應急管理基本知識
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應急管理基本知識范文第1篇
在成本會計教學過程中，2課堂傳授式學習3仍然是當前教學中的重要形式,尚未建立起學習型組織環境，這是知識管理理論和實踐要求必備的前提條件。在這種學習型組織下，引導全體學生不離開課本，但也不拘泥于課本，有創造性的持續學習,培養他們前瞻性的思維方式,而不是僅僅記住某幾個知識點，通過相互溝通和討論，使他們認識到只有適應不斷變化的環境,不斷創新,才能推動組織及社會的發展。就目前來講，學生在學習過程中普遍存在以下問題。
1.1費用種類多，記憶復雜按照課本章節講解，涉及的費用歸為六大類：各項要素費用1待攤費用和預提費用1輔助生產費用1制造費用1廢品損失和停工損失以及期間費用。而要素費用又簡單劃分為材料費用（例如原材料費用1燃料費用1低值易耗品攤銷費等）1外購動力費用1職工薪酬1固定資產折舊費用1利息費用1稅金以及其他費用（例如運輸費1辦公費1保險費1差旅費1水電費等）。課本中接觸的費用種類已經很多，而在實際應用中能夠扎實理解各種費用定義并將各種費用正確歸類是一個學習難點，需要牢固掌握，靈活變通。
1.2費用分配方法多，單純的課堂教學只能淺意義的理解，還是靠死記硬背為主不同的費用依據的分配原則不同，最終計入的科目也不同；不同的費用其歸集和分配方法也不相同。例如：材料費用的分配就有定額消耗量比例1系數比例1產品產量比例1重量比例1體積比例等分配標準；常用分配方法有定額消耗量比例分配法和材料定額費用比例法兩種，熟練地掌握各種方法能為企業帶來利潤空間。但學生階段學習的難點就是缺乏實踐鍛煉能力，單純的課本很容易混淆各種方法，也沒有想到合適的方式和想法去解決這個問題。
1.3實踐經驗少，對各種方法不能熟練地理解掌握各種計算方法適用的成本對象不同，具體的計算細節與過程也不相同，而且正對完工產品與半成品成本的計算也是有差異的。如何熟練地掌握與應運這些方法，正確恰當地計算企業產品的成本是要掌握的重點，但如何能夠靈活地掌握記憶并結合案例正確地選擇恰當的計算方法是學習的關鍵。除卻實踐這一環節，當前大學本科生的現狀就是課上可能還認真聽講，但下課沒有老師監督，大學老師又極少布置課后作業，很多學生就基本上不看課本，只等著考前老師劃重點突擊復習，對各種方法不能熟練地理解掌握。例如一個工廠搬遷到新廠房，廠房的折舊就是一筆巨大的成本，在老廠子里生產由于廠房折舊早已計提完了，計算出的產品成本很低，盈利就大，但新廠房的折舊會大幅度提高產品成本，工廠不能因為搬遷就無盈利，這中間就需要會計人員有規劃地計算出合理的成本。
1.4各種會計課程的融會貫通是難題如今的成本會計不是單純的核算問題，它還包括成本預測1決策1控制等，這就與企業戰略管理等學科相聯系；最基本的成本核算要從原始憑證出發，依據會計學基本原理進行分析入賬。成本的高低也會影響企業的投資決策，因此它與財務管理有著不可分割的關系。我們如何從宏觀上把握知識框架，在細節上追求精益求精，是應該不斷探索求解的問題。
2以知識管理為核心的成本會計教學體系設計
2.1建立學習型組織鑒于高校教學的自身特點，2團隊學習3是高校建立學習型組織的關鍵所在，旨在激發教師和學生知識共享和群體創新能力的活力，通過組織教學和科研項目團隊的方式，樹立整個組織的共同愿景。首先，應參照企業實踐過程中專業人才培養的要求,結合應用型教學特點,制定教學計劃,編寫課程教學大綱1實踐指導書,選編課程教材。其次，在教學知識管理中,對有價值的顯性與隱性教學信息進行識別與采集,進而組織與整序1壓縮與提煉,最終形成組織層面的教學知識。學習型組織強調學習的可持續性，讓學生懂得各門會計課程之間的關聯性與通用性，不能僅局限于課本知識，需要融會貫通。
2.2注重隱性知識的轉化，加強互動，推進優質知識資源的儲存1交流和共享在互動性方面，每個學生都是一個具體的知識型個體，通過定期舉行集體的交流活動，互相交換知識，可以使整個班級成為一個規模型知識庫。例如針對不同行業或不同地區的成本管理特點和要求，由學生自行組織成學習小組，分別研究各區域經濟和產業結構調整的趨勢，主動適應區域1行業經濟發展的需要，選擇最優成本核算及管理方法。
2.3由傳授知識向注重培養能力轉化學生學完成本會計課程之后最重要的就是要具備實踐能力，包括認知性實踐能力和拓展性實踐能力。認知性實踐是通過實際操作獲得直接經驗以輔助間接經驗學習的活動，其目的在于使學生知道該知識點是什么，有什么作用，這一環節可以通過課堂講授和指定任務實踐傳遞給學生。例如在成本費用核算或管理過程中，由學生分別承擔不同的任務分別核算，按照事先制定的核算方法，模擬進行實務操作。拓展性實踐則要求提高一個層次，教師只需要提出該項實踐需要達到的目標及要求，具體實踐的設計1內容和方案可以交給學生自己選擇和判斷，最后由大家一起對比出哪種方法更適合當時的經濟環境。在這一過程中，教師承擔的是輔助者或顧問的角色，在分析和對比所有實踐結果后，給出總體分析并指出存在問題，以達到引導學生發展性學習和創造性學習的目的。
