水利工程規(guī)章制度

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水利工程規(guī)章制度范文第1篇

水利工程關(guān)系著人們的正常生產(chǎn)和生活，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，做好水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作是保障社會長治久安和人們生命財產(chǎn)安全的需要。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，水利工程的重要性變得越來越明顯，因此，為保證水利工程的整體質(zhì)量，對水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題進(jìn)行探討具有重要意義。

2水利工程管理及養(yǎng)護(hù)

2.1水利工程管理特征

要想做好水利工程管理工作，就必須先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一項設(shè)計領(lǐng)域?qū)挿骸⑾到y(tǒng)性很強的工作，涵蓋了水利、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通等領(lǐng)域，涉及到管理、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和法律等學(xué)科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法規(guī)種類較多。除此之外，影響水利工程管理的不確定因素也比較多，如社會災(zāi)害、自然災(zāi)害等，都會對水利工程管理造成不良影響[1]。

2.2水利工程養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容

2.2.1灌區(qū)工程養(yǎng)護(hù)

灌區(qū)工程養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)渠道防滲工程、清理渠道淤泥、維修養(yǎng)護(hù)量水設(shè)施、跌水陡坡以及護(hù)渠林與渠道土方的養(yǎng)護(hù)等。

2.2.2堤防工程養(yǎng)護(hù)

堤防工程養(yǎng)護(hù)主要是針對堤坡、堤頂及附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，同時及時清理淤泥沉淀區(qū)，加強護(hù)堤林和防浪林的養(yǎng)護(hù)，做好安全隱患排查工作，保證消浪結(jié)構(gòu)、防浪墻的功能性和可靠性。

2.2.3水閘工程養(yǎng)護(hù)

水閘工程養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容包括：做好水閘自動控制設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，定期對閘門和啟閉機進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以保證水閘工程能夠正常工作，確保水利工程排水防洪功能的有效發(fā)揮。

2.2.4水庫工程養(yǎng)護(hù)

水庫工程養(yǎng)護(hù)主要是做好大壩的維修養(yǎng)護(hù)工作、水庫工程的安全隱患排查工作以及輸水閘門和泄洪閘門相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)工作等，以保障水庫工程功能的正常發(fā)揮[2]。

3水利工程管理及養(yǎng)護(hù)存在的問題

3.1水管單位管理人員綜合素質(zhì)不高

目前，許多水管單位嚴(yán)重缺乏專業(yè)性強、綜合素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員，管理人員和工作人員綜合素質(zhì)偏低，無法滿足水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的需要，即使引進(jìn)了一些高素質(zhì)、專業(yè)性人才，由于薪酬待遇問題也無法留住人才，導(dǎo)致人才流失，從而使得水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率無法得到提高。

3.2基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱

目前，我國有些正在使用的水利工程年代久遠(yuǎn)，當(dāng)時國內(nèi)水利工程建設(shè)發(fā)展處于起步階段，水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求和施工質(zhì)量等方面的等級較低，再加上經(jīng)過多年的使用，這些工程逐漸暴露出了安全隱患問題，威脅著人們的正常生產(chǎn)、生活和生命財產(chǎn)安全。最重要的是，這些水利工程發(fā)揮的作用逐漸減小，無法滿足泄洪除害的需求，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。

3.3水利工程管理及養(yǎng)護(hù)經(jīng)費匱乏

水利工程的維修養(yǎng)護(hù)需要充足的資金支持，然而，目前我國水利工程管理及養(yǎng)護(hù)過程中，多數(shù)水利工程都存在著年代久遠(yuǎn)、失修和老化等問題，再加上各地政府每年在抗?jié)晨购榉矫嫱度氲馁Y金比較多，造成了水利工程管理及養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足的問題，嚴(yán)重影響著水利工程正常功能的發(fā)揮。此外，有些地區(qū)并沒有針對水利工程管理及養(yǎng)護(hù)設(shè)立專項資金，如果沒有充足的資金支持，那么水利工程維護(hù)就成為了一句空談[3]。

