投資管理經(jīng)驗(yàn)
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投資管理經(jīng)驗(yàn)范文第1篇
【關(guān)鍵詞】城市基礎(chǔ)設(shè)施，投融資模式，經(jīng)驗(yàn)
城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供一般條件和基本服務(wù)的部門(mén)和行業(yè)，是城市賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
一、我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資管理現(xiàn)狀
1.我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資管理成功經(jīng)驗(yàn)
我國(guó)現(xiàn)階段按城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來(lái)源主要包括有財(cái)政投融資、銀行信貸融資、債券融資、信托融資、股票融資、項(xiàng)目融資。國(guó)內(nèi)已有許多地方對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理模式進(jìn)行了成功的探尋。
上海在2007年采用信托模式完成上海外環(huán)隧道項(xiàng)目建設(shè)，同年，第一次成功地將保險(xiǎn)資金引入，完成上海新水源地―青草沙原水工程建設(shè)；深圳以BOT方式與香港合力電力有限公司興建了沙頭角B電廠項(xiàng)目；珠海在1996年8月成功地發(fā)行了資產(chǎn)抵押債券；合肥市將以前屬于不同的市政建設(shè)公司進(jìn)行整合，完成了省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施的投融資改革和創(chuàng)新。
2.現(xiàn)行城市基礎(chǔ)投融資管理存在的問(wèn)題
我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施在投融資管理方面主要存在著以下問(wèn)題：（1）主要投資主體單一。在基礎(chǔ)設(shè)施的供給方面，投資主體仍以政府為主，沒(méi)有形成政府投和社會(huì)投資的合理分工。（2）政府投資工程缺乏科學(xué)的嚴(yán)格的管理機(jī)制。（3）城市基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道狹窄，方式單一。我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資主要采取項(xiàng)目舉債、政府擔(dān)保的形式，缺乏企業(yè)化運(yùn)作的載體，不利于擴(kuò)大融資，難以形成借、用、還的良性循環(huán)。（4）在項(xiàng)目投資實(shí)施管理中，市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。（5）法制環(huán)境仍有待完善。比如在對(duì)投融資體制改革上，對(duì)所有者、投資者、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和權(quán)益，對(duì)資金來(lái)源、投入、使用、管理、收益、分配等問(wèn)題沒(méi)有明確的法律規(guī)范。這在一定程度上影響了社會(huì)力量、社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的積極性。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資模式
國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的歷程大致可以分為三個(gè)階段。國(guó)有化階段、私有化階段、市場(chǎng)化階段。以下以美國(guó)、日本和英國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資模式為例子。
1、美國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資模式。美國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最主要的的融資渠道是市政債券。它是依據(jù)地方政府的財(cái)政收入來(lái)?yè)?dān)保和償還，或用專(zhuān)門(mén)的稅收收入進(jìn)行償還。美國(guó)的市政債券大體分為兩類(lèi)：（1）一般責(zé)任債券。有地方政府負(fù)責(zé)發(fā)行，以發(fā)行者的一種或幾種方式的方式的稅收為支撐，其信用主要來(lái)源于發(fā)行者的稅收能力。（2）收益?zhèn)Ｊ找鎮(zhèn)菫榻ㄔO(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施，比如醫(yī)院、大學(xué)、機(jī)場(chǎng)、收費(fèi)公路、供水設(shè)施等公用設(shè)施所發(fā)行的債券。它償還的資金來(lái)源于這些基礎(chǔ)設(shè)施有償使用所帶來(lái)的收益。
2.日本城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資模式。日本在籌措城市基礎(chǔ)設(shè)施資金方面充分發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用。一般而言，中央政府負(fù)責(zé)基本的、核心的基建項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的范圍跨越地方；地方政府負(fù)責(zé)同居民日常生活直接相關(guān)的基建項(xiàng)目；而官方機(jī)構(gòu)和私營(yíng)公司運(yùn)作那些收取費(fèi)用和能夠自給自足的項(xiàng)目。此外，政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了很多優(yōu)惠政策：（1）政府向基礎(chǔ)設(shè)施提供長(zhǎng)期低息貸款，并誘導(dǎo)民間資本投向基礎(chǔ)設(shè)施（2）政府限定最高利率，確保基礎(chǔ)設(shè)施的投資收益（3）政府實(shí)行“租稅特別措施”，促進(jìn)設(shè)施積累（4）地方政府發(fā)行債券促進(jìn)日本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.英國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資模式。第二次世界大戰(zhàn)以后，尤其是20世紀(jì)70年代以后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)急劇衰退，財(cái)政危機(jī)凸顯。為了提高管理效率和減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推行私人融資投資政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革，由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)行模式過(guò)渡。傳統(tǒng)模式是財(cái)政預(yù)算出資，私人工程公司負(fù)責(zé)建設(shè)，公共管理部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理。現(xiàn)行模式指的是英國(guó)政府制定了一系列政策法規(guī)，利用私人資本投融資功能，建立政府監(jiān)管下私人資本對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“融資―設(shè)計(jì)―建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―移交”一體化管理模式，主要有自由競(jìng)爭(zhēng)、補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)3種方式。英國(guó)廣泛使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式是民間主動(dòng)投資管理模式（Private Finance Initiative，PFI）。
三、發(fā)達(dá)國(guó)家城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資管理經(jīng)驗(yàn)借鑒
（一）投資主體多元化。從國(guó)外公共基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展來(lái)看，無(wú)論是自由放任型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，還是計(jì)劃調(diào)節(jié)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，都積極倡導(dǎo)民間資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，且由政府壟斷逐步向國(guó)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)放，有效地解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺和效率低下的問(wèn)題。
