工程建設監理的行為主體

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工程建設監理的行為主體范文第1篇

關鍵詞：工程質量監督；建設工程監理

Abstract: this paper mainly introduces the engineering quality supervision and the engineering supervision of major difference, and pointed out the engineering quality supervision and project supervision, the main problems of the corresponding solutions, have important practical significance.

Keywords: project quality supervision; Construction engineering supervision

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號

一、引言

工程監理和工程質量監督是我國為提高工程建設水平，確保工程建設質量而實施的兩種制度。建設工程監理具有公正性、獨立性、科學性、服務性，它是指具有一定資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，代表其對承建單位的建設行為實施監控的專業化活動，并承擔其項目管理工作。我國自實行建設監理制度以來，工程建設管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益，規范工程建設管理發揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經濟的不斷發展，建設項目日益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監理事業提出嚴峻挑戰。在工程項目建設過程中，無論是監理單位還是工程質量監督單位都有搞好工程質量的愿望，它們是被監督與監督的關系。一方面，監理單位為了爭取更多的市場樹立良好的信譽，搞好工程質量。另一方面，質量監督單位為向委托的政府部門負責，保證工程質量，有責任做好質量監督工作。因此，兩個部門要加強配合

二、工程質量監督與工程建設監理的區別

工程建設監理與政府工程質量監督都屬于工程建設領域的監督管理活動,均對工程質量進行監督。監理是受建設單位委托,依據法律法規以及有關技術標準、設計文件和承包合同,在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監督管理。質量監督是代表政府對建筑工程項目的參與方(包括監理單位)責任主體及有關機構履行質量職責情況和工程實物質量進行監督檢查。雖然工程建設監理與工程質量監督都是按規范標準、法規、國家法律和設計文件等規定執行的，它們都屬于工程建設領域監督管理活動，但二者之間存在著明顯的區別，主要體現在以下幾個方面：

1、工程建設監理是在項目組織系統范圍內的平等主體之間的橫向監督管理；而政府工程質量監督則是項目組織系統外的監督管理主體, 對項目系統內的建設行為主體進行的一種縱向監督管理。

2、工程建設監理的實施者是社會化、專業化的監理單位, 屬于社會的、民間的監督管理行為, 受業主委托負責對工程進行管理；而政府工程質量監督的執行者是政府建設主管部門的工程質量監督機構, 屬于政府行為。

3、工程建設監理具有明顯的委托性, 而政府工程質量監督則具有明顯的強制性。

4、工程建設監理的工作范圍由監理合同決定, 其范圍可以貫穿于工程建設的全過程、全方位, 遠遠大于政府工程質量監督的范圍。

5、它們在工程質量方面的工作也存在較大的區別。（1）工作依據不盡相同。政府工程質量監督以國家、地方頒發的有關法律、法規和強制性標準為依據；而工程建設監理則不僅以法律、法規和技術規范、標準為依據, 還以工程建設合同為依據。（2）深度、廣度不同。工程建設監理是對工程實體質量、進度、投資、安全進行控制管理, 控制工作包括對項目質量目標詳細規劃, 采取一系列綜合性控制措施,既要做到全方位控制,又要做到事前、事中、事后控制, 并持續在工程項目建設的各階段；而政府工程質量監督則主要在工程項目建設的施工階段, 對工程質量進行階段性的監督、檢查、確認。（3）工作權限不同。監理權利有多大,需要業主的委托。而監督是代表政府對建筑工程項目的參與方的行為進行監督管理,包括對工程竣工驗收的監督與認證。（4）工作方法和手段不同。工程建設監理主要采取系統管理的方法,采用旁站、巡視和平行檢查等形式, 從多方面采取措施進行項目質量控制；而政府工程質量監督則更側重于行政管理的方法和手段。

三、我國工程質量監督與工程監理的現狀及對策

1、我國工程質量監督與工程監理的現狀

我國目前在工程質量監督與工程監理方面都存在著一些認識方面的問題，主要體現在以下幾個方面：

（1）工程建設監理中的認識問題。放棄工程質量核驗權，就等于政府放棄了對工程質量的監督管理，工程質量監督在實施工程建設監理后，工程質量核驗章不能丟，其對工程的直接監督要繼續。其主要原因是由于部分建設單位行為不規范，影響了建設監理控制工程質量的力度，建設監理在一定程度上要服從建設單位的要求，以及建設監理控制工程質量的能力和水平參差不齊，部分從業人員的素質較低，監理管理機制還不夠完善等。

