國際金融與金融管理

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國際金融與金融管理范文第1篇

人民幣國際化亟須宏觀金融

風險管理保駕護航

經典理論和德日兩國歷史經驗表明，隨著人民幣國際化程度逐漸提高，貨幣當局必然要面臨宏觀金融政策調整及其引致宏觀金融風險的嚴峻考驗。應當以宏觀審慎政策框架作為制度保障，將匯率管理作為宏觀金融風險的主要抓手，將資本流動管理作為宏觀金融風險管理的關鍵切入點，全力防范和化解極具破壞性的系統性金融危機，確保人民幣國際化戰略最終目標的實現。

當一國貨幣已經躋身于主要國際貨幣行列之后，貨幣當局只能采取“資本自由流動+浮動匯率+貨幣政策獨立性”的宏觀金融政策組合。這同樣也適用于中國。然而，貿然放開資本賬戶和人民幣匯率，極有可能發生系統性金融危機，嚴重損害實體經濟和金融發展，致使人民幣國際化進程中斷。因此，政策調整不能急于求成，要在本國經濟和金融市場、監管部門做好應對國際資本沖擊的充分準備以后才可放開匯率和資本賬戶。

當前，貨幣當局宏觀金融管理的核心任務就是構建更加全面、更具針對性的宏觀審慎政策框架，追求金融穩定目標，為推動人民幣國際化戰略提供必要前提。一方面要將匯率政策與貨幣政策、財政政策等工具協調使用，將物價穩定、匯率穩定、宏觀經濟穩定增長等政策目標統一在金融穩定終極目標的框架之內。另一方面，要繼續完善微觀審慎監管政策，重視金融機構的風險控制與管理，加強金融消費者權益保護，同時積極探索宏觀審慎監管政策，著眼于金融體系的穩健運行，強化金融與實體經濟的和諧發展。

匯率管理應該作為宏觀金融

風險管理的抓手

應該進一步推動匯率市場化改革，完善人民幣匯率制度，加強市場預期管理，保持長期匯率在均衡水平上的基本穩定，追求與最優貨幣政策目標相符合的匯率政策目標。

首先，完善匯率形成機制，提高人民幣匯率的市場化程度，允許匯率有一個較寬的波動幅度，使其雙向波動，更富彈性。同時促進企業加強匯率風險管理和對外更多使用人民幣的意識，促進金融機構的匯率風險管理工具及全球范圍人民幣資產管理業務創新。

其次，人民幣匯率制度應從管理幅度逐漸過渡到自由浮動，匯率政策目標的實現方式從直接干預為主轉向間接干預為主。未來在資本賬戶有序開放的條件下，主要通過貨幣政策、財政政策和收入政策的合理搭配來維持長期匯率在均衡水平上的基本穩定。與此同時，在外匯市場出現投機性沖擊或危機來臨之際，保持必要的外匯干預和資本管制，加強技術性管理工具的運用，采取果斷和有效措施維持人民幣匯率穩定。這是防范金融危機蔓延和系統性風險產生的必要手段。

第三，匯率政策實施過程中必須重視國際間政策溝通與協調。要密切關注美國宏觀經濟政策的溢出效應，加強與美國政府的溝通，推動建立美元―人民幣匯率協調機制，降低過度的匯率波動對雙方經濟金融的負面影響。積極應對歐元區和日本負利率政策，呼吁建立SDR籃子貨幣國家之間的貨幣政策協調，避免主要貨幣之間發生匯率戰，減少以鄰為壑效應。考慮到中國貨幣政策和匯率政策對其他新興市場國家的溢出效應，既要優先考慮國內需要，又要通過適當的溝通與協調機制兼顧他們的利益訴求，減少政策摩擦，實現合作共贏。

宏觀金融風險管理要以資本

流動管理作為關鍵切入點

資本賬戶開放要與匯率制度改革相互配合，堅持“漸進、可控、協調”的原則，適應中國經濟金融發展和國際經濟形勢變化的需要。

研究表明，“8?11”匯改之后，中國資本市場價格、杠桿率和跨境資本凈流入之間的關系，由之前的單向驅動關系變為循環式的互動關系，短期資本流動沖擊足以影響到資本市場的價格和杠桿水平。國內各個金融子市場之間、境內外金融市場之間的資產價格聯動性和金融風險傳染性明顯提高，對跨境資本流動的沖擊更加敏感。因此，不能冒進開放資本賬戶，必須加強全口徑資本流動監測。

