電力安全生產規章制度
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇電力安全生產規章制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
電力安全生產規章制度范文第1篇
［關鍵詞］生產管理；變電站；實踐策略
國家電網對電力的生產、使用、管理和維護都有著明確的規定，電力生產者要在電力生產和管理的每一個環節都要遵循公司的統一規章制度，尤其是對于變電站這種樞紐性工程來說，更要嚴格履行，確保生產生活用電可以順利送達千家萬戶。基于此，筆者總結出了變電站安全生產中存在的問題，并提出行之有效的解決方法。
1變電站安全生產中存在的問題
1.1安全規章制度實施效果不理想
變電站管理工作是一項龐大而又艱巨的工程，其難度不亞于電力生產和輸送工作，變電站安全生產管理工作作為一項基本保障工作，有著不言而喻的重要性，需要嚴格按照安全規章制度進行實施。但是，一些地方的變電站安全生產管理未遵循安全規章制度，從而誘發了一系列的變電站安全事故。造成上述現象的主要原因包括：①變電站安全生產管理人員沒有全面了解和掌握安全規章制度，并且在實際工作的過程中存在僥幸心理，對規章制度置之不理，從而導致安全故障時有發生；②變電站安全生產管理人員未按照規章制度進行操作，也是誘發安全問題的主要原因；③工作人員對于一些安全規章制度不懂裝懂，當發生安全事故后已經后悔莫及。
1.2電力基礎設施建設滯后
電力基礎設施建設滯后主要表現在缺乏必要的設備管理，同時電力設備還存在一些質量問題，嚴重的時候還可能存在著一系列的安全隱患，對電力工作者造成不必要的傷害。例如，我國一些地區的電力檢修設備存在問題，如大部分的登高作業器具和小型起重器材都不合格，這種情況在農村地區廣泛存在。此外，當設備質量出現問題時，基層電力工作人員也沒有按照規定及時檢查工作設備，甚至有的電力設備已經達到報廢標準，卻還在使用，超期服役的現象時有發生，為電力管理工作埋下了安全隱患。
1.3缺乏嚴格的設備質量管理
隨著電力行業的發展，變電站的設備數量、種類不斷增多，由于運維人員的技能水平達不到要求，導致設備的管理效率低下。目前，變電設備從以前采用進口設備慢慢轉為采用國產或者合資設備，但國內廠家在經驗積累、技術儲備、人才培養等方面與國際先進企業還存在一些差距，導致設備在設計制造階段就可能存在一些缺陷，再加上后期入網把關不嚴、運維不到位等原因，設備運行壽命往往達不到國際平均水平。香港中電集團主變運行30年保養如新，國內廠家主變運行30年一般就開始出現漏油、發熱等隱患，需要進行大修。同時，一些單位對于經常使用的安全工具，也未按照要求做好相關管理工作，且一些已經超過使用年限的設備還在使用。
1.4安全生產意識缺乏
電力企業在進行日常生產過程中，大部分施工人員的安全生產意識比較匱乏，同時還缺乏一定的自我保護意識，不經意間會出現安全事故，甚至會出現習慣性的違章操作，從而誘發人員安全事故。在具體施工過程中，施工人員還存在未按照要求做好現場安全組織技術工作，導致經常發生一些違規操作，不可避免地會出現人員傷亡事故。
1.5安全規章制度未能有效實行
雖然國家電網公司對基層電網、變電站有著明確的規章制度，但是在現實的操作中仍存在一些未按規章制度操作的行為，將規章制度視而不見，不能很好地貫徹執行。施工人員一旦不按規章制度辦事，在生產管理當中容易出現一些事故。
2解決變電站安全生產管理過程中存在問題的策略
2.1加大變電站的安全生產管理力度
要想做好變電站安全生產管理工作，電力企業要加大變電站的安全生產管理力度。首先，電力企業需要提高電力管理層的專業能力、指揮能力、管理能力。其次，電力企業要提高管理層的安全意識，無論在何種情況下，都要重視變電站安全生產管理過程中存在的問題，不要認為小事就可以忽略不計，增強意識對于管理者是最重要的。
2.2完善變電站安全生產管理規章制度
不按規章制度做事就等于破壞規則、破壞制度，一旦規則和制度被破壞后，必將產生不良的后果。因此，電力企業在電力管理方面一定要按規章制度辦事，同時還要不斷完善安全生產管理規章制度，以使其更好地適應時展的需求，更好地服務于變電站安全生產管理工作。
2.3加大電力基礎設施的投入力度
電力系統的發展離不開電力設施的建設，電力企業要加大電力基礎設施的投入力度。首先，變電站必須采用更高質量、高規格的設備來為電力系統服務；其次，電力企業要及時更新電力工作人員的裝備和登高工具，為施工人員的人身安全提供保證，并推動其工作的平穩進行；最后，電力企業必須要加大變電站信息化建設的投入力度，在進行變電站的信息化建設時應該堅持統一規劃、分步實施、節位高效的原則，創建出特色的發展之路。