（2）工程質量監督中的認識問題。質量監督不是指導工程監理，建設監理和質量監督可按各自方式運作管理，認為二者都是接受他方委托對工程質量實施控制和監督；認為有建設監理，就不需要工程質量監督，工程質量監督可由建設監理替代，通過建設監理層層把關簽字，道道工序檢查，對工程質量進行全過程的管理，這比質量監督更有效；認為建設監理應承擔更大的質量責任，因為工程質量監督帶有核驗質量等級職能，建設監理質量監督和質量驗收全為工程建設直接參與者，都應承擔直接的質量責任，建設監理和質量監督都對工程直接進行管理等。對工程實物質量直接監督是當前政府實施工程質量監督的主要方式，部分地區的工程質量監督機構直接進行工程質

量等級的核驗評定，實行三步到位。

（3）在工程監理方面還存在監理地位不明確，業主認識不到位，工程監理對業主無規范；工程監理缺少高智能人才，工程監理市場不規范；工程監理就是質量監理等問題。在工程質量監督方面存在工程質量監督機構政企不分政事不分性質無明確定位；工程質量監督手段、方式單一等問題。

2、我國工程質量監督與工程監理的對策

根據目前我國工程質量監督與工程監理方面所存在的不少問題，為了使監理單位能配合、理解并支持工程質量監督工作，我們提出以下對策：

（1）堅持原則。質量監督過程就是行政執法過程，在監督工作中要保持風度，可爭論不要爭吵，要尊重別人，虛心聽取別人的意見，在原則面前不能讓步。對嚴重違反工程建設的法規法律和強制性標準的行為和現象要堅決制止。

（2）質量監督要做到公正客觀。在質量監督工作中，避免主觀臆測、先入為主、憑印象判斷等，要嚴格根據有關法規、法律、標準并以客觀證據為基礎作出公證客觀的判斷，杜絕偏激或不公正的處事態度。

（3）監、促、幫相結合。質量監督員不能壓制對方，強迫對方接受自己的建議，而要以理服人，對其進行說服教育工作，以取得其理解和信任。

（4）提高監理人員的自覺性，做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施，努力做好工作，使其具有較高的質量意識，明確監理人員質量責任，把提高工程質量變為自覺行動；另一方面，讓監理人員認識到工程質量切實的重要性，加強宣傳和教育。

四、結束語

由以上分析可以看出，工程質量監督與工程建設監理是兩個不同的概念，它們之間有著許多明顯的區別，在現實工作中對其要加以區分。我國自實行建設監理制度以來，我國的工程建設管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益、規范工程建設管理發揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經濟的不斷發展，建設項目日益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監理事業提出嚴峻挑戰。 為了保證工程質量，工程質量監督人員有責任做好質量監督工作，而工程建設監理人員也應當予以配合，只有這樣，我國的工程建設才能穩步健康向前發展。

參考文獻 :

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[2] 唐德泉．淺談建設工程質量監督與監理的關系[J]．甘肅科技縱橫,2009,(01)．

[3] 鄧明秀．淺談工程質量監督與工程監理[J]．經營與管理，2011,(06)．

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[5] 顧仲夫．簡述項目管理與工程監理的接軌[J]．科技咨詢導報,2007,(19)．

工程建設監理的行為主體范文第2篇

關鍵詞：園林綠化工程；建設監理

中圖分類號：TU986.3文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: this article is the author of the work experience in recent years are briefly described the landscape project supervision work. How to do well and landscape project construction quality supervision work puts forward some corresponding measures.

Keywords: landscape project; Construction supervision

1園林綠化工程建設監理的特點和性質

園林綠化工程建設監理是指針對園林工程項目建設，社會化、專業化的建設工程監理單位接受業主委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和建設工程監理合同，以及其他工程建設合同所進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。

1.1園林綠化工程建設監理的基本特點

園林綠化工程建設監理是針對園林工程項目建設所實施的監督管理活動，是有明確依據的園林工程建設行為。園林工程建設監理的行為主體是具有園林工程監理資質的監理單位，園林工程建設監理的實施需要業主的委托授權。現階段園林工程建設監理主要發生在項目建設的實施階段。園林工程建設監理是微觀性質的監督管理活動。

