前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇交通工程的意義范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
經市委、市政府研究,決定利用湯正公路開工儀式之前的時間,召開全市交通工程建設推進會,主要任務是回顧總結全市前階段交通工程建設進展情況,研究部署下階段加快交通工程建設的具體措施,并以交通工程為切入點,帶動全市重點項目建設,掀起建設熱潮,確保圓滿完成本年度的目標任務。剛才市交通局梁輝局長對全市交通工程建設項目進展情況進行了具體點評,對下階段的工作提出了要求,講的很好,我完全贊同。下面,根據會議安排,我再講三點意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強加快交通事業發展的信心和決心
交通設施是國民經濟的基礎。良好的交通基礎設施是擴大對外開放的重要依托,是提升一個地區綜合競爭力的重要手段。經濟要加快發展,交通建設必須先行。進一步加快我市的交通基礎設施建設,是市委、市政府從全市經濟社會發展大局出發作出的一項重大戰略決策,是實現我市經濟社會發展“三先一爭”目標,率先實現全面小康的需要。
(一)加快交通建設是打造招商引資大平臺,促進工業化的實際需要。今年是我市的“項目”建設年,重大項目是拉動經濟增長、增加財政收入、增強發展后勁的主要動力,對全市經濟社會發展全局有著舉足輕重的支撐作用和拉動作用。而一流的投資載體是促進大項目的重要“資本”和必備條件。我市正全面加快以“兩線拓展、三區聯動、四面開花”為重點的載體建設步伐,不斷提高吸引和承載重大項目的能力。沿路經濟帶就是其中重要的一個大載體、大平臺。目前,我市部分公路已經形成了產業帶,如德三公路三星段兩側集聚著大批的家紡企業,經濟效應顯著;新常久公路兩側也有大批的企業落戶。但沿路經濟規模還不夠大,對全市經濟的拉動作用還不夠明顯。一個重要的原因是高等級公路偏少。所以要打造沿路經濟帶,首要的一條就是要有一流的高等級公路。目前我市的高等級公路不是多了而是少了,需要我們快馬加鞭,加速前進,建造更多的高等級公路,利用交通要道人流、物流、信息流快速流暢的便捷條件,結合地方實際,形成沿路經濟帶。同時交通基礎設施在打造精細化工園區和東灶港濱海工業園區及其他的大載體、大平臺中也發揮著重要的作用。可以這么說,沒有一流的交通基礎設施是引不來金鳳凰,招不到大項目的。
(二)加快交通建設是完善城市功能,提高城市化水平的現實需要。今年是海門的“城市建設年”,海門要實現由小城市向中等城市轉變、由普通城市向特色城市轉變、由傳統城市向現代城市轉變的三大轉變。在這一過程中,交通基礎設施在完善城市功能、提高城市化水平方面將發揮重要的作用。“兩橋、兩鐵、兩港、兩高速、六個互通”將徹底打破制約對外連接的瓶頸,使海門融入上海一小時都市圈,加強海門城市的吸引力,提升海門城市的整體形象;“九橫十二縱”骨架公路網、鎮村公路“微循環”聯網暢通工程,將形成大交通格局,加強我市城鄉之間的交流,促進海門城鄉一體化的進程,提高海門的城市化水平。
(三)加快交通建設是改善農村面貌,建設社會主義新農村的迫切需要。農村公路是農村重要的公益性基礎設施。進一步加快交通基礎設施是為農民謀福利,為農業謀發展、為農村謀穩定的具體抓手,是改善農村發展條件、提高農民生活水平、讓改革開放成果惠及農民的重要舉措。要實現我市社會主義新農村“村美、民富、班子強’’的目標,離不開農村交通基礎設施的改善。近年來,我市全面落實各項支農惠農政策,取得了明顯時效,但農業基礎薄弱、農村經濟發展滯后的局面還沒有根本改變,一個重要的表現就是農村交通基礎設施建設明顯滯后于城市,農民出行難,行路難的矛盾還沒有得到徹底解決。今年,我市將農村道路通達工程作為農村新五件實事之一,確定了具體的工作目標,推進農村公路“聯網暢通”工程,在“村村通”的基礎上實現“村村連”,以解決農民出行難的問題,改善農村生產生活條件。
總之,做好交通基礎設施建設關系到我市經濟社會持續跨越發展大業,我們一定要牢固樹立大局意識,責任意識和使命意識,要有信心、有決心加快交通基礎設施建設的步伐。
二、肯定成績,正視問題,正確認識當前的交通工程建設形勢