2.4加大人員培訓力度
變電站值班員就是變電站設備的主人，業務技術的好壞在一定程度上決定了變電站設備是否安全運行，因此電力企業要加大人員培訓力度，具體來說包括四個方面。首先，值班人員應具備相應的技術水平,電力企業要通過調入、分配、走出去和請進來等途徑進行培訓，使其掌握電力生產知識。其次，由于引進了大量的新技術、新工藝、新材料,電力企業要針對性地對員工進行技能培訓,使他們盡快了解新工藝和新材料，并掌握新技術的使用方法。再次，電力企業要加強精神培訓和敬業精神培訓，很多變電站事故都是由于責任心不強造成的。最后，電力企業要加強強制性安全培訓。電力生產的安全規程和各種規章制度是電力生產幾十年的總結,是幾代人用生命和鮮血換來的寶貴經驗,電力企業通過組織安全培訓，員工要讀懂、領會安全規程，靈活運用于生產中。
2.5保證變電設備的使用安全
對于電力系統而言，變電設備是其中比較重要的組成部分，因此電力企業要采取措施保證變電設備的使用安全就顯得尤為重要。首先，變電設備的使用安全管理人員要保持認真負責的工作態度，定期對變電站的生產設備進行維護和檢查，從而保證生產設備能夠安全、穩定、有效的運行，將可能發生的安全事故降到最低。其次，電力企業要做好變電設備的檢修工作，一旦發現變電設備存在安全問題，要仔細查找其誘發因素，并制定有效的解決對策，以確保設備使用安全。最后，對于變電設備中的一些小瑕疵，工作人員要給予及時處理，在完成修理之后，還需要對變電設備的運行情況進行檢查和驗收，驗收結果符合要求之后才允許投入使用。
2.6保證變電工作環境的安全
工作環境是否安全也會對變電設備的使用安全產生一定的影響，因此電力企業需要采取措施來確保變電工作環境的安全。首先，電力企業要確保工作環境處于一個整潔、衛生的狀態，如果工作設備有大量灰塵或工作場地有過多的雜物都會對工作人員的觀察和判斷產生一定的影響，極有可能誘發安全事故；其次，為了保證工作安全，電力企業還要安裝防火報警設備和視頻監控安全設備；最后，在變電工作之前，工作人員要準確地了解和掌握天氣變化情況，嚴禁在刮風、暴雨等天氣條件下工作。
3結語
變電站安全生產管理責任重大，關乎國家與民生。變電站安全生產管理過程中存在的問題要引起電力企業關注，我國經濟體制的改革，勢必會對電力行業產生影響，電力企業要做好變電站的管理工作，確保變電站安全、穩定、持續地運行。
主要參考文獻
［1］付勇.淺談變電站安全的生產與管理［J］.低碳世界,2014(4).
電力安全生產規章制度范文第2篇
關鍵詞：電力；安全生產；電網
作者簡介：楊林學（1973-），男，四川蒼溪人，國網四川蒼溪縣供電有限責任公司發展建設部，助理工程師。（四川 蒼溪 628400）
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0242-02
一、電網安全生產存在的問題
在國家“十二五”規劃的發展階段，國家電網公司和省電網公司提出了“十二五”的規劃目標，促進了電網安全生產和建設不斷的發展，電網資產經營方面也不斷進步。但隨著國家經濟的快速發展，建設事業大面積開展，對用電需求不斷增加，而電力企業內部的管理機構和電力安全生產教育還有一定的不足，已經不能滿足快速發展的需求。研究目前電網存在的問題并分析原因，找到相應的措施已是迫在眉睫。[1]
1.電網工程進展比較緩慢
我國電網投資有限，技術創新落后，發展框架不強，對于優化資源的配置能力還達不到目前的需求水平。并且對于事故風險應急響應的能力不足，不能滿足國家經濟快速發展的需求。尤其一些偏遠并經濟不發達地方，電網單位融資能力差、工業發展少、供電負責區域經濟落后，[2]導致電網企業制定的設計規劃標準也隨之下降，電網技術水平隨之降低，供電安全穩定性能得不到保證，常出現用電高峰時電網癱瘓現象。這種電網的不堅強影響供求關系，并在一定程度上制約著經濟的高速發展。
2.電網企業安全生產水平不高
電網企業安全生產是整個國家全面發展的基礎和支撐。但是當前電網安全生產的能力不能適應國家與人們生活的發展需求，首先是電網的用戶水平不一，電力知識匱乏，法律意識淡薄，常出現電力設備被破壞和盜竊的現象。工業單位的用電常出現野蠻用電、違章用電，對于電力用電法規和準則完全不顧，導致電網安全事故層出不窮，從而導致當地電網建設落后，電網安全基礎不穩，電網安全運行能力降低。必須改變這些弊病才能滿足當前經濟發展的需求。[3]其次，電網安全生產基礎不穩定，電網企業不能統一管理并有效規劃，電網整體結構不合理，供電能力有限，并且對于突發性事件的應急響應水平低，電網管理比較松散，規章制度不能上行下達，形同虛設。電網設備不能及時更新，導致運行不通暢，維修和圍護難度增加，尤其在用電高峰故障層出不窮。部分電力工作人員安全意識薄弱，電力技術和操作行為不規范，人為的操作違章行為經常發生。