1.2園林綠化工程建設監理的基本性質

主要表現為服務性、獨立性、公正性和科學性。(1)服務性：工程建設監理服務的對象是項目業主，所提供的服務是按建設工程監理合同來進行的，是受法律約束和保護的。(2)公正性：指監理工程師在處理監理事務過程中，不受他方非正常因素的干擾，依據與工程相關的合同、法規、規范、設計文件等，基于事實，維護和保障業主的合法利益，但不能建立在損害或侵犯承包商合法權益的基礎上，當業主與承包商產生爭端時，監理工程師應公正地處理爭端。(3)獨立性：監理公司作為獨立法人，與項目業主和承包商沒有任何隸屬關系。監理工程師和業主之間的關系是通過監理委托合同來確定的，監理工程師代表業主行使監理委托合同中業主賦予的工程項目管理權，但不能代表業主在項目管理中的職責，業主也不能限制監理單位行使建設監理制度有關規定所賦予的職責。監理工程師和承包商之間的關系是由有關法律、法規賦予的，以業主和承包商之間簽訂的施工合同為紐帶的監理和被監理的關系，他們之間沒有也不允許有任何合作關系。

2園林綠化工程建設監理應具備的素質

2.1掌握豐富的專業理論知識

不僅要具備豐富的專業理論知識，同時還要具有豐富的園林綠化設計、施工、養護等管理經驗，才能結合施工現場的實際情況，因地制宜靈活運用理論知識及時解決實際操作過程中可能存在的問題，把園林監理工作貫穿于園林工程項目的設計與施工過程中。

2.2熟悉工程項目建設及監理的法律法規

監理工程師應以有關工程建設和監理方面的法律、法規為準繩，以合同為依據展開工作，做到“有理、有力、有節”，同時，要認識到監理工作具有服務性的特點，要具備良好的職業道德，不偏不倚、客觀地對待工作中出現的問題，以謹慎、勤勉的態度為業主服務。

2.3具備一定的藝術修養

由于園林綠化工程具有藝術內涵，相應地其監理工程師在掌握豐富專業知識的同時也應具備相當的藝術修養。監理工程師應在充分熟悉圖紙的基礎上領會設計意圖，并根據實際情況督促施工單位制定詳細的施工預案，采取切實有效的方法，監督把好藝術質量關，力求達到最好的環境藝術效果。

2.4堅守職業道德

必須建立守法、誠信原則，按規定的計劃、秩序、方法、手段，根據自己的判斷獨立地展開工作。應以相關法律規定及規范為依據，在工作中秉承“獨立、合法、公正、科學”的監理原則，在操作過程中既應維護業主的合法權益，同時也不能侵害施工單位的權益。

3園林綠化工程建設監理的任務和職責

3.1園林監理工程師對施工進度控制的主要任務

(1)適時開工令；(2)審核批準承建單位提交的施工總進度計劃及年、季、月的實施進度計劃；(3)嚴格控制關鍵工序，關鍵分項、分部工程或單位工程的工期；(4)定期檢查施工現場的實際進度與計劃進度是否相符，如實際進度拖延時，應督促承建單位采取有效措施加快進度，并修改施工進度計劃以保證工程能夠按期完成；(5)協調好各承建單位之間的施工安排，盡量減少相互干擾；(6)協助做好材料設備按計劃供應；(7)公正合理地處理好承建單位的工期索賠要求，盡可能減少對工期有重大影響的工程變更；(8)做好單位工程和全部工程的驗收，使已完成的工程能夠投入使用。

3.2監理工程師控制工程施工進度的職責

(1)控制工程總進度；(2)監督承建單位執行進度計劃，根據各階段的主要控制目標做好進度控制，并根據承建單位完成進度的實際情況，簽署月進度支付憑證；(3)向承建單位及時提供施工圖，規范標準以及有關技術資料；(4)督促并協調承建單位做好材料、施工機具與設備等物資的供應工作；(5)定期向建設單位提交工程進度報告，組織召開工程進度協調會議，解決進度控制中的重大問題，簽發會議紀要；(6)在執行合同中，做好工程施工進度計劃實施中的記錄，并保管與整理各種報告、批示、指令及其他資料；(7)組織階段驗收與竣工驗收。

4加強園林綠化工程建設質量的監理

4.1深刻領會設計意圖

開工前應踏勘現場，熟悉施工圖紙與施工規范、操作規程等。針對其藝術性的要求，深刻領會設計理念，做好施工圖紙會審，向施工單位進行設計交底、監理交底。

4.2把好施工組織設計審查關

因不同地域的地形地貌、人文環境、設計理念的差異，在施工過程中施工人員操作的熟練程度又不甚相同，這就要求監理技術人員對施工單位報送的施工組織設計方案必須進行詳細地審查，進行充分論證。

