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所謂世界經(jīng)濟(jì)格局,是根據(jù)各個國家的經(jīng)濟(jì)力量以及相互依存關(guān)系所形成的國際經(jīng)濟(jì)體系。二戰(zhàn)以后世界經(jīng)濟(jì)格局主要分為兩個階段。第一階段是二戰(zhàn)后至20世紀(jì)90年代初,在這一時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)格局的基本特征表現(xiàn)為以美國和蘇聯(lián)兩個超級大國為首的“兩極”格局,但隨著蘇聯(lián)的解體,“兩極”格局的時(shí)代也宣告結(jié)束,世界經(jīng)濟(jì)形成了以美國一個超級大國為首,多個世界經(jīng)濟(jì)大國共存的“一超多強(qiáng)”的格局。因此,在這個時(shí)期,美國并沒有對其他國家擁有絕對的指揮權(quán)和控制權(quán),而是建立在其他世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國討價(jià)還價(jià)基礎(chǔ)上的博弈型霸權(quán)。
2007年美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī),美國經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的沖擊和損失。具體影響有以下三點(diǎn):一是全球金融危機(jī)強(qiáng)化了世界經(jīng)濟(jì)格局的多級共存趨勢,美國經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)的過程中實(shí)力被減弱,也宣告了美國稱霸世界想法的破滅。美國不得不重新考慮美國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。二是美國經(jīng)濟(jì)(包括主體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì))遭受了嚴(yán)重的沖擊和損失。金融危機(jī)是由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期存在的一系列問題的集中爆發(fā)。而在金融危機(jī)前,就已經(jīng)打破了依賴美國經(jīng)濟(jì)失衡而帶動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系。[1]三是美國的軟實(shí)力受損,“美國模式”遭到了普遍的質(zhì)疑,那些參照“美國模式”發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國家開始動搖。
但即使這次全球金融危機(jī)使美國的經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),超級霸主的地位有所動搖,但美國仍然在全球經(jīng)濟(jì)中處于超強(qiáng)地位。具體有以下幾點(diǎn)原因:一是美國的GDP總量仍然高居世界第一,而且遙遙領(lǐng)先。2010年,美國的GDP總量達(dá)到了14.66萬億美元,這一數(shù)字相當(dāng)于2010排在世界第二、第三、第四位的中國、日本和德國的GDP總量之和。二是美國仍然是全球最大的國家貿(mào)易體。盡管2010年美國的進(jìn)出口總額的數(shù)據(jù)還沒有,但預(yù)計(jì)將達(dá)到32000億美元以上,這一數(shù)字仍然位列全球第一。三是美國仍然是全球最大的國家金融體。目前,美國擁有的金融資產(chǎn)要占到全球金融資產(chǎn)的1/3左右。四是美國仍然是全球創(chuàng)新能力最強(qiáng)的科技大國。目前,全球排名最高的10所大學(xué)中。美國就占據(jù)了8所。每年,美國都會吸收50%以上的全球技術(shù)移民。而且,二戰(zhàn)以后,美國就一直是公認(rèn)的全球最發(fā)達(dá)的制造業(yè)國家。[1]目前,美國制造業(yè)的附加值要占到整個世界制造業(yè)附加值的22%左右,繼續(xù)排名世界第一。
同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,盡管全球金融危機(jī)給美國經(jīng)濟(jì)帶來了重創(chuàng),但美國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的能力也非常強(qiáng)。歷史上,美國曾經(jīng)經(jīng)歷過數(shù)次經(jīng)濟(jì)危機(jī),但美國常常通過轉(zhuǎn)嫁危機(jī)使得自己的合作伙伴或者競爭對手受到重創(chuàng),從而盡可能地降低自己的損失。比如20世紀(jì)70年代初,美國突然宣布停止美元兌換黃金,20世紀(jì)80年代中期,迫使日本簽訂了“廣場協(xié)議”,從而將自己的經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到別人身上。目前,美國正在通過迫使以中國為首的相關(guān)國家貨幣升值,來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁自身經(jīng)濟(jì)危機(jī)的目的。
二、當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位
自從改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展速度,使之成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn),而有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的各種言論也隨之而出。之所以會有這些針對中國經(jīng)濟(jì)的言論,從根本上說就是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的妒忌和擔(dān)心。事實(shí)上,從全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史來看,包括英國、美國和日本在內(nèi)的這些經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)高速發(fā)展的國家都受到過這樣那樣的指責(zé)和議論,因此說這也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然經(jīng)歷。筆者認(rèn)為,不要被這些言論所干擾,對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出合理準(zhǔn)確的定位,變消極影響為積極影響。對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出合理準(zhǔn)確的定位,首先就是要清醒的認(rèn)識到中國與世界主要發(fā)達(dá)國家之間的差距。
1.綜合競爭能力的差距