3.電力生產安全教育滯后
目前電力企業安全生產的教育與企業發展嚴重不協調，影響電力企業的健康發展。首先，電力企業沒有完整系統的安全生產的教育體制和安全教育文化，沒有樹立起電網安全生產觀念，需要在電力規劃設計過程中考慮到電力文化教育因素，努力做到電網規范管理、技術過硬、結構系統完善，推動各級電力網絡之間的和諧發展，提高國家電網的服務水平，系統改善電力安全生產的落后現狀。其次，不斷提升電力的輸電水平和安全穩定供電能力，加強電力技術的提升和改進，使電力安全生產與質量和效益相協調，對施工質量嚴格把關。在電力設備運行中加強對其的檢查、檢修、升級，保證設備時刻處于健康運行狀態，嚴格執行生產制度，確保電力安全生產。再次，電力安全生產的規章制度只停留在紙上，并且一些電力安全生產的規章制度不完善，無法直接應用到安全生產中去，電力安全教育沒有系統規劃和認真實施。電力企業員工安全生產理念差，沒有和規章制度系統合為一體。電力企業安全生產的教育成果不能得到有效發揮。最后，對于電力安全生產的認識匱乏，不能在生產中體現。
二、電網安全生產的原因分析
1.表面原因
第一，電力安全管理部門的管理力度不大，規定性的原則不能堅持，負責人員工作態度不積極、不負責，電力工程現場的組織管理和協調之間不明晰，責任的關系不明確，現場的電力生產安全措施不能有效落實，有些安全措施形同虛設，并對電力工作人員要求不嚴，管理出現松懈，指導沒有目的和沒有切入點，導致工期延誤和工程質量不合格，供電故障頻出。第二，管理人員的電力安全生產意識薄弱和安全思想松懈，對于電力安全生產的艱巨性、長期性、隱蔽性、周期性，反彈性認識不到位，放松對電力事故的警惕性。風險應急響應意識淡薄，在某種程度上導致了思想產生，導致電力安全生產的規章制度不能順利實施。第三，電力安全生產的宣傳不到位，加上電力建設部門為了趕工期，在任務和工作量比較大的情況下，因工作人員少導致電力安全生產能力達不到要求標準，電力安全生產的地位不斷降低，電力企業的安全管理出現混亂。電力安全生產的事故往往發生在搶工期和趕任務的時間段。
2.內在原因
電力安全生產外在的問題是容易發覺的，而且發現后可以提高覺悟逐漸改變電力生產中的不足，改變工作方法，提高工作效率，強化電力安全生產的執行能力，使得工作中的弊病逐漸消除，但是作為電力企業的部門所呈現出來的表層問題，在其他的部門也普遍性存在，所以要從更深層次提高對電力安全生產的認識。
一是人為的因素。人是電力安全生產的根本要素，也是最主要的要素，電力能不能安全生產主要取決于人。人在電力生產過程中起著主導作用，人的操作能力水平直接決定事故的發生與否，以往的經驗可知事故產生九成以上原因是人為因素，人的因素主要表現在：對自己的工作崗位不熱愛，沒有激情，沒有奉獻精神，沒有工作心得，希望以少付出得到較多回報，抱怨多，本身的個人業務素質跟不上企業的發展需求，專業技能不過硬，沒有主動遵照電力生產的安全規范、制度流程去實施。主要是對企業的責任心不夠。尤其有些電力企業單位對內部員工的層次分得較為復雜，這也是歷史遺留問題，比如還存在國營和集體之分、勞務人員和勞動人員之分、農電工和臨時電工之分。工種形式復雜多樣，很難統一建立一套系統的工作管理機制，大集體人員有時比國營人員多出很多，所占數量比例也比較大，在工種使用上混合使用，同一崗位同樣的工作而國營和大集體人員的工資待遇差別較大。在這些工作身份不同的工作人員混合在一起的工作中推行目前的績效管理就面臨著很多不便和難以解決的問題。與此同時，有些電力企業部門的管理體制不合理，如電力人員只進不出，造成了大鍋飯的情況發生，保護了效率不高、能力水平差的工作人員，同時打擊了表現積極員工、優秀員工、先進員工的工作積極性。
二是資金投入。電力部門每年都會有一部分預算資金投入到電網規劃上，主要重視負荷能力和產量效益，注重資金的付出與電量產出的比例關系，但是通常把電網運行的可靠性和電網運行的安全性忽略了，新技術、新產品、新能源的應用也經常被忽略，導致在電力生產技術方面不斷落后于其他城市或者國家，設備不能經常更新，更新后布局不合理的現象也經常發生。如有些地域廣闊，布置方式不夠靈活多樣，形不成環網供電。另外還有些地區變電容載偏低，變電的容量不能滿足要求，少數變電站的單線單變的形式還在運用。還有些地區電力網絡結構不合理。電網超載現象也時有發生，極大威脅著電網的安全運行。針對這種情況，只能加大電力網絡的投資力度，才能使得電網穩定安全地為國家經濟發展和人民生活服務。
