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關(guān)鍵詞:教育社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
一、引言
教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展的根本要求。科學(xué)發(fā)展觀就是“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀雖然沒有直接提及教育與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)問題,但是已經(jīng)隱含或涵蓋了這一點(diǎn),這是區(qū)域內(nèi)部第二層次的協(xié)調(diào)問題。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,在這一層次的協(xié)調(diào)中,教育作為一個(gè)重要角色,不僅影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也影響區(qū)域社會(huì)發(fā)展,還影響區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育影響觀念的形成和轉(zhuǎn)變,影響人力資源的形成,從而影響區(qū)域的制度變遷。實(shí)踐證明,教育發(fā)達(dá)和適應(yīng)的地方,相應(yīng)地是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá);相反,社會(huì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的區(qū)域,凸顯教育的落后與不協(xié)調(diào),并嚴(yán)重制約區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的問題,已經(jīng)成為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題,但并沒有引起區(qū)域的足夠認(rèn)識(shí)。目前,區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和教育體系已經(jīng)不能適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),必須按科學(xué)發(fā)展觀的要求,重新定義區(qū)域教育的發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)和體系。區(qū)域教育的首要目標(biāo)是促進(jìn)和服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、欠發(fā)展區(qū)域教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)
這里的“欠發(fā)展”是發(fā)展不夠或發(fā)展滯后的意思,不同于“欠發(fā)達(dá)”,欠發(fā)達(dá)是不夠發(fā)達(dá),但含有發(fā)達(dá)的成分,而“欠發(fā)展”是一個(gè)更普遍而沉重的現(xiàn)實(shí)。這里的“區(qū)域”更多是指縣域或縣域毗鄰區(qū),因此,“欠發(fā)展區(qū)域”的定義是指發(fā)展不夠或發(fā)展滯后的縣域或縣域毗鄰區(qū),即一個(gè)以上的欠發(fā)展縣或欠發(fā)展地區(qū),是以發(fā)展地區(qū)作為參照物。“欠發(fā)展”區(qū)域教育的不適應(yīng)主要表現(xiàn)在:
1.區(qū)域教育的方向性偏離
在欠發(fā)展區(qū)域,基礎(chǔ)教育是教育的主體。由于基礎(chǔ)教育的特征是應(yīng)試教育,忽視職業(yè)技能培養(yǎng),嚴(yán)格與高考對(duì)接,為高等教育輸送人才,也幾乎是在為城市培養(yǎng)人才,城市有更強(qiáng)的吸引力,回流的比例較低,教育對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很低。二元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了二元的教育與人才結(jié)構(gòu),欠發(fā)展地區(qū)人才嚴(yán)重流失,而人才流失制約了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)觀念的落后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后形成了貧困的惡性循環(huán)。
2.區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和教育體系的嚴(yán)重缺失
目前區(qū)域教育體系基本以基礎(chǔ)教育為主,區(qū)域發(fā)展所需的職業(yè)技能教育發(fā)展很慢,而且很不規(guī)范。職教的目標(biāo)也是為了勞務(wù)輸出,為地區(qū)培養(yǎng)技能型勞動(dòng)者;農(nóng)民科普與素質(zhì)教育幾乎被荒廢;區(qū)域黨政決策者及各層次干部的管理與決策教育沒有列入?yún)^(qū)域教育體系,而他們擔(dān)負(fù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策,決策能力在一定程度上決定于繼續(xù)教育的程度與有效性;企業(yè)家隊(duì)伍和企業(yè)家精神是影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,但是企業(yè)家的培養(yǎng)與教育完全被忽視,依賴土生土長。應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求,以區(qū)域發(fā)展為目標(biāo),建立完整的區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和教育體系,特別重視決策者教育、企業(yè)家教育、職業(yè)教育和農(nóng)民科普教育。
3.二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和二元教育投資結(jié)構(gòu)
二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了二元的教育投資結(jié)構(gòu)。目前,國民收入分配的格局不利于農(nóng)村和農(nóng)民。為什么農(nóng)村的義務(wù)教育問題長期解決不好?其根源就在于現(xiàn)有的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分配格局嚴(yán)重不利于農(nóng)民和農(nóng)村。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查,現(xiàn)在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中央只負(fù)擔(dān)2%,省地兩級(jí)負(fù)擔(dān)11%,縣級(jí)負(fù)擔(dān)9%,78%的經(jīng)費(fèi)要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)來負(fù)擔(dān)。既然是實(shí)行義務(wù)教育,就應(yīng)該是城鄉(xiāng)一體的,都應(yīng)該由國家來承擔(dān),或主要由省級(jí)財(cái)政來承擔(dān),不能往下壓。國家每年的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出是幾千個(gè)億,但是85%給城市,只有15%給農(nóng)村。這種文教衛(wèi)生的二元投資結(jié)構(gòu),嚴(yán)重地制約了教育的發(fā)展,區(qū)域的財(cái)力只能勉強(qiáng)支撐基礎(chǔ)教育的發(fā)展,根本無力發(fā)展區(qū)域所需的教育,無法完善區(qū)域教育體系。