（二）融資渠道多樣化。為滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大資金需求，各國(guó)廣泛采用多種籌資渠道，包括財(cái)政資金、國(guó)外借款、民間私人投資和社會(huì)資金等。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資中，我國(guó)應(yīng)改變單純依靠政府投資的模式，大量吸收各種資本：一是在預(yù)算資金籌措中，不僅要依靠稅收，還要通過(guò)收費(fèi)等形式籌資；二是適度舉債，通過(guò)發(fā)行債券，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，建立資金信托等形式，利用社會(huì)資金間接投資；三是擴(kuò)大開(kāi)放，鼓勵(lì)外商直接投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極利用外國(guó)政府和國(guó)際組織貸款；四是允許各類(lèi)私人企業(yè)作為投資主體直接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
（三）引入競(jìng)爭(zhēng)、完善產(chǎn)權(quán)制度。將一些具有競(jìng)爭(zhēng)性的小型國(guó)有企業(yè)或公共事業(yè)單位的附屬企業(yè)（尤其是具備了從金融市場(chǎng)上籌集資金能力的企業(yè)）出售給私人部門(mén)，使其與政府分離，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。
（四）轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督組織的作用。考察西方國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同特征，就是非常重視發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督組織的作用。與此相比，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施投融資領(lǐng)域，發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用方面很不成熟。
（五）加快完善投融資的立法工作。與國(guó)外相比，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在相關(guān)法制建設(shè)方面還存在較大欠缺，從而制約了城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的改革和發(fā)展。 國(guó)家應(yīng)盡快制定《固定資產(chǎn)投資法》、《金融法》、《投資公司法》等法律法規(guī)，與已經(jīng)頒布的《商業(yè)銀行法》、《公司法》等，共同組成一部完整的中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資法規(guī)體系。
參考文獻(xiàn)：
投資管理經(jīng)驗(yàn)范文第2篇
關(guān)鍵詞：水利工程;經(jīng)濟(jì)投資;管理控制
一、引言
水利工程作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目工程，所需的資金投入巨大，動(dòng)則上千萬(wàn)，甚至上千億，其涉及的范圍十分廣泛，與水文地質(zhì)情況、氣候環(huán)境條件等都息息相關(guān)。同時(shí)，水利工程的施工工期通常會(huì)比較長(zhǎng)，而其所對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性要求又較為嚴(yán)格，致使水利工程的經(jīng)濟(jì)投資管理與控制存在不小的難度。因而，投資方需要綜合考量各方因素，在保障項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，盡可能降低工程經(jīng)濟(jì)投資，從而實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。就目前而言，工程項(xiàng)目投資除了要考慮工程建設(shè)投資之外，還應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、居民安置回遷、自然資源的合理利用、以及有效防止水土流失等進(jìn)行充分考量。由此可以看出，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)投資綜合性比較強(qiáng)，不僅僅是工程建設(shè)投資，還需要涉及土地征用投資、居民安置投資、水土資源維護(hù)投資等等。加之，流域地質(zhì)情況較為復(fù)雜，治理以及維護(hù)都相當(dāng)有難度，因而，水利工程經(jīng)濟(jì)投資需要對(duì)多種因素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使資金利用率達(dá)到最大，以便滿(mǎn)足項(xiàng)目預(yù)算控制的多元化需求。
二、水利工程經(jīng)濟(jì)投資存在問(wèn)題
1.工程評(píng)估有待完善。在水利工程的投資決策階段，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)、全面地評(píng)估，綜合考量施工地的地質(zhì)情況、水文條件等，提高技術(shù)方案的可行性，盡量減少因設(shè)計(jì)變更等所增加的施工量。但是，實(shí)際情況卻不是十分理想。由于大多數(shù)水利項(xiàng)目施工開(kāi)展地比較急促，以致于相關(guān)評(píng)估工作存在缺陷與漏洞，導(dǎo)致投資決策不夠精確，經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺，增加不必要的施工成本。同時(shí)，還會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)項(xiàng)目施工工期，使本就不充足的資金更為捉襟見(jiàn)肘，逐步形成一種惡性循環(huán)的局面，對(duì)工程設(shè)計(jì)造成極其惡劣的影響。2.工程設(shè)計(jì)理念存在缺陷。工程設(shè)計(jì)是水利工程規(guī)劃的核心內(nèi)容，其重要性不言而喻。水利工程設(shè)計(jì)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及工程圖紙。其中，初步設(shè)計(jì)對(duì)投資經(jīng)濟(jì)的影響范圍為25%～95%左右，技術(shù)設(shè)計(jì)為35％～75％，工程圖紙為5％～35%。由此可見(jiàn)，在工程投資戰(zhàn)略基調(diào)確定之后，工程設(shè)計(jì)在投資經(jīng)濟(jì)的影響構(gòu)成中占有主導(dǎo)地位，起著決定性作用。然而，就目前而言，在實(shí)際工作過(guò)程中，水利項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)階段并沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，大多數(shù)工程均未形成限額設(shè)計(jì)理念，相關(guān)的設(shè)計(jì)制度也幾乎處于空白階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位僅僅考慮施工技術(shù)的可操作性，忽視了經(jīng)濟(jì)投資的管理與控制，進(jìn)而無(wú)形中增加了投資成本，不利于實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。而少數(shù)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)投資重要性的設(shè)計(jì)單位，也未能將工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，相關(guān)技術(shù)人員對(duì)于水利工程經(jīng)濟(jì)投資控制的理解不充分，在水利工程的復(fù)核階段，只是將重點(diǎn)放在項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、預(yù)算以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等方面，往往忽略了各環(huán)節(jié)與部門(mén)之間的協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)，最終導(dǎo)致投資管理成效與預(yù)期值相差甚遠(yuǎn)。3.缺乏有效的投資監(jiān)控管理。在水利工程的施工階段，部分承包單位為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，不惜弄虛作假，多報(bào)工程款項(xiàng)。而相關(guān)監(jiān)理單位將關(guān)注點(diǎn)更多地集中在工程質(zhì)量以及施工進(jìn)度上，在投資經(jīng)濟(jì)方面的監(jiān)控管理嚴(yán)重缺失，進(jìn)而使水利工程造價(jià)超標(biāo)的問(wèn)題司空見(jiàn)慣、習(xí)以為常。
三、水利工程經(jīng)濟(jì)投資管理控制策略