今年我交通工程建設項目數量之多,投資之大都創造了海門歷史上的新紀錄。建設任務一再追加,到目前共有沿江公路工程、寧啟高速公路疊石橋互通及連接線工程、疊港公路南段工程、湯正公路拓寬改造工程、瑞江公路拓寬改造工程、濱海工業新區港西路工程、精細化工園區道路、滸通河南段、海門河西段航道升級等十八項大交通建設項目,此外還有農村公路項目62個,計100公里,農橋改造項目100座,共計二十項交通工程建設項目,投資達11億元。今年上半年交通工程在全市上下共同努力下,取得了很好的成績。但還不能夠忽視工作中存在的問題。
一是工程前期保障工作推進速度緩慢。尤其是房屋拆遷,如疊港路南段江心沙農場、濱海工業新區港西路東灶港段,都因房屋拆遷未到位影響施工單位進場;“三線”遷移速度緩慢,在湯正公路、瑞江公路、港西路等工程現場“三線”影響施工隊施工;不少鎮村公路建設項目,由于“三線”遷移問題影響了開工率和施工進度。二是農村公路因建設項目小、數量少,鎮(鄉)政府對此重視程度不夠。在招投標結束后,遲遲不開工,給交通部門在項目管理上帶來了一定的難度,對全年的進度造成了影響;三是建設資金不足。今年交通工程建設項目共需投入資金110550萬元,按照施工合同今年需支付工程建設經費30277萬元,以前年度交通重點工程應付資金16414萬元,今年實際所需資金46691萬元。經過多方努力,通過多種渠道已籌集到12500萬元,已經撥付工程經費12019萬元,尚缺口34191萬元。四是天氣影響施工進度。今年天氣連續多雨,可供施工的有效作業天數僅39天,對施工進度影響很大。五是工程用土方部分鄉鎮尚未落實。
總的看來,我市的交通工程建設取得了一定的成績。但和往年相比,今年我市的交通工程建設工期緊,任務重,但速度還不夠快,離市委、市政府的要求還有一段距離。和蘇南先進縣市相比,我們的交通建設速度還不夠快,還有一定的差距;和周邊兄弟縣市交通建設情況來看,咄咄逼人的發展態勢讓我們寢食難安。逆水行舟,不進則退。全市上下一定要把思想統一到市委、市政府的決策上來,統一思想,全力以赴,不懈努力。
三、明確任務,狠抓落實,全面加快交通工程建設步伐
工程早竣工一天,就能早受益一天。在這里,我再強調一下市委、市政府確定的工程建設節點目標:沿江公路海門段要確保年底A標段通車,其余標段完成至下封;濱海工業新區港西路北段、精細化工園區路年內建成通車;通海公路南段(原大江路)、海二線、新常久線西延路面瀝青砼攤鋪工程及悅來、四甲、三陽鎮區道路年底前完成。瑞江公路、湯正公路、疊石橋互通連接線年內完成原地表處理,溝塘和橋梁下部結構施工。農村公路9月20日前完成下封,11月底完成砼澆注,12月底完成附屬設施。農橋完成100座。
今年我市交通工程建設任務非常重、時間非常緊、要求非常高。因此,各地、各部門要進一步增強危機感和緊迫感,以對歷史和未來高度負責的態度,雷厲風行,爭分奪秒,堅定決心,排除萬難,堅決打好打勝全市交通工程建設的攻堅戰,攻堅克難,確保工程建設大提速。當前已是8月中旬,距今年年底算起可以利用的有效施工期不足3個月,再考慮到可能出現的臺風、暴雨、低溫等不利因素,真正有效施工時間不足60天。要在較短的時間內,完成今年的工程量,難度還是相當大的。因此,各地、各部門要督促施工企業嚴格按照計劃任務數,迅速把人力、物力和財力集中轉移到推進主體工程建設上來。
(一)思想上要高度重視。一方面,要認識到加快工程進度的緊迫性。如果工程建設進度跟不上,失去的不只是時間,更重要的是失去了加快我市經濟跨越發展的機遇。另一方面,要認識到加快工程進度的可能性。我們應該把當前遇到的困難看作是對我市交通事業發展能力的考驗,只要我們勇于迎接挑戰,善于化解矛盾,就一定能保質保量地完成全年交通工程建設任務。
(二)行動上要狠抓落實。前期保障工作方面,三線搬遷、房屋拆遷、土方落實等工作必須在8月底結束,為主體工程的全面開工建設掃清一切障礙。各有關部門和鄉鎮要高度重視,密切配合交通部門的工作,務必完成工作任務。在交通重點工程方面,重點環節要突出。沿江公路海門段工程是我市交通建設第一工程,它的建成可以有效拉動城市建設、海門港和靈甸港開發,務必確保年內A標段建成通車,其余標段完成下封。沿江公路各標段要埋頭苦干,加班加點,保質保量,確保完成任務。湯正公路是我市中部地區南北交通主干道,它的拓寬改造,對于改善海門中部地區的交通狀況、打造中部工業走廊、促進海門區域經濟的協調發展具有重要的作用。施工單位要盡快進入角色,完成預定的目標,爭取早日實現通車。港西路工程、精細化工園區道路分別為濱海工業新區和精細化工園區重要的基礎設施,對打造這兩個招商引資大載體、大平臺有著舉足輕重的作用,承建單位要從全市的經濟發展的高度出發,以強烈的事業心和責任感,高標準,嚴要求,確保在年內完工,力爭提前完工,早日發揮作用。三是在農路、農橋建設方面,要加快速度,嚴格按照時間要求和質量標準,認真抓緊、抓細、抓深、抓實,要增強工作的主動性、超前性和預見性,確保完成全年目標。