三、欠發(fā)展區(qū)域教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的措施
1.調(diào)整教育方向
從區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,重新認(rèn)識(shí)教育的功能與作用,把握區(qū)域教育發(fā)展的方向,教育的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和數(shù)量必須滿足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,以區(qū)域的發(fā)展為依歸和出發(fā)點(diǎn)。
2.完善教育的結(jié)構(gòu)與體系
按學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型組織的要求,逐步完善區(qū)域教育的結(jié)構(gòu)和體系,以基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)發(fā)展,完善各層次教育,尤其是決策者教育和企業(yè)家培養(yǎng)。在為城市和發(fā)展地區(qū)培養(yǎng)人才的同時(shí),立足區(qū)域,培養(yǎng)人才。
3.改變二元教育投資結(jié)構(gòu)
在改善二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí),按“多予少取放活”要求加大對(duì)區(qū)域教育的投資,有效改變二元的教育投資結(jié)構(gòu)。
4.建立區(qū)域人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃
人力資源是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源,區(qū)域黨政應(yīng)建立這一共識(shí),從區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),建立區(qū)域人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃,在經(jīng)濟(jì)改善的同時(shí),改善人才就業(yè)環(huán)境,逐步留住本地人才和吸引城市人才、企業(yè)家和投資者。
5.改革區(qū)域教育體制
把教育看作是區(qū)域發(fā)展的重要工作,加強(qiáng)黨和政府對(duì)教育工作的重視;致力于改善區(qū)域教育體制,提高教育的效率、質(zhì)量與活力。促進(jìn)教育的多元化、市場化,充分引進(jìn)市場競爭機(jī)制,激化教育的活力。
6.引入社會(huì)資本,擴(kuò)大教育的投入
完全靠中央政府來辦好區(qū)域教育是不現(xiàn)實(shí)的,只能在充分挖掘現(xiàn)有投入渠道潛力的同時(shí),使教育投入結(jié)構(gòu)多元化。其中,重要的是要引入社會(huì)資本,而要完成社會(huì)資本與區(qū)域教育的多元化,就必須改革辦學(xué)體制和產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)辦學(xué)模式的多元化。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 培訓(xùn)基地建設(shè) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)
【基金項(xiàng)目】本文系廣東省肇慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“建設(shè)廣東肇慶地區(qū)職教基地的構(gòu)想與探索”(項(xiàng)目編號(hào):12ZC-13)成果之一。
【中圖分類號(hào)】G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2014)01-0018-02
2005年5月,廣東省教育廳正式批準(zhǔn)在肇慶市建立廣東省第一個(gè)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地,并在發(fā)展方向、辦學(xué)特色、生源組織等方面給予重要指導(dǎo)意見,在規(guī)劃用地、資金支持、師資建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面給予大力支持。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,以市城區(qū)職校為中心,以各縣(市)區(qū)職校(職教中心)為網(wǎng)絡(luò),以骨干職校為核心,肇慶形成了“一園多點(diǎn)、一線多校”的廣東省首家職教基地。職教基地形成了以學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和職技科研為一體的多功能的發(fā)展格局。職業(yè)教育基地的建立,對(duì)于充分發(fā)揮地域和地緣優(yōu)勢,整合職教資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和山區(qū)縣鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)合作,培養(yǎng)實(shí)用人才和提升勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義。
一、肇慶職業(yè)教育基地建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
(一)有利于整合優(yōu)化職教資源,提高教學(xué)質(zhì)量
肇慶有“粵西明珠”之美譽(yù),它處于珠三角與大西南之間東引西連的位置,是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)通往西南各省的重要交通樞紐。在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、城市工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等過程中,接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的人員比重大,職業(yè)教育發(fā)展具有良好的生源潛力。具有打造職業(yè)教育培訓(xùn)基地的地域優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。肇慶職業(yè)教育在粵西地區(qū)和廣西等省(區(qū))具有一定的影響力,初步形成“西迎東送”的辦學(xué)格局。隨著“廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)建,近年來,肇慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅猛,工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷推進(jìn),企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,為職教基地發(fā)展提供廣闊的空間,也為職教基地提供校企合作和學(xué)生實(shí)習(xí)的平臺(tái)。建設(shè)肇慶職業(yè)教育基地,有利于充分發(fā)揮肇慶職教基礎(chǔ)優(yōu)勢,提高全市職教發(fā)展水平,加快實(shí)用型、技能型人才培養(yǎng)步伐,為肇慶當(dāng)前及未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的人才保障。