1.實(shí)行工程施工招投標(biāo)。施工承建單位是水利工程的建設(shè)者，對(duì)工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)投資以及施工工期都有著很重要的影響。因此，對(duì)于施工承建的選擇十分重要，投資方必須要對(duì)水利工程的施工方進(jìn)行嚴(yán)格篩選，通過(guò)招投標(biāo)的方式，進(jìn)行最優(yōu)化選擇。口碑好、信用高、資質(zhì)優(yōu)良的施工單位是提高工程質(zhì)量，減少工程投資的重要保障，對(duì)水利工程分的經(jīng)濟(jì)投資監(jiān)控管理具有促進(jìn)作用。同時(shí)，應(yīng)該構(gòu)建完善的招投標(biāo)管理機(jī)制，形成公平、公正的市場(chǎng)秩序，杜絕貪污受賄的不良風(fēng)氣，確保對(duì)施工單位進(jìn)行最優(yōu)化選擇，并充分激發(fā)施工單位的潛能，采用最科學(xué)合理的施工方案，提高項(xiàng)目的施工質(zhì)量，降低相關(guān)工程經(jīng)濟(jì)投資。2.完善合同管理機(jī)制。水利工程項(xiàng)目的施工合同貫穿于工程建設(shè)的始終，應(yīng)完善相關(guān)合同管理機(jī)制，基于相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)之上，還需堅(jiān)持“公平、共贏、統(tǒng)一”的原則，對(duì)特定工程項(xiàng)目進(jìn)行充分說(shuō)明，要保證權(quán)責(zé)明確，盡量減少模棱兩可的條款，避免出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，相關(guān)方相互推諉，以致于增加不必要的工程投資。與此同時(shí)，在合同的執(zhí)行環(huán)節(jié)中，實(shí)際施工過(guò)程難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，使工程投資經(jīng)濟(jì)與預(yù)期效果產(chǎn)生一定差距。因此，建立完善的合同管理機(jī)制是十分必要的，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)合同的施工進(jìn)程，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)所存在的缺陷與漏洞，并經(jīng)由專(zhuān)業(yè)、全面的研究探討，對(duì)其進(jìn)行糾正處理。3.強(qiáng)化工程驗(yàn)收以及后評(píng)估。水利工程竣工之后，要編制目標(biāo)性造價(jià)等決算表，并應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整合施工資料，進(jìn)而為后續(xù)工作提供借鑒參考，有效促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)投資的管控水平的提高。同時(shí)，在工程項(xiàng)目投入運(yùn)行1～2年期間，理應(yīng)對(duì)其工程的目的、施工過(guò)程、以及經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的后評(píng)估，從而判定經(jīng)濟(jì)投資是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，施工規(guī)劃等是否存在漏洞，進(jìn)而總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反饋有效信息，為日后的決策管理提供合理化建議。工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)主要包括目標(biāo)評(píng)價(jià)、實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、影響性評(píng)價(jià)以及持續(xù)性評(píng)價(jià)等。影響性評(píng)價(jià)就是針對(duì)水利工程運(yùn)營(yíng)使用之后對(duì)各方面造成的影響做出有效評(píng)估；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)則是對(duì)水利工程建設(shè)期的經(jīng)濟(jì)投資、社會(huì)效益、規(guī)模效益以及項(xiàng)目竣工投入使用的總經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，以便為類(lèi)型工程提供技術(shù)參考，有益于優(yōu)化相關(guān)技術(shù)方案，進(jìn)而提升工程經(jīng)濟(jì)投資的決策水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。4.重視項(xiàng)目工程信息管理。項(xiàng)目工程的信息管理是經(jīng)濟(jì)投資的管理與控制的核心內(nèi)容，直接影響工程經(jīng)濟(jì)投資的管理水平。水利工程的信息管理涉及到信息收集、信息處理、信息存儲(chǔ)以信息傳送等多方面的內(nèi)容，以為工程提供便捷、快速的信息檢索以及優(yōu)良的服務(wù)為目的。具體來(lái)說(shuō)，水利工程的信息管理主要需要完成如下工作：制定工程經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目的整體投資以及分項(xiàng)投資；投資花費(fèi)信息整理，即項(xiàng)目實(shí)際支出狀況；工程總工程量以及竣工工程量統(tǒng)計(jì)，編制項(xiàng)目工程量清單，總結(jié)分析其完成情況，以便對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)把控；施工環(huán)境信息管理，收集類(lèi)型工程項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)，比如說(shuō)生態(tài)環(huán)境維護(hù)投資以及居民回遷安置信息等，累積相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)投資規(guī)劃。在水利工程的實(shí)踐施工過(guò)程中，信息管理往往是工程建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，因各種因素限制，收集的信息不夠全面，精確性也有待商榷。因此，水利工程建設(shè)施工應(yīng)該在信息管理方面加以重視，可以有效結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)化、規(guī)模化管理，為工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投資提供有效的參考依據(jù)，進(jìn)而優(yōu)化施工方案，實(shí)現(xiàn)投資利益的最大化。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，水利工程的施工工期長(zhǎng)、耗資巨大、資金規(guī)劃復(fù)雜，且影響其經(jīng)濟(jì)投資控制水平的因素眾多，倘若沒(méi)有完善的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)將困難重重，難免會(huì)出現(xiàn)以次充好、等問(wèn)題，對(duì)社會(huì)造成不良影響。因此，水利工程的經(jīng)濟(jì)投資管控必須要貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，相關(guān)管理人員要對(duì)工程經(jīng)濟(jì)投資予以高度重視，利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程信息管理一體化，實(shí)行施工招投標(biāo)體制，完善合同管理，強(qiáng)化工程驗(yàn)收以及后評(píng)估，有效維護(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境，盡量降低工程投資，從而避免不必要的資金消耗，提高水利工程經(jīng)濟(jì)投資的管控水平，并應(yīng)及時(shí)總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)，以便為日后的相關(guān)工程提供參考借鑒。
參考文獻(xiàn)：
[1]雷澤民．淺談水翻工程的施工與質(zhì)量管理[J]．西部探礦工程，2013(6)．
投資管理經(jīng)驗(yàn)范文第3篇
在投資項(xiàng)目管理過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)合同管理是一項(xiàng)貫穿始終的工作，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理起著至關(guān)重要的作用。投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理作為投資項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心，為投資項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，也為投資項(xiàng)目良好有序的實(shí)施提供了有力的保證。
加強(qiáng)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理意義非凡
經(jīng)濟(jì)合同管理作為投資項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，貫穿在投資項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各階段。一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都會(huì)引起連環(huán)的反應(yīng)，影響到項(xiàng)目的總體成效。