4.3嚴格控制園林綠化材料的質量

監理技術人員應根據設計要求嚴把苗木質量關，在苗木進場前對其進行審查，必要時對苗木的修剪、起運及保活、保鮮過程進行全程跟蹤監理；對投入材料的訂購、檢查、驗收、取樣、試驗等均應進行全面控制，從組織貨源到使用認證，要做到層層把關。

4.4重視園林綠化工程施工現場監理

施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質量的基礎，做好園林綠化工程現場監理是園林綠化工程質量監理與控制的關鍵。施工現場監理最終的落腳點是工序質量控制，因而搞好施工現場監理工作，園林綠化工程質量監理與控制也就得到了保證。

4.5嚴把園林綠化分項工程質量檢驗評審關

園林綠化工程分項工程質量評定是分部工程、單位工程質量評定的基礎，在進行分項工程質量評定時，一定要堅持標準、嚴格檢查，避免出現判斷錯誤，每一分項工程檢查驗收時不可降低標準。

4.6督促加強園林綠化工程后期養護管理

工程建設監理的行為主體范文第3篇

【關鍵詞】工程建設；監理；作用

工程建設涉及的單位包括建設單位、設計單位、施工單位、質監機構和監理單位等，而監理工作的主要任務是“四控制、兩管理、一協調”，這就需要監理工程師在具備扎實的專業知識和對監理流程的有效執行外，還要具有較強的組織協調能力和靈活處理各方關系的應變能力。協調，從其的內涵來看，含有和諧、團結、一致、統一、平衡、同步、配合、適當等意思，協調的本質，就是正確處理組織內外各種關系，解決各方面的矛盾，為組織正常運轉創造良好的條件和環境，使整個組織和諧一致，使每一個部門、單位和組織成員的工作同既定的組織目標一致，促進組織目標的實現。對于監理工作來說就是要通過組織協調，使參加工程建設的各方有力配合，使各項工作順利有效地開展。

一、監理與工程建設各方的關系

工程建設監理是指監理單位受建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、批準的項目建設文件，施工合同及監理合同，對工程建設實行現場管理。解析監理在工程建設各方中的協調作用，其主要職責是對工程建設合同進行管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，協調各方面的工作關系。要做好監理的協調工作，首先要清楚監理和工程各參建單位的關系：

1.監理單位與建設單位的關系

建設單位與監理單位之間是委托與被委托、授權與被授權的合同關系。監理單位依據監理合同，在建設單位授權的范圍內，遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務宗旨履行監理職責。

2.監理單位與設計單位的關系

在建設單位委托監理單位進行設計監理時，監理單位與設計單位之間的關系是監理與被監理的關系；在沒有委托設計監理時，雙方是分工合作的關系，在監理過程中，監理單位應及時按照合同和有關規定處理設計變更，設計單位的有關通知、圖紙、文件等須通過監理單位下發到施工單位。施工單位需要修改設計時，也必須通過監理單位、建設單位向設計單位提出設計變更或修改。

3.監理單位與施工單位的關系

在工程建設中，監理單位與施工單位的關系是監理與被監理的關系。按照建設監理制度，在工程建設的三方關系中，監理單位與施工單位之間不是合同關系，他們之間不得簽訂任何合同或協議，二者之間的關系是通過施工合同確立的，合同中明確授權了監理單位監督管理的權力。監理單位依照國家、部門頒發的有關法律、法規、技術標準及批準的建設計劃、施工合同等進行監理。施工單位在執行施工合同的過程中，必須自覺接受監理單位的監督、檢查和管理，并為監理工作的開展提供合作與方便，按規定提供完整的技術資料。

二、監理在協調工作中需要注意的事項

1.加強自身學習，提高業務水平和綜合素質

設想如果一個監理人員，基礎業務水平差得在施工現場發現不了問題，不能正確指出施工現場存在的問題，并且資料一塌糊涂，那么怎么可能取得建設單位和施工單位的信任。因此，扎實的業務水平以及敏銳地發現問題、解決問題的能力，是贏得各方尊重并建立良好溝通途徑的基礎。