三是管理部門的問題。電力企業的一些風險應急響應能力不足，沒有預控能力，這是不容忽視和亟待解決的問題。以前的管理模式是半軍事化的管理模式，電力安全生產往往是一票否決制度，起初在電力安全生產方面還是有一定的效果和作用，但是也存在一些弊病：電力安全生產的管理混亂，工作分工不明確，流程不清晰，規章制度形同虛設，現場工作雜亂無章。預防措置不到位。電力生產現場違章情況時常發生，負責人員無責任心并麻痹大意。安全管理問題出現形式主義。事故出現后互相推諉，發生前互相扯皮，管理人員有章不循，工作管理風氣沒有得到正確的指導，工作人員工作散漫。績效考核不嚴格，對于違反規章制度的懲罰措施執行不嚴格。同時電力企業內部的獎懲機制不完善，無法調動工作人員的積極性和對其的約束性，與現代企業管理的目標有很大差距。對于國營和集體工作人員的分配制度不均衡，嚴重打擊集體工作人員的積極性。管理部門的執行力度層層削弱。電力企業內部缺乏完善的、整體的、系統的各專業、部門、工種之間的安全生產的管理體制。
3.地方電網的問題
首先，地方電網由于國家政策、運行體制、地域限制的影響，電力安全生產的管理還相對落后，安全生產和電網的穩定運行管理的特點還屬于粗放型。人員分配不合理、人浮于事的情況比較嚴重，信息化程度不高，人員的素質不一，經常出現有章不循。
其次，電力運行能力差，電網工作不穩定。由于電力部門對地方電網的投資不足導致地方電網運行脆弱，地方電網一般是地方財政投資進行電網的維護和建設，地方電力公司的經濟實力決定了電力融資困難，使得電力投資嚴重不足，更談不上形成高壓的供電網絡。
再次，電力企業的經營能力差。有些貧困地區的電力企業每年都要投入大額的資金進行維護和建設電力網絡，投資成本無法收回，虧損嚴重。有些電力員工對于調整后的工作待遇期待值較高，電力部門無法滿足要求，使得電力企業的發展和員工之間的矛盾越發突出并長期存在。國家電網和地方電網的收費差值使得越貧困地方收費越高，這嚴重違背了中央的以人為本的原則，間接導致個人偷電現象不斷發生，嚴重影響了電力企業的正常發展和供電秩序的穩定發展。
參考文獻：
[1]中國電網企業聯合會標準化中心.電網企業技術標準匯編[M].北京：中國水利水電出版社，2006.
電力安全生產規章制度范文第3篇
關鍵詞：電力企業；安全生產管理；對策
近年來，我國電力企業的快速發展，使得電力企業的安全生產管理工作越來越重要。電力企業生產的特點，以及其在國民經濟中的地位，一定程度上決定了安全生產在企業中的重要性。隨著我國產業體制改革的不斷深入，電力工業體制處在其改革的重點階段，因此，其安全生產顯得尤為重要，關乎產業體制改革的成效。
一、電力企業安全生產管理中存在的問題
安全生產是各個行業正常發展的重要前提，在我國不斷加強各類安全生產管理工作的過程中，電力企業生產運營中的安全管理水平等措施都在進一步加大，各種電力安全事故的發生得到了有效的控制，生產規模不斷擴大。據相關統計調查，電力企業安全管理工作水平逐漸提升，各類事故的發生呈下降的趨勢，但是依然存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。
1.電力企業從業者的安全生產及安全管理意識不強。近年來，國家重視提高電力行業從業人員的安全管理意識，逐步制定了嚴格的規章制度，確保電力的安全生產，但是依然存在安全生產事故發生的情況。其主要原因是一些電力企業的安全生產管理意識淡薄，員工在實際的操作中沒有足夠的安全意識，不按照規章制度操作。工作人員對規章制度執行力不夠，存在僥幸心理，隨意簡化工作程序，埋下安全生產的巨大隱患。
2.缺乏安全生產的有效監督。電力企業的安全生產管理工作不僅要對每一個企業的安全生產制度進行完善，最重要的是要用較為完善的安全生產監督機制來有效監督整個生產過程中，將一些安全隱患消除在萌芽狀態。國外的電力企業擁有完善的安全生產管理監督機制，整個電力企業的日常生產每時每刻都在監督中進行，另外，其監督還受到法律的保護。然而，我國電力企業目前對安全生產管理工作的監督機制尚未完善，缺乏有效的額監督機制，沒有詳細的監督規章制度，社會監督也處于空白，種種因素都會導致安全生產中事故的頻發。