隨著煙草行業(yè)投資管理機(jī)制的不斷建立健全，行業(yè)明確指出，投資項(xiàng)目的管理不能簡(jiǎn)單地靠經(jīng)驗(yàn)式的管理模式，一定要突破傳統(tǒng)觀念的束縛，要更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施管理，而不是用行政命令。
縱觀目前各行各業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī)、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，多與法制觀念淡薄及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理，可促使項(xiàng)目涉及各方能夠按照經(jīng)濟(jì)合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范投資主體和各相關(guān)方行為的積極作用，對(duì)整頓和規(guī)范投資管理工作起到了促進(jìn)作用。
投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理的四大問(wèn)題
行業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和不可逆轉(zhuǎn)性等特點(diǎn)決定了投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理的艱巨性。目前，投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理中尚存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同是當(dāng)事人雙方意志表示一致的結(jié)果，對(duì)當(dāng)事人雙方都具有法律約束力。但是實(shí)際操作過(guò)程中，一方面有些實(shí)施單位簡(jiǎn)單認(rèn)為反正只要確保項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施就行，經(jīng)濟(jì)合同手續(xù)遲早一點(diǎn)無(wú)所謂，使經(jīng)濟(jì)合同手續(xù)的辦理有時(shí)成了“補(bǔ)辦手續(xù)”，時(shí)間邏輯不符合規(guī)范；另一方面是在經(jīng)濟(jì)合同辦理過(guò)程中，填寫(xiě)規(guī)范性有待加強(qiáng)，并且經(jīng)常出現(xiàn)部分內(nèi)容填寫(xiě)不全的現(xiàn)象。
少數(shù)經(jīng)濟(jì)合同有失公正
少數(shù)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同文件存在經(jīng)濟(jì)合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工經(jīng)濟(jì)合同文本看，經(jīng)濟(jì)合同中絕大多數(shù)條款是體現(xiàn)了投資方的意愿，對(duì)發(fā)包方的制約條款偏少，這不利于施工經(jīng)濟(jì)合同的公平、公正履行。比如經(jīng)濟(jì)合同工期，更多強(qiáng)調(diào)的是按照發(fā)包單位的時(shí)間要求竣工交付使用，而忽視了項(xiàng)目地塊地質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)實(shí)情況。
經(jīng)濟(jì)合同文本不規(guī)范
為規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理，國(guó)家工商總局和建設(shè)部等行政主管部門(mén)都制定了許多經(jīng)濟(jì)合同示范文本。但有時(shí)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，這樣的經(jīng)濟(jì)合同根本起不到任何約束作用。
經(jīng)濟(jì)合同條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)全面
一部分承包方為了迎合投資主體的要求，在經(jīng)濟(jì)合同簽訂時(shí)，投資主體的一切要求和條件都能夠接受。經(jīng)濟(jì)合同簽訂后，投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，一些市場(chǎng)實(shí)際情況與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同條款存在一定差異，就會(huì)提出一些經(jīng)濟(jì)合同約定之外的意見(jiàn)和要求，以求協(xié)調(diào)滿(mǎn)足。市場(chǎng)材料價(jià)格問(wèn)題在這方面顯得尤為突出。另外，在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施過(guò)程中，一些實(shí)際問(wèn)題無(wú)法在經(jīng)濟(jì)合同中找到對(duì)應(yīng)條款。
加強(qiáng)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理的措施
在投資項(xiàng)目管理過(guò)程中，筆者認(rèn)為，需要進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同管理，不斷提升投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理水平，提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理水平。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同法律意識(shí)
作為行業(yè)投資管理工作的從業(yè)人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)懂國(guó)家及煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)的法律法規(guī)，熟悉項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)法律知識(shí)，充分理解、融會(huì)貫通相關(guān)條款的精髓，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同觀念和經(jīng)濟(jì)合同法律意識(shí)，學(xué)會(huì)利用法律和依法訂立經(jīng)濟(jì)合同，在保護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)，正確維護(hù)好對(duì)方權(quán)益。
盡量使用經(jīng)濟(jì)合同示范文本
國(guó)家建設(shè)部等行政主管部門(mén)在投資項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及勘察等方面的經(jīng)濟(jì)合同均有示范文本，并有很強(qiáng)的操作性。推行經(jīng)濟(jì)合同示范文本，一方面有助于雙方了解掌握有關(guān)法律、法規(guī)，使具體實(shí)施的投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同符合法律法規(guī)的要求，避免缺款少項(xiàng)，防止出現(xiàn)顯失公平的條款，也有助于減少經(jīng)濟(jì)合同履約過(guò)程中的爭(zhēng)議和糾紛。另一方面，有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁決糾紛，維護(hù)雙方的利益。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同履約過(guò)程管理
項(xiàng)目承包方應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同履約期間的動(dòng)態(tài)管理，防止違約事件發(fā)生。應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職經(jīng)濟(jì)合同管理人員進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)合同管理、分析和研究，收集各種資料和信息，將經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施情況與經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行對(duì)比分析，找出其偏離的原因，做出正確的診斷或建議，從而制訂防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最低。
加強(qiáng)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同整理與存檔
強(qiáng)化投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理職能，統(tǒng)一管理投資項(xiàng)目各個(gè)部分，建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，將經(jīng)濟(jì)合同管理任務(wù)分解到投資項(xiàng)目的各個(gè)階段，使之落到實(shí)處，并且，對(duì)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同要做到及時(shí)整理和及時(shí)存檔。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)部門(mén)之間的信息交流與溝通
