明窗口,我們兢兢業業在以下三個方面努力。一是勤于學習,提高素質。從事計劃生育統計工作必須熟練掌握生育政策,全面精通計劃生育各項業務工作,能及時準確地解答各種工作中存在的問題,因此我們非常注重學習,潛心鉆研業務不斷提高自己的工作能力。二是堅持原則,秉公辦事。三是堅守崗位,優質服務。統計股工作量大,人員少與各方面聯系比較多,這就要求我們堅守崗位,服務到位。
雖然,我區統計工作取得了一定的成績,但與上級的要求還有一些距離,也存在一些不容忽視的問題,主要表現在以下幾個方面:一是統計員隊伍素質還有待進一步提高,責任性還要進一步加強。二是各鄉鎮統計員計算機應用水平不高、發揮作用不強與現行計劃生育統計工作要求相差較遠。三是統計質量不高。部分單位仍然存在統計錯、漏報現象,政策外出生的上報仍受到較大干擾,嚴重影響了全區計劃生育統計工作整體水平的提高。四是已婚育齡婦女管理仍存在漏洞,還沒有完全實行居住地管理,各鄉、鎮(場)基本還是以管理農業為主要對象。
七、下一步工作計劃
1、搞好統計求實工作,加大督查力度,每季度搞一次解剖調查。
2、認真做好報表分析。每月5號收集、審核、匯總、上報月報表,做好考核工作,定期公布計劃生育統計主要數據(如:出生率、性別比、自增率)并對統計工作中實事求是、準確及時的全面完成統計任務的鄉鎮和個人進行表揚和鼓勵,對有瞞報、漏報出生的鄉鎮,在人口與計劃生育責任目標考核中加重扣分。
3、完善育齡婦女信息庫的各項數據補錄工作。
4、進一步加強生育證管理工作,爭取達到生育證發放及時率和有效率100%,定期或不定期對鄉、鎮(場)、辦事處進行檢查督促,杜絕違法違紀發放生育證現象。
5、繼續加強信息化建設,做好信息化評估工作。
關鍵詞農村經濟;統計質量;提升途徑
發展農業、促進農民增收是國家長期發展的一項大事,而農業發展、農民增收必須通過各項政策來實現,在實際中必須依據農村各項經濟統計數據。當前,隨著我國農村經濟及生產方式的不斷革新,農業工作整體進入了一個新的階段,這也從一定程度上對于各級政府的農村經濟統計工作也提出了新的要求[1]。然而,在實際工作中,由于基礎設施落后、人員素質參差不齊、重視程度不足等因素,當前我國農村經濟統計質量仍然存在不少需要改進的問題。
1抓好農村經濟統計工作的重要意義
1.1有助于評定鄉鎮政府工作
實施黨和國家各項政策是基層政府的主要工作任務,也是實現農民增收、農業增產的關鍵。但是,考評基層政府在經濟工作方面的成績,就需要對相關經濟發展數據及各項指標進行統計,將這些內容作為評定當地發展水平的標準,最終評定基層政府工作[2]。因此,農村經濟統計工作對各基層政府至關重要,也對今后政府如何改進工作方法,提高工作效率起到十分重要的現實作用。
1.2為決策部門提供科學的參考依據
激發農村經濟發展活力是農村經濟發展的先決條件,也是幫助農民致富的重要內容。發展農村經濟離不開黨和政府的有利政策。決策部門在制定農村政策時,有效分析農村經濟統計數據,可以從中發現存在的問題,并及時尋找解決問題的途徑,提高相關決策的科學性,避免盲目性。1.3為鄉鎮政府部門提供切實的計劃依據科學規劃農村經濟的發展,可以避免不必要的浪費,實現綜合效益的提升,農村經濟統計數據可以為制定計劃提供可靠依據。為此,收集和整理各類數據,可以為之后政府制定發展計劃及規劃提供可靠數據,具有十分重要的現實意義。
2農村經濟統計工作存在的問題和原因