3.企業生產設備落后，與國外生產設備存在較大差距。電力企業的生產特點決定了安全事故的發生與其設備的機械化程度相關。世界發達國家的電力企業生產基本實現了全面的自動化操作，避免了人為操作帶來的安全隱患。在我國，電力行業整體的自動化水平與發達國家存在一定的差距，人工操作增加了安全生產的事故發生率。因此，機械化程度不高也成為電力企業安全生產的隱患之一。
4.工作人員的專業素質不夠。電力企業的工作人員必須具備較高的專業素質才能勝任相關工作，需要其掌握專業的電力生產專業知識，還要具備良好的安全素質。國外電力企業的工作人員必須通過技能考核才能進入企業工作，對其素質的要求極高。但是，在我國電力企業的日常工作中，為了降低成本，一些生產環節依然雇傭普通的民工，增加了不安全事故的發生幾率，使得一些事故難以避免。
二、加強電力企業安全生產管理的重要意義
隨著國民經濟的不斷發展，電力企業的安全生產越來越重要，電力企業的安全生產關系到國民經濟的發展及社會秩序的穩定。電力企業的安全生產管理工作能推動企業的發展，對構建和諧用電環境有著積極的作用，加強電力企業安全生產管理具有非常重要的意義。首先，能促進國民經濟的發展，改善居民生活，構建和諧社會，有助于社會健康運行。電力是社會發展及經濟發展的基礎性資源，電力企業的安全生產對維護大眾的日常生活意義重大，加強其安全生產管理對促進國民經濟發展，社會穩定具有重要意義。其次，促進電力企業的健康穩定發展。安全生產管理是電力企業生存和發展的基礎，是保障國家及居民財產安全及正常生活的重要因素，也是電力企業職工自身利益與外在形象的影響因素之一。
三、加強電力企業安全生產管理的具體對策
電力企業的安全生產管理是整個企業發展的重要工作，是一項系統性強的過程管理，涉及到企業工作人員、設備、管理等各個方面，需要采用具體的方法、對策，加強其生產安全管理，保證企業的正常運轉。
1.全方位提升企業自身的安全生產意識。做好電力企業安全生產管理必須從各個方面提升企業的安全生產意識，將安全生產意識灌輸到每一個企業工作人員身上。目前，我國電力企業的各類安全事故之所以發生，最重要的原因之一就是安全管理意識不強，因此，必須全方位提升企業自身的安全生產意識。首先，加強安全生產管理制度的建設，將安全責任落實到每一個員工身上，定期對員工進行安全生產教育，使其明確生產中各項操作規定，并按照規章制度操作。另外，對企業全體員工進行安全生產培訓，提升整體的專業素質，包括對安全生產技能的培訓，提高其安全生產意識，以及相關的專業技能，降低不安全事故的人為因素。
2.投入先進的電力設備，并對老舊設備進行及時更新。在電力企業的發展中，其生產設備的機械化程度是安全生產的重要基礎。因此，加強企業安全生產管理，相關的政府部門及企業應該對企業生產設備進行統一摸底檢查，擴大資金投入，引進先進的電力設備，是企業設備的機械化程度提高，盡量選用機械化程度高的設備，減少人為操作的生產工作，避免不安全事故的發生。另外，要對電力企業的生產設備進行及時的更新、修理。定期對相關的生產設備進行嚴格的檢查，對出現故障的設備要進行及時的修理，對老舊的設備要報相關部門，并及時更換新設備，保證生產工作的正常運轉。操作設備的工作人員要掌握設備的具體情況，了解設備的性能及安全防范措施。除此之外，企業也要定期對存在安全隱患的設備進行清理，提高生產質量。
3.不斷完善安全生產監管及監督機制。電力企業的安全生產需要完善的安全生產監管及監督機制為其保駕護航。我國大部分電力企業現行的監管及監督機制存在一些問題，不能對安全生產進行有效的監控。因此，政府及相關部門要從不同的方面加強對電力企業的監管及監督。如法律建設、社會輿論監督、行政監督等方面約束企業生產，保證其安全生產。對存在不按規章制度生產操作的企業要進行嚴格的處罰和監督，引導、修正其生產中的安全隱患，確保企業的安全生產。
4.企業內部定期開展安全生產評估。加強電力企業安全生產管理，要求企業內部定期開展安全生產評估，對日常運行的設備，參與生產的工作人員，進行生產管理的人員等從不同的方面進行評估，發現并尋找不安全因素，對不安全因素進行及時的處理與糾正，更重要的是要建立常態化的安全生產評估機制，將定期評估的思想及意識貫徹到每一個部門，以及每一個員工心中。明確相關責任，建立有效的評估小組，將評估工作落實到位，使企業生產正常進行。
四、結語
電力企業的安全生產至關重要，對其安全生產的管理工作要常抓不懈，才能促進國民經濟的持續增長，保證社會秩序的穩定。明確電力企業安全生產管理中存在的問題，采用切實有效的方法及措施，加強安全生產管理，是電力企業不斷發展的重要保證。
作者:王輝 單位:華電（北京）熱電有限公司
參考文獻：
[1]張濤.加強電力企業安全生產管理對策建議[J].價值工程,2010,02:58-59.