針對(duì)肇慶職教辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、職教基地建設(shè)用地緊缺、品牌專業(yè)偏少和師資隊(duì)伍水平有待提高等問題。市教育主管部門在建設(shè)職業(yè)教育基地的過程中,進(jìn)一步完善職業(yè)教育規(guī)劃,實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)工程,職教名師工程,專業(yè)建設(shè)工程,職業(yè)教育集團(tuán)化等措施。一是積極引導(dǎo)和扶持各類職業(yè)院校加大投入,改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。加大市財(cái)政對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入,加強(qiáng)對(duì)各職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)的硬件和軟件投入。二是加大高技能、高素質(zhì)師資力量的引進(jìn)力度,鼓勵(lì)外國專家、企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)院校擔(dān)任專、兼職教師。鼓勵(lì)職業(yè)院校中青年教師通過在職進(jìn)修、攻讀學(xué)位等方式提高學(xué)歷,通過專業(yè)技能培訓(xùn)取得專業(yè)技能等級(jí)證書。三是調(diào)整布局,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,大力調(diào)整和完善專業(yè)結(jié)構(gòu),提高人才培養(yǎng)的廣度和深度,強(qiáng)化職業(yè)院校辦學(xué)特色和專業(yè)優(yōu)勢。四是實(shí)施職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),做大做強(qiáng)公辦職校,鼓勵(lì)職校和企業(yè)以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為紐帶共建職業(yè)教育集團(tuán),拓寬發(fā)展空間。
(二)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。面對(duì)近年來珠三角核心區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢,肇慶市各級(jí)政府敏銳地把握住省委實(shí)施泛珠三角戰(zhàn)略的機(jī)遇,紛紛走進(jìn)珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地,肇慶把承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為招商引資的主攻方向,大力發(fā)展和打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(工業(yè))園區(qū)載體,承接珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,肇慶地區(qū)正致力于從粗放型開發(fā)模式向集約型開發(fā)模式轉(zhuǎn)移,隨著生產(chǎn)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),職業(yè)崗位所要求的素質(zhì)、技能、能力和專業(yè)知識(shí)水平越來越高。技能型人才短缺已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵因素,職業(yè)教育作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的教育類型,必須把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求變化,才能為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。
為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求,肇慶在建立廣東省第一個(gè)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地,在建設(shè)的過程中,基地的職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與“傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚區(qū)”要求相結(jié)合,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。依托我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮肇慶的區(qū)位條件、資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢,優(yōu)化職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大電子信息、金屬加工、機(jī)械和汽車配件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展生物制藥、造紙和木材加工、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),改造提升新型建材、林產(chǎn)化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先扶持發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、旅游、有色金屬、倉儲(chǔ)物流、包裝印刷以及汽車零配件制造等我市急需的緊缺專業(yè)。集聚發(fā)展、做大做強(qiáng)我市現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢,打造廣東職業(yè)教育和技能型人才重點(diǎn)培養(yǎng)區(qū),立足服務(wù)珠三角地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培養(yǎng)應(yīng)用型的國際化技能人才。
【關(guān)鍵詞】應(yīng)試教育傾向 原因分析 思考對(duì)策
近年以來,家鄉(xiāng)縣城奉節(jié)發(fā)生不少變化,但令我感觸最大的還是鋪天蓋地的宣傳升學(xué)廣告――XX升入XX大學(xué),XX學(xué)校高考升學(xué)率達(dá)到……,由此引起我的深思,學(xué)生感興趣的是分?jǐn)?shù),老百姓關(guān)注的是分?jǐn)?shù),社會(huì)看重的更是分?jǐn)?shù)。看到這些,我不得不感嘆:貧困山區(qū)的應(yīng)試教育傾向愈演愈烈!