2.4集成教學實驗工具目前適合成本會計教學及管理的軟件較多，包括教學型的和應用型的，基本可以涵蓋企業的絕大部分工作流程，滿足大部分成本費用核算及管理要求。但是在實際教學過程中，這種實踐經常是根據某一個靜態環境下的情景，進行模擬操作，教學內容相對單一1簡單，與實際工作中企業所面對的復雜多變市場環境不盡相同，為了提高實踐教學的有效性，需要教師在實驗中設置不同參數，模擬變化的市場環境，使系統處于動態的環境中，演繹企業在正常經營過程中的成本管理，也就是將教學和應用集成到一個實踐環境中。
2.5將混合式學習方法運用于成本會計教學當中混合式學習是課堂教學和課下自學結合在一起的學習過程。在課堂教學中，有經驗的教師往往會添加大量書本以外信息，特別是會增加一些實務操作的內容，講授企業實踐的實際情況，但是根據學生的反應，這樣的教學效果并不盡如人意，因為在沒有培養課堂教學和課下自學這樣的混合式學習習慣下，讓學生在短時間里接受超量的知識，并不符合學習規律。因此，教師在應用多媒體課件時，有意識地突出重點，給學生指出課下需要學習哪些內容，并將授課講義或補充材料上傳網絡平臺，供學生課后瀏覽，幫助學生復習。將課上和課下時間綜合利用起來，會使整個教學事半功倍。
3結論
應急管理基本知識范文第2篇
關鍵詞：青年物理教師 基本素質 具備
隨著當代知識與理論的飛速更新與發展，及世界經濟走向“知識經濟”模式的巨變，教育在國家建設和國民心目中的地位變得日益突出，把校園內的嫩苗培育成國家的棟梁，是每一個教育工作者的希望。隨著近年來的新老交替，越來越多的青年教師擔負起了培育下一代的重任，而此時也正是國家教育方針由應試教育向素質教育轉換階段，勢必導致對青年教師素質的更高要求。下面，本人就高中物理教學中青年教師應具備的一些基本素質，談談自己的看法。
一、思想品德素質
首先，青年教師要有崇高的職業道德，要站在時代的高度，審時度勢，具有敏銳的政治思想及經濟意識，具有鮮明的時代特色的教育思想，具有甘為人梯、甘做蠟燭、甘當鋪路石的奉獻精神，并且應時時處處關心學生、尊重學生、信任學生。其次，青年教師要具有豁達的思想境界與正確的哲學觀念。隨著社會的飛速發展、人類文明的大踏步前進，青年教師不僅要面對普通的社會生活矛盾，如與同事、領導、學生、家長之間的關系，同時也要面對新老知識思想在更新與交替當中所產生的沖突與碰撞。這就要求他們做到豁達大度，沉著耐心冷靜，與人為善，合作共處。
二、文化素質
現代的素質教育要求青年教師具備豐富的各種各樣的知識，總的來講，主要包括以下幾個方面：
1.扎實的基礎知識。物理學是一門較難的學科，不僅要求青年教師掌握本科目內的各種基礎知識，還要求具備各學科的相關基礎和知識，對每類知識都應做到掌握準確、理解深刻、記憶牢固、運用靈活。
2.寬厚的教育理論知識。青年物理教師除對教育學、心理學、教學論、教育統計學、課堂教學設計理論有深刻的造詣外，還要對現代素質教育理論及教育科學內的所有新鮮理論及教學方法都有自己的理解及創造，從而在教學中不斷提高教學質量，最大程度上優化教學效益。
3.精深的專業理論知識，并注重與實際相關聯。
包括傳統的專業理論及現代專業理論知識，要注意能夠熟練運用專業知識去分析解決問題，且能夠不斷更新和凈化自己的知識儲備，時刻與最新的專業動態相鏈接，使自己始終與專業知識的發展保持同步。
4.廣博的相關科學知識。一個合格的教師不但要具有豐富扎實的專業知識與教育理論，還應該具備廣博的文學、歷史、哲學、地理、音樂、美學等相關知識，并且能夠將它們適當應用于專業教學當中，活躍課堂氣氛，提高學生的接受能力，增長其學習興趣，在素質教育中大顯身手、游刃有余。
三、教學技能素質
教學技能的內涵，筆者認為，根據教學過程來分，可分為教材教法分析能力、教學設計能力、課堂教學能力、教育評價、實驗研究和實驗教學能力、其他教學實踐能力。
1.教材教法分析能力。教材教法分析能力是教師應先具備的基本素質，這是以后教學工作的基礎。因此教師應做到仔細研究課本，弄清每一節在書中所占地位，掌握全書的重點、難點及關鍵所在，為下一步教學工作打下基礎。
2.教學設計。鑒于物理課本身的特點，教學設計之前，首先要閱讀教學大綱，領會其中精神；仔細研究教材，并了解學生的實際情況，能預測出學生在學習知識時的障礙，并采取有效的教學手段，使學生愉快地越過障礙。還要根據教材確定教學目的要求及重點、難點和關鍵，選擇適合絕大多數學生學習的方法和教學手段。要從整個教材出發，根據學生情況，安排教學進度，利用教案、板書、板畫將教學設計思想體現出來。要根據學生的具體情況制定出合適的教學設計。