(三)考核上要科學嚴格。有壓力才有動力,有考核才有進步。市交通重點項目指揮部要根據已下達的工程進度節點考核計劃,對各項目施工企業、各標段項目部的工程進度、工程質量等方面進行嚴格考核,對完成節點目標的施工企業的法人代表、項目經理進行獎勵,對未達到形象進度標段項目部進行處罰;市農路辦要以任務目標、質量目標、工期目標為考核指標,對全市各鄉鎮農路完成情況進行嚴格的考核驗收,根據驗收結果兌現獎罰措施。在8月底前項目沒有實質性進展的,對建設計劃予以調整,對達不到建設進度要求的項目,對該項目以每節點扣除鄉鎮農路辦補助金5000元/公里。要對提前或按時完成任務并且抽檢質量合格的鄉鎮進行適當獎勵;同時,對不能按期完成任務的鄉鎮,要在全市范圍內通報批評。
(四)質量上要一絲不茍。百年大計,質量為本。千里之堤,潰于蟻穴。我們追求交通工程建設的快速度是以質量為前提的,沒有了質量保證,所謂是快速度也失去了意義。各地、各部門要充分認識到交通工程質量的極端重要性,始終把質量作為工程建設的出發點和落腳點,全面樹立“以質量為核心,以質量求效益,以質量謀發展”的大局觀念,確保今年全市交通工程項目和農路建設項目100%地通過省市檢查驗收。最近沿江公路某個標段出現了質量問題,雖然是個小問題,重點工程指揮部對此還是做了嚴肅處理,。各施工單位和監理單位要吸取教訓,加強管理,嚴肅紀律,堅決杜絕類似事件的再次發生。市重點工程指揮部項目組、質監站要增強質量預控能力,及時發現質量隱患,把好質量監督關。市農路辦要加強對農路和農橋建設的監管。各項目組和監理組在建設過程中必須做好巡查工作,對在建項目,監理組要確保兩天一次巡查,項目組要確保三天一次巡查,并在《現場檢查記錄卡》上做好現場記錄。農橋的施工質量,直接關系到農民群眾的生命安全,要高度重視農橋的施工質量。所有農橋建設項目的重要分項工程和施工工藝,如灌注樁、構件預制、打樁、橋位放樣等,項目組必須堅持首件旁站制,監理組必須堅持旁站制。
(五)廉政上要長抓不懈。交通工程建設用的是百姓的血汗錢,鋪的是百姓的致富路,架的是黨和政府服務人民的連心橋。出現腐敗問題,不僅損害了人民群眾的利益,最終也損害了黨和政府的形象。今年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》的通知,交通工程建設領域是專項治理的重點之一。各地、各部門要認真研究體會文件精神,并在實際工作中加以貫徹落實。要堅持把廉政建設寓于建設項目前期工作、招標投標、工程分包、設計變更、工程計量支付、設備材料采購、資金管理、質量監督、交竣工驗收等工程建設管理的各個環節,堅持預防為主、關口前移,保證資金運行安全,確保不發生一起廉政事件。這既是提高交通工程建設質量的有力保證,也是對交通工程建設人員的關心愛護,更是對歷史負責、對人民負責的重要舉措。
(六)安全上要毫不放松。安全責任重于泰山。沒有安全,就沒有效益;沒有安全,就沒有穩定。只有在保證施工安全的前提下,才能確保工程的順利進行。任何一個細小環節上的疏忽,都可能埋下嚴重的安全隱患,造成不可挽回的社會影響和經濟損失。總體上,我市的交通建設工程安全生產形勢良好,但也出現了一些問題,存在著一些事故隱患。各地、各部門要高度注重安全生產,堅定不移地貫徹"預防為主,安全第一"的指導方針,采取有效手段控制和杜絕各類傷亡事故,確保整個工程的建設安全。在工程進展中,要加強對各在建項目的安全管理,做到早布置、早落實、勤檢查,發現問題,及時整改,督促施工企業建立安全生產責任制,落實安全生產措施,要在確保安全的前提下,加快建設進度,完成建設目標。
關鍵詞:交通安全安全管理設施設計
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
一 道路交通中標線設置及施工技術
1 標線設置
1.1 標線的顏色