[2]王長龍.淺談電力企業安全生產管理存在的問題及對策[J].科技創新與應用,2014,01:160.
[3]宋淑霞,周玉杰.淺析加強電力企業安全管理的對策[J].中國管理信息化,2015,07:96-98.
電力安全生產規章制度范文第4篇
關鍵詞：安全管理 工程項目 政策建議
對電力工程項目的安全進行管理，一方面關系到國建能源安全和經濟穩定，以及人民群眾的長治久安，另一方面關系到經濟建設的持續、健康、有序發展。另外，確保電力工程項目的安全性同時能夠推動電力企業改革的順利進行，以及工程項目的檢驗改革等。為確保電力工程項目的安全性，作為管理者必須承擔相應的責任，提高安全責任意識，確保電力工程項目的安全將是企業生產的重點。本文通過闡述電力工程項目生產安全存在些問題，同時提出相應的政策建議。
1 安全生產現狀
1.1 安全責任落實不到位
在電力工程項目施工過程中，一些施工單位缺乏安全意識，沒有將安全生產責任落到實處，安全責任只作一般性、原則性的動員和要求，停留在開會講話出現形式化。在他們的意識形態中，認為掛條幅，寫口號就能確保安全生產順利進行，同時在一定程度上提高人們的安全生產意識。
1.2 安全工器具管理不完善
根據施工要求，為了確保施工的安全性，通過配備安全作業工具，對開挖的路面、鋪設的管道、高空架設等進行管理。但是，在實際的施工過程中，受到各種因素的影響和制約，施工操作人員沒有規范準確地使用安全工具，以及使用不當或者亂使用等，例如在高空作業時，有些人不使用或者使用登高安全繩的數量少，在一定程度上為安全施工埋下了隱患。
1.3 習慣性違章
所謂習慣性違章，按照安全管理條例的相關內容，就是指在生產過程中，經常發生的違章行為，對于違章行為而違章人員卻習以為常，不以為然。對于習慣性違章主要包括：違章操作、違章指揮，以及違反相關的勞動紀律等。受行業的限制，電力工程項目的施工現場主要在室外，在對工程項目進行施工時，臨時性拉電、臨時性送電等臨時性情況會經常出現。
1.4 管理不到位
為了鞏固和強化施工人員的安全意識，確保工程項目的安全，施工單位要做好宣傳工作，安全要天天講，月月談。但是，受施工工地小型、分散等因素的影響和制約，大型作業的管理成為工作的重點，而忽視了對日常安全的管理。例如世博會期間，我們對施工的安全管理嚴管狠抓，但是對一些小工地安全生產卻放松了管理。
1.5 規章制度執行不到位
在對施工現場進行檢查的過程中，一些施工單位的安全生產制度并沒有落到實處，規章制度執行不到位，對于這些施工單位來說，安全生產規章制度掛在墻上，形同虛設，根本沒有落實到實際的工作過程中，制定的各種規章制度只是應付領導檢查。主要表現為：一漠視規章制度，明知規章制度不允許，卻明知故犯，施工過程中盲目自大，抱著僥幸心理。二對規章制度的含義理解不到位，同時理解出現偏差，似懂非懂。三自作聰明，對規章不懂裝懂，發生事故才悔悟。
2 產生上述問題的原因
2.1 對安全生產缺乏必要的認識
按照《電力安全工作規則》的相關規定，在進行電纜施工過程中，需要填寫相應的電纜工作票。施工過程中，確保作業人員的安全以及設備的安全，嚴格執行工作票制度是基礎。但是，實際施工時，施工人員對安全缺乏必要的認識，或者怕麻煩，圖省事，執行規章制度的過程中大打折扣，甚至有些人員認為填寫工作票就是走形式，辦票就是應付安監人員的檢查，在一定程度上導致在施工過程中沒有認真執行工作票制度。
2.2 檢查流于形式