3.課堂教學能力。課堂教學能力包括組織教學、新課引入、概念深化多樣化，注重啟發性思維設計，可采用多種教法綜合運用，如“啟發式”教學、“實驗式”教學。要充分利用實驗及教具操作表演，板書要達到“清、活、簡、精”，語言表達也要達到“富于情感，言簡意賅”，同時還要有幽默感，以適應現在學生的要求。
4.教育評價能力。完善素質教育的評價體系是進行素質教育的根本保障。因此，高素質的教師不僅要通過傳統的方法如作業、試卷來對學生進行評價，還要多收集采用一些國內、國際中新的評價方法，全面按學生的反饋信息，對學生在認知、情感、操作領域中的有關學習行為進行定量或定性的測試，及時調整控制教學，查漏補缺，使學生取得較好的學習效果。
應急管理基本知識范文第3篇
關鍵詞 企業成本控制 管理會計工具 應用 問題及對策
企業在實際的生產經營過程中，受到外部市場的影響。隨著市場競爭的日益激烈，企業都在尋求增加自身經濟效益，提高競爭力的有效途徑。將管理會計工具應用到企業成本控制中，是降低企業經營成本、人工成本、環保成本的有效措施。現階段，企業都重視管理會計工具的應用，但是在實際的企業成本控制中管理會計工具的應用仍舊存在一些問題。這些問題不但影響著管理會計工具應用的質量，還影響企業成本控制的效果。因此，企業需要加強對管理會計工具在成本控制中的應用，促進企業成本控制水平的提升，實現企業的經濟效益與社會效益。
一、管理會計工具與成本控制
（一）管理會計工具
管理會計工具是管理會計的基礎，相關管理會計工作需要借由管理會計工作展開。而且，管理會計工具的優化與完善，就標志著管理會計的進一步成熟。現階段，主流的管理會計工具主要有：價值鏈管理、資金管理、BSC（平衡計分卡）、EVA（經濟增加值）、全面預算管理、管理會計報告、預算管理等。其中全面預算管理、經濟增加值、預算管理是現階段企業生產管理中的重要管理會計工具。
（二）管理會計工具與成本控制之間的關系
企業在實際的生產經營過程中，有效地將財務會計與企業管理進行整合，并提出合理的管理會計工具，能夠有效地促進企業的持續健康發展。企業通過對管理會計工具的應用，是為了實現企業制定的戰略目標。通過管理會計工具的相關應用，提高企業經營管理質量及企業的經濟效益，還能有效地對成本進行預測、控制和考核，不但能夠提高企業資金的利用效率，還能有效地降低企業的生產經營成本。管理會計工具與成本控制之間是密不可分的，通過管理會計工具還能有效地促進企業成本控制效果的提升。
（三）企業成本控制中管理會計工具應用的原則
企業在實際的管理會計工具的應用過程中，需要遵循一定的原則確保管理會計工具應用的有效性。現階段，企業成本控制中管理會計工具應用的原則有：目標管理原則、全面性原則。其中目標管理性原則是企業制定的科學合理的經營目標與成本控制目標。而全面性原則，是確保成本控制的每個環節有效性，提高企業的參與度。
二、企業成本控制中管理會計工具應用中存在的問題
（一）管理會計工具沒能在整體上進行控制
許多企業在實際的管理會計應用的過程中，沒有充分重視管理會計工具的重要性，也就使得成本控制與管理會計工具結合不夠徹底，并沒有上升到戰略的高度，制約了管理會計工具的應用質量，影響企業的成本控制效果。此外，一些企業在實際的管理會計工具應用的過程中，并沒有體現全面性原則，企業各個部門之間沒有進行有效的合作與交流，也就導致企業的管理會計工具沒能在整體上進行控制。
（二）管理會計工具在企業成本控制中的應用不能被量化
現階段，許多企業都意識到管理會計工具應用的重要性，也取得了一定的成果，但是在實際的管理會計工具應用中，一些管理會計工具不能得到有效的應用。例如，某企業擬定將經濟增加值應用到企業的成本控制中，但是企業對經濟增加值的認識不夠，經濟增加值沒有明確顯示到財務會計的相關數據中，也沒有制定有效的制度和措施，導致企業的管理會計工具沒能得到有效的利用，管理會計工具的應用效率不高。
（三）企業組織構架的影響
不同的企業具有不同的組織構建，而且在實際的生產經營過程中，各項制度和成本控制的方向與措施也存在差異。良好的企業組織構架，是確保企業成本控制質量和企業持續健康發展的重要保障，但是一些企業在實際的財務管理過程中，相關工作不能實現對財務管理框架的轉變和強化，也就使得企業不能良好地對管理會計工具進行應用，成本控制不夠理想，而且企業相關業務人員之間缺乏良好的溝通，制約企業業務發展。
（四）運營資金管理水平有限
科學有效的資金管理策略是促進企業資金安全和成本控制的重要保障。但是一些企業的資金管理水平有限，一些企業存在大量的應收賬款。沒有有效地對客戶的信用進行有效的分析，沒有指定合理的銷售約束，造成應收賬款過多，導致企業資金流通不夠順暢，影響企業的持續健康發展。另外，一些企業沒有良好地對采購進行統籌安排，影響企業的資金安全。