路面標線一般為白色及黃色,以白色為主;但白色的單一色調容易使長途行駛的駕駛員感覺疲勞。如果增加黃色標線,則可起到調節作用,有利于行車安全,但黃色標線的可見性比白色標線低。我國目前較少使用黃色交通標線,一般在同方向有二條以上機動車道且道路照明條件較好的情況下才使用。另外,為提高夜間的視認性,標線可根據需要采用反光標線,立面標記可加設照明、閃光燈等設備。
1.2 標線的寬度
一般縱向標線的寬度為10~15cm,高速公路邊緣線寬度規定為15~20cm,一般采用下限值,在需要強調的地方可采用上限值。橫向標線寬度應比縱向標線寬,因為駕駛員在行車中發現橫向標線往往是由遠到近,尤其在距橫向標線較遠的時候其視角范圍很小,加上遠小近大的原理,加寬橫向標線是根有必要的,一般寬度為20~40cm,斑馬線為45cm。
1.3 標線實線與間隔長度的比例
若實線段與間隔距離太近,會造成閃現率過高而對駕駛員產生過分刺激;若實線段與間隔距離太遠則閃現率太低的情況下又令駕駛員在行駛中獲得的信息量太少。因此,選擇標線比例的時候,既要考慮司機的心理、生理指標,也要考慮盡量采用每公里標線面積較小的因素。根據透視原理,一般縱向標線的最小寬度為10cm,縱向標線虛線的實線段最小長度為3m。
1.4 導向箭頭的形式
對各種直行、轉彎、直行和轉彎組合箭頭進行比較后歸納得出:最好的直行箭頭的寬約為箭桿寬的4倍,箭頭桿長度要比箭桿短,后掠式箭頭和錐形式箭頭都是不好的;最好的轉彎箭頭的特征在很大程度上是由不對稱的形式來顯示方向的,其特征是保持箭頭的轉彎部分清晰。
2標線施工
2.1材料質量控制
標線厚度一般為1.8mm,振動標線的厚度一般則為3~4mm。為增強標線的反光效果,宜采用熱熔型涂料,并對玻璃珠實行內摻和外撒。
2.2施工工藝流程
標線的施工工序為:放樣―清掃路面―劃底漆―劃標線。
二 道路交通中標志設置及施工技術
1標志設置
1.1 指示標志
指示標志是表示遵行的行駛方向、通行權分配和應遵行的特殊規定。指示標志的顏色為藍底、白圖案,形狀分為圓形、長方形或正方,其各部分尺寸的最小值,可根據道路計算行車速度,指示標志主要用來指示準許行駛的方向,如直行標志、環島行駛標志、向左(或向右)轉彎、靠右側(或靠左側)道路行駛等,也可用來表示專用車道、步行標志等。
1.2 指路標志
指路標志的顏色對一般道路為藍底白圖案,對高速公路為綠底白圖案,其形狀除地點識別標志、里程碑、分合流標志外,多為長方形和正方形。指路標志用來指示道路通往目的地的方向、地名、距離或與之相交道路的編號,名勝古跡,游樂休息或服務區等。指路標志板的尺寸先根據道路的計算行車速度確定漢字的大小,再根據漢字的字數及板面要求確定板面尺寸。指路標志按用于一般道路和高速公路分類,但有的指路標志既可用于一般道路,也可用于高速公路,可根據道路等級選擇其顏色和尺寸。
1.3 禁令標志
禁令標志表示的遵行、禁止和限制等規定是必須嚴格遵守的,其設置因目的不同而異。禁令標志的顏色一般為白底、紅圈、紅杠、黑圖案,個別標志如禁止駛入標志是紅底,中間一道白杠,解除禁止超車和解除限制速度標志是白底、黑圈、黑圖案并有五道黑斜杠,禁止車輛停放標志為藍底、紅圈、紅杠,停車讓行標志為紅底、白字、白邊。禁令標志的形狀為圓形、八角形、頂角向下的等邊三角形,其各部尺寸的最小值根據計算行車速度。
1.4 警告標志
警告標志用來向道路使用者提供道路沿線存在的危險或應該注意的路段,提高警覺,并準備防范措施。警告標志的顏色為黃底、黑邊、黑圖案,形狀為頂角向上的等邊三角形,尺寸代號,其邊長、邊寬的最小值根據道路計算行車速度。警告標志到危險地點的距離,可根據道路的計算行車速度。如受實際地形限制,可以作相應的變更,但其設置位置必須明顯,并不得小于安全停車視距。
1.5 施工安全標志
維修、養護等施工地段必須設置施工安全標志,以臨時分割車流、引導交通、確保安全,在夜間施工路段還應設置施工警告燈。施工安全標志主要包括路欄、錐形交通路標、施工警告燈號、道口標柱、施工區標志和移動性施工標志等,其形狀和顏色各異。
2 標志施工
2.1材料質量控制
除較大的標志板外,普通標志板一般應由單塊鋁合金板加工制作,不允許拼接,所采用的鋁板厚度一般為3mm。反光膜宜采用鉆石級,鉆石級反光膜僅反光強度初始值大,而且經過10年使用后,仍能維持80%的原有亮度,使用年限較長,耐久性好。
2.2施工工藝流程
標志的基本施工流程為:按設計圖紙放樣基坑開挖鋼筋綁扎、支模澆注混凝土標志安裝。
三 道路交通中護欄設置及施工技術
1.護欄設置