2.擺正位置，把握原則，樹立公信力

監理要協調好各方關系，不能凡事都當老好人，而應堅持原則，自己做事講原則，才能要求別人做事守原則，正人必先正己，這樣才能做到公正。

3.具有認真的工作態度和高度的責任心

作為監理，在工作中必須做到嘴勤、腿勤、手勤，總能親歷親為，發現問題積極協調處理，盡可能把問題解決在萌芽狀態。對工作負責、對企業負責的監理就會與各方主動溝通，積極交流，這是協調處理各方關系的有效方式。

4.注意團結，不能我行我素

監理工作所面對的人和事很復雜，內部必須保持言行一致、步調統一，創造良好的工作氛圍。每位監理人員都應有大局意識，各司其責，相互團結、相互理解、相互幫助、相互配合，堅決反對只顧個人盲目行事，應團結一心搞好工作。

5.善于聽取各方意見，學會多角度考慮問題，合理平衡各方利益

由于工程建設過程中各方角色不同且立場不同，出現分歧難以避免，因此監理人員需采用合理的方式處理問題，不要把各種矛盾都集中于自己身上，問題要擺出來，情況要說明白，誰的責任誰承擔，誰的問題誰解決，誰的工作誰落實，召集現場會就是解決矛盾的最直接有效的辦法。

6.提高交際能力，處理好人際關系

施工監理工程中，監理人員處于一種非常特殊的位置，建設單位希望得到專業、周到的高質量服務，而施工單位則希望監理單位能以公正的態度，對合同采用有利于自己的解釋。這時監理人員就要清楚自己的角色，既要嚴格遵守職業道德，保證行為的公正性，也要利用各種機會與各方有關人員保持良好的人際關系，促進工程的順利進展。

7.理解把握規范、規程的尺度

對于規范、規程中要求嚴格，措辭包含“必須”、“嚴禁”等詞語的條款一定要堅持原則遵照執行；對于其他包含“應該”、“不應”等詞語的條款，則應根據實際情況，考慮各方的感受，適當掌握尺度，靈活執行，不致引起某方的抵觸心理。

8.采用原則性和靈活性相結合的工作方法

對于建設單位提出的某些可能不適當的要求，如果不是違反原則，都可以先執行，再找適當機會解釋說明；而對于原則性問題，可以采用書面報告等方式說明理由，尋求建設單位的理解，盡可能地避免造成誤會。同樣對于施工單位提出的一些變通方法和問題，監理人員也應慎重考慮，盡量在不失原則的情況下靈活處理。如果只求原則不顧方式，反倒有可能陷入被動的局面，不利于工作的開展，影響工程的進度。

三、施工單位應按照施工合同和監理工程師的要求施工。

監理單位要按照建設單位的委托權限，并在這個權限范圍內檢查施工單位是否履行合同職責，是否按合同規定的技術、進度和投資要求進行施工建設。在工程建設中，監理單位作為公正、公平的第三方，要注意維護施工單位的合法利益，正確處理工程款支付、驗收簽證、索賠和工程設計變更等問題。

4.監理單位與質量監督機構的關系

質量監督機構與監理單位的工作都屬于工程建設領域的監督管理活動，但兩者在性質、職責、權限、方式和內容方面有原則性的區別，質量監督是政府行為，建設監理是社會行為，建設監理是發生在項目組織系統范圍內平等主體之間的橫向監督管理，質量監督是項目組織系統外監督管理主體對項目系統內建設行為主體進行的一種縱向監督管理的行為。

在監理過程中，監理單位要正確理解、靈活掌握，公正、公平地處理與參建各方的關系，使參建各方在工程建設過程中相互配合、相互支持，更好地實施“四控制、兩管理、一協調”，創造良好的監理環境，搞好工程項目的監理工作，共同完成工程的建設任務。

結語

工程建設是一個系統工程，涉及到方方面面，監理人員在做協調工作時，一定要正確認識各方的相互關系，把握原則、理清思路，熟練掌握和運用各種方法、技巧，加強各方的協調溝通，有效地保證監理目標的達成。同時，監理人員還要不斷地充實自身的專業知識和交流技巧，培養良好的道德品質和職業素養，并在實踐中不斷探索總結，把組織協調工作提高到更高的水平。

參考文獻：

[1] 王宇. 淺論建筑工程質量監督機構對工程監理質量行為的管理[J]. 林業科技情報， 2007， （01）

[2] 鐘小北. 淺論建筑工程質量監督機構對工程監理質量行為的管理[J]. 建材與裝飾（中旬刊）， 2008， （07）

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工程建設監理的行為主體范文第4篇

關鍵詞：電力工程；監理；風險分析；探討

Abstract: electric power project is a huge, complicated system engineering. Usually include transmission line engineering, substation project, industrial building, metal structure, electrical equipment installation, foundation treatment, t fire protection engineering, the excavation, monitoring system, communication engineering, integrated automation etc. This paper power engineering supervision risk analysis.