三、企業成本控制中管理會計工具應用的對策
（一）體現管理會計工具應用的全面性，轉變對管理會計工具的重視
首先，企業需要轉變對管理會計工具的認識，加大對管理會計工具的重視程度，并進行合理的宣傳與教育活動，促使企業對管理會計工具的認可。從而體現管理會計工具應用的全面性，促使企業員工積極參與到成本控制中，提高企業財務管理效率。其次，還需要將管理會計工具中的全面預算管理充分應用到企業的生產經營的全過程，并實現采購、生產經營、回款的全過程成本控制。最后，需要站在全局的角度，對市場狀況和企業經營情況進行科學合理的分析，制定全面的成本控制目標。在實現管理會計工具應用的基礎上，降低企業生產經營成本。
（二）提高企業考核機制，提高管理會計工具應用效率
全面預算管理是管理會計中的重要工具，通過全面預算管理不但能夠實現企業資源的合理配置還能有效地對相關工作進行考核。健全企業的考核機制，從而提高管理會計工具的應用效率。并加強對管理會計工具的學習，促使企業能夠真正地了解管理會計工具，實現管理會計工具的真正使用，提高管理會計工具應用的量化，有效地將管理會計工具反映到企業的財務數據中，并制定科學合理的制度與規范，建立企業統一的管理會計工具的使用標準，提高管理會計工具應用的有效性。
（三）優化企業組織構架
企業在實際的財務管理過程中，需要科學合理地對財務管理的框架進行轉變和強化，優化企業組織構架，提高管理會計工具的應用效果。此外，還需要進一步加強企業的信息應用，將信息技術與管理會計工具相結合，如全面預算管理系統、平衡計分卡系統等，能夠有效地對財務會計核算辦法的相關流程進行規劃。此外，通過信息技術與管理會計工具的應用能夠有效地提高部門之間的信息交流，確保信息交流的有效性，促進企業成本控制質量的提升。
（四）增強企業運營資金管理水平
在實際的企業資金管理的過程中，需要充分地對現金流管理進行控制，提高企業資金利用的有效性。還需要結合管理會計工具中的預算與資金管理，提高現金預算質量，控制貸款規模。此外，還需要加強對應收賬款的控制，建立良好的客戶信用系統，確保企業的經濟效益，并降低經營風險，實現成本控制。
四、結束語
企業成本控制中管理會計工具的應用是提高企業成本控制質量的重要因素。針對管理會計工具應用中存在的問題進行分析，制定科學合理的對策，提高管理會計工具應用的有效性，實現企業成本控制水平的提升。
（作者單位為中船華南船舶機械有限公司）
參考文獻
[1] 沈治國.論管理會計工具在企業成本控制中的應用[J].金融經濟，2015（16）： 207-208.
應急管理基本知識范文第4篇
論文摘要:金融是經濟的核心，金融體系對于中國5．12汶川大地震的恢復重建起著十分重要的作用。由于我國金融系統對突發災難性事件的應急管理沒有足夠的經驗和完善的制度，借鑒發達國家巨災管理中的金融制度是一條捷徑。本文通過總結和借鑒美國在“9．11”恐怖襲擊事件、卡特里娜和麗塔颶風，以及日本阪神大地震災后應急管理中的金融制度安排與措施，提出5．12汶川大地震應急管理中的七項金融制度安排和措施的建議。
2008年5月12日，四川省汶縣發生里氏8．0級強烈震，波及陜西、甘肅、重慶、云南等省區，受災面積達10萬余平方公里。 這次地震的災后恢復重建任務 十分艱 巨，將對我 國宏觀經濟發展產 生重大影響，特別是增加 了救災物資生產和供應、資金投入的壓力，也對災區的經濟結構和全國的相關機制體制提 出了嚴峻的挑戰。金融是經濟的核心，金融體系對于抗震救災和災后恢復重建起著十分重要的作用。由于我 國金融系統對突發災難性事件的應急管理沒有足夠 的經驗和相應的制度，借鑒發達國家的巨災管理中的金融制度不失為一條捷徑 。目前 ，介紹國外特大 自然災害管理中的金融制度的文獻并不多。美國和 日本是兩個容易遭受巨災特別是地震、風暴和洪災襲擊的發達國家，并且其完善和復雜的巨災管理制度有明顯的相似性。因此，參考相關文獻 ，筆者擬通過介紹和分析美國和 日本的巨災管理的金融對策等方面的經驗和教訓，給正在進行的救災和恢復重建工作提供借鑒。
一、美國和日本應急管理中的金融制度安排和措施
(一 )美國特 大災害應急管理的金融措施
美國聯邦政府的自然災害管理政策由一系列聯邦機構、按一定的具體計劃來實施 。協助有關機構制定自然災害管理 計劃 和 開展減 災活動 的聯 邦政 策有 很多，大體可分為兩大類：即災前減災計劃類與災后救災計劃類。與金融相關的在第一類計劃中，包括 由農舍管理局負責的 “流域保護與防洪貸款計劃”、 由聯邦保險管理局負責的 “全國洪水保險計劃 ”、以及由聯邦緊急事務管理局負責的 “州防災撥款”、 “地震與臺風應急計劃”、 “緊急管理服務計劃”等。