投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同從談判，到簽訂，到運(yùn)用，涉及行業(yè)內(nèi)政策法規(guī)與體制改革、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃等職能部門(mén)，實(shí)施好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)管，就必須加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的信息交流與溝通，通過(guò)相互之間的配合，確保投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的真實(shí)全面合法有效。
投資管理經(jīng)驗(yàn)范文第4篇
一、對(duì)我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)的總體認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)營(yíng)造自身發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)十分重視，始終把優(yōu)化環(huán)境放在促進(jìn)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立人人都是投資環(huán)境、環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”的優(yōu)惠政策，以?xún)?yōu)化投資軟環(huán)境推動(dòng)全區(qū)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)招商引資工作的開(kāi)展。區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)在改善投資軟環(huán)境方面，依托職能，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高辦事效率，強(qiáng)化依法行政，落實(shí)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做了大量的工作。如：區(qū)經(jīng)貿(mào)委本著政策上放寬、發(fā)展上扶持、服務(wù)上優(yōu)化的指導(dǎo)思想，切實(shí)解決非公企業(yè)用地難、融資難的問(wèn)題，滿(mǎn)腔熱情地為非公有制經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航；區(qū)聯(lián)服辦簡(jiǎn)化審批程序，為來(lái)區(qū)投資者提供“一站式”服務(wù)和免費(fèi)代辦服務(wù)，大大縮短了辦證周期；區(qū)招商局不斷轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化誠(chéng)信服務(wù)，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高辦事效率，努力營(yíng)造招商引資的良好環(huán)境；區(qū)建設(shè)局以硬化、綠化、美化為重點(diǎn)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以硬環(huán)境建設(shè)促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)；區(qū)城管局徹底轉(zhuǎn)變職能，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，投資軟環(huán)境建設(shè)有實(shí)招；區(qū)物價(jià)局不斷規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法工作程序，切實(shí)加大對(duì)影響投資環(huán)境、損害群眾利益的行政事業(yè)性違規(guī)收費(fèi)案件的查處力度，創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；工商七里河分局通過(guò)實(shí)行“四公開(kāi)一承諾”制度和“首問(wèn)首辦責(zé)任制”，提高了辦事效率，營(yíng)造了優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。通過(guò)實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)目錄管理辦法，規(guī)范了收費(fèi)管理，營(yíng)造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)文明執(zhí)法、合理執(zhí)法，維護(hù)了有序的法制環(huán)境。通過(guò)開(kāi)辟就業(yè)“綠色通道”，幫扶企業(yè)，積極營(yíng)造了優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；區(qū)地稅局進(jìn)一步完善了定額報(bào)批程序、審批權(quán)限、定額調(diào)整、發(fā)票使用、超定額補(bǔ)稅五項(xiàng)規(guī)定，增加了定額管理工作的透明度。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展文明誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，環(huán)境建設(shè)取得了顯著的成效；蘭州供電局等單位以提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量為主題，采取了一系列有效的便民措施，徹底改變電老大的形象，以嶄新的面貌和人性化的服務(wù)贏得了客戶(hù)的信賴(lài)。
近幾年來(lái)，雖然我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)在全區(qū)上下的不懈努力下，取得了顯著成效，但存在的問(wèn)題也不容忽視。諸如思想觀念還不夠新，政府有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的力度還不夠大，管理機(jī)制的創(chuàng)新還不夠快，行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，辦事效率還不夠高，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，管理工作的透明度還不夠高等一些突出問(wèn)題，都在很大程度上制約和影響了我區(qū)投資軟環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展。
據(jù)一些國(guó)外機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)我國(guó)投資軟環(huán)境的最新調(diào)查研究表明，相當(dāng)一部分國(guó)外投資者對(duì)我國(guó)的投資軟環(huán)境還不是很滿(mǎn)意。例如，有40％以上的日資企業(yè)認(rèn)為，我國(guó)投資軟環(huán)境的改善還不夠顯著，這個(gè)比例比較高。而國(guó)內(nèi)的一份調(diào)查，更令人觸動(dòng)，外資企業(yè)對(duì)我國(guó)東部某大城市的投資軟環(huán)境進(jìn)行評(píng)分，滿(mǎn)分是6分，該市在政府機(jī)關(guān)辦事透明度方面只得了1.5分，政府工作人員素質(zhì)僅為1.6分，機(jī)關(guān)辦事效率僅為2.4分，就是說(shuō)還不及格。去年，國(guó)家外資司與部分地方計(jì)委聯(lián)合對(duì)中西部地區(qū)8個(gè)省（區(qū)）、市的外商投資軟環(huán)境進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，外商對(duì)中西部地區(qū)的投資軟環(huán)境也反映出相當(dāng)多的問(wèn)題。
綜上所述，不夠?qū)捤伞⒉粔蚝椭C的投資軟環(huán)境是目前制約我國(guó)改革開(kāi)放的瓶頸之一，對(duì)于東南沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)是如此，就我們內(nèi)陸相對(duì)落后的地區(qū)來(lái)講，更是如此。要深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須突破這個(gè)瓶頸。
二、關(guān)于投資軟環(huán)境建設(shè)的要素構(gòu)成
調(diào)研期間，委員們一致認(rèn)為，投資軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，內(nèi)容涵蓋面寬。同時(shí)，投資軟環(huán)境還帶有很大的隱性特征，是有形與無(wú)形的統(tǒng)一。雖然投資軟環(huán)境建設(shè)這一概念各地都在頻繁使用，但它所包含的主要要素尚無(wú)一個(gè)明確答案，目前仍是一個(gè)需要繼續(xù)研究探討的理論課題。