中資銀行在資本賬戶開放進程中獲得更大的國際化發展空間，但是必須經受國內外雙重風險的考驗，在實現市場擴張與風險控制之間尋求平衡更加困難。系統重要性銀行應當抓住機遇擴大跨國經營，同時要健全風險管理機制，避免成為外部沖擊的放大器或系統性風險的導火索。

資本流動沖擊較之前更復雜、更頻繁，加劇了實體經濟的波動性。要明確供給側改革的抓手，內外并舉推動技術進步，堅持金融服務實體經濟，防止泡沫化和虛擬化，解決中國經濟面臨的模式不適應、創新能力落后、貿易大而不強、民間投資萎縮等問題，降低實體經濟風險。人民幣國際化可以在直接投資、技術進步、貿易升級等方面與供給側改革形成良性互動，化危為機，共同推動中國經濟進行結構調整和轉型升級。

以供給側改革夯實人民幣

國際化的實體經濟基礎

供給側結構性改革是培養中國經濟增長新動力、建立經濟可持續發展新結構的必由之路。應該在供給側改革中確立三個抓手，并有所建樹。第一，增加研發投入，加大海外并購，內外并舉提升技術水平。第二，重視金融結構調整，拓寬融資渠道，降低資金成本，強化金融服務實體經濟的功能，防止金融“脫實就虛”，甚至泡沫化。第三，金融手段與財政措施協調配合，鼓勵民營企業進行直接投資，利用國內外兩個市場優化生產要素配置。

中國必需毫不動搖地堅持金融為實體經濟服務、人民幣國際化為實體經濟服務的指導思想。人民幣國際化的長足進步，有利于國際社會增加對中國的信心和投資意愿，并為中資企業使用人民幣對外投資提供便利性和收益穩定性。尤其是可以改變大宗商品使用美元計價結算的習慣，使中國經濟獲得更加穩定的物資供應模式。鑒于“一帶一路”沿線國家使用人民幣的意愿大幅提高，中國可與中東、中亞國家以及俄羅斯等國家推動雙邊原油貿易以人民幣定價、結算，提升包括中國在內的這些國家的原油定價權。

推進供給側改革，長遠看有助于改善我國實體經濟的風險積聚問題。創新型工業體系的建立將確保經濟可持續發展，夯實人民幣國際化的物質基礎。而人民幣國際化的穩步推進，不僅增強國際社會對中國經濟的信心和需求，其所帶來的貿易計價結算和投融資便利，還有利于擴大對外貿易和國際合作，推動跨國并購和技術進步，形成大宗商品新的供應新模式，實現在國內外更廣闊的市場上優化資源配置。尤其是人民幣在國際化進程中穩步升值，迫使貿易結構升級，從產業低端邁向中高端，加速形成了中國經濟增長動力轉換的倒逼機制。因此，從某種意義上看，人民幣國際化與供給側改革是相輔相成的，具有內在的相互促進機制，人民幣國際化本身就是中國實體經濟轉型升級的重要推手。

亟須構建符合中國實際的宏觀審慎政策框架

要在現行金融監管框架當中增加宏觀審慎維度，并明確宏觀審慎政策的具體實施部門。2008年金融危機以來，各國的監管改革以增加現行監管框架的宏觀審慎維度為主，加強系統性風險監測、評估和防范，并以專門委員會或者審慎監管局等不同方式明確實施宏觀審慎政策的具體部門。

國際金融與金融管理范文第2篇

論文摘要：全球發生金融危機以來，中國銀行業的改革不斷深入，市場競爭也更加充分，銀行同質化的發展模式亟待金融創新來改變。因此本文重點研究了后金融危機時代的銀行管理怎樣推動金融創新。本文立足于國內監管變革、市場充分競爭的環境，指出目前國內銀行在金融創新方面的問題，進而闡述了銀行管理與金融創新的關系和銀行管理的發展方向，最后為銀行金融創新提出了幾點建議。