帶著這個(gè)問題,我進(jìn)行了一定層面的調(diào)查分析。
一、貧困山區(qū)應(yīng)試教育愈演愈烈的原因分析
(一)經(jīng)濟(jì)原因
奉節(jié)位于三峽庫區(qū)腹心,是重慶東大門,縣城呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是幅員面積大。全縣幅員面積4099平方公里,總?cè)丝?08萬。二是移民量大。淹沒涉及1座縣城,20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣受淹沒面積44.28平方公里,工礦企業(yè)114家,淹沒房屋209.36萬平方米,移民20.1萬人,是重慶市移民遷建任務(wù)最重的縣。奉節(jié)人民為三峽工程建設(shè)作出了重大的貢獻(xiàn)。三是生態(tài)條件惡劣。我縣地處大巴山脈和巫山山脈交匯處,境內(nèi)山大坡陡,溝壑縱橫,全縣現(xiàn)有水土流失面積2840.23平方公里,占幅員面積的69.49%,水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重,四是貧困群眾量大面廣,貧困度深。全縣共有特困村185個(gè),貧困人口28.3萬人,其中絕對(duì)貧困人口5.34萬人,2010年農(nóng)民人均純收入僅3178元,農(nóng)民的人均純收入僅國家水平的58.4%,是國家級(jí)貧困縣。基于上述原因,擺脫貧困是當(dāng)?shù)氐囊环N社會(huì)心理。那么。擺脫的出路在那里呢?我們只能選擇讀書。因此,大家盲目簡單追求分?jǐn)?shù),造成應(yīng)試教育傾向愈演愈烈。
(二)社會(huì)原因
奉節(jié)是一個(gè)歷史文化名城,古稱夔州,漢代以來曾經(jīng)是封建州、府、郡、路治所,文化積淀十分深厚,歷代著名詩人李白、杜甫、白居易等留下大量名篇佳作,享有“詩城”的美譽(yù)。長期以來人們有愛學(xué)習(xí)、愛讀書的習(xí)慣,這本是好事,但是由于受傳統(tǒng)教育的影響,讀書有往往走入另一個(gè)弊端――讀死書,死讀書。追求高分?jǐn)?shù)成為讀書人的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),所以應(yīng)試教育愈演愈烈。
(三)教育原因
全縣現(xiàn)有學(xué)校641所,共有教職工7242人,在校學(xué)生18.8萬人。在“建立湘鄂渝陜邊區(qū)教育中心”的總目標(biāo)下,全縣辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,升學(xué)人數(shù)明顯提升,整體效應(yīng)充分顯現(xiàn)。然而在山區(qū),“高分=分?jǐn)?shù)面前人人平等=公平競爭”的邏輯深入人心,學(xué)校間、老師間、學(xué)生間圍繞分?jǐn)?shù)殘酷競爭,整個(gè)教育大環(huán)境都是呈現(xiàn)片面追求分?jǐn)?shù),追求升學(xué)率的趨勢。而作為相對(duì)閉塞的山區(qū)教師,對(duì)外交流信息機(jī)會(huì)較少,他們并不能使教育創(chuàng)新得以解放,在“望子成龍”心切的家長的推波助瀾下,在分?jǐn)?shù)成為衡量他們成功與否的標(biāo)尺之下,題海戰(zhàn)術(shù)似乎成為了老師獲取成功的秘訣,學(xué)生升入理想大學(xué)的敲門磚,相應(yīng)地,其他方面的發(fā)展在當(dāng)?shù)夭⒉荒鼙怀浞终J(rèn)可。學(xué)生的成功與否仍然是看分?jǐn)?shù),學(xué)而優(yōu)則優(yōu)的思想仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,應(yīng)試教育的傾向愈演愈烈。
(四)區(qū)域原因
奉節(jié)有特殊的地理位置,地處中國西部山區(qū),三峽庫區(qū)的腹心地帶,周圍都是老、少、邊、窮地區(qū),呈現(xiàn)出封閉的地理特點(diǎn),先進(jìn)的思想文化傳播慢,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢知之甚少,先進(jìn)的教育思想,教育理念可望而不可及,人才出去的多,回來的少,當(dāng)?shù)厝伺c發(fā)達(dá)地區(qū)比較,價(jià)值觀念明顯單一,思想水平相對(duì)落后,工作方法與手段趨于原始,謀生能力相對(duì)底下,因此,盼望走出大山,沖出夔門是全社會(huì)人民的共同理想。然而,實(shí)現(xiàn)這一理想的最便捷的途徑是考上一個(gè)好大學(xué),讀上一個(gè)好專業(yè),謀上一份好職業(yè),這樣,應(yīng)試教育的路愈走愈精彩,傾向越演越烈。
二、克服應(yīng)試教育愈演愈烈傾向的思考與建議
(一)加大西部開發(fā)力度,加強(qiáng)科技扶貧與教育扶貧
奉節(jié)縣有富饒的資源,尤其煤炭最為豐富。盛產(chǎn)柑桔、煙草、茶葉等名特產(chǎn)品。旅游資源得天獨(dú)厚,自然人文景觀星羅棋布,夔門、白帝城享譽(yù)中外,天坑地縫堪稱曠世奇觀,庫區(qū)蓄水后高峽平湖的壯麗景觀已展現(xiàn)于世。當(dāng)?shù)貞?yīng)該積極搶抓西部大開發(fā)的機(jī)遇,積極對(duì)資源進(jìn)行開發(fā)利用,在農(nóng)業(yè)科技方面,因地制宜搞好臍橙新品種選育,圍繞全縣果業(yè)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等實(shí)用科技產(chǎn)業(yè)化工程,搞好基地示范建設(shè)及科技服務(wù)。在旅游方面,精心打造三國文化、詩城文化、竹枝文化、土家文化、民間民俗文化、移民文化、天坑地縫景區(qū)文化,以發(fā)展經(jīng)濟(jì),脫貧致富。同時(shí)積極開展教育衛(wèi)生科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用,努力提高社會(huì)事業(yè)科技整體水平,改變貧困山區(qū)的價(jià)值觀、人才觀,使人民充分認(rèn)識(shí)到升學(xué)并不是唯一的出路。