綜合我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施情況，我們認(rèn)為，投資軟環(huán)境主要指人文環(huán)境，包括政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)秩序以及管理服務(wù)水平等方面的內(nèi)容。同時(shí)，值得我們注意的是軟環(huán)境建設(shè)是相對(duì)硬環(huán)境建設(shè)而言的。硬環(huán)境建設(shè)是軟環(huán)境的基礎(chǔ)，軟環(huán)境建設(shè)是硬環(huán)境建設(shè)的條件，兩者之間相輔相成，相互聯(lián)系。加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)不能忽視軟環(huán)境，改善軟環(huán)境也必須以增強(qiáng)硬環(huán)境為基礎(chǔ)。
三、對(duì)發(fā)展我區(qū)投資軟環(huán)境的建議與對(duì)策
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，其他縣區(qū)與我區(qū)的政策差異進(jìn)一步縮小，靠?jī)?yōu)惠政策擴(kuò)大開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)明顯減弱，必須把著眼點(diǎn)從依靠政策為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)造一流的環(huán)境為主上來(lái)，以形成對(duì)外開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)。根據(jù)我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，我們建議：
㈠、深化行政審批制度改革，創(chuàng)造一流的政務(wù)環(huán)境
環(huán)境決定發(fā)展，政府創(chuàng)造環(huán)境。政府作為管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，與企業(yè)和老百姓的關(guān)系最密切，在環(huán)境建設(shè)中扮演著重要角色。雖然我區(qū)在行政管理體制改革中已邁出了可喜的步伐，但是政府在職能轉(zhuǎn)變上的任務(wù)仍很艱巨，必須把規(guī)范政府行為，提高行政效率作為投資軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵抓實(shí)抓好。政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，擺正位置，不能既“吹哨子”又“踢球”。政府的職能應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，把投資決策權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給企業(yè)，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事務(wù)交給群眾自行依法辦理。
改革行政審批制度是轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要著力解決以審批代替管理的問(wèn)題，改變部分行業(yè)中存在的“管理就是審批、審批就是收費(fèi)”的現(xiàn)象。對(duì)不符合政企分開(kāi)和政事分開(kāi)原則、妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要堅(jiān)決予以取消；可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批，要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作。在可能的情況下，應(yīng)盡快將有關(guān)審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制。完善行政審批程序，堅(jiān)決糾正“重實(shí)體、輕程序”的傾向。要合理劃分和調(diào)整部門(mén)和崗位之間的行政審批職能，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改善管理，強(qiáng)化服務(wù)，提高辦事效率。
建立行政審批責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在賦予行政機(jī)關(guān)及審批人審批權(quán)時(shí)，規(guī)定其相應(yīng)的審批責(zé)任，明確行政審批每一環(huán)節(jié)的權(quán)限和責(zé)任。對(duì)于審批事項(xiàng)審批后的監(jiān)督也要實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制，明確規(guī)定負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)和人員，賦予監(jiān)督部門(mén)和人員依法監(jiān)督權(quán)，并規(guī)定其相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)不依法履行監(jiān)督責(zé)任或監(jiān)督不力、對(duì)違法行為不予查處而造成嚴(yán)重后果的，行政審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任或法律責(zé)任。
㈡、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造一流的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
近年來(lái)，隨著我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題也日顯突出，應(yīng)該引起我們足夠的重視。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范對(duì)各種收費(fèi)、檢查的管理，為企業(yè)創(chuàng)造透明、穩(wěn)定和低成本的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的管理。對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)收費(fèi)要進(jìn)行全面清理，取消不合法收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市區(qū)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)行收費(fèi)公示制，公開(kāi)收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化收費(fèi)方式，增強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的透明度。加大對(duì)企業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督、檢查力度，防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)以及以保證金、抵押金等方式變相收費(fèi)等行為，要依法從嚴(yán)查處。應(yīng)加強(qiáng)和完善公用事業(yè)價(jià)格管理，推行公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證制度，建立成本約束機(jī)制，降低水、電、燃料等價(jià)格。
嚴(yán)格控制政府部門(mén)對(duì)企業(yè)的檢查評(píng)比活動(dòng)。區(qū)政府應(yīng)該對(duì)面向企業(yè)的檢查評(píng)比活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。末經(jīng)核準(zhǔn)的檢查評(píng)比，企業(yè)有權(quán)拒絕。對(duì)企業(yè)的行政檢查，同一部門(mén)不應(yīng)進(jìn)行多級(jí)重復(fù)檢查或同一項(xiàng)目多次重復(fù)檢查，以免干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
㈢、文明公正執(zhí)法，創(chuàng)造一流的法治環(huán)境
行政執(zhí)法隊(duì)伍及其人員作為行政執(zhí)法的主體，能否依法行政，文明公正執(zhí)法，在法治環(huán)境建設(shè)中具有決定性意義。當(dāng)前，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、以罰代法、粗暴執(zhí)法甚至貪贓枉法的現(xiàn)象依然存在，群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。因此，政府有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，塑造執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗制度。所有行政執(zhí)法人員上崗前必須經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，不合格者不予發(fā)證，不持證者不能執(zhí)法。應(yīng)將那些不適宜行政執(zhí)法的人員調(diào)整出執(zhí)法隊(duì)伍。臨時(shí)聘用的合同工、臨時(shí)工一律不得從事行政執(zhí)法工作。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。對(duì)執(zhí)法犯法、循私枉法的執(zhí)法人員以及其他相關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