Keywords: electric power projects; Supervision; Risk analysis; explore

中圖分類號：TM7文獻標識碼：A文章編號：

一 電力工程監理風險的特點

一般事物都存在風險，電力工程施工和監理也不例外，其風險是隨著時間、空間、工程的不同階段以及工程的進展而變化的。如果不及時識別各類風險并采取積極對策，勢必危及工程目標的實現，只有及時采取風險管理和實施相應的對策，風險隱患才能化解或降低。電力工程建設因具有地理條件復雜、自然條件差，參建單位多、建設周期短等特點，工程建設監理的風險隱患尤為巨大，建設監理是集中工程技術、經濟、合同、法律等于一體的工程建設綜合管理。監理的主要工作是對工程施工的安全、質量、進度、投資進行控制，對工程合同、信息進行管理，對各參建單位之間的關系進行協調。建設監理的風險主要來自合同、人員、質量、法律、安全和現場管理等方面。

二 電力工程監理風險的辯識

（一）按照項目建設要素劃分：一是項目環境要素風險。最常見的有政治風險、法律風險、經濟風險、自然風險、社會風險等；二是項目的行為主體產生的風險，如業主和投資者支付能力差，改變投資方向，違約，不能完成合同責任產生的風險；三是承包商、分包商、供應商技術及管理能力不足，難以保證安全質量，難以按時交驗等產生的風險；四是項目管理者、監理工程師的能力、職業道德、公正性差等產生的風險；五是其他方面的風險，如政府部門、相關單位工作不到位產生的風險。

（二）按照風險作用的結果劃分：工期風險，如造成局部或整個工程的工期延長，不能及時投產；費用同風險，包括財務風險、成本超支、投資追加、報價風險、收入減少等；質量風險，包括材料、工藝、工程等不能順利通過驗收，經過評價工程等不能順利通過驗收，經過評價工程質量未達到標準或要求；信譽風險，可能造成對企業的形象，信譽的損害；法律責任風險，人身傷亡以及工程或設備的損害，可能因此被或承擔相關法律的或合同的責任。按照風險的來源有：工程外部風險、內部風險和安全風險。安全風險產生的原因有合同內容不嚴密、安全監理不到位、施工管理不完善、業主授權不充分、外部協調不及時等。

三 電力工程建設監理風險控制

（一）內部風險控制

風險來自監理機構內部，是監理風險控制的重點，也是比較容易控制的風險。通常可以通過制定監理制度、監理工作程序和標準、編制監理規劃、監理細則規范監理工作；提高監理水平增強監理人員責任心；加強監理工作的預見性和前瞻性，隨時對照合同分析施工安全、質量、進度、投資，明確控制重點，強化過程控制，及時進行績效考核；努力提高監理工作質量，堅持做到公正、科學、高效，就能避免或降低風險。

1工作質量風險

按照國家有關工程建設的法律法規，監理對工程質量負有終身責任。因此，配備強有力的監理人員，建立合適的監理機構，有利于明確務部門職責，提高工作效率，保證工作質量；編制監理規劃和細則，明確監理程序和標準，定期檢查考核；建立現場值班制度，高效、快速處理施工現場的監理問題；實行監理工作質量績效考核制度，充分調動監理人員的積極性，對影響監理工作的行為和不負責任的事件要及時處理，做到防微杜漸；在監理企業內部開展建立學習型監理部活動，苦練內功，外樹形象，不斷提高監理人員的整體素質。

電力工程都很分散，監理單位對項目監理部加強監督檢查是十分必要的。同時也應發揮監理單位的技術管理、人力資源等方面的整體優勢。相關人員對重要關鍵、技術復雜的工程項目進行定期檢查和指導，協助監理機構進行現場控制，明確監理工作質量的重點、工程關鍵路線以及質量控制點，幫助解決監理工作中出現的重大問題和質量難題。