2007年以來，發端于美國的次危機和它引發的歐洲主權債務危機，已經逐漸演變為全球性的金融危機，且依然在持續蔓延、變異。雖然我們目前還難以確定歐美的金融危機和他們的應對措施會將世界金融和經濟引向黑洞還是涅磐。但在中國，我們實實在在感受到的是銀行監管的劃時代變革和銀行金融創新的大潮涌動。

1 金融危機后的銀行監管真正觸發了銀行的金融創新

1.1 金融危機后，我國銀行監管的變革

金融危機后，我國銀行監管部門在吸取歐美反面經驗的基礎上，積極參與全球銀行監管改革措施的落地工作，其中最核心的內容就是空前加大了對銀行資本質量和水平的監管力度。在這個核心指導下，銀行監管部門不僅對資本充實率、核心資本充實率有了更高要求，還明確提出了75%的存貸比紅線和“3：3：2：2”的放寬進度要求。

1.2 銀行監管變革的壓力觸發了我國商業銀行的金融創新

面臨對空前的資本壓力，國內各家銀行都承受著巨大的存貸比壓力和貸款的壓力，以貸款論英雄的傳統模式和資本管理形成了悖論。商業銀行在高壓下，迅速清醒地認識到，必須學會在資本約束條件下謀求發展，一存一貸的業務模式已經轉向“圍繞利潤，用中間業務收入彌補信貸規模受限的制約”，各種有關中間業務的金融創新舉措相繼出臺。

1.3 目前我國金融創新中存在的主要問題

雖然銀行監管變革的壓力觸發了我國商業銀行的金融創新，但目前為止，這些金融創新仍然屬于初級階段，存在三個主要問題。

1.3.1 金融創新目的偏重占領市場 就近幾年來各家銀行的實際情況看，金融創新的主要動機偏向于在無序競爭中搶占市場份額，出現了許多不計成本甚至負效益的金融創新。而在投行業務、中小企業融資業務、國際金融工具、中間業務等方面缺乏實際性的、高水平的金融創新。

1.3.2 金融創新品種集中 例如在零售業務方面，各家銀行的金融創新重點，相對集中在三方業務代辦、個人消費信貸、個人理財業務、信用卡推廣等方面，還處于探索階段。

1.3.3 金融創新的量多質低 由于金融創新主體素質不高，金融創新的內容顯得比較膚淺。同時我國金融創新的科技含量較小，深度不夠。我國金融所依托的硬件設施和軟件技術還很落后與西方國家的銀行業務電腦化、專業化、經營管理的信息化還相距甚遠。而且，我國網絡技術水平整體上還比較落后，也限制了我國金融創新水平的提高。

2 銀行管理是金融創新的基礎

在商業銀行的環境下，金融創新屬于微觀的金融金融創新，它的原始概念為增加新的金融工具，以獲取現有金融工具所無法取得的潛在的利潤，它是一個由盈利動機推動、持續不斷的發展過程。筆者認為，可以具體理解為旨在提高利潤的新業務模式或新產品的設計、應用過程和結果。而管理就是對銀行行為的計劃和控制。

2.1 銀行管理是金融創新的基礎 任何金融創新都是集體行為，是團隊協作的成果，沒有銀行管理的銀行不可能獲得金融創新的成果，更不可能擁有持續金融創新的能力。從行為動機的角度看，只有銀行管理的團隊才有共同意志，只有共同意志的驅使才會促成團隊的合作；從分工合作的角度看，只有銀行管理的團隊才能建立合理的分工合作，只有合理分工合作下的制衡，才可能實現利潤的風險過濾；從目的統一性角度看，只有最大限度地降低風險，銀行才可能切實獲得金融創新成果帶來的利潤。

2.2 從推動金融創新的角度看商業銀行管理的三大維度

2.2.1 人力資源管理是金融創新的根本。人是生產力的第一要素，也是金融創新的根本。因為金融創新活動需要人的智慧和勞動，沒有善于規劃、決策的組織人，沒有善于調查研究的設計人，沒有準確、高效的執行人，金融創新活動就沒有落實的主體。