㈣、建立健全信用制度和信用體系，創(chuàng)造一流的人文信用環(huán)境
誠(chéng)信，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大基石，也是發(fā)展投資軟環(huán)境建設(shè)的客觀要求，關(guān)系到我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本大局。要堅(jiān)持一手抓整頓和規(guī)范信用秩序，一手抓建立健全信用制度和信用體系，在全社會(huì)大力營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。
1、加強(qiáng)政府信用建設(shè)，提高行政公信力
(1)、建立行政決策的社會(huì)咨詢(xún)機(jī)制，健全和完善政府決策程序，提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平，克服行政行為的隨意性。
(2)、繼續(xù)完善、推廣政府采購(gòu)、價(jià)格聽(tīng)證、信息公示、公開(kāi)承諾等政務(wù)公開(kāi)制度，拓展聯(lián)系群眾的渠道。
(3)、深化行政審批制度改革，削減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能；
(4)、繼續(xù)完善行政監(jiān)察、行政投訴制度，加強(qiáng)監(jiān)察部門(mén)、社會(huì)、企業(yè)和廣大人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員的監(jiān)督力度。
(5)、加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育，建立行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范公務(wù)員行為。
(6)、堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，改進(jìn)執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法水平，做到有法可依，有法必依，違法必究。
2、加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)道路
(1)、應(yīng)借鑒兄弟縣區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，建立七里河區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)以區(qū)工商行政管理部門(mén)的企業(yè)登記注冊(cè)信息和日常監(jiān)督管理信息為基礎(chǔ)，以區(qū)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、民政等部門(mén)提供記錄的各類(lèi)企業(yè)信用信息為內(nèi)容，為區(qū)政府各部門(mén)監(jiān)督管理企業(yè)行為提供依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)部門(mén)監(jiān)控信息的互通互聯(lián)，建立綜合的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、傳遞、管控機(jī)制和責(zé)任追究制度。區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)工作應(yīng)由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)和單位參加，遵循共建共享原則，通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站及各有關(guān)部門(mén)工作網(wǎng)站，為社會(huì)各界查詢(xún)企業(yè)信用信息提供服務(wù)。
(2)、積極引導(dǎo)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展信用信息咨詢(xún)和信用評(píng)級(jí)活動(dòng)，逐步建立企業(yè)信用記錄、信息征集、信用評(píng)價(jià)、信用信息咨詢(xún)服務(wù)等的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)體系。
(3)、繼續(xù)清理整頓中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法中介機(jī)構(gòu)和違法違規(guī)的中介活動(dòng)，建立完善有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，提高公信力。
(4)、積極引導(dǎo)、教育各類(lèi)企業(yè)樹(shù)立信用意識(shí)，建立對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者定期教育培訓(xùn)制度，幫助企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)信用；引導(dǎo)和幫助各類(lèi)企業(yè)建立健全能夠強(qiáng)化企業(yè)自身信用的各項(xiàng)內(nèi)部激勵(lì)、約束機(jī)制。
(5)、試行企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用記錄公示制度。有關(guān)部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站，向社會(huì)公眾提供網(wǎng)上企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息查詢(xún)服務(wù)，并將認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)信用良好的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)信用不良的企業(yè)在網(wǎng)上向社會(huì)公示。
3、建立個(gè)人信用體系，夯實(shí)全社會(huì)信用基礎(chǔ)
堅(jiān)持思想教育、輿論監(jiān)督和制度建設(shè)并舉，大力開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信的思想道德、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理知識(shí)和職業(yè)道德教育，形成全社會(huì)強(qiáng)烈的信用意識(shí)和文化氛圍；要通過(guò)大眾媒體宣傳、表彰守信譽(yù)、講信用的先進(jìn)典型，對(duì)破壞市場(chǎng)信用的企業(yè)及個(gè)人，要嚴(yán)厲批評(píng)、曝光，提高輿論、社會(huì)監(jiān)督的力度、水平，使不講信用者無(wú)處藏身，寸步難行；要盡快研究制定包括數(shù)據(jù)采集、披露、評(píng)估、使用、保護(hù)、監(jiān)管等方面的個(gè)人信用聯(lián)合誠(chéng)信制度，促進(jìn)個(gè)人信用體系的建立和規(guī)范完善。
4、建立和完善失信懲治、守信獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制
(1)、加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)、配合，實(shí)行對(duì)失信的聯(lián)合懲治。對(duì)嚴(yán)重的失信行為，各有關(guān)部門(mén)要采取社會(huì)、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合懲治措施，依法公布、曝光或給予行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁，特別惡劣的，要堅(jiān)決追究失信者法律責(zé)任，提高失信成本，使失信者得不償失。
(2)、對(duì)守信用的企業(yè)和個(gè)人，可在工商注冊(cè)、稅務(wù)等方面給予優(yōu)先、便利或一定形式嘉獎(jiǎng)，以促進(jìn)形成守信受益的社會(huì)局面。
5、加快信用體系的電子化建設(shè)步伐
要充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，逐步實(shí)現(xiàn)信用信息體系網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化，并確保信用信息規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、適時(shí)。要按“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合共建、互聯(lián)互通”的原則，盡量利用區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和信息資源，避免一哄而上、重復(fù)建設(shè)。
㈤、制定發(fā)展軟環(huán)境評(píng)估考核制度，形成軟環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
投資軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期和動(dòng)態(tài)提升的過(guò)程。制定發(fā)展軟環(huán)境評(píng)估考核辦法，可以避免以往監(jiān)督檢查工作中存在的短期性、陣風(fēng)式、難以持久的弊端，把它納入常規(guī)化、制度化、科學(xué)化的管理軌道，有利于促進(jìn)各部門(mén)改進(jìn)作風(fēng)，積極參與軟環(huán)境建設(shè)。