3.4對水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的重視程度不夠

由于維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足，許多水利工程沒有得到及時有效的維修養(yǎng)護(hù)，比如，沒有進(jìn)行及時加固除險等，導(dǎo)致其存在諸多安全隱患，威脅著人們的正常生產(chǎn)與生活，阻礙著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國水利工程建設(shè)過程中，對配套工程的重視程度不夠，縮小了水利工程的收益范圍，尤其是影響了灌溉效益的發(fā)揮，在一定程度上阻礙著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有些水庫對渠系配套設(shè)施建設(shè)的重視程度不夠，導(dǎo)致渠道淤積問題嚴(yán)重，尤其是在防水期，會造成大量的不必要的渠水流失。由于對水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的重視程度不夠，使得水利工程中的許多設(shè)施設(shè)備處于帶病運行的狀態(tài)，甚至有些機械設(shè)備已經(jīng)丟失。例如，有些水利工程沒有安排專門人員負(fù)責(zé)提灌站和排澇站的管理，導(dǎo)致部分設(shè)施設(shè)備被盜丟失，再加上設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)工作不到位，若機械設(shè)備的正常運行無法得到保障，待汛期來臨時就會造成極大的安全隱患。除此之外，水利工程相關(guān)管理部門的管理機制不完善，缺乏嚴(yán)格的管理秩序，對工作人員的要求比較寬松，甚至出現(xiàn)了有些工作人員以權(quán)謀私、水庫內(nèi)養(yǎng)殖的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了水庫功能的發(fā)揮[4]。

4水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的主要對策

4.1加強水利工程管理隊伍建設(shè)，提升管理及養(yǎng)護(hù)隊伍的綜合素質(zhì)

水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量的高低直接取決于管理人員和工養(yǎng)護(hù)隊伍綜合素質(zhì)的高低，因此，若想保障水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率，就必須充分重視管理人員和養(yǎng)護(hù)隊伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。具體而言，首先，各地有關(guān)部門或單位要做好宣傳教育工作，利用多種方式和途徑更新管理人員和養(yǎng)護(hù)隊伍的觀念，讓他們充分認(rèn)識到自己工作的重要意義，促進(jìn)他們綜合素質(zhì)的提升；其次，相關(guān)部門要對水利工程管理人員和養(yǎng)護(hù)隊伍的崗位職責(zé)和權(quán)利進(jìn)行明確，制訂和執(zhí)行崗位責(zé)任制，切實將各項工作落實到實處；再次，適當(dāng)提高管理人員的準(zhǔn)入條件，招聘一些高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，并進(jìn)一步構(gòu)建完善的績效考核機制和獎懲制度，對實際工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的管理人員和養(yǎng)護(hù)人員給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，給予表現(xiàn)較差的管理及養(yǎng)護(hù)人員適當(dāng)?shù)膽土P，激發(fā)每位工作人員的熱情和積極性；最后，相關(guān)部門或單位還要重視管理及養(yǎng)護(hù)人員的崗位培訓(xùn)工作，定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和操作方法，促進(jìn)相關(guān)人員專業(yè)技能和職業(yè)道德的提高。

4.2構(gòu)建完善的規(guī)章制度

完善的規(guī)章制度是保障水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作順利、高效開展的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，相關(guān)部門要充分重視各項規(guī)章制度的構(gòu)建，使得水利工程管理及養(yǎng)護(hù)有法可依、有章可循。相關(guān)部門在構(gòu)建規(guī)章制度時，要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和水利工程的特點，確保規(guī)章制度的可行性和有效性。同時，還要針對水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的實際需求，對各項規(guī)章制度進(jìn)行及時的優(yōu)化和完善，確保各項規(guī)章制度與實際情況相吻合，一項有效的制度必然是具體可行，能夠切實落實的。

4.3積極推行“管養(yǎng)分離”

各地區(qū)水管單位要根據(jù)當(dāng)?shù)厮こ坦芾淼男枨罂茖W(xué)地進(jìn)行管理人員定崗定編，同時，將負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)的工作人員組成專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)公司或企業(yè)，從水管單位剝離出來，而水管單位通過公開招標(biāo)的方式選取合適的維修養(yǎng)護(hù)公司，實現(xiàn)水利工程“管養(yǎng)分離”，促進(jìn)管理及養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量的提高。為實現(xiàn)水利工程“管養(yǎng)分離”的順利實施和推行，國家相關(guān)部門要盡快完善關(guān)于水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，同時，各級政府及相關(guān)單位要為水利工程“管養(yǎng)分離”的實施創(chuàng)造有利條件，對維修養(yǎng)護(hù)市場進(jìn)行規(guī)范。

4.4更新養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提高管理效率

養(yǎng)護(hù)設(shè)備在水利工程管理及養(yǎng)護(hù)中發(fā)揮著不可替代的作用，直接關(guān)系著水利工程的管理效率和維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與成本費用。調(diào)查研究結(jié)果顯示，現(xiàn)階段，我國水利工程維修及養(yǎng)護(hù)過程中，所采用的養(yǎng)護(hù)設(shè)備較為陳舊、落后，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代水利工程養(yǎng)護(hù)的需求，因此，需要及時更新水利工程維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提高水利工程的管理效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)費用。其次，相關(guān)維修養(yǎng)護(hù)人員要對養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備進(jìn)行及時的檢查和保養(yǎng)，確保養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備的正常運行。