2人員風險

監理工作質量取決于現場監理人員的素質和責任心，不斷提高監理隊伍的整體素質是監理機構自身建設的首要任務。隨著國家西部大開發的不斷深入發展，電力工程建設速度加快，對監理人員的需求日益劇增，而現有監理人員考取注冊監理工程師證書的不多，受過專業培訓的也很少，導致了監理人員素質良秀不齊．給監理工作和監理行業帶來不利影響。為了改變這種狀態，目前大多數監理機構在嚴把進入關的同時，對那些面試合格的人員，采取了“請進來、送出去”的辦法先行培訓，盡快提高他們的素質，增強工作責任心；鼓勵他們盡快取得從業資格，以滿足監理工作的需求；落實監理人員的待遇，穩定監理隊伍，減少和降低監理人員的責任風險。

3廉潔風險

監理人員既是工程建設的參與者，又是管理者和協調者，擁有開工、驗收、質量評定、工程量結算等職責。在市場經濟人潮中，如果管理不到位。監理人員與被監理單位在工作交往中，極有可能出現接受宴請和禮品等不廉潔行為，甚至個別人員違反職業道德與施行工單位串通一氣，給監理工作和工程建設帶來經濟損失。嚴重影響監理的公正性。因此，監理單位一定要制定嚴厲的廉潔獎勵和處罰制度并嚴格執行。

（二）外部風險控制

1施工(安裝)風險

從施工項目部的管理機制、質量保證體系、施工投入人員、設備、施工管理制度等方面入手，全面檢查是否符合投標承諾和合同文件要求。在市場經濟建立和企業改革過程中，分包隊伍和民工的大量使用，施工人員素質下滑，風險明顯增多。監理機構應緊緊抓住合同條款、施工資源投入，施工管理，尤其是對工程土石方開挖、混凝土澆筑、設備安裝、驗收投運等關鍵項目，認真核查施工質量體系的建立與運行；加強對施工投入的檢查，嚴格控制主要設備進退場；代替業主審查分包單位資質及施工情況，定期對施工質量、進度、安全進行評價和預測，與施工單位和業主共同落實改進措施加強與施工單位的溝通，加強施工現場的協調，督促施工單位切實履行質量檢查“三檢制”。監理行為不能代替施工行為。監理工程師的熱情幫助不能代替施工行為，更不能造成施工單位依賴監理檢查的現象，否則可能會大大削弱施工質量保證體系的作用。

2合同風險

簽定合同前應認真理解合同條文，組織合同評審；要增強合同意識，以合同文件為準繩，嚴格履行監理職責，妥善處理與業主的關系。監理合同的授權和完整性、實際授權情況、業主對監理工作的理解程度，直接影響監理工作的開展。授權不充分，應及時向業主反映，說明情況，采取協商形式完善合同內容與相關授權事宜，避免因合同內容不完整產生監理責任和工程風險。

3設計風險

按照工程建設有關法律，監理機構有責任對設計文件進行核查，未經監理單位核查的文件不能用于施工。因此，監理單位需要建立完善的設計文件核查制度，落實人員進行審查，及時組織或參與設計文件交底會，協助設計單位及時消除設計圖紙中的“錯漏碰缺”等問題；完善有關技術指標、方案的核查制度；采取協商、交流、會議、函件、報告等形式進行工程設計風險核查管理。及時提醒設計單位按時供圖，自行完善設計，消除設計帶來的對工程施工進度，安全投資等方面的影響，以避免由此產生監理責任和工程風險。

4安全風險

安全是搞好電力工程施工監理的首要保證。要保證監理人員的自身安全。才能開展日常的監理工作。電力工程多處在山區溝深，交通不便的地方，車輛出行困難，土石方開挖大，高空作業隨處可見，有些工程存在大量的灌注樁施工不安全因素，點多面廣，給監理人員自身安全和施工人員人身安全構成很大威脅。

四 結束語

總之，認真落實是現場安全防護設施、施工方案、安全技術推施、安全技術交底；嚴格承、發包工程和臨時工的合同管理，勞務及工程發包方安全管理應監理到位；加強大型機械安裝、拆卸、轉移、使用過程的安全管理。尤其是在任務重、工期緊的情況下，做到安全管理不放松、過程控制無遺派、安全監理不放松、過程控制無遺漏、安全監護不缺位施工安全始終可控、在控、能控。

參考文獻：

[1]蔡鴻國.試論電力工程監理風險分析.中國科技博覽，2011(9).

[2]賴慶隆.淺論電力工程監理與項目管理[J].中國科技信息，2005(18).