與金融相關的第二類計劃則主要包括 由農舍管理局負責的緊急貸款計劃、由住房保護與抵押信貸部負責的災民抵押保險、及 由聯邦農作物保險公司負責的農作物保險計劃等。美國的金融機構對特大 自然 災害的響應也非常迅速 ，下面以 “9·11”恐怖襲擊事件和卡特里娜(Ratrina)和麗 塔 (Rita)颶風舉例說明。
1．“9·ll”恐怖襲擊事件中暴露出來的金融問題與對策。與特大自然災害樣，“9·11”恐怖襲擊 事件后資金流動遭遇了瓶頸現象，同時由于資料毀損和丟失，很多金融機構失去了自身的以及客戶的財務狀況說明書，致使很多業務被迫中斷。在這種狀況下，聯邦儲備系統和其他支付系統加班加點地正常營業，以滿足那些需要資金的金融機構。同時，來自市場各方參與者的幫助也使那些受災的金融機構能夠更好的從災難中走出來，它們中的一些甚至是競爭對手，為受災金融機構提供辦公地點：有的是普通客戶，他們為受災金融機構重新收集那些由于 “9·11”事件而停止交易的資料。在 “9·11”事件中，美國金融系統雖然遭受重挫，但依然發揮著至關 重要 的作用 ，我 們可 以從 中學 到一些經驗教訓，尤其強調在清算和結算方面的合作以實現銀行經營的連貫性。
第一 ，業務連續經營計劃沒有充分考慮_人范圍災害及其主要損失和不能把關鍵職員送往 目的地的困難。很多機構的應急計劃只集中考慮了一幢建筑或一個系統的問題 ；有些金融機構把備份設備放在附近的建筑；很少有機構計劃了一個地區、一個城市或一個區域的突發事件。因此，當 “9·11”事件發生時人們無法應對 。
第二，基于市場和地理的集中強化了操作中斷的影響。由于金融機構顯著集中在受恐怖襲擊的紐約市，而且近年來一些機構為提高效率更是把它的員工和關鍵市場功能 (如清算 、結算功能) 集中在一至二幢建筑，當災難發生時，銀行的清算 和結算系統、通訊系統、交通 系統往往面 臨全面崩潰的危險。因此，人們后 來啟用了分散運作模式(Split operation mode1)，即把“運行經營場所”安排在更大范圍內，超出一個城市的范圍，甚至超 出一個國家。 但該模式的缺點在于成本過高以及能否及時地把優秀員工送往那些運行經營場所。
第三，金融機構之間有極強相互依賴性。由于銀行系統間聯系不強，當一個銀行崩潰時使得其相關客戶不能與其它銀行進行很好的業務往來，因為，他們彼此間在此之前根本沒有什么聯系。 針對這些最易受損的問題 ，人們設計了相應的業務連續經營模式：一是改變傳 統的僅 在較小地域范 圍內分別設置 “運行 (active)”經營場所和 “備份” (backup)經營場所，擴大 “運行／備份”兩者的地理距離；二是設計分散運作模式，即在較遠距離設計兩個或以上的運行經營場所 (運行／運行)，可以周期性地使運行經營場所變為主要經營場所 。值得一提 的是，在 “9·11”事件后，人工和手寫交易模式越來越被人們所不重視，而電子記賬方式卻 日益繁盛。當然，這樣做也有弊端，那就是如何抵御黑客襲擊和處理硬件與軟件的缺陷。
2．卡特里娜 (Katrina)和麗塔(Rita)颶風時美國聯邦儲備銀行的措施 。第一，對符合條件的金融機構免除評估三年。為幫助那些受到颶風危害的個人和組織 ，根據 1992年的 《存款機構災難救助》法案，聯邦儲蓄銀行、通貨監理辦公室和聯邦存款保險公司等機構發表聯合申明，只要滿足以下四個條件，就可以對該金融機構免除三年的評估，這意味著這些金融機構在資本金、利率處理等 日常操作層面有較為寬廣的處理權限。四個具體條件是：(1)交易涉及到位于指定受災區域的不動產；(2)涉及到的財產必須是直接受主要災害影響或者將要執行的交易有利于災后恢復；(3)該交易存有 自災難發生后三年內的資金擔保；(4)不動產 的價值對于交易的發生起著至關重要的作用。
第二，通過各種同業公會的努力來幫助受災金融機構。同業公會鼓勵金融機構援助那些受災的金融機構并采取一切可能的、合理謹慎的措施來滿足受災地區給顧客和社區的核心的金融需求。 在滿足安全性和合理的銀行行為的原則下，這些援助行為包括：(1)為顧客和非顧客免除ATM交易費用：(2)增21ATM日常現金取款限額；(3)放松跨州現金支票和非顧客支票的使用 限制；(4)免除由于薪水支票中斷而造成透支的費用 ；(5)免除定期存款提早支取的罰金；(6)免除保險支票的有效性限制；(7)允許貸款客戶推遲還款；(8)放松信用卡限制以及為新借貸款延長信貸期；(9)免除由于郵件、賬單中斷以及顧客不能及時取到錢所造成信用卡的滯納金；O0)延遲向信貸局報告不良記錄。