4.5加大資金支持，強化資金監(jiān)管

水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作直接關(guān)系著人們的生命財產(chǎn)安全，因此，各地政府及相關(guān)部門應(yīng)該充分重視水利工程管理及養(yǎng)護(hù)，設(shè)立專項資金，為水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的順利、高效開展提供資金保障，提高水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量效率。首先，相關(guān)部門要對申報的水利工程維修養(yǎng)護(hù)費用進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保維修養(yǎng)護(hù)計劃和各項費用的科學(xué)性和合理性，并對每項資金款的支出做好記錄。其次，相關(guān)部門要跟蹤監(jiān)管各項費用的實際使用情況，嚴(yán)格監(jiān)管每筆資金的去向，并要將每筆資金的去向和使用情況進(jìn)行公示，接受社會群眾的監(jiān)管，提高資金監(jiān)管的透明度，防止一些不法分子利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私，造成資金的浪費。只有這樣，才能確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性、透明性和安全性，實現(xiàn)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)成本的有效管控[5]。

5結(jié)語

水利工程規(guī)章制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：安全管理 安全第一預(yù)防為主水利工程

安全生產(chǎn)與效益密不可分。只有做到了安全,才能保證更好地生產(chǎn)。工作中存在著這樣或那樣的不安全隱患，隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以在水利工程施工過程中，事事處處都要提高警惕、時時刻刻都要注意安全，真正做到安全第一、預(yù)防為主，防患于未然。安全是企業(yè)生產(chǎn)和效益的前提保障。

1 水利工程安全生產(chǎn)管理概述

1）水利工程安全生產(chǎn)狀況，急需完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推行科學(xué)化安全管理

安全工作重點是以預(yù)防為主，因此要把管理的重放在抓好現(xiàn)場控制上，這就要求我們抓好現(xiàn)場安全工作的落實。在水利工程安全管理過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、安全員，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認(rèn)真落實好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的安全考核力度，一級管一級，下級對上級負(fù)責(zé)，層層落實好崗位職責(zé)，使水利工程施工現(xiàn)場控制到位、施工步驟平穩(wěn)有序。

2） 安全生產(chǎn)在水利工程施工中的重要性

安全生產(chǎn)管理在水利工程施工中有著重要的地位和作用。水利工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)的控制點應(yīng)重點針對 “人、機、料、法、環(huán)”等六方面加以控制。只有通過搞好安全生產(chǎn)管理、改善職工工作環(huán)境好，職工在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障，自然就會發(fā)揮出主人翁的精神，才會在日常生產(chǎn)中的安全工作從被動轉(zhuǎn)變成主動。因此，作為水利工程施工單位的管理層來說，必須重視安全生產(chǎn)管理。把保護(hù)職工的安全與健康、保障生產(chǎn)設(shè)備的完好、保證生產(chǎn)順利高效進(jìn)行放在水利工程管理第一位。

2 如何做好水利工程施工的安全生產(chǎn)管理

一是以科學(xué)的安全管理理念作業(yè)先導(dǎo)。職工的心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只要有良好地心態(tài)才會促使生產(chǎn)的安全，才能保證安全制度落到實處。但在水利工程施工中一些單位不重視安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象屢禁不止，最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。例如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級往往千方百計地應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再如，擁有安全的生產(chǎn)環(huán)境本來是職工基本的需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標(biāo)。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)將會成為一句空話。

二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點應(yīng)放在班組，防范事故工作的終端是現(xiàn)場的每一位員工，目的就是為了保證職工的人身安全。堅持以人為本的安全方針，營造“人人懂安全、人人管安全”良好氛圍，必須加強宣傳教育力度，建立起整體性的、全方位、全過程、全員參與的安全體系。加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全意識。

三是加強安全生產(chǎn)的管理規(guī)范化。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制安全違規(guī)現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理。為了增強管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的同時，注重思想溝通方法。如在現(xiàn)場會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。

四是落實制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持“以人為本”。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個水利工程施工企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。

落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。施工單位各級管理人員要抓好安全生產(chǎn)制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作就是珍惜生命。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓、嚴(yán)抓，要做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎(chǔ)上，利用公告、重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

3 安全教育培訓(xùn)在水利工程施工管理過程中的重要性

水利工程規(guī)章制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞]：水利工程;檔案;管理

Abstract: Water conservancy project archives reflects the whole process of water conservancy project construction management, it is the whole life cycle of hydraulic engineering in planning, decision-making important vouchers and basis for the safe operation of water conservancy projects, and bring into full play crucial.