2.2.2 制度管理是金融創新的機制保障。制度是人員組織的行為規范，人事制度解決分工合作和人員發展的問題，財務制度解決業務結構、利益分配的問題，風險管控制度解決業務安全的問題，業務制度解決操作流程的問題。由此可見，完善的制度是為商業銀行的金融創新活動提供了運行保障。

2.2.3 財務管理是金融創新的價值推力。財務管理通過綜合運用價值杠桿和價格工具，鼓勵和推動高效率、高收益活動的引導和支持，實現內部資源助推金融創新的優化配置。

2.3 未來的金融創新需要銀行管理實現“四化” 歐美金融危機的演變蔓延，是歐美金融過度創新結出的惡果。與歐美不同，我國的金融創新才剛剛起步，相關監管嚴密，國內商業銀行的金融創新遠遠不足。從全球信息化、管理模塊化、知識資本化、社會和諧化的現實看，商業銀行的金融創新不僅需要國家政策的導向支持，更需要商業銀行通過管理的價值化、合規化、流程化、人文化來全面提升，真正積淀出穩定的內生創新能力。

2.3.1 管理價值化 銀行作為企業，在嚴峻的外部市場環境和不斷加大的內部經營壓力下，追逐價值最大化的內在要求就顯得更為突出，這個要求決定銀行需要建立以價值評估為基礎，形成注重業績和價值創造的決策和行動。具體地說，就是要引入資本管理、全面預算管理、資金轉移定價（FTP）、管理會計等先進的管理方法，促進銀行管理理念的轉變，激發團隊和個人的創新意愿，讓他們享受成功創新帶來的回報，從而加強銀行的盈利能力。

2.3.2 管理合規化 銀行雖然是經營風險的企業，但不要有風險的利潤。金融創新的風險首先來自銀行的人員、操作程序、操作系統、工作匯報等方面。所以，在銀行管理中，必須要將法律、法規、行業準則、操作規程等約束規范植入、融合到銀行的各個管理環節中。只有這樣才能保證創新的健康性和可持續性。

2.3.3 管理流程化 創新活動是團隊協作的過程，是多部門工作協調、共同改進的結果。實施流程化管理，建立一套以客戶需求為導向，以多部門協調的高執行力為保證，以完善的業績考核為工具的經營管理模式，更能夠徹底改變傳統扁平職能化管理靈活性差，效率低，不支持變革的局限性，為創新活動提供更好的平臺。

2.3.4 管理信息化 創新是新的需求被滿足的過程，管理的信息化能夠更有效解決這個過程中，需求被發現、被傳遞的效率問題。將現代信息技術與先進的管理理念相融合，多角度、全方位、更及時地將收集到的有價值的信息轉述成創新的需求，以此推動金融產品、業務模式、業務流程的轉變，是保證金融創新高效率的重要實現途徑。

3 對金融創新的建議

3.1 堅持以客戶需求為導向 金融創新是銀行增強實力，提高核心競爭力的重要手段。所以，銀行工作人員要與客戶緊密聯系，有效溝通，做到及時、準確地把握客戶需求。在經營效益最大化的前提下，開展既符合客戶需求和市場發展趨勢，又要規避好各種風險的金融創新。

3.2 堅持高起點的原創型創新 金融創新的目的是打造銀行差異化、特色化的競爭優勢。所以，應該立足發揮銀行的管理優勢、人力資源優勢、技術優勢，多針對銀行業務和服務的重點問題、難點問題開展創型創新。這樣的創新起點高，被復制和模仿的難度大，更能體現銀行自身的競爭優勢。

3.3 堅持金融創新在業務間的平衡 差異化優勢是銀行作為企業謀求的核心競爭力，但銀行還有公共服務的特殊屬性。金融創新不僅要考慮近期的市場占有率，更要著眼未來的綜合實力提高。所以，銀行在進行存款產品和業務手段的金融創新的同時，還要全面開展匯兌、結算、、租賃、咨詢等多領域的創新，努力保持金融創新在業務間的平衡，努力提高自身的綜合實力。

參考文獻：

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[3]蘇國新.創新發展——商業銀行內部控制理論與實務前沿[M].北京：中國金融出版社，2007.