1.1 護欄的高度
微型汽車的前車蓋趨于流線型比較低時,在與護欄相碰就很容易鉆入波形梁護欄的橫梁下面而造成嚴重的后果。而重型汽車在與護欄碰撞時,可能產生跳躍問題,速度高時危險性更大。為避免上述兩種情況的發生,就要求確定護欄的合理安裝高度。防止車輛鉆撞和越出護欄的高度是:纜索護欄――從地面到最上一根纜索頂的高度950mm;箱梁護欄――從地面到箱梁頂的高度700mm;波形梁護欄――從地面到橫梁頂的高度755mm。上述護欄高度,幾乎可以適應所有乘用車,以及大部分輕型貨車、箱式貨車、多用途車。
1.2 護欄的最小設置長度
護欄的最短長度主要取決于碰撞能量,不同設計行車速度對護欄最小結構長度的要求如下:當設計行車速度v
2護欄的施工
2.1 材料質量控制
為保證防護欄的耐久性,路側和中央分隔帶的鋼立柱以及波形護欄板均應進行防腐滲鋁處理,滲鋁厚度一般為70μm。拼接螺栓則宜采用高強級螺栓,并應進行防腐鍍鋅處理,鍍鋅厚度一般為50μm。每批材料進場都經過監理工程師、質檢員的嚴格驗收,徹底杜絕質量不合格產品流入施工現場。
2.2 施工流程。
防撞護欄施工的流程為:放樣安裝立柱安裝防阻塊、端頭和頂帽安裝波形梁調整線形。
四 結語
交通標志為交通參與者提供明確、直觀、易懂的交通信息,從而保障眾多出行者行車、走路的安全和順暢,最大限度地發揮道路和功能。并且在容易肇事或者應該特別注意的路段警告駕駛員提高注意力,減輕事故的發生。綜上所述,合理設置的交通標志,可以提高道路和能行能力、減少交通事故、防止交通阻塞、節省能源、降低公害、美化道路沿線和周邊的環境。
參考文獻
1李明. 全國公路交通安全設施設計及施工技術研討會論文集[C ]. 北京:中國公路學會, 2005.
20*年全省交通工作會議歷時兩天,在與會代表的共同努力下,圓滿完成了預定了各項議程。
一、會議的特點和收獲
這次大會是在黨的十六大召開之后,新一屆政府剛剛組建的特定時空背景下召開的一次全省交通工作會議。在討論中與會代表一致反映,今年的交通工作會議收獲大,特點突出。
特點之一,突出了發展的主題,樹立了新的發展觀。會議提出的指導思想,各項綜合指標都體現了發展的主題,特別是突出強調了以質量、數量、技術、管理等綜合發展和可持續發展的新觀念。各級政府和交通部門今后一定要潛心進行研究,深刻理解。要處理好建設、質量、結構、安全、效益和可持續發展之間的關系,實現質量型、效益型、集約型、功能型和可持續型的新的跨越式發展。特點之二,突出了市場意識。會議提出以市場取向引導資源配置,提出運用市場經濟的手段解決資金、人才、技術短缺的困難,提出完善交通三個市場體系、建立健全市場準入、競爭、監督、退出機制等新的工作思路。使交通經濟進一步與市場經濟接軌,融于世界經濟發展大潮。特點之三,突出了人本思想,在矯正中副省長和克志廳長報告中,都強調了人本、民本思想,把交通工作服務社會、服務人民做為出發點和落腳點,把人民群眾的滿意度、支持度做為衡量交通工作(下轉C2版)(上接C1版)優劣的尺度和標準。特點之四,突出了法制觀念。克志廳長反復重申,依法行政、依法治交通、依法辦一切事情,說明交通系統法制意識在逐步增強,說明交通擔負的執法責任的重大,也說明在市場經濟條件下,交通廳在政府職能轉變后,依法行政的自覺性、前瞻意識比較強,這些也正是幾年交通大發展的基礎和保證,也是今后加快交通發展不可或缺的支撐。特點之五,突出了干線公路和農村公路、建設和養護并重的工作指導原則。在今后五年、十年甚至二十年公路主骨架建設繼續保持加快發展的態勢,同時,農村公路抓住歷史機遇有一個突破性發展,為全省實現建設小康目標奠定一個良好的交通設施基礎。特點之六,突出了現代物流業在發展大交通中的支撐作用。會議提出搭建物流發展平臺,綜合發揮各種運輸方式的優勢,降低資源消耗,發揮大運輸、大交通的整體效益的全新理念,這是今后交通運輸發展的新的經濟增長點和支撐點,其實踐意義重大而深遠。
二、貫徹落實會議精神要把握的幾個重點問題
第一,要按照適度超前的原則,重新調整和完善交通發展規劃。各級政府要根據會上克志廳長提出的今后五年、十年和二十年交通發展目標,結合本地實際,認真研究和修訂本地區的規劃目標。
第二,要抓住重點,突破難點。當前或今后一個時期,交通工作的重點就是搶抓國家支持農村公路建設的大好機遇期,促使我省農村公路再上新臺階,保持我省農村公路處于領先的這種優勢。