投資管理經(jīng)驗(yàn)范文第5篇
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 管理權(quán)力 企業(yè)投資
前言：近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)投資出現(xiàn)了明顯上漲的趨勢(shì)。在我國(guó)的“十一五”期間平均的增長(zhǎng)率為22個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)的GDP的增長(zhǎng)速度。投資在GDP的比重也有明顯的提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境之下，企業(yè)的管理者的權(quán)利對(duì)企業(yè)的實(shí)際投資有著影響。
一、理論分析及研究假設(shè)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可或缺的組成部分。當(dāng)代的企業(yè)隨著時(shí)間的發(fā)展，針對(duì)專(zhuān)業(yè)化和高效化的管理層十分注重，企業(yè)的所有者通常講企業(yè)的相應(yīng)的控制權(quán)力交由董事會(huì)進(jìn)行相關(guān)方面的處理。企業(yè)的用人、聘用和監(jiān)督體系都與企業(yè)的董事會(huì)相關(guān)。但由于企業(yè)的技術(shù)和管理的結(jié)構(gòu)逐漸的發(fā)生變化，導(dǎo)致相應(yīng)的管理者權(quán)力泛濫，分化董事的權(quán)利，使得在企業(yè)當(dāng)中掌握實(shí)質(zhì)的控制權(quán)，利用相關(guān)的權(quán)利進(jìn)行干擾企業(yè)的財(cái)政行為。由于以下幾點(diǎn)原因，使得企業(yè)的投資成為管理者進(jìn)行權(quán)力尋租的工具[1]。
第一點(diǎn)，管理者的權(quán)利進(jìn)行干擾，使得企業(yè)的規(guī)模取代相應(yīng)的業(yè)績(jī)考量水準(zhǔn)，成為了主要的決定因素，管理者具有一定的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，通過(guò)企業(yè)規(guī)模的提升來(lái)提升自身的管理薪資標(biāo)準(zhǔn)。由于我國(guó)的大多數(shù)上市公司管理者只擁有少量的股權(quán)，甚至沒(méi)有股權(quán)。這就造成了管理者通過(guò)加大對(duì)公司規(guī)模的投資來(lái)提升自身的薪資待遇，致使企業(yè)的發(fā)展遇到問(wèn)題，投資與決策受到一定的影響，致使投資行為的治理效應(yīng)減弱[2]。
第二點(diǎn)，通過(guò)對(duì)公司規(guī)模上的不斷擴(kuò)張，使得公司的管理者能夠控制更多的資源，利用公司的名聲享受高層管理人員的待遇和消費(fèi)水平。將監(jiān)督消費(fèi)與監(jiān)督收益過(guò)程失去平衡時(shí)，公司的股東就默許了在職管理人員的消費(fèi)行為。造成了企業(yè)的在職消費(fèi)和企業(yè)的規(guī)模正相關(guān)。
第三點(diǎn)，相關(guān)的管理者進(jìn)行企業(yè)的管理過(guò)程中，如果損害了相應(yīng)的股東的利益和企業(yè)的價(jià)值，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響，股東可以根據(jù)投票等方式進(jìn)行罷免企業(yè)的管理者，導(dǎo)致在職控制權(quán)不復(fù)存在。針對(duì)這樣的問(wèn)題，企業(yè)的管理者應(yīng)該重視長(zhǎng)期的項(xiàng)目的投資，對(duì)于投資的成本回歸之前，相應(yīng)的權(quán)利和地位都會(huì)得到一定程度的保障。根據(jù)上述分析提出相應(yīng)的假設(shè)：
假設(shè)一：管理者的權(quán)利與企業(yè)的投資規(guī)模正相關(guān)。
假設(shè)二：根據(jù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)視角下進(jìn)行分析，管理者的相應(yīng)權(quán)利影響投資的程度較小。
二、研究設(shè)計(jì)
（一）樣本的選擇和有關(guān)數(shù)據(jù)
本文針對(duì)我國(guó)的上市公司進(jìn)行分析，并作為相應(yīng)的研究對(duì)象。在2007年到2010年間，通過(guò)對(duì)上市公司的剔除和篩選，以及減少數(shù)據(jù)缺失的上市公司。最終形成了將近四千個(gè)有效的樣本。
（二）變量定義與模型設(shè)計(jì)過(guò)程
1.變量定義
變量的定于分為被解釋變量和解釋變量以及控制變量。被解釋變量就是根據(jù)相應(yīng)的現(xiàn)金流表構(gòu)建無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，并且采取計(jì)算年初的總資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化的處理。解釋變量是管理者的權(quán)利問(wèn)題。其中個(gè)管理者的權(quán)利因素還哦包括一定的教育程度，對(duì)于受過(guò)高等教育的管理者，在管理方面和信息處理方面都有著較強(qiáng)的處理水平，更能針對(duì)企業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的應(yīng)對(duì)。在研究過(guò)程中，對(duì)該變量的考慮必不可少。控制變量指的是年投資支出和年投資規(guī)模，其中的負(fù)債水平和營(yíng)收能力都是影響企業(yè)投資的因素[3]。
2.模型的設(shè)計(jì)過(guò)程
為了研究市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的管理者的權(quán)利對(duì)企業(yè)的投資關(guān)系的影響，根據(jù)相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行以下的模型的建立。
對(duì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)能否有助于控制管理者權(quán)利的投資沖動(dòng)進(jìn)行檢驗(yàn)，在模型當(dāng)中加入了權(quán)利變量和競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度分析，根據(jù)數(shù)值取得離散變量。由于這幾項(xiàng)之間的相交乘積存在共線(xiàn)性問(wèn)題。所以在研究的過(guò)程中沒(méi)有將交叉乘積放入相應(yīng)的模型當(dāng)中。而是進(jìn)行注意的放入，通過(guò)模型的變化和數(shù)值進(jìn)行分析和計(jì)算，考察是否產(chǎn)生了一定的治理效果[4]。
三、得出結(jié)果與分析
（一）描述性統(tǒng)計(jì)
2007年到2010年之間。我國(guó)的上市公司的投資比重占據(jù)總資產(chǎn)的6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)相應(yīng)的數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，企業(yè)的投資意愿和支出，國(guó)有企業(yè)的投資明顯比民營(yíng)的企業(yè)投資高出很多，并且國(guó)有控股上市的公司相對(duì)收益率明顯低于民營(yíng)的公司。明顯的體現(xiàn)出大型的國(guó)有控股企業(yè)的高投資低回報(bào)的效果。在研究中能夠發(fā)展，管理者的水平也有明顯的差異。大多數(shù)的管理者任職期間都是重要的董事會(huì)的成員，任職的時(shí)間也逐漸的增長(zhǎng)，最長(zhǎng)任期高達(dá)19年。同時(shí)學(xué)歷方面也有一定的影響。
（二）相關(guān)性分析
根據(jù)上述的條件分析，企業(yè)的投資和管理者的任職情況、任職的時(shí)間和學(xué)歷要求正相關(guān)。這說(shuō)明產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的程度越高，企業(yè)在進(jìn)行投資的過(guò)程水平越低。管理者在董事會(huì)的職位與管理者的任職時(shí)間正相關(guān)，說(shuō)明管理者的在其位的時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)董事會(huì)的影響和控制就越明顯[5]。
結(jié)論：針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)視角下的管理者的權(quán)利和企業(yè)的投資關(guān)系進(jìn)行研究。從整體上看，公司的管理者的權(quán)力大小對(duì)企業(yè)的投資影響有著重要的作用。企業(yè)的投資力度根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的管理者權(quán)利大小變化而變化。只有管理者針對(duì)企業(yè)的發(fā)展制定正確的投資方向，發(fā)揮其正確的管理手段對(duì)投資進(jìn)行管理，不謀私利。才能促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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