為了確保電力工程項目的施工質量，制定了完善的嚴查和考核制度，以及定期和不定期的檢查制度。在對工地進行檢查的過程中，按照公司安全生產要求，各工地都能進行積極的匯報，可以說表面文章做得十分漂亮，表面上看來工人的工作行為十分規范、標準，但在實際中卻是另外一回事，進而埋下許多的隱患。在對工地進行檢查的過程中，受到人力、物力、財力等因素的影響和制約，導致檢查工作不可能深入到工地的每一個角落，在一定程度上必然出現檢查不嚴的現象。
2.3 缺乏安全技術知識
對于電力工程項目來說，其施工現場都設在室外，因此對施工人員提出了較高的要求，需要每一位施工員工要掌握必要的施工技能，對于現場的技術人員、負責人來說，必須要有更高的業務技術，一方面對施工技術、設備系統等進行全面的把握和熟悉，更要熟悉和掌握安全生產的規程、制度等，另一方面要花一定的時間去積累這些知識和經驗。對于剛剛參加工作的人員來說，由于工作時間短，相應的技術掌握的也比較少，缺乏相應的經驗，為了滿足工作的需要，可能沒有達到要求前，就要履行自己相應的職責，在這種情況下，即使責任心再強，也會出現把關不嚴的現象。
3 加強電力施工安全生產管理的方法
3.1 強化安全意識
為了確保電力工程項目的施工質量，要用嚴謹、科學的態度，恪守自己的職責，不斷鞏固和強化自己的憂患意識和職責意識，通過采取各種措施確保安全生產萬無一失。為此，防止事故的重點是，對可能導致事故的潛在危險因素盡量做到早發現、早鑒別、準判斷，以及有效控制等，在整個施工過程中，始終保持發現問題、糾正問題，將各種問題消滅在萌芽狀態。
3.2 落實崗位安全責任制
為了確保電力工程項目的施工質量，各級領導要全面貫徹落實“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的原則，改變觀念，進而實現“要我安全”到“我要安全”的轉變，可以說，只有將安全生產的思想由強制性轉變為自覺性，那么才能在一定程度上實現質的飛躍，進而在事故源頭控制各種不安全因素，最大限度地減少或降低事故的發生頻率。
3.3 加強現場管理
確保工程項目的施工質量，現場管理是關鍵。對施工現場加強管理，管理好班組是重點，對于施工作業來說，班組管理是基礎，必須提高重視的程度，狠抓落實。通過總結過去發生的安全事故，這些事故都有一個共性，就是現場工作人員缺乏相應的責任心、粗心馬虎，進而釀成導致事故的發生。在施工過程中，一些班組圖省事，自以為是，在一定程度上導致事故的發生，結果給自己和家庭都帶來災難，增加了國家和人民的負擔。
3.4 安全生產以人為本
人是制造事故的根源，同時也是確保安全的基礎。所以，安全生產管理要突出人的重要性，要以人為本，開展各種活動要有針對性，通過活動抓管理，保安全，進而在一定程度上才能使企業的安全管理工作順利展開。施工企業要積極營造和諧互助的環境氛圍，最大限度地為一線班組工作提供良好作業環境。將職工的身心健康放在心上，切實為員工解決實際困難。其次，施工企業通過思想政治教育對全體人員進行深入細致的培訓，不斷提高全體職工的自保意識。使職工認識到生命的寶貴性和短暫性。
3.5 對安全工器具加強管理
為了確保施工質量，需要對安全工器具加強管理，在安全器具使用過程中，制定使用制度和報廢制度。嚴格把關對修理的安全工具進行管理，借助各種檢測方式確定工具是否可用。
對電力工程項目的進行管理是一項系統工程，它具有全方位、多層次、全員參與、全過程等特點，并受到人的因素和外部環境的影響和制約，通過提高電力生產工地的科學管理水平，才能將安全生產的各項要求落到實處，進而讓我們的每一天，每一個時刻都平平安安。
參考文獻：
[1]李則瑜.淺談安全生產管理在電力工程建設中的重要性[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011（04）.