[ Key words]: hydraulic engineering; management of archives;

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

檔案是企事業(yè)文化是重要組成部分，檔案真實的記錄著企事業(yè)的各項活動，是企事業(yè)歷史的真實記錄，它見證了企事業(yè)的昨天和今天，是后人了解過去的重要途徑。隨著黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略的實施、生態(tài)文明典范城市的創(chuàng)建工作的開展，檔案事業(yè)也成為推動我市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)快速發(fā)展不可缺少的一部分。

水利工程建設(shè)是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部分，不僅關(guān)系到國家和人民的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及社會的和諧穩(wěn)定。水利工程檔案如實反映了水利工程建設(shè)管理的全過程,是水利工程全生命周期中各項計劃、決策的重要憑證和依據(jù),對于水利工程的安全運行和充分發(fā)揮效益至關(guān)重要。水利工程檔案的管理是一項系統(tǒng)化的長期工作,在水利工程管理中占有重要的地位。

1、水利工程檔案管理的重要性

水利工程檔案是工程建設(shè)、管理的真實記錄, 是水利科技檔案的重要組成部分，具有憑證和依據(jù)作用。工程檔案資料對于工程的建設(shè)、管理、維護(hù)、改造等具有不可替代的作用。

一項水利工程從立項、設(shè)計、施工、竣工驗收,到運行、養(yǎng)護(hù)、維修、改造,一直到拆除,要經(jīng)過若干不同階段、跨越漫長的時間。在這一過程中會由不同的專業(yè)人員不斷形成各類檔案資料。無論是資料的形成環(huán)節(jié),還是形成后的長期管理過程中,任何紕漏都會給工程帶來隱患,甚至引發(fā)重大責(zé)任事故。所以必須加強這項工作的管理。同時,檔案資料是工程正常運行的基本保障。完善的檔案資料對于管理單位及其相關(guān)人員熟悉工程狀況、搞好養(yǎng)護(hù)維修和改造,不斷提高管理水平具有重要的作用。管理不善將會影響工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮。加強工程檔案管理，是加強工程建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容，總書記指出：“檔案是人類活動的真實記錄，是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好的了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)。”令計劃同志提出了檔案工作“為黨管檔、為國守史”的政治屬性，可見檔案管理工作的重要性與肩負(fù)的神圣責(zé)任。

2、水利工程檔案管理工作中存在的問題

2.1 檔案管理制度滯后于水利工程項目管理體制改革:隨著國家建設(shè)管理體制改革的不斷深入,水利工程建設(shè)項目管理體制發(fā)生了重大變化,招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、竣工驗收備案制度逐步完善;政府轉(zhuǎn)變職能,行政審批進(jìn)行改革,系統(tǒng)清理、修訂了部分規(guī)章和規(guī)范性文件,使工程建設(shè)項目檔案的內(nèi)容、形式、規(guī)定、制度以及各種檔案載體都發(fā)生相應(yīng)變化。但與之相對應(yīng)的各種檔案管理制度、法規(guī)未及時做相應(yīng)調(diào)整和修改,工程檔案管理還沒有納入新的管理機制。

2.2 對檔案管理的重視不足:水利工程檔案管理是一項服務(wù)性、專業(yè)性很強的工作,需要給予高度重視。但現(xiàn)實中一些水利工程項目的建設(shè)單位和水管單位忽視了檔案資料管理的重要性,或不設(shè)專職檔案工作人員,或雖有專職人員但管理責(zé)任制流于形式。這種管理方式影響檔案工作的質(zhì)量,給工程檔案造成很大的危害,使相隔時間較長的資料零散,無法完整無誤地歸檔,由此給工程建設(shè)、管理造成重大負(fù)面影響。

2.3 檔案管理制度不健全,管理水平普遍較差:有些水利工程檔案管理規(guī)章制度不健全,或雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度,但沒有形成有效的管理和監(jiān)督機制,檔案規(guī)章制度形同虛設(shè),在項目檔案管理工作上難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。工作中隨意性大,導(dǎo)致部分檔案不能及時歸檔,使得水利技術(shù)檔案得不到豐富和發(fā)展,影響了技術(shù)檔案質(zhì)量的進(jìn)一步提高,也導(dǎo)致了水利管理人員對工程情況缺乏了解,增加了工程安全調(diào)度和消除險情的難度。

2.4 管理人員素質(zhì)偏低,檔案專業(yè)人才缺乏:在水利工程建設(shè)中,檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術(shù)人員多,缺乏檔案專業(yè)知識,對工程檔案比較陌生,檔案專業(yè)畢業(yè)或者有檔案館員中高級職稱的人很少,熟悉檔案法規(guī)和制度,熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件應(yīng)用,用電腦進(jìn)行操作并對檔案進(jìn)行開發(fā)再利用的專業(yè)人才更是奇缺。

檔案人員多為兼職,多數(shù)檔案人員整日忙于文件收發(fā)和日常事務(wù)的處理,無暇顧及水利技術(shù)檔案管理工作的研究和檔案管理現(xiàn)代化的開發(fā)利用。部分檔案管理人員對水利工程建設(shè)、管理等業(yè)務(wù)知識了解較少,有的甚至不了解水利技術(shù)檔案整理標(biāo)準(zhǔn),對水利技術(shù)檔案管理缺乏及時、有效、準(zhǔn)確的指導(dǎo),從而導(dǎo)致了管理人員對水利技術(shù)檔案管理工作的興趣不大,工作中存在被動性和盲目性。