國際金融與金融管理范文第3篇

這次金融危機給世界各國的經濟發展帶來沉重的打擊，在一定程度上暴露出證券市場監管的不足，這些缺陷是導致金融危機爆發的原因之一。為此，針對過分依賴市場調節使監管力度弱化、金融系統性風險預測和監管不力、場外市場的信息披露不透明、對證券信用評級機構的監管力度不足、監管機構協調不夠等主要原因，各國相繼進行了監管改革。

1．美國的監管改革。2008年3月美國財政部公布了現代金融監管構架改革藍圖;2009年3月美國財政部又制定了金融改革框架，提出對美國金融監管體制進行重建;2009年6月，美國政府公布了“金融改革白皮書”———《金融監管改革:新基礎》，啟動了美國自1932年以來最大規模的金融監管改革。這次改革是美國政府針對次貸危機中所暴露出來的問題有針對性制定的，其主要包括:(1)對場外衍生品市場的監管;(2)對信用評級機構的監管;(3)重構SEC的行政執法機構;(4)完善SEC既有的舉報獎勵機制;(5)改進信息披露規則;(6)取消強制仲裁條款，拓寬救濟途徑;(7)加強違法違規處罰力度;(8)提高國際監管標準并加強國際合作。

2．歐盟的監管改革。金融危機爆發以后，歐盟意識到歐盟分散的監管體系并不利于金融體系的穩定，與歐盟金融一體化以及全球性的金融市場也不相匹配，因此，加強主要資本市場監管與各成員國監管協調成為歐盟此次監管改革的主題。2009年2月25日，《德拉羅西埃報告》完成，強調的是全面監管的理念，認為所有能夠引起系統性風險的金融機構、金融產品和金融市場都必須受到監管。2009年6月19日，歐盟理事會通過了《歐盟金融監管體系改革》，成立了歐盟系統風險委員會。它強調歐盟對監控系統性風險、加強宏觀審慎監管的重視。同時，歐盟理事會通過了關于建立歐洲金融監管系統的決議，建立歐洲金融監管系統，旨在打破各成員國之間在金融監管領域的分割，實現對跨國金融機構的有效監管。

二、國際證券監管改革的發展趨勢

1．合理平衡政府監管與市場機制的關系。隨著金融自由化思想的不斷深入，監管當局過度相信市場的自我調節能力，金融機構自身無限擴張的行為極易埋下產生系統性風險的隱患。金融危機后，各國的監管改革方案普遍突出了政府監管的地位和重要性，強調處理好政府監管與行業自律的關系。

2．堅持全面覆蓋的監管理念。經過此次金融危機，境外主要資本市場國家均認識到應堅持全面覆蓋監管，填補監管漏洞，消除監管“盲區”和“真空地帶”。金融危機后，各國監管改革方案均主張無論金融機構、金融產品還是金融市場，只要可能引發系統性風險，都應納入監管中來。例如在金融產品方面，各國明確提出要實施覆蓋所有場外衍生品交易的綜合監管，所有標準化的衍生品交易都必須在受監管和透明的場所加以執行。

3．完善資本市場系統性風險監管。金融危機后，人們已經正確地認識到，僅靠在單個銀行層面的風險控制已不足以全面地避免系統性風險。為此，美英和歐盟提出了系統性風險分析報告，對系統性風險的成因和監管進行分析，并提出了改善系統性風險監管的政策建議。這些改進措施主要有設置監管機構、提高監管標準、擴大監管范圍以及其他措施等。

4．加強對金融衍生產品和評級機構的監管。衍生品監管的焦點在加強對場外衍生品市場的監管。場外市場由于具有合約非標準化和對手交易的特征，交易具有較大的不確定性和隱匿性，危機時期也具有較大的破壞性。因此危機后各國衍生品監管的重點是系統性風險的事前防范和事后的危機處理上，著重提高市場透明度和推動合約的標準化建設。各國還加強了對評級機構的監管，美國和歐盟分別展開對評級公司的調查，法國要求評級公司進行登記;西方七國集團首腦會議(G7)呼吁要賦予金融監管機構更多權利，規范信用評級機構行為。許多國家還陸續完善了對評級機構進行監管的法律規則。