電力安全生產規章制度范文第5篇
1.1缺乏安全施工意識根據實際調查，大多數電力企業的工程管理部門，都沒有嚴格地按照安全施工的相關法律法規實施，也不重視職工的安全教育與培訓工作。同時，絕大多數的電力企業職工都十分缺乏安全意識，有些新職工在沒有受到合格的培訓后直接就上崗了，經常發生無證上崗的現象。
1.2安全管理工作不到位我們都知道，電力工程的安全管理工作應該是融入到電力系統的整體維護當中，落到實處，可是一到實際工作當中，大多數的領導與管理者只是把電力工程安全管理工作放到了會議桌上或者空洞的安全口號上，沒有深入實踐的探討安全對策，常常流于形式，沒有取得實際地效果。
1.3安全規章制度不健全雖然我國存在現行的電力工程管理工作規定與制度，可是隨著經濟的快速增長與企業的不斷發展，許多新的問題不斷涌現出來。不僅已有的制度得不到落實并完善，而且在如今的電力工程施工過程中，施工人員不按規定進行操作的情況數不勝數，因此安全事故也頻繁發生。
1.4安全責任工作落實不到位理論上講，在生產過程中，電力企業安全管理工作必須簽訂安全責任書，可是在現實操作中，管理者們就忽略了這一點，他們通常只有敷衍的口頭講述或者紙上談兵，在需要它的時候就不能發揮任何作用了。一旦發生事故，就出現互相推諉的情況，沒法按照相關文件追究具體責任，結果就是不了了之，使得電力企業的經濟損失慘重。
2電力工程管理中安全文化的建設措施
2.1健全電力工程管理體制完善電力工程的管理體制是促進實際生產安全進行的保障，要把安全生產作為所有工作的基礎，找到適合企業自身發展的規章制度，綜合考慮每一個因素，認真處理每一個細節。時常給全體職工提供具體的學習機會，使其充分認識安全生產的重要性，認真執行相關規定，樹立安全生產意識。①要有制度，用制度去考核員工、獎懲員工以及約束員工。②建立健全的安全施工責任制度，并嚴格按照要求實施，做到安全任務目標的細化、量化。然后，從上到下，必須確保每一個人都簽訂了安全責任書，做到不留死角、不空崗位、縱向到底、橫向到邊；做到每一個人都有任務，每一個人都有責任，每一個人都有目標。同時，對于安全責任書，要確保其內容的完整性、實效性、合法性、合理性以及嚴謹性，每一個人都必須認真落實責任書所規定義務與職責，同時也可以充分享受權利，管理者要做好考核工作，確保一一達標。
2.2安全制度文化的完善安全文化制度是指在電力工程管理工作的開展中建立并逐漸完善起的安全管理方面的規章制度，是安全文化中較為硬性的管理指標，包括著負責安全管理的部門的組織架構、責任分工、安全生產條例及安全方面的法律法規等。電力行業中基本建立起針對電力工程的安全管理的規章制度，但制度中依然存在著尚需改進完善的地方，因此，管理工作者要進行安全管理規章制度的強化完善，對標準化、規范化的管理、運行、施工等的作業體系進行完善；對電力工程管理的安全形勢進行及時的全面系統分析，以新的設備、新的技術完善具體的施工及運行，減少電力工程建設及運行中的安全事故，以新的安全理念的融匯使用，健全安全生產的管理條例及管理制度；分析電力行業的發展給電力工程管理帶來的影響，以更加適應電力行業發展需求的安全管理的管理目標、安全行為規范、安全機制及規章制度等，引導安全管理工作的有序開展。
2.3進一步提升思想認識對于建設安全文化工作而言，關鍵在于企業管理者。管理者要充分認識到安全施工的重要性，然后結合自身發展特點，將安全文化工作落到實處，思想上更加重視安全文化建設。我們可以根據以下幾個要點來實施：①必須要將企業安全問題融入到工作中去，時刻分析掌握發現的安全問題，如此便可以快速解決問題。②培養高度的敏感性，洞悉隱藏的安全問題，通過分析找出解決措施。在實際工作當中，管理者需深入實踐，了解施工基層，體驗具體工作，通過這樣的實踐發現問題并解決問題。現實工作當中，安全事故的發生頻率很大程度上取決于領導對安全問題的重視程度，如果領導重視度高，發生安全事故的次數越少。
2.4安全環境文化的建設安全環境文化也是安全文化的重要組成，主要包括著設備、技術、工藝等的硬件環境及員工精神及企業安全品牌形象等軟環境。在進行電力工程管理中安全文化的建設，需要管理人員確保安全環境文化建設所需資金的投入，以施工建設。運營生產及企業管理中的新技術、新工藝的研發應用，構筑堅強型的安全環境文化；重視員工在安全文化建設中所表現出的精神層次的需求，將企業文化與安全文化實施同步建設，樹立起安全文化品牌，增強人員參與安全環境文化建設中的凝聚力等。
2.5加強安全意識培訓，重視預防工作安全教育是提升員工的安全意識與管理者的管理水平的基礎。管理工作者需根據具體操作狀況，制定出一個合理有效的培訓計劃，做好全體員工的安全文化培訓工作。并教育職工在日常工作當中注重積累安全施工的經驗，這樣可以減少安全事故的發生次數。要有定期的安全培訓平臺，這樣能讓到職工感受到公司對安全文化的重視度，從而積極學習安全文化。與此同時，做好預防工作，從員工的日常工作習慣與細節到機械設備的維護工作，始終堅持安全第一的原則，確保順利開展電力工程管理工作。
3結束語