3、加強水利工程檔案管理的對策

3.1 構(gòu)建科學(xué)適用的檔案管理體制:做好水利工程檔案管理工作要把檔案工作納入水利工程總體格局之中,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé),部門分級配合、協(xié)調(diào)的原則。

建設(shè)單位在工程建設(shè)初期根據(jù)檔案管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)要求,制定本工程的檔案管理辦法、實施細(xì)則,對檔案機構(gòu)及其職責(zé),材料歸檔要求、檔案的案卷質(zhì)量、檔案的利用與管理等做出具體規(guī)定,使整個檔案工作從工程建設(shè)一開始就納入正常管理軌道,真正做到檔案工作的各個環(huán)節(jié)有章可循,有法可依。在工程準(zhǔn)備與建設(shè)階段,檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員應(yīng)及時了解工程建設(shè)項目的計劃、規(guī)模、性質(zhì)、進(jìn)度等,并且經(jīng)常與工程資料員保持聯(lián)系,使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項開始就與工程同步進(jìn)行。提高水利工程檔案報送的質(zhì)量,以及成套性和完整性。在工程建設(shè)后期,加強對檔案的預(yù)驗收工作,以確保資料齊全、完整和準(zhǔn)確。

管理單位要建全檔案工作規(guī)章制度,嚴(yán)格按照國家檔案局8號、9號令要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則,將水利技術(shù)檔案資料的收集、立卷、歸檔任務(wù)層層分解,具體落實到基層單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員,納入相關(guān)的管理工作程序和職責(zé)范圍。檔案管理工作要切實做到有組織領(lǐng)導(dǎo),有專職檔案員,有檔案管理制度,技術(shù)檔案整理歸檔應(yīng)當(dāng)規(guī)范統(tǒng)一。還應(yīng)結(jié)合單位實際情況,不斷完善水利技術(shù)檔案管理工作的各項規(guī)章制度,提高可操作性。

3.2 提高檔案管理人員的綜合素質(zhì):水利工程檔案的科學(xué)性、服務(wù)性和技術(shù)性都很強,其管理工作更是一項復(fù)雜、細(xì)致而瑣碎的工作,這就要求檔案管理工作者具備較高的綜合素質(zhì)。檔案人員不但要學(xué)習(xí)檔案理論知識和專業(yè)技能,精通檔案業(yè)務(wù),同時,要提高思想素質(zhì),提倡愛崗敬業(yè),增強服務(wù)意識,當(dāng)好使用者的參謀;培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì);提高法律意識,做到依法治檔;塑造復(fù)合型人才,既要有較高的檔案管理專業(yè)能力,又要精通計算機應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)信息管理,還應(yīng)熟悉水利工程知識。只有檔案管理人員具備現(xiàn)代化管理素質(zhì)和合理的知識結(jié)構(gòu)，才能切實擔(dān)負(fù)起水利檔案的管理的重任。

3.3 推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化,提高水利工程檔案的利用效率:檔案的生命在于利用,只有對水利技術(shù)檔案開發(fā)利用,才能真正體現(xiàn)它的潛力和價值。隨著水利事業(yè)的發(fā)展,水利檔案管理工作的涉及面越來越廣,技術(shù)檔案內(nèi)容日益豐富,數(shù)量不斷增多,現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用于技術(shù)檔案管理己勢在必行。應(yīng)按照新的標(biāo)準(zhǔn),加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),以簡化整理、深化檢索為宗旨,實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理。要充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加大信息資源的存儲、加工量,提高信息的檢索速度和深度,充分做到資源共享,不斷提高水利技術(shù)檔案的管理和利用水平。

水利工程檔案管理工作是一項長期的基礎(chǔ)工作，它既是工程建設(shè)的依據(jù)，又是工程建設(shè)成果的真實記錄，檔案管理工作的好壞，將影響到整個工程的質(zhì)量和效益。新形勢、新任務(wù)對水利工作提出新的更高要求的背景之下,水利工程檔案管理顯得愈發(fā)重要。因此，檔案工作者應(yīng)該解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,勇于創(chuàng)造,奮勇爭先，運用現(xiàn)代化手段提高檔案管理水平，完善管理體制，做好檔案的收集、保管、應(yīng)用三方面工作，使水利工程檔案更加科學(xué)、合理、標(biāo)準(zhǔn)，為檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

[參考文獻(xiàn)] 1、令計劃在全國檔案工作及表彰先進(jìn)會議上的講話

水利工程規(guī)章制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】水利工程管理；養(yǎng)護(hù)；問題；對策