(二)大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革
課程集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念,是實(shí)施培養(yǎng)目標(biāo)的施工藍(lán)圖,是組織教育教學(xué)活動(dòng)的最主要的依據(jù)。關(guān)于課程結(jié)構(gòu)的改革,現(xiàn)在的課程強(qiáng)調(diào)綜合性,既注重根據(jù)學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)組織教育內(nèi)容,也注重學(xué)科的邏輯,還設(shè)置了實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)了學(xué)校教育與社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感;課程內(nèi)容的改革方面,倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與探索,培養(yǎng)學(xué)生搜索和處理信息的能力,分析和解決問題的能力。通過基礎(chǔ)教育課程改革改變學(xué)校師生的價(jià)值觀、教學(xué)觀,從而丟掉陳腐落后的教育思想和教學(xué)思想,回歸到正確的價(jià)值判斷!以克服應(yīng)試教育愈演愈烈的傾向。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)體育;社會(huì)經(jīng)濟(jì);關(guān)系;發(fā)展
社會(huì)經(jīng)濟(jì)是社區(qū)體育發(fā)展的基礎(chǔ),而社區(qū)體育的發(fā)展也在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步完善,二者相互影響、相互促進(jìn),具有密不可分的關(guān)系。當(dāng)前社區(qū)體育的發(fā)展繁榮,逐漸成為社區(qū)居民休閑鍛煉體的最主要形式之一,這也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的新趨勢。因而本文從社會(huì)體育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性、制約性以及轉(zhuǎn)換性三個(gè)方面探討了二者的關(guān)系。
一、協(xié)調(diào)性
社區(qū)體育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。社區(qū)體育集社區(qū)服務(wù)與體育休閑活動(dòng)兩種功能一體,不僅為社區(qū)公民提供了鍛煉身體、增加交流的平臺(tái),同時(shí)也是促進(jìn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。就現(xiàn)階段而言,社區(qū)體育已經(jīng)被逐步推廣和普及為一種主要的體育活動(dòng)形式,開辟了一個(gè)不同于傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的新市場類型,社區(qū)體育不僅受到了基礎(chǔ)群眾的廣泛歡迎,同時(shí)其影響范圍也逐步從社區(qū)向整體社會(huì)發(fā)展。社區(qū)體育的發(fā)展能夠吸納不同群體的再就業(yè),為下崗人員提供了新的工作機(jī)會(huì)和崗位,進(jìn)而使得社區(qū)經(jīng)濟(jì)得到保障和提升。社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展,極大地刺激了體育消費(fèi),使得體育消費(fèi)者市場組成更加多元化。同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為社區(qū)體育發(fā)展提供了基本的物質(zhì)保障,例如體育鍛煉場地、器材、設(shè)施等方面地投入越來越大,為社區(qū)體育的進(jìn)一步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因而社區(qū)體育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相互協(xié)調(diào)的關(guān)系,二者的相互協(xié)調(diào),使得我國資源配置得到優(yōu)化,保證了我國整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。
二、制約性