現階段,我國的農村經濟統計工作還存在諸多問題,主要表現在如下幾個方面。2.1復雜的統計系統與薄弱的統計網絡難以適應我國是一個農業大國,農村人口眾多。對農村工作做出各項統計任務,工作量復雜而繁瑣。但從事農村經濟統計的工作人員不足,想要實現及時、全面而有效的統計工作難度較大[3]。加之現在農村經濟形勢復雜,很多農村家庭經營都由過去的單一化演變成多層次、多環節的復雜網絡體系。要想準確搜集各類統計對象的情況,實屬困難。
2.2農村基層統計人員綜合素質偏低,較難適應現在的工作需求
涉及面廣、工作量大的農村經濟統計工作,勢必需要綜合素質較高的從業人員。從現階段的情況來看,很多從事農村經濟統計工作的從業人員都是在農村會計中尋找的兼職人員,他們大多專業素質不高,很多還未掌握計算機的應用,財務知識、專業技能非常欠缺,這也直接導致統計工作的進展情況困難。
2.3農村經濟統計工作與當前的管理體制難以適應
目前,政府對基層鄉鎮(村)的考核工作還存在很多片面因素,不少統計人員迫于上級考核的壓力,甚至不惜篡改或瞞報相關數據,導致統計工作失真,這也給準確真實的農村經濟統計工作帶來干擾。有時甚至有部分官員為了追求經濟增長的連續性,將農村經濟的發展真實現狀隱瞞,國家在制定宏觀經濟政策時會因此受到干擾,嚴重時可能導致決策失誤,給我國農村經濟發展帶來不利影響。
3提升農村經濟統計工作質量的有效途徑
3.1擺脫農村經濟統計窘境,規范制度改革創新
首先,應當充分認識農村經濟統計工作的重要性,從思想上重視起該項工作,政府的議事日程及工作計劃中也應將統計工作納入其中,在推動農村經濟統計工作時,可以采取政策、法治及經濟等多種方式進行,將農村經濟統計工作的第一責任人確定為當地政府的主要負責人,維護農村經濟統計工作步入有序正常的工作范疇[4]。從當地實際情況出發,不斷改革創新相關制度,完善統計流程,實現審計管理的不斷強化,評估手段要嚴格化、制度化,特別是針對農村經濟統計工作的眾多不規范行為進行有效約束,加強相應的監管力度。
3.2導入新型統計方法,完善統計指標體系
減少統計誤差是新型統計方法的主要目標,因此整理分析相關數據時,應當考慮抽樣和典型調查相結合的方式,根據實際需求結合當地的經濟發展不同階段,制定發展模式,修改過去的農村經濟統計相關指標,改革經營層次及方法,制定出一套適宜現在農村經濟發展的統計指標體系。
3.3提高農村經濟統計隊伍整體素質
在農村,要定期組織統計業務培訓,不斷強化從業人員的綜合素質,這種集中培訓的方式,有效地將理論知識與農村經濟統計工作有機結合。也可以采取各種工作會議形式代替培訓,或聘請專家學者到現場指導從業人員的實際工作,必要時可以對這些崗位中的業務人員進行示范,幫助從業人員盡快掌握信息技術等新型統計手段,提高綜合素質[5]。農村經濟統計人員也可以接受分期分批的整體或局部培訓,打造出一支過硬的農村經濟統計隊伍,為農村的經濟統計工作作出貢獻。
4結語
農村經濟統計工作事關農村經濟發展的全局,其統計質量關乎各級政府農業農村政策的制定與落實。在實際工作中,應從農業農村發展的全局考慮,加大設備投入、加大人員培訓,轉變思維觀念,加大統計方法的學習與創新,力爭使得農村經濟統計工作落在實處。
參考文獻
[1]聶帥.農村支付服務環境建設與農村經濟協同發展研究[J].農業經濟,2017(2):138-139.
[2]付紅艷.農村經濟發展現狀問題及解決對策[J].吉林蔬菜,2017(3):46-47.
[3]杜艷芳.當前我國農村經濟存在的主要問題及對策[J].農民致富之友,2016(22):21.
[4]李忠民.小城鎮建設對農村經濟發展的影響研究[J].才智,2015(35):2.