工程建設監理的行為主體范文第5篇

關鍵詞：園林工程；監理工作；施工質量

近年來，我國的園林事業有了極大的發展，但園林工程監理卻至今還存在一些問題，歸納起來主要有幾個方面：一是有關的法律、法規不健全，監理制度不完善，現有的注冊監理工程執業中對園林工程沒有涉及；二是建設主管部門對園林工程監理的重要性及各種法律、法規、制度宣傳力度不夠；三是部分業主對監理單位的監理職責支持不夠，認為園林工程只是“栽栽樹、種種草”，可有可無；四是部分監理人員沒經過專門的培訓，現有的監理多對建筑工程方面較為熟悉，而對園林方面較為陌生。在實際操作過程中對施工質量、工程投資、工程進度的控制、監督、檢查不力。如果這些問題不引起人們的充分重視，將會給整個監理市場造成混亂，只有解決了存在的問題，才能促使園林監理工作的順利開展。

1 園林監理在園林綠化工程建設中的重要性

1.1監理及園林綠化工程監理的概念

所謂監理，通常是指有關執行者根據一定的行為準則，對某些行為進行監督管理，使這些行為符合準則要求，并協助行為主體實現其行為目的。

作為監理行業的一個方面，園林綠化工程監理不外乎是指社會化、專業化的園林綠化工程建設單位，受業主的委托和授權，根據國家批準的園林綠化工程項目文件，有關法律、法規和園林綠化工程建設監理合同，以及其它工程建設合同所進行的旨在實現項目投資目的的監督管理活動。

1.2 園林綠化工程監理產生的背景

在計劃經濟時期，園林事業往往是園林單位的“家務事”，是一種政府的公益事業，由政府決策、政府投資，政府(園林局)下屬單位施工，并列入政績。如此一竿子到底，上下級關系，既是裁判員又是運動員，當然無所謂園林工程監理的存在與否。

在市場經濟條件下，園林工程的投資主體已不再是單純的政府部門，股份制、有限責任制等各種經濟成分的投資主體紛紛介入園林工程的各個環節，雖未成燎原之勢，但星星之火已經燎燃。園林工程的設計、施工過程也有部分采用招投標方式進行，但園林工程投資方與施工方各自獨立的資本意志最終導致其利益各不相同，于是矛盾出現了，園林工程監理也就有存在的理由。

1.3 園林綠化工程監理的作用

在現實中，一項綠化工程沒有監理的監督，某些不良施工單位利用投資者的信息弱勢使用病殘苗、小規格苗及相近品種的替代苗以次充好，通過縮小種植坑徑、省略種植工序，加大種植間距等方法偷工減料，只管種不管養，已植綠地“一年綠，二年黃，三年見閻王”的現象屢見不鮮。不僅耗費資源造成大量浪費，而且使我國園林綠化的不良現狀得不到改善。但是，如果引入園林綠化監理制，就會杜絕這種不良現象的出現。

2 園林綠化工程監理工作的特殊性

正是因為園林綠化工程的獨有特點對其提出不同于一般土建工程的特定要求，所以作為園林綠化工程監理企業，要適應園林綠化事業的飛速發展，就必須加大力度，根據其特殊性不斷研究新情況，并找出解決各種問題的新對策。針對目前的情況，應注意以下幾點：

2.1做好與業主、施工企業的協調工作

由于綠化往往是在整個建筑、道路工程基本完成后才開始實施，前期工程的建設對綠化工程有著直接的影響，比如預留綠地內耕植土能否獲得有效保護。 

實際工作中業主和土建施工單位常將耕植土當一般填充物使用，預留綠地也成為了臨時建筑工地，預留綠地上熟土沒了，土壤結構遭受破壞，上面留下一片垃圾。待進行綠化施工時，就不得不再花錢清運垃圾、購買熟土回填，從而增加了工程造價。如果綠化監理工程師能夠積極地從工程建設之初就參與進來，及時與業主、施工企業溝通，不但能夠避免這種重復浪費，更好地控制綠化工程造價，同時也能為工程的順利開展奠定基礎。因此監理工程師必須在開工前及時與業主溝通，了解業主對該項目的意圖，以便日后監理工作的開展；此外，作為專業的監理工程師要在施工過程中盡量給業主提出一些對項目建設有益、合理、切實可行又便于實施的建議，例如選擇適宜的種植季節以提高苗木的成活率，節約工程成本等。