第三,要抓住質量、安全和廉政建設三個關鍵。必須反復講、反復抓、常抓不懈。
三、轉變工作作風,以奮發有為的精神狀態投入到交通新的跨越式發展中來。
超常規發展要有超常規的氣魄和膽識,要有超乎尋常的精神風貌。20*年以及今后的一個時期交通工作任務十分繁重,希望各級政府、各級交通部門要以嶄新的精神風貌,集中精力完成好新的跨越式發展的各項任務。
1、要切實轉變工作作風。要把主要精力投入到實實在在的具體工作之中,分析新形勢,研究新情況,提出新見解,解決新問題,少開會、少發文、少應酬,避免形式主義,避免主觀臆斷,避免漂浮虛報,把各項工作落實到位,抓出實效。
一交通工程監理中存在的問題
1、對交通建設監理的認識淺薄
1.1對監理地位和角色的認識問題
(1)部分業主認為監理單位是自己花錢委托聘請的,監理人員應該完全按照業主的意愿和要求去開展工作。這顯然與國家有關法律、法規及通知精神相違背。監理單位應該是建筑市場中一個獨立的第三方,監理人員應該以獨立、客觀、公正、科學的態度和方法去處理在工程建設過程中所發生的各類問題,不得依附和偏袒任何一方。
(2)部分施工單位認為監理人員的主要職責就是檢查施工現場的工程質量,而對施工單位的其他工作和事情則無權干涉。
1.2對監理責任的認識問題
部分業主認為,只要是委托了監理的工程,就不應該出問題,工程一旦出問題,就將責任歸咎于監理人員。事實上,工程質量是施工單位干出來的,而不是監理單位監檢出來的。這么說’并不是開脫監理的責任。因為影響工程建設的潛在干擾因素很多。而這些因素并不是監理工程師所能完全駕馭和控制的。監理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設目標的影響。但監理人員應對自身在工程建設過程中由于失職或未盡職的過錯行為承擔不作為責任監理單位應對業主負責。即監理工程師如果發生失職或未盡職的過錯行為,才需要承擔相應責任。
1.3監理制度僅局限于施工階段
監理制度應該貫穿工程建設項目的始終,包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前,業主為了招投標保密及其他原因,一般不讓監理單位參與施工招投標工作,從而限制了監理工程師的權利及對本項目的了解。由于監理單位未能參與施工招標,施工監理對承包人的能力及素質缺乏了解,也不能向業主提出相應的建議,當遇到素質差的承包或分包隊伍時便難以處理。施工準備階段往往流于形式。監理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監理人員邊干邊熟悉情況。對工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是高速公路工程,規模相對較大’技術復雜程度相對較高,戰線較長,影響因素很多,不利于監理工作的順利開展。
1.4把監理工程師當做質檢員
監理工程師是作為公正的第三方。依據監理合同和工程建設承包合同進行監理。不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題,還涉及到驗收程序。各項驗收,必須在承包商自檢合格的基礎上報請監理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任,監理負責檢驗工程產品,承包商不能把監理當做自己的質檢員,監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員監理的檢查要全面。
2、工程監理范圍和授權問題
目前,很多業主把監理當做質量檢查的工具,僅給監理人員授予施工階段的質量控制權,不愿授予或部分授予監理投資、進度控制權(尤其是投資控制權)。業主出于自身的考慮,有些項目,監理即使被授予投資控制權,在實際工作過程中也是流于形式—離真正意義上的??控制還相差甚遠。但不同的授權范圍會帶來不同的監理效果。
2.1監理人員素質問題
目前我國監理從業人員主要來源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。搞設計出身的對圖樣吃得透,但缺乏現場施工組織管理經驗,不熟悉施工質量控制點:搞施工出身的施工經驗豐富,但往往對圖樣吃不透;基建單位的管理人員熟悉工程建設程序,組織協調能力較強,但解決實際技術問題的能力欠缺。
2.2監理企業的管理問題