第三 ，采取靈活 的方法確認客戶身份，以提供及時的金融服務。各種金融管理機構在與金融犯罪執法網(FiaCES)協商后，要求受災儲蓄機構要采取合理的方法來確認由于卡特里娜颶風而被迫暫時轉移的個人的身份。按照銀行秘密法案 中顧客鑒定項 目的要求 ，儲蓄機構必須至少獲得個人 的姓名、住址、出生日期、納稅人證明號碼以及其他有效的身份證明號碼時才能在銀行取得賬戶。該項 目要求為儲蓄機構 提供靈活的方法來幫助儲蓄機構確認顧客的身份 ，如采用證件形式、非證件形式或者是兩者結合等方法。而且，該項目要求還允許銀行在開辦了賬戶之后的合理時間內完成對其顧客的身份鑒定工作。各管理機構還說明它們將嚴密監視和提供必要的幫助來滿足受災機構的各種需要。
第四，減少交叉營銷限制。((Gramm—Leach—B1iley)) (GLB法)原來是禁止金融持股公司的商業銀行和保險公司投資進行跨區域開展業務，現在允許金融持股公司的存款分支機構在委員會的同意下，通過與其持有的非金融公司合作以傳單和互聯網形式從事有限的跨區域營銷，以擴大災區的金融服務。
(二 )日本地震應急管理中的金融制度
日本是個地震多發國家，1995年在神戶縣市中心發生了里氏7．2級大地震，人員傷亡和財產損失都相當巨大。他們在應急管理金融制度中主要遵循了以下原則：
第一，資源互補原則。在未能及時獲得災后重建的資金情況下，采用其他資源 (如人力資源或能源)進行替代。
第二，重視人的作用。雖然在神戶地震中企業的有形資源損失嚴重，但它所造成的總體經濟損失卻不大。究其原因，人們發現：在企業 中起著關鍵作用的是人力資源。即便一家企業的有形資源被摧毀了，只要有足夠優秀的員工，在廢墟中按照原來的方式重建是一件很容易的事。
第三 ，高水平重建。重建并不是對災前狀態的復制，而是從災難中吸取教訓，改進 以前并未能考慮到的地方，以此來更好地預防將來可能發生的 自然災害。金融機構懂得完善那些在地震中暴露出來的易遭受損失的設施，天然氣系統也裝上了自動關閉閥門。
值得注意的是，日本的貨幣政策并未因為震災放松，這種做法的正確性也被后來的經濟發展成就所證實。但是，日本政府在災后重建中未能處理好一些問題：未能很好地運用國外援助物資，使本應急需的物資被浪費 (包括對志愿者的組織)；作為世界上人均收入較多的國家之一，但其在災前防御能力的準備卻由于過分限制在金融市場和土地利用上對風險投資顯得不那么充分；同時，過分地壟斷和限制競爭，對災后重建也起到了一定阻礙作用。
二、汶川特大地震災害應急管理中的金融制度和政策建議
(一 )加大對災區的金融援助
金融支持是災后生產和生活恢復的核心內容 。首先，災后很多人的房子和其他耐用消費品都損毀了，但是金融資產 (如存款、股票和基金)還在 ，金融機構可以積極為保全個人金融資產做工作。其次，金融機構(包括銀行和保險公司)可以發揮其信息優勢，幫助政府準確評估災害帶來的損失，如認定房屋毀壞的損失，協助政府調查和了解災區在恢復和重建方面的需求。第三，金融機構可 以發揮其資金管理方面的優勢，如對政府補貼以銀行卡形式發放，確保資金直接到達災民手中，既方便災區居民取款，又提高政府辦事效率和避免官僚主義和腐敗 。隨著生產、生活的恢復，無論是災區居民自己的資金還是財政資金和社會捐贈資金的管理，金融機構都有很多工作可以做。
(二 )提供各類優惠貸款
銀行可以為災后重建提供各種優惠貸款。從國外經驗來看，在災后重建、 個人住房安置當中，個人都可以爭取到一些優惠貸款 (以短期、低息貸款為主 )。可以由中國農業發展銀行和農村信用合作社發放，由財政進行貼息。優惠貸款也可以擴大到所有和救災相關的領域 ，如向與賑災有關的企業提供傾斜貸款，對弱勢群體，如低收入的農民、個體戶發放優惠貸款。根據國際經驗，建立好的微觀金融環境、扶植微觀市場主體，鼓勵災后的創業和 自助是非常重要 的。中央 銀行 可增 加受災嚴重的四川、甘肅等省份的再貸款額度，集中用于解決各省轄內商業銀行和農村信用社等金融機構的支付頭寸和流動性需求，支持其增加抗震救災和災后重建的信貸投入。
(三 )協調貸款和補償之間的關系
受災主體～般會 同時面臨兩種選擇：一是從政府得到補償或捐款；二是從金融機構得到優惠貸款。兩者若不能很好地協調，就會產生錯誤信號，把貸款當作是援助 ，借款人的還款意愿就會 下降 。如果捐款和貸款能夠很好 地協調，救災和重建的效率將會提高。恰當的做法是以較少的補償資金啟動救災或重建，并保障得到補助的受災主體很容 易得到優惠貸款，從而更大程度地發揮 各種渠道資金的效果，同時又能改善激 勵機制。很多具體的政策如果沒有協調 好，都會出現意想不到的結果。如印度 洋海嘯之后，印尼政府采取 “以工代賑 ”援助方式，但是隨后發現災區大量的農村勞動力進入以工代賑的項目后，農業生產出現了勞動力不足。
(四)建立貸款處理機制