5．加強國際監管合作。在金融全球化的背景下，資本在全球范圍內高度流動，各國金融市場一損俱損、一榮俱榮，這就要求各國加強國際監管合作。金融危機后，許多國家和國際組織都表示，應加強國際金融監管的協作和協調，加強各國金融監管部門之間的合作。國際貨幣基金組織和金融論壇彼此加強聯合，互相支持對方工作。美國積極號召各國共同提高監管標準，確保各國國內標準與國際規則相一致，并在監管改革方案中將提升國際監管標準和加強國際合作定為改革的核心目標。歐盟各國中央銀行的銀行監管委員會和歐洲銀行監督官委員會之間的類似合作也在逐步成型。

三、對中國監管制度改革的啟示

1．尋求監管與市場機制的平衡，正確處理政府監管與自律監管的關系。不同于歐美等發達國家，我國的證券市場中行政性監管或行政干預的色彩依然較重，過度監管比較明顯。在金融全球化的背景下，過度管制很容易削弱本國金融體系競爭力和吸引力，導致金融資源的外流。要在合理平衡中國政府監管與市場機制的關系，首要是正確把握好政府的干預行為，確定政府監管的限度。

2．加強各監管部門之間的協調機制。中國當前的金融監管體制也是采用的分業經營、分業監管的模式。對于中國金融市場的發展現狀而言，這種體制是基本適應的。但是，隨著金融業務綜合化、金融機構集團化發展的需要，中國必然出現越來越多的金融控股公司和銀行控股公司。同時，不同金融機構的業務也將逐漸融合，很容易出現監管漏洞和監管重疊的問題，影響監管的效率，也為金融體系的穩定埋下了隱患。因此，加強各監管部門之間的協調機制，進行分工協作、各負其責、綜合監管的制度，是十分必要的。

3．構建證券市場系統性風險監管制度。我國“一行三會”體制下的金融監管協調機制尚未明確央行的資本市場系統性風險監管職責，證監會體系內的股票市場與期指市場之間的跨市場系統性風險監管制度也有待完善。因此現階段應主要從以上這兩個層面構建資本市場系統性風險監管制度。

國際金融與金融管理范文第4篇

關鍵詞：金融危機，應急管理

一、國際金融危機的起因、影響及歷史經驗教訓

從2007年開始，美國爆發了次級抵押信貸危機。2007年2月，美國第二大次貸機構“新世紀”公司宣布2006年第四季度業績將出現虧損，并在同年4月宣布破產，美國次貸危機隨之付出水面。在隨后的一年多時間里，次貸風險全面暴露，大量住房抵押貸款公司瀕臨破產，對沖基金被迫清盤，投資銀行宣布虧損和倒閉，商業銀行和保險機構也遭受了重大損失。目前，已經演變成一場全球性金融危機。

從此次危機發生的原因來看，雖然美國次貸危機直接源于資本市場創新過度、信用過濫導致的信用風險和利率風險，但與金融機構不負責任的放貸政策和金融監管缺位也有直接關系。從此次危機造成的影響來看，當前的國際經濟形勢非常嚴峻，國際金融危機不斷蔓延，其影響遠遠超出預期。

危機正在由發達國家向新興國家市場蔓延，通過國際貿易、跨國投資和信心擴散等傳導機制，迅速擴散到新興國家市場和發展中經濟體。一些國家新美元升值、資本外逃、出廓產品價格下跌，貿易條件惡化，經濟面臨大幅下滑風險。

由于危機重挫了發展的信心和有效需求，全球貿易流動性危機已經出現。20世紀以來，全球范圍內已經發生多次重大金融危機，如1929年美國大蕭條、20世紀90年代的北歐銀行危機、1990年日本危機、1994年的墨西哥金融危機、1997年的亞洲金融危機等，盡管成因不同，結果各異，但是我們仍能通過比較，發現其中帶有共性的特點與經驗教訓：資金使用成本過于低廉、金融監管跟不上金融創新和開放的步伐，是導致投資過度，股市和房地產市場膨脹的主要原因。盡管當前這次全球性金融危機由于衍生性金融產品而顯得更為復雜，但對經濟社會發展，人民生活的影響是共同的，那就是發生金融危機的國家社會動蕩，人心渙散，秩序混亂，人們對政府信任度下降，政權更迭頻繁，嚴重破壞和偏離了經濟社會發展的正常軌跡道。