(1)監理企業體制問題。我國現在的監理企業政出多門,企業前身較復雜。有的企業不擇手段把監理業務抓到手,然后臨時性拼湊監理隊伍。
(2)監理企業內部管理問題。管理機構不健全、監理工作程序不清、旁站監理工作不到位’現場記錄不齊全、不真實、監理技術文件照抄照搬、監理工作責任制未落實,總監一身多職。難以真正起到總監的作用。
二交通工程監理過程中應對問題的措施
1、加強立法。規范業主的行為
規范業主行為,是“三制”良性發展的先決條件。是工程建設項目實施的必要條件。規范業主的行為。最重要的就是要解決好業利與義務問題,就是要界限好監理單位與業主的分工問題。監理單位的權利問題也即監理工程師的權利問題,是一個較為敏感的話題。容易引起監理單位與業主之間及承包商之間的矛盾。處理不好,勢必造成工程管理的混亂。因此,關于監理工程師的權利,應在工程建設監理合同中做出明確規定。更應該在相關的法律、法規中得到明確的體現。
2、正確處理監理與業主的關系
由于涉及的單位較多,監理法規不健全,行政干預,施工等單位對監理認識的膚淺,監理隊伍參差不齊等原因,在監理工作中總會出現監理與業主,監理與設計和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監理與業主的矛盾最為突出,影響更大。如解決不好,必然影響工程建設的順利進行。監理工程師與業主的關系本質上是平等主體之間的關系,在工程建設項目中是合同關系,是委托與被委托、授權與被授權的關系。監理委托合同一旦簽訂,其監理工程師的權利、義務和責任就確定了。監理合同一經確定就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權利時,應具有其獨立性,業主或施工單位均無權干預。但是在實際工作中,由于種種原因,這種合同關系很難實現,監理必須在以下幾方面正確處理好與業主的關系:①正確處理業主的行政干預;②正確維護監理工程師的付款控制權;③現場記錄避免事后糾紛。重大問題必須作書面報告。
3、建設工程監理不應當僅僅定位在建設工程施工階段
建設監理制作為工程建設領域的一項改革舉措。旨在改變陳舊的工程管理模式建立專業化、社會化的建設監理機構,協助建設單位做好項目管理工作,以提高建設水平和投資效益。按照當初的定位,工程監理可適用于工程建設投資決策階段和實施階段。然而監理制實施十多年來一直徘徊在實施階段的施工階段,定位有失偏頗。筆者認為,在這兩個階段中,監理的重點應放在投資決策階段和實施階段。因為只有保證建設工程項目決策正確即對項目建設做出科學的決斷,才會優選出最佳投資建設方案,才能達到資源的合理配置。
4、大力推進監理行業組織結構調整
監理行業組織結構調整的目的是實現產業組織結構合理化。目前監理企業層次不分明,大的不強,小的不活,中間層次則需提高質量和水平。監理企業規模和結構應與建設工程規模和結構相協調。因此。監理行業組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業化小型企業的兩極發展。①向代表行業水平和實力的企業集團或大企業方面發展,使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監理企業。②按照專業化、小型化的發展方向,通過采取多樣化資產組織形式和管理體制。形成獨具特色規模適度、專業性強、機制靈活的小而專、小而精,小而活的充滿生機及活力的新型監理企業。
抓住機遇與時俱進 為我縣經濟發展當好先行
同志們:
今天,縣政府在這里召開20xx年交通城建工作會議,這是一次十分重要的會議。會上,回顧和總結了過去一年我縣交通和城建工作,明確了今年我縣交通和城建工作的發展思路和任務要求,希望同志們要以高度的責任心,認真抓好落實。會上,還對過去一年工作中涌現出來的先進單位和先進個人進行了表彰。借此機會,讓我代表縣委、縣政府向這些單位和個人表示熱烈的祝賀。下面,就如何發展好我縣的交通事業,我強調五點要求。
一、高度重視,明確交通建設的基礎地位作用
(一)發展交通事業,是岫巖經濟發展和社會進步的需要。“要想富、先修路”、“路路通、百業興”。發展地區經濟,交通是先行官。這些無一不說明交通對于一個地區發展具有十分重要的作用。我縣是一個山區縣,山大溝深,多年以來,交通發展一直要付出百倍的辛苦。交通閉塞、公路不暢也一直嚴重影響了我縣的經濟發展。與周邊地區相比,我縣目前之所以經濟基礎相對十分薄弱,直接因素就是交通不發達。交通是基礎,交通是命脈,交通是先行,沒有好的交通條件,就不可能有持續發展的良好經濟勢頭。交通暢通的地方,經濟發展就快一些,反之,交通閉塞的地方,經濟發展就緩慢一些。