大地震發生后 ，不少地區屋毀、人亡，災民住房貸款的處置也是銀行業的一道難題 。對于個貸業務，借鑒美 國在卡特里娜颶風時的特殊金融政策：采取提供寬限期、延長貸款期限、對違約客戶減免罰息、對違約客戶不登記違約記錄等措施來減少災區用戶的負擔。各銀行業金融機構要充分考慮到受災地區群眾和企業的實際困難，對災區不能按時償還各類貸款的單位和個人，不催收催繳 ，不罰息，不作不 良記錄，不影響其繼續獲得災區其他救災信貸支持。在條件許可的情況下，及時將上述措施 以信函或公告等方式通知借款人。此外，災區很多家庭 的房屋都已倒塌，已無抵押品，抵押貸款的方式不太適合災區，但可采用金融租賃形式 ，將生產設備出租給借款人。
本著減輕受災地區人民群眾的債務負擔的原則，銀監會可要求各銀行業金融機構認真貫徹 《金融企業呆賬核銷管理辦法 (2008年修訂版)》的規定，對于借款人因本次地震造成巨大損失且不能獲得保險補償，或者以保險賠償、擔保追償后仍不能償還的債務，應認定為呆賬并及時予以核銷；對于銀行卡透支款項，持卡人和擔保人已經在本次災害中死亡或失蹤的，且沒有其他財產可償還的債務，應認定為呆賬并及時予以核銷 。
(五 )加強對農村金融機構的指導和援助
由于此次地震發生在經濟欠發達的四川西北部，農村金融中小機構 (農村信用合作社)受災較為嚴重。銀監局和農村信用社省級聯社應加強對農村金融機構有關災后重建的金融服務工作進行指導和援助。主要任務包括評估資產損失、做好恢復營業的各項工作、保障受災農村居 民的支付清算、加強對災后農業生產恢復和重建工作的信貸支持，以及靈活調整災區機構市場準入政策。協調受災新型農村金融機構的發起人，督促北川富民村鎮銀行股東增加資本金，抓緊完成重建與遷址改建工作 。同時，可將四JII什邡、綿竹、汶川、青川、都江堰等極重災區六縣 (市 )納入試點范圍，以吸引各類資金重點支持災后重建工作。
應急管理基本知識范文第5篇
1引言
實踐教學與理論教學緊密聯系又相對獨立。實踐教學強調學生實際操作或親身體驗，旨在培養學生理論聯系實踐的能力和創新意識。教育部在《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中明確提出要“強化實踐教學環節”，而建立實踐教學質量監控機制是強化實踐教學環節的重要保證和最為直接的措施。
旅游管理專業是一門實踐性很強的專業，在高校教學中設置的實踐環節主要有課程實踐、校內仿真實訓、旅游企業見習參觀、頂崗實習、社會調查、畢業實習和畢業論文等。不同實踐環節的設置是以旅游管理專業人才培養目標為原則，其地位、時間分配以及實踐順序都制訂在實踐教學計劃中。但是，實踐過程中往往出現偏差。首先，旅游管理專業實踐環節的多樣化和內容的復雜性，再加上??踐教學在時間、場地等方面的特殊性，這都增加了實踐教學質量監控本身的難度；其次，受重理論輕實踐的傳統觀念影響，旅游管理專業實踐教學在管理和質量評價上，僅作為理論教學質量監控的附屬部分，而未引起足夠重視；最后，實踐教學內容往往與旅游市場需求脫節，缺乏與市場的互動和融合。而應用型本科高校定位是以培養第一線的應用型人才為主，在理論和實踐教學關系中，應用型本科教育應淡化培養學術型人才的基礎理論教育，更多關注通識教育和實踐教學。因此，加強應用型本科高校旅游管理專業實踐教學，構建實踐教學質量監控機制非常必要也很緊迫。
2旅游管理專業實踐教學質量監控機制研究進展
實踐教學作為學生培養過程中的重要環節，一直是學術界的關注重點。關于旅游管理專業實踐教學質量評價及監控方面的研究，張艷總結了實踐能力變化的要素，提出旅游管理專業實踐教學質量評價和監控機制方面，學校一方面建立實踐教師教學績效考核制度，另一方面要建立學生實踐能力考核制度，采用自我評價、學生評價、指導教師評價、同行教師評價、企業評價等構建全方位評價機制[1]；蘇?d等提出建立包括實踐教學方案優化體系、實踐教學過程保證體系、實踐教學考核評估體系、實踐教學后勤保障體系四個體系在內的實踐教學質量保證體系。[2]高維全明確了旅游管理專業實踐教學質量評價體系各層次的地位與作用，提出了建立科學評價體系、健全管理制度、完善評價機制和加強實踐教學資源建設的策略。[3]張麗梅認為立足于受教育者的個人發展和職業生涯，培養學生“具備未來職業所要求的知識、技能和競爭力”將成為我國實踐教學質量研究的新思路。[4]總體而言，學術界對如何提高旅游管理專業實踐教學質量進行了有益探索，這大大推進了旅游管理專業的規范化發展。但現有研究存在以下問題：一是對旅游管理專業實踐教學質量監控的探索，主要是提出方向性引導，以應用型本科高校為研究對象構建實踐教學監控機制的研究成果尚不多；二是現有研究更多關注的是單方面在高校進行實踐教學質量評價和監控，較少涉及校外實踐基地的聯動和配合。
3構建應用型本科高校旅游管理專業實踐教學質量監控機制
31應用型本科高校旅游管理專業實踐教學質量監控機制構建