社區(qū)體育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相互制約的關(guān)系。社區(qū)體育受場地和資金的限制,使得社區(qū)體育類型偏少且大多是基礎(chǔ)性、簡單化的體育項(xiàng)目。而社區(qū)體育作為一種社區(qū)服務(wù)形式,也是社區(qū)經(jīng)濟(jì)的來源之一。社區(qū)體育在為社區(qū)居民提供體育活動(dòng)平臺(tái)的同時(shí),也在引導(dǎo)居民進(jìn)行消費(fèi),而不同的體育項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益顯然是不同的。通常而言,投入越多,回報(bào)越大,這是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)律之一。例如,社區(qū)投入大量資金修建室內(nèi)籃球館,那么以籃球?yàn)榛A(chǔ),首先可舉辦大型的籃球比賽,為社區(qū)帶來潛在的經(jīng)濟(jì)消費(fèi),然后可以與贊助商、廣告商之間形成合作關(guān)系,吸引贊助和投資。其次,籃球館還可以用于各類文藝演出、社區(qū)活動(dòng)等方面,以此促進(jìn)社區(qū)和諧。此外,籃球館的修建,會(huì)持續(xù)引導(dǎo)社區(qū)居民的消費(fèi)熱情,通過購買籃球用品及裝備,達(dá)到刺激社會(huì)體育消費(fèi)的目的。社區(qū)籃球館能夠?yàn)樯鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多益處,但若只是一張乒乓球桌,那么自然完全無法與籃球館帶來的效益相比。因而,社區(qū)體育項(xiàng)目類型決定了經(jīng)濟(jì)效益,社區(qū)經(jīng)濟(jì)在很大程度上受社區(qū)體育類型的限制。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)決定了社區(qū)經(jīng)濟(jì),而社區(qū)經(jīng)濟(jì)限制了社區(qū)體育的發(fā)展。社區(qū)體育建設(shè)及發(fā)展的資金取決于社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,則在社區(qū)體育建設(shè)發(fā)展方面的投入就高,反之,社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,那么在社區(qū)體育方面就不會(huì)有多余的資金可以投入。而社區(qū)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組成部分,受社會(huì)經(jīng)濟(jì)的直接影響,因而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平制約著社區(qū)體育的發(fā)展水平。
三、轉(zhuǎn)換性
社區(qū)體育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相互轉(zhuǎn)換的關(guān)系。隨著人類文明的進(jìn)步,大量的自動(dòng)化機(jī)械和設(shè)備代替了傳統(tǒng)的人工勞動(dòng)。這極大的提升了生產(chǎn)效率,但同時(shí)也使得現(xiàn)代社會(huì)的人們?nèi)狈Ρ匾腻憻挘沟萌裆眢w素質(zhì)呈現(xiàn)整體下滑趨勢,各類疾病患病率增高。社區(qū)體育為人們提供提高身體素質(zhì)的平臺(tái),通過體育活動(dòng)和鍛煉有效改善了人們的身體健康狀況,從而在一定程度上保證了工作的效率和質(zhì)量。可以說社區(qū)體育為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)換提供了更多的有效勞動(dòng)力。
同時(shí),社區(qū)體育的發(fā)展逐漸成為了整體體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要助力,社區(qū)體育的發(fā)展拉動(dòng)了體育消費(fèi),例如一些常用的運(yùn)動(dòng)器材、服裝、工具甚至是運(yùn)動(dòng)飲料都隨著社區(qū)體育的發(fā)展,逐漸地開始普及。人們?yōu)楦玫卦谏鐓^(qū)進(jìn)行體育鍛煉必然會(huì)進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)。因而社區(qū)體育將體育活動(dòng)轉(zhuǎn)換為了體育產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展動(dòng)力,進(jìn)而推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。例如,洛杉磯奧運(yùn)會(huì)首次引入商業(yè)模式,就獲取了超過2億美金的回報(bào),體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻。
四、結(jié)束語
社區(qū)體育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互轉(zhuǎn)換的密切關(guān)系。因而社區(qū)體育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo),進(jìn)一步提升我國居民的物質(zhì)和精神文化生活水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]潘建華,譚宏,嚴(yán)小波.三峽庫區(qū)社區(qū)體育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)分析[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014(03):8-10.