歷次金融危機帶給我們最大啟示就是：國家安全并非簡單地表現為國防安全，在全球化背景下越來越表現為經濟安全，而經濟安全的關鍵在于金融安全，防范金融風險必須建立一套更為全面、安全、有效的金融監管體制和風險管理體系。另外，由政府駐緬主導并介入危機應對是目前市場的普遍共識。當政府處理的態度越明確，或是應變速度越快時，越能縮小市場震蕩的陣痛期，社會成本的負擔也會愈小。

二、金融危機對我國及本市經濟與社會發展的影響

受金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業經營困難增多，金融領域潛在風險增加，維護社會和諧穩定局面的壓力也相應明顯增大。

（一）我國的經濟發展面臨的嚴峻的挑戰

在經濟全球化不斷加深的條件下，我國經濟已全面融入世界經濟，全球金融危機對實體經濟的沖擊已日益明顯的表現出來：一是出口形勢相當嚴峻；二是消費快速增長難度加大；三是投資增長后勁不足；四是一些重要經濟運行指標明顯回落。

（二）經濟形勢對我國社會穩定的影響日益突出，維護和諧穩定面臨的形勢不容樂觀。

由于部分沿海企業關停、倒閉程序不規范，監管措施不到位，導致工人工資和勞工權益無法獲得保障，各地出現多起由此引發的社會群體性治安事件。未來一段時間，國際經濟金融形勢可能繼續惡化，對我國的影響可能進一步擴大，經濟形勢變化對社會穩定帶來的影響將逐步顯現。隨著經濟困難的加大，各種社會矛盾凸現的可能性也將增大，同時，境內外敵對勢力加緊進行滲透破壞活動，炒作熱點敏感問題，致使社會矛盾激化，在一定程度上也影響了社會的和諧穩定。

（三）本市經濟增長速度放緩。

當前，國際金融危機對首都經濟的影響已經顯現：房地產市場持續低迷，工業生產、外貿出口增幅下降，部分企業經營困難，地方財政收入增速下滑，經濟增速回落。由于首都經濟服務主導性和總部經濟的特征，國際金融危機的影響還存在一定的滯后性，首都經濟發展面臨著諸多不確定因素。

（四）本市由經濟引發的社會問題開始增多。

1．就業壓力不斷增大引發的失業人員無序流動和管理問題需要高度關注。隨著危機的發展變化，中小企業經營困難將會逐步從沿海地區向本市傳導，占本市企業總量95%以上的中小企業將面臨裁員的壓力，此外，對農民工的需求可能減少，容易造成農民工大量返鄉和無序流動，由此引發的社會穩定問題需要高度關注。

2．股市、房市波動較大導致的社會恐慌情緒必須引起高度警覺。心理預期的變化影響了實體經濟和虛擬經濟的正常秩序，導致公眾對金融危機的恐懼不斷放大，并在下跌的股市、房市中不斷得到印證，這種恐慌可能迅速地傳播和擴賽，成為導致社會動蕩的根源。

3．不斷上升的勞資糾紛及其引發的社會安全時間有所抬頭值得重視，近期，因勞資糾紛導致的勞工聚集和威脅跳樓、跳塔事件頻發，特別是在外來勞工使用較多的建筑、安裝等行業表現更為明顯，如果處置不當，容易損害政府形象，很可能引發新的不穩定。

4．大規模基本建設投資可能導致安全生產形勢高度緊張。為落實中央擴大內需的政策，本市加大了城市基礎設施的投入，地鐵建設加上大規模政策性保障住房、水電氣熱等城市重點項目建設，今后幾年的開工和在建項目將會大幅增加，安全生產形勢不容樂觀。