應用型本科高校的辦學定位應與科研型高校、高職類學院有所區別，立足點是服務于地方社會經濟發展，滿足其對應用型人才的需求。因此，應用型本科高校旅游管理專業的實踐教學監控必須依托當地旅游企業，著力培養對接當地旅游市場的專業人才。該機制應是包括實踐教學質量監控組織機構、實踐教學過程管理制度、實踐教學質量評價考核標準、實踐教學質量反饋系統和實踐教學激勵約束體系在內的系統工程。同時，應用型本科高校實踐教學質量監控只有接受當地旅游企業的指導，與其相互配合和彼此聯動，才能使實踐教學目標真正符合市場需求，教學內容充分體現地方特色，實踐教學效果深度契合企業產業升級的需求（見下頁圖）。
應用型本科高校旅游管理專業實踐教學監控機制結構
32應用型本科高校旅游管理專業實踐教學質量監控機制結構分析
321建立“五維一體”實踐教學質量監控組織機構
由教務處、督導組、旅游院系、旅游管理專業教研室以及旅游企業共同組成“五維一體”的實踐教學監控組織機構。
教務處負責實踐教學制度建設和評價工作，保障實踐教學質量。
督導組負責督導和反饋工作，檢查實踐教學具體落實情況。督導組不定期到校內外實踐教學課堂聽課，及時進行評價，對教師教學水平進行指導；同時，及時將督查過程中看到的管理層面問題及老師的意見反饋給教務處，督促完善管理制度。
旅游院系負責專業實踐教學工作的整體規劃與管理，明確實踐教學管理具體責任。
旅游管理專業教研室直接管理實踐教學師資，制訂實踐教學計劃，安排校內實訓基地教學任務，并與旅游企業接洽安排校外實踐教學任務。
旅游企業主要是具體安排學生見習、頂崗實習和畢業實習的崗位，并對校外實踐環節學生的實習效果進行反饋和監督。
“五維一體”實踐教學質量監控組織各自派代表建立一個共享互動平臺，如建立微信群、QQ群，及時上傳和反饋實踐教學的相關信息和問題，提高組織機構對實踐教學尤其是校外實踐教學的監控力度和效率。
322明確實踐教學過程管理制度
實踐教學過程可以分為三個階段，即實習前準備階段、實習進行階段和實習后反饋階段，三個階段應環環相扣，信息暢通。
實習前準備階段，需制度化實踐教學質量標準。主要包括實踐教學計劃、校內和校外實踐教學質量標準、實踐指導老師工作標準、畢業實習和畢業論文標準等，參照旅游行業標準，形成符合專業特色的系列教學文件，為實踐教學奠定制度基礎。
實習進行階段，制定日常檢查與不定期抽查、階段性考核相結合的制度。督導組負責日常檢查，院系領導負責不定期抽查，階段性考核由教務處組織，可以通過發放實踐教學階段評價表和定期召開學生座談會進行考核。全程監管才能真正做到對實踐教學情況的全過程了解。
實習后反饋階段，建立各類相關信息收集制度，如督導組考核數據匯總、實習單位對實習生的評價信息收集、實習生對指導老師的評價信息總結等，進行分類整理。
323確立實踐教學質量評價考核標準
評價考核標準主要從實踐教學軟件、硬件建設、實踐教學組織情況、教師指導評價、學生收獲評價、實踐單位滿意度評價六個方面進行，目的是為了發現實踐教學中存在的問題而及時做出調整。
實踐教學軟件評價，即考評實踐教學文件的完善程度。包括實踐教學大綱、課程標準、教師教學指導手冊、學生學習手冊四個方面，檢查實踐教學文件是否全面完整，是否符合旅游管理專業的人才培養目標。
實踐教學硬件評價，即考核校內實訓室與校外實習基地建設情況。主要考察基地設施設備是否齊全，類別是否多樣化，運行模式是否符合旅游市場需求。
實踐教學組織情況考核。主要考評實踐教學管理情況、實踐過程記錄和實踐成果三個方面。檢查實踐教學是否有嚴格的課堂要求和紀律，學生實踐記錄是否詳細，是否形成有一定影響的實踐成果。
教師指導評價。考評分為教師的自我評價和對學生實踐活動的評價。包括教學設計、教學方法和教學效果三個方面。著重考察教師是否具備較高指導水平，是否具備較強課堂組織能力；學生是否能完成實踐教學內容。
學生收獲評價。考評分為學生對教學效果的評價和對指導老師的評價。主要考察學生在實踐過程中的學習效果和與指導老師的融洽程度。
實習單位滿意度評價，即考評社會對專業人才培養質量的認同程度。主要檢查實習?撾歡匝?生專業知識、實踐能力和職業素養的滿意度。
324完善實踐教學質量反饋系統
完善信息反饋系統是實踐教學不斷優化的重要手段，應暢通四個信息反饋渠道：一是學生信息反饋渠道。教務處定期深入學生群體了解實踐教學情況，可以選拔品學兼優的學生擔任信息收集員，及時收集學生建議和意見；二是教師信息反饋渠道。旅游管理專業教研室建立定期聽課評課制度及實踐教學研討會活動等，及時了解教師的實踐教學狀況；三是督導信息反饋渠道。督導組對實踐教學進行全面檢查和指導，向教務處提供專業檢查評估報告，同時向旅游院系提出整改措施；四是實習單位信息反饋渠道。旅游院校定期向校外實習基地收集學生專業實踐的相關信息，為實踐教學與旅游企業的無縫對接創造條件。
325設立實踐教學激勵約束體系