近幾年,我縣交通建設在上級交通部門的大力支持下,在縣委、縣政府的正確領導下,在交通部門廣大干部職工及相關部門的共同努力奮斗下,年年都有大項目,年年都有大投資,交通事業發展成果比較顯著。目前,全縣已初步形成了以省干線為骨干,以縣鄉村為支脈,出口暢通、環境優美的公路網絡體系。雖然我縣交通建設取得了一定的成績,但是我們也應該清醒地看到,我縣交通建設事業的發展與全縣的經濟發展要求、廣大人民群眾的愿望相比還有很大的差距,交通企業實力十分薄弱,我縣公路建設地方補貼欠帳還很大。可以說,我縣交通事業發展還面臨著十分嚴峻的挑戰。因此,我們要充分認識好這種形勢,要勇敢地面對我們的劣勢,自加壓力,放開手腳,為改變這種被動局面而努力奮斗。
(二)發展交通事業,是塑造岫巖新形象、營造良好招商環境的需要。交通建設,是一個城市的臉面,是向外來客商、旅游者拋出的第一張名片。我縣經濟要發展,需要招商引資,用別人的錢來干岫巖的事。招商引資,需要有良好的環境,對外地人來說,交通環境的好與壞,是他們的第一印象。甚至可以直接決定他們是否前來投資。
二、大膽思維,理清交通發展新思路
今年,我縣交通工作的總體思路已經確定,圍繞這些工作目標,我們要大膽思維,超常思維,破解難題,創造性地開展好今年的交通工作。要相信機遇大于挑戰,有利大于不利,要想別人不敢想的事,要干別人不敢干的事。具體要圍繞三個中心,搞好公路建設。
(一)圍繞發展特色經濟,搞好公路建設。要優先搞好那些能給發展農村特色經濟帶來方便、帶來效益的公路建設,改善好交通環境。要從廣大群眾脫貧致富的需要出發,研究公路建設項目。要為我縣發展特色經濟,多開綠燈,把有限的建設資金用在刀刃上。
(二)圍繞創建旅游大縣,搞好公路建設。我縣旅游資源豐富。風景名勝奇異多彩,文物古跡星羅棋布,但由于交通不便,一直嚴重阻礙了我縣旅游業的蓬勃發展。在公路建設中,要多向旅游景點傾斜,為我縣發展旅游事業鋪路搭橋,加快旅游景點的交通基礎設施建設步伐。去年,我們完成了在藥山風景區鋪設進山油路4.2公里,有力地促進了藥山風景區的開發和利用,加快了旅游區建設步伐。為旅游事業發展搞建設,其回報也是十分可觀。在今后的交通建設中,需要重點考慮、重點投入旅游區的基礎設施建設。
(三)圍繞樹立城市新形象,搞好公路建設。我縣的公路建設,要立足城市建設,抓好規劃、設計,大手筆運作,提高公路建設標準,樹立岫巖的良好形象。
三、自我加壓,在爭取項目、爭取資金上下功夫
(一)要積極理順與上級交通部門的關系,努力爭取多立項、多投資。我縣財政資金十分緊張,因此,在交通建設中,必須積極向上爭取資金,以減輕財政的壓力。力爭做到少花錢、多辦事,花少錢、辦大事。“十五”期間我縣列入計劃的工程項目很少,今后,要在積極向上級交通部門爭取項目上下功夫。努力使我縣的交通建設事業實現新的突破。
過去,我縣交通系統由于職工經常上訪,在上級交通部門形象不佳,關系不算協調,上級交通部門一提岫巖就頭疼,在項目、資金安排上也少有傾斜。對于這種局面,交通部門必須想盡一切辦法加以改變,扭轉這種被動局面。使岫巖公路建設在上級部門有位置、有形象,多爭取資金投入,多爭取資金,建設大項目,造福一方百姓。
(二)各鄉鎮要積極配合縣交通部門的工作,努力做好爭取上級投資、立項的準備工作。各鄉鎮要主動出擊,多研究項目,搞好項目計劃,積極與交通部門溝通,爭取能早立項、早開工。
四、勵 精圖治,在交通管理上有突破
(一)突出重點,加強對全縣道路客貨運輸市場的管理。在道路客貨運輸市場整頓中,由于依法監督管理沒有跟上,違法經營問題較多,“黑車”現象較為嚴重。對此,我們要象重視公路建設那樣重視道路運輸管理工作,要進一步加大執法力度,履行好工作職能,重拳出擊,規范和整治好道路客貨運輸市場。不整頓好,決不收兵。
(二)深化改革,加強對交通企業的管理。交通企業要加強自身“活血”能力,增強經濟效益,提高建筑施工、營運能力,為交通建設和我縣的經濟發展服好務,逐步走向規范化、規模化的發展軌道。
(三)樹立形象,加強對交通隊伍的管理。要全力搞好培訓,競聘上崗,樹立執法人員的良好形象,杜絕執“人情法”的現象發生。要提高執法工作力度,搞好交通運輸市場的管理。