1引言

目前，我國水資源短缺，并且人均水資源分配較為不均勻。水資源是人類生活以及生產(chǎn)過程當(dāng)中的重要資源。我國對水利工程不斷地進(jìn)行建造，進(jìn)而確保水資源滿足人類生活生產(chǎn)的基本需求和社會發(fā)展需求。除此之外，這也能夠更好地對干旱以及洪澇等自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防。水利工程能夠更好地對地下水、地表水進(jìn)行控制和調(diào)配。確保水利工程的安全性能以及質(zhì)量，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中具有重要的作用。所以，需要對水利工程管理以及養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題進(jìn)行解決，不斷提高我國水利工程養(yǎng)護(hù)以及管理的質(zhì)量和工作效率。

2水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的基本內(nèi)容

2.1水庫的工程養(yǎng)護(hù)

在水利工程中，水庫工程發(fā)揮著重要的作用。水庫具有蓄水?dāng)r洪、水流調(diào)節(jié)的功能。在對水庫工程進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)時，要求有關(guān)人員可以對水庫工程隱患問題及時進(jìn)行排查，更好地確保水庫當(dāng)中各部分都可以充分發(fā)揮自身作用。另外，對含有泄洪閘的水庫，還需要關(guān)注閘門和機電設(shè)備，并且進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修。不僅如此，還需要定期維護(hù)自動化系統(tǒng)以及發(fā)電機，及時進(jìn)行白蟻預(yù)防，更好地確保水庫的安全性能[1]。

2.2水閘的工程養(yǎng)護(hù)

在水利工程中，水利工程中的一項重要建筑物是水閘。水閘工程的養(yǎng)護(hù)工作直接影響水利工程防洪排水功能的有效發(fā)揮。然而，水閘工程控制設(shè)備大都為精密電子設(shè)備。這就要求在水利工程管理和養(yǎng)護(hù)時，特別注重水閘養(yǎng)護(hù)。通常情況下，水閘養(yǎng)護(hù)含有對啟閉機等有關(guān)機電設(shè)備的養(yǎng)護(hù)等工作。養(yǎng)護(hù)人員需要仔細(xì)定期檢查發(fā)電機以及自動控制設(shè)施，進(jìn)而確保水閘的穩(wěn)定運行。

2.3堤防工程的養(yǎng)護(hù)

在水利工程中，堤防工程的安全性以及穩(wěn)定性直接影響水利工程功能的實現(xiàn)，也關(guān)乎著水利工程附近居民的生命和財產(chǎn)安全。在實際養(yǎng)護(hù)工作中，養(yǎng)護(hù)人員要時刻保持自身的專業(yè)態(tài)度，確保及時發(fā)現(xiàn)堤壩工程內(nèi)的隱患，進(jìn)而保證消浪結(jié)構(gòu)等部位及時發(fā)揮自身的作用。除此之外，還需要關(guān)注護(hù)堤林以及防浪林的養(yǎng)護(hù)工作，對沉淀區(qū)的淤泥需要及時進(jìn)行清除，預(yù)防淤泥堆積。

3水利工程管理和養(yǎng)護(hù)過程當(dāng)中存在的問題

3.1落后的管理觀念及管理方式

在實際水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)中，特別是基層水利工程管理企業(yè)，其管理理念以及手段都較為陳舊。在管理的時候，不能根據(jù)自身問題來進(jìn)行解決，工程建設(shè)太多依靠上級的命令以及安排。一般情況下，往往使用粗放管理手段，管理企業(yè)職工實際收入比較低，并且工作效率比較低等問題也較為普及。

3.2管理體制方面存在問題

現(xiàn)階段，我國水利工程防洪系統(tǒng)還存有一些問題。許多城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)地區(qū)的供水能力還不能實現(xiàn)預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)用水效率較低，需要修建新的水利工程。除此之外，需要在完成水利工程建設(shè)后，提高新型城鎮(zhèn)地區(qū)以及重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障水平，不斷地提高水資源利用率，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。水利工程涵蓋了水利、工業(yè)、交通等領(lǐng)域，涉及經(jīng)濟(jì)和法律等學(xué)科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法規(guī)種類較多。這就導(dǎo)致了水利工程管理過程中權(quán)限不明確，管理有難度。因此，需要在管理過程中不斷完善管理機制，保證充足的管理經(jīng)費，健全相關(guān)運營制度等問題。