三、金融危機對應急管理工作的啟示

經濟增速下滑已經成為當前和今后一個時期經濟運行中影響社會和諧穩定的主要因素，我們應滅且跟蹤和分析國內外經濟形勢變化，深入研判本市可能遇到的新情況和新困難，抓緊研究提出進一步提高應對包括金融危機在內的各類突發事件的應急管理能力，強化對經濟運行的風險監測和控制，確保經濟又好又快發展。

（一）以貫徹落實科學發展觀為主導，全面加強金融危機應對工作的統籌與領導力度。

（二）建立經濟危機應急管理機制，強化應急預案和指揮體系建設，進一步提高危機應對能力。

1．加強經濟類突發事件的應急組織指揮體系建設，進一步提高統籌協調力度。我們應吸取美國政府在這次金融危機中各自為戰，貽誤戰機的教訓，未雨綢繆，建立起一個更為有效的金融危機應急管理機制，以便能夠將全市的經濟危機管理和應對納入一個有序、規范、條例的軌道中。

2．加強金融危機的應急預案體系建設，推進危機應對工作的制度化。進一步制度或完善相關配套金融監管相關的法律制度，提高加強金融風險監管和金融危機應對工作的法制化水平。

（三）建立經濟運行的風險管理和綜合評估體系，進一步加強對經濟運行的風險監測預警工作。金融危機通常都有先兆，具體表現在一些金融指標的數據變化上，我們可以充分完善和利用奧運風險評估與控制的方法與成果，建立一套能夠科學、合理、敏感地反映金融風險狀況的監測指標體系。

（四）堅持維護穩定和促進發展并重的原則，做好金融危機期間的社會安全穩定工作。一是嚴厲打擊各類經濟犯罪活動，加大對金融犯罪案件的查處力度，創造良好的經濟發展環境。二是加強對勞資糾紛監管，做好因企業破產欠薪引發的應急準備工作。三是加強對流動人口的管理與服務，引導合理有序流動，促進首都經濟社會協調發展。

（五）進一步加大改善民生的投資力度，消除金融危機引發的各種社會矛盾，確保經濟社會和諧發展。保障和改善民生是以人為本、執政為民的具體體現，也是拉動消費促進發展的重要舉措。

（六）加強正面宣傳和輿論引導，調動各方面參與首都建設的積極性，增強公眾戰勝當前經濟困難的信心。此次美國次貸危機引發的全球性金融危機，其本質是金融市場的一場信用危機。因此，重振民眾、企業的信心，防止恐慌心理加劇，是擺脫金融困境的關鍵所在。同志指出：面對這一全球性的挑戰，堅定信心比什么都重要。只有堅定信心、攜手努力，我們才能共同渡過難關。

對此，我們要加強正面宣傳，正確引導社會輿論，形成應對危機的政治共識和社會共識，進一步加大對金融危機、改善民生和解決群眾“三最”問題等方面所作工作的宣傳力度，真正的化外患危機為內強之機，化短期之危為長期之機，化傳統發展方式之危為現展模式之機，為建設更加繁榮、更加文明、更加和諧、更加宜居的首善之區營造良好的氛圍。

參考文獻

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[2]劉明興、羅俊偉，金融危機理論綜述[J]，《經濟科學》，2000年4期

[3] 曹遠征，美國住房抵押貸款次貸風波的分析與啟示[J]，《國際金融研究》，2007年11期

國際金融與金融管理范文第5篇

你行關于執行《金融信托投資機構管理暫行規定》有關問題的請示收悉，經研究，批復如下：

基本同意你行提出的變通辦法，但其中有幾個問題需要明確：

第一、已經總行或你行批準的信托機構，按《金融信托投資機構管理暫行規定》；如其實收資本金不足，仍予以承認，實收資本金不足部分，包括人民幣及外匯，應限期收足，但期限不宜過長，以不超過兩年為宜。

第二、對于財務公司、證券公司、租賃公司等機構，審批其設置的條件應按《規定》執行。其業務范圍的確定，在總行有關文件下達前，可仍按你行擬定的《辦法》辦理，但應注意突出特色，不宜一律比照《規定》的范圍。