(一)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)在全國地位上升2000年以來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距呈現(xiàn)先擴(kuò)大而后縮小的態(tài)勢,2005年以來差距縮小態(tài)勢尤為明顯。四大地帶經(jīng)濟(jì)總量占全國(為各地區(qū)加總數(shù))比重的變化情況反映了這一情況。西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重先由2000年的17.1%下降為2005年的16.9%,但2006年后呈現(xiàn)持續(xù)提高態(tài)勢,到2010年達(dá)到18.6%,10年間總體為上升態(tài)勢。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國比重同樣為先降后升,由2000年的20.4%下降為2006年的18.7%后持續(xù)上升,2010年為19.7%。與之對(duì)應(yīng),東部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重先升后降,由2000年的52.5%上升為2007年的55.7%后逐年下降,2010年為53.1%(參見圖1)。東北地區(qū)與東部地區(qū)相近,地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重有所下降,由2000年的10.0%下降為2010年的8.6%。
(二)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度較快近年來西部地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)總量中比重的提升主要是因其生產(chǎn)總值的增速更快。
(三)以人均地區(qū)生產(chǎn)總值為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距縮小2005年后隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的加快,各大地帶之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距扭轉(zhuǎn)了2000年后擴(kuò)大的局面,開始呈現(xiàn)縮小趨勢。如表1所示,2000年東部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的比值為156.5%,2004年達(dá)到近10年來的最高值為159.8%,之后逐年下降,2010年下降為142.2%。中、西部地區(qū)人均生產(chǎn)總值與全國的比值則先降后升,2003分別下降為近10年的最低值65.7%和59.2%,之后逐年上升,2010年中、西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值已分別相當(dāng)于全國平均水平的74.4%和69.0%。2000年后,省區(qū)間人均地區(qū)生產(chǎn)總值的變異系數(shù)保持上升,2004年有所下降后繼續(xù)上升,但在2005年后持續(xù)下降,2010年為0.44,已明顯低于2000年時(shí)0.57的水平,表明本世紀(jì)10年間地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距已縮小。
(四)沿海-內(nèi)地之間差距縮小是主要因素錫爾(Theil)系數(shù)可將地區(qū)差距分解為地帶之間和地帶內(nèi)差距。計(jì)算錫爾系數(shù)則表明2000年以來我國區(qū)域發(fā)展差距的縮小主要是由于沿海和內(nèi)地差距縮小所帶來的。反映地區(qū)發(fā)展全部差距的曲線與變異系數(shù)反映的態(tài)勢大體相同,即在2004年時(shí)有所上升,之后基本為持續(xù)下降態(tài)勢,2010年全部差距的錫爾系數(shù)為0.037,明顯低于2000年時(shí)0.050的水平,反映了我國地區(qū)差距縮小的態(tài)勢。
二、區(qū)域間公共服務(wù)差距未有明顯縮小
(一)義務(wù)教育階段的差距仍有所擴(kuò)大與2005年相比,2010年西部地區(qū)普通初中生均校舍面積和生均圖書量有所提升,但生師比仍在提高;中部地區(qū)生師比雖然沒有提高,但生均校舍面積和生均圖書藏量則有所降低;中西部地區(qū)學(xué)生擁有教學(xué)用計(jì)算機(jī)的臺(tái)數(shù)則均略有下降。從小學(xué)教育看,與2005年相比,2010年中部地區(qū)小學(xué)生師比仍在提高,生均校舍建筑面積、學(xué)生擁有教學(xué)用計(jì)算機(jī)的臺(tái)數(shù)和生均圖書數(shù)量則有所下降。分城鄉(xiāng)來看,四大地帶在教育軟、硬件方面的差距不盡相同。以生師比代表教育的軟件,東部和中西部地區(qū)相比縣鎮(zhèn)之間的差距大于城市和農(nóng)村。2010年普通初中生師比東部縣鎮(zhèn)比西部低2.3,而東部城市比西部低2.0,東部農(nóng)村比西部低2.2。以生均校舍面積代表硬件,東部和中西部地區(qū)相比城市間差距大于縣鎮(zhèn)和農(nóng)村差距。2010年普通初中生均校舍面積東部城市比西部高4平方米,東部縣鎮(zhèn)比西部高2.2平方米,東部農(nóng)村比西部高2平方米。
(二)區(qū)域間醫(yī)療人員方面差距明顯與2005年相比,2010年中西部地區(qū)的人均衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)方面的差距已有所縮小,但西部地區(qū)萬人醫(yī)生數(shù)量仍在下降。