3.3運行機制存在問題

現(xiàn)階段，在我國水利工程管理和養(yǎng)護(hù)過程中，還存在很多問題。在實際管理過程中，水利工程管理體制不健全，崗位職責(zé)混亂，管理機制還不靈活。在水利工程管理和養(yǎng)護(hù)過程中缺乏足夠的經(jīng)費，很多設(shè)備已經(jīng)是超期服役的狀態(tài)，相關(guān)隱患問題也逐漸增多，同時在水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作中，許多管理人員的收入較低，進(jìn)而造成人才流失。因此，在這種狀況下，要不斷推進(jìn)水利工程管理體制改革工作，在改革過程中需要根據(jù)實際情況，對工程老化嚴(yán)重以及水資源利用率低的水利工程，要采用針對性的解決方式，從而更好地解決工程重復(fù)建設(shè)、工程進(jìn)度緩慢等問題[2]。

4水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作的強化措施

4.1確保水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作資金到位

目前，我國投入大型水利工程方面的資金比較多，其主要作用是確保水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)一步實施。鑒于一些基礎(chǔ)設(shè)施逐漸出現(xiàn)老化，已不能和當(dāng)前現(xiàn)代信息管理相適應(yīng)。為了更好地滿足工程管理信息化的需求，必需應(yīng)用市場新設(shè)備，逐漸更新淘汰落后設(shè)備。除此之外，還須不斷革新配套設(shè)施工程，引進(jìn)高科技設(shè)備，盡量減少養(yǎng)護(hù)管理人員的工作量。所以，相關(guān)部門必須有充足的水利工程維護(hù)資金，不得挪用公款，力求專款專用[3]。

4.2健全和完善規(guī)章制度

根據(jù)自身實際情況，需要制定科學(xué)的法律法規(guī)，將水利工程管理和養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題不斷提升到法律層次上，這樣就能讓相關(guān)部門不斷對水利工程管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行重視：（1）健全管理制度，確保相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行；（2）在工程管理過程中，詳細(xì)地對比和分析相關(guān)內(nèi)容，并且健全相關(guān)規(guī)章制度。

4.3加強水利工程管理和養(yǎng)護(hù)隊伍建設(shè)

在水利工程施工過程中，需要在水利工程養(yǎng)護(hù)和管理中投入比較多的資金。傳統(tǒng)水利工程管理和養(yǎng)護(hù)隊伍往往存在消極的態(tài)度，并且對監(jiān)督管理部門不夠信服，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程養(yǎng)護(hù)管理較為滯后。為了充分做好水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作，需要不斷強化養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊建設(shè)，提高人員工作水平。一些管理單位需要制定員工激勵機制，定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)，這樣才能夠不斷提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。除此之外，在工作過程當(dāng)中，需要管理單位制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，不斷健全獎懲機制，這樣才能激發(fā)水利工程養(yǎng)護(hù)管理人員的工作積極性，構(gòu)建健全的工程管理和養(yǎng)護(hù)隊伍，進(jìn)而進(jìn)一步促進(jìn)水利工程的持續(xù)健康發(fā)展[4]。

5結(jié)語

水利工程規(guī)章制度范文第5篇

 

1 新時期農(nóng)村水利工程管理存在的問題

 

1.1 缺乏系統(tǒng)的管理制度及意識

 

對農(nóng)村水利工程后期的管理維護(hù)是十分重要的工作。但是，從各地區(qū)農(nóng)村水利管理的落實情況來看，其成效還遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的理想狀態(tài)，部分地區(qū)建設(shè)對農(nóng)村水利工程管理不重視，導(dǎo)致缺乏系統(tǒng)的管理制度及管理意識，工程后期維護(hù)修補工作開展不足，一些農(nóng)村支渠水資源滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重，造成水資源的大量浪費。

 

1.2 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，工程建設(shè)速度滯后

 

當(dāng)前，農(nóng)村水利工程建設(shè)資金的投入，大部分依賴于中央和省級投放，特別是區(qū)、鄉(xiāng)財政投入資金較少，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入缺口很大，遠(yuǎn)不能滿足水利工程建設(shè)和整治的需要，制約了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和水利事業(yè)的快速發(fā)展。

 

1.3 重建輕管現(xiàn)象普遍

 

農(nóng)村水利重建輕管，是當(dāng)前我國各個地區(qū)水利工程管理中普遍存在的問題。受傳統(tǒng)水利工程建設(shè)觀念的影響，水利人員認(rèn)為只有不斷地興修更多的農(nóng)村水利工程，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村水利工程建設(shè)固然重要，但其管理表現(xiàn)得更為關(guān)鍵。但實際上，水利工程管理人員一味地大力提倡興修水利工程，而沒有從整體上進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。對于建設(shè)完成的水利工程，對使用效率及后期維護(hù)管理工作監(jiān)管也不夠重視，最終形成了重建設(shè)輕管理的局面。

 

1.4 水管人員綜合能力有待提高

 

要想充分發(fā)揮農(nóng)村水利工程促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，就需要水利工程管理人員具備更強的綜合素質(zhì)能力。但從當(dāng)前農(nóng)村水利管理人員的整體情況來看，綜合能力強的人才較為缺乏，培養(yǎng)體系不健全不重視，造成新人才培養(yǎng)進(jìn)程緩慢;對現(xiàn)有的管理人員綜合素質(zhì)能力的提升沒有引起重視，加上管理人員對自身能力提升不重視，存在一定的惰性，無形中給農(nóng)村水利工程管理產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。

 

2 提升農(nóng)村水利工程管理實效的對策

 

2.1 轉(zhuǎn)變水利管理觀念，建立健全規(guī)章制度

 

在農(nóng)村水利的管理問題上，不僅要轉(zhuǎn)變觀念，還應(yīng)完善農(nóng)村水利管理的規(guī)章制度。政府、水利部門的工作人員要對農(nóng)村人民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育，增強其對農(nóng)村水利重要性的認(rèn)識，號召群眾加入到農(nóng)村水利工程的管理與維護(hù)工作中來。各級水利部門要轉(zhuǎn)變管理管理，正確劃分不同性質(zhì)的水管單位，確保水利工程產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管護(hù)到位，嚴(yán)格避免多頭管理現(xiàn)象。同時，要建立健全的規(guī)章制度，根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)，對傳統(tǒng)的農(nóng)村水利管理制度進(jìn)行改革，逐步將過去較為傳統(tǒng)的行政管理手段轉(zhuǎn)變成由法律、經(jīng)濟(jì)、政治等共同作用的管理手段，使其滿足時展的需要。

 

2.2 加大管理資金投入，創(chuàng)新水利融資渠道

 

當(dāng)前，我國農(nóng)村水利設(shè)施的管理經(jīng)費投入少，制約著我國水利事業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)盡快加大管理資金投入，建立多渠道的農(nóng)村水利投入新機制。具體而言，一是政府部門應(yīng)重視農(nóng)田水利管理資金的投入，大力推進(jìn)農(nóng)村抗旱排澇、灌溉渠道、居民飲水設(shè)施等配套系統(tǒng)的建設(shè)與管理。二是嚴(yán)格按照“誰投資，誰所有;誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，使農(nóng)村水利管理組織的作用得以充分發(fā)揮;活用“一事一議”的政策，采用民主的方式做出決策，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民對興建現(xiàn)代農(nóng)田水利工程的積極性。三是進(jìn)一步拓寬農(nóng)田水利工程建設(shè)的融資渠道，相關(guān)金融部門的信貸工作應(yīng)把支持民營水利作為重要的工作內(nèi)容，并根據(jù)實際情況制定有針對性的信貸政策和管理方法，為現(xiàn)代農(nóng)田水利工程建設(shè)項目的融資提供優(yōu)先機會。

 

2.3 加強工程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量監(jiān)督水平

 

當(dāng)前，我國出臺了一些與農(nóng)田水利相關(guān)的政策，相應(yīng)的資金也逐步到位。但在加大水利管理投入的同時，也應(yīng)遵循“百年大計，質(zhì)量第一”的原則，加強基層水利管理人員的質(zhì)量意識及質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)，根據(jù)實際情況進(jìn)一步完善質(zhì)量管理的機制，切實保證農(nóng)村水利的質(zhì)量。要建立一個專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督小組，對監(jiān)管人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，為其提供專業(yè)必要的監(jiān)測設(shè)備工具，提高檢測水平，充分發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)督職能。要對工程采購的各種施工材料進(jìn)行實時監(jiān)督，以保證工程所采用的材料都是質(zhì)量過關(guān)的產(chǎn)品，以防有人以次充好、濫竽充數(shù)。

 

2.4 加強水利人才培養(yǎng)，建設(shè)水利人才隊伍

 

農(nóng)村水利管理工作人員自身素質(zhì)的高低直接影響著執(zhí)法的力度。為此，應(yīng)對農(nóng)村水利管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其既掌握現(xiàn)代水利工程的技術(shù)理論知識，又熟悉工程管理工作，以從容應(yīng)對新時期的水利工程管理工作。同時，要大力開發(fā)人力資源，高度重視水利行業(yè)從業(yè)人員整體發(fā)展，不斷挖掘、培養(yǎng)新的水利工程管理人才，為農(nóng)村水利的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)人才后備力量。例如，可嘗試農(nóng)村定向水利工程管理大學(xué)生培養(yǎng)等。

 

3 結(jié)語

 

農(nóng)村水利是我國水利事業(yè)中的重要組成部分，農(nóng)村水利的管理直接影響著我國水利事業(yè)和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。因此，水利管理人員要在掌握新時期水利管理特征的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變觀念、加大投入、加強監(jiān)管、夯實隊伍，以滿足新時期農(nóng)村水利管理需求，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。