(三)中西部地區(qū)社會(huì)保障水平仍相對(duì)滯后從社會(huì)保障的發(fā)展水平來看,盡管近年來中西部地區(qū)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率在提高,但與東部和東北地區(qū)相比提高的幅度相對(duì)較小,這意味著社會(huì)保障水平差距反而有所擴(kuò)大,2009年與2005年相比,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率東部地區(qū)提高了6.3個(gè)百分點(diǎn),西部地區(qū)只提高了2.95個(gè)百分點(diǎn),而中部地區(qū)下降了0.56個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率中部和西部地區(qū)均有較明顯的提高,分別提高了10.42和5.59個(gè)百分點(diǎn),但與東部和東北地區(qū)分別提高16.28和17.85個(gè)百分點(diǎn)相比,提高幅度相對(duì)不高;失業(yè)保險(xiǎn)的參保率中西部地區(qū)呈下降態(tài)勢,這與東部地區(qū)12.37個(gè)百分點(diǎn)的提高幅度形成了較為明顯的對(duì)比。
三、區(qū)域政策的取向針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展差距的不同變化態(tài)勢,需要采取相應(yīng)的政策和措施。
(一)提高區(qū)域政策的區(qū)域瞄準(zhǔn)性20世紀(jì)90年代中后期,國家相繼提出和實(shí)施了以四大地帶為政策實(shí)施區(qū)域的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。在政策操作中很難按地帶進(jìn)行,而實(shí)際上是按政策目標(biāo)或區(qū)域類型進(jìn)行。在當(dāng)前地帶間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異有所縮小的情況下,應(yīng)在以四大地帶為單元的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略下,細(xì)分政策實(shí)施區(qū)域,提高政策的區(qū)域瞄準(zhǔn)性。可以考慮按縣級(jí)單元為基礎(chǔ)單元確定受援地區(qū)。建議逐步以縣級(jí)單元為政策基礎(chǔ)單元,特別是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策方面更需如此,以確保政策實(shí)施效果和受益群體利益。可將全國各縣按人均生產(chǎn)總值進(jìn)行排序,低于全國平均水平一定比例(如75%)的地區(qū)列為資助地區(qū),接受來自中央和省政府的一般性轉(zhuǎn)移支付,資助額度與這些地區(qū)與全國平均水平的差距成正比。當(dāng)然,細(xì)分政策區(qū)域的一個(gè)重要前提是保障這些區(qū)域有信息量充分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),提高縣級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是提高區(qū)域政策有效性的重要保障。
(二)著力提高農(nóng)村義務(wù)教育的師資水平提高中西部地區(qū)農(nóng)村地區(qū)師資水平,一是需要加快提高中西部地區(qū)農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育階段教師待遇,改善其生活辦公條件,在同等條件下優(yōu)先解決農(nóng)村教師職稱晉升、住房、子女就業(yè)等方面的問題。二是在繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃外,完善教師編制核定辦法,適當(dāng)增加西部農(nóng)村地區(qū)教師編制。三是實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村教師全員培訓(xùn)制度,完善師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。四是改善目前中央和地方在教育經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)目均分別投入的方式,采取中央財(cái)政負(fù)擔(dān)中西部農(nóng)村地區(qū)教師工資的方式,即中央根據(jù)教師工作的艱苦程度確定工資和津貼標(biāo)準(zhǔn),由中央財(cái)政全額出資負(fù)擔(dān)其工資的方式,以此保障教師隊(duì)伍穩(wěn)定,從而加快提升貧困農(nóng)村地區(qū)的師資水平。
(三)加強(qiáng)中西部地區(qū)縣鎮(zhèn)辦學(xué)條件的改善從生師比和校舍情況看,縣鎮(zhèn)的區(qū)域差距大于農(nóng)村地區(qū)。雖然目前對(duì)于中西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)集中辦學(xué)有所爭議,但人口向縣鎮(zhèn)集中符合人口集聚和城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,為此需要把提高縣鎮(zhèn)義務(wù)教育師資和設(shè)施水平作為縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的重點(diǎn)。在學(xué)校硬件建設(shè)上,在加強(qiáng)校舍等設(shè)施建設(shè)外,需要根據(jù)目前教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要,提高教學(xué)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施和配套水平。對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)而言,針對(duì)目前小學(xué)生遠(yuǎn)距離就讀的實(shí)際困難,可增加這些地區(qū)小學(xué)數(shù)量和改善其辦學(xué)條件。
區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 區(qū)域規(guī)劃 區(qū)域經(jīng)濟(jì)報(bào)告 區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論 區(qū)域文化藝術(shù)研究 區(qū)域匯報(bào)材料 區(qū)域貿(mào)易 區(qū)域地理教學(xué) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)專業(yè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