盡管中國的GDP總量已經(jīng)位居世界第二,但中國的人均GDP水平還很低。目前,占全球人口不足5%的美國擁有了世界GDP總量的30%以上,而占全球人口22%以上的中國卻只擁有全球GDP總量的8%左右,尤其是相比于世界主要發(fā)達(dá)國家,中國的綜合競爭能力仍然差距較大。按照洛桑國際管理學(xué)院公布的排名,中國在2008—2010年的競爭力排名為17-20位。[1]雖然我們不必太在意這種競爭力排名的高低,但有些指標(biāo)所反映的問題還是很深刻的。比如,在影響中國競爭力排名的一些指標(biāo)中,像企業(yè)經(jīng)營效率、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)形象,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公民道德、政府管理效率以及官員廉政等排名就比較靠后,這也在一定程度上影響了中國的排名,應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的關(guān)注。
2.經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的差距
1978-2010年,中國GDP的年均增長率將近10%。但和快速的經(jīng)濟(jì)增長率形成反差的卻是中國經(jīng)濟(jì)的高速增長模式是“粗放擴(kuò)張型”的,即中國經(jīng)濟(jì)的高速增長是建立的巨額資源消耗的基礎(chǔ)上的,這給我國的環(huán)境保護(hù)帶來了極大的壓力,社會矛盾越發(fā)突出。中國的能源利用效率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平。中國的單位產(chǎn)值投入成本要達(dá)到美國的4倍左右。在消耗巨額資源的同時(shí),中國的土地、空氣和水資源都受到了不同程度的污染和破壞,中國的自然和社會環(huán)境面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管中國有大量的加工貿(mào)易出口,但由于缺乏專利和核心技術(shù),只能賺取低廉的加工費(fèi),價(jià)值創(chuàng)造能力低。
3.科技創(chuàng)新能力的差距
全球主要發(fā)達(dá)國家都將科技創(chuàng)新放在重要的戰(zhàn)略位置,以此提升國家的綜合競爭力。目前,全球主要發(fā)達(dá)國家的科技能力對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過了70%。[2]我國自改革開放以來,科技創(chuàng)新能力有了大幅的提高。目前,中國的研究開發(fā)人員以及研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出排在美國之后,位列全球第二。截至2008年底,中國已經(jīng)與152個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系,與97個國家簽訂了103個政府間合作協(xié)定,雙邊和多邊科技合作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。[3]
但是相比于世界主要發(fā)達(dá)國家,中國的科技創(chuàng)新能力仍然存在著較大的差距。
1.研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總量增長迅速,但人均研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入過低
反映國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和集約化水平的重要指標(biāo)就是該國研發(fā)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入和使用,而且研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入和使用已經(jīng)成為各個國家和國際組織評價(jià)科技能力的核心指標(biāo)。盡管中國的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出已經(jīng)位列全球第二,但中國的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)和GDP之比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界主要發(fā)達(dá)國家。從人均研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)來看,世界主要發(fā)達(dá)國家的人均研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)大約在10萬-20萬美元/年,而中國研究開發(fā)人員的人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額還不到3萬美元/年,也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界主要發(fā)達(dá)國家的平均水平。
2.研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)不合理
具體表現(xiàn)為用于基礎(chǔ)研究的和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)偏低。我國用于基礎(chǔ)研究和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占全部研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例還不到10%,而世界主要發(fā)達(dá)國家一般要達(dá)到20%左右,這從某種程度上抑制了我國的基礎(chǔ)創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從研究經(jīng)費(fèi)的來源來看,盡管我國的主要研究開發(fā)活動主體是企業(yè),一般企業(yè)的研究開發(fā)資金要占到全國研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的70%以上,這一比例基本達(dá)到了世界主要發(fā)達(dá)國家的水平。但我國來自企業(yè)的研究開發(fā)資金有兩個重要的特征:一是外資企業(yè)的研究開發(fā)資金所占的比例不斷提高。目前,外資企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占比已經(jīng)達(dá)到了30%以上;其次就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占比偏低,目前還不到30%,這要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界主要發(fā)達(dá)國家甚至新興工業(yè)化國家和地區(qū)的水平。
3.裝備制造業(yè)水平較低,限制了中國裝備制造技術(shù)和科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升
長期以來,中國一直被定位為全球的“勞動密集型”制造業(yè)中心,但中國的裝備制造業(yè)水平卻一直處于較低水平。裝備制造業(yè)的科技含量和附加值高,主要是為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供高新技術(shù)裝備的,一般包括計(jì)算機(jī)集成、航空航天、電子信息及通信設(shè)備、大型科學(xué)儀器以及大型醫(yī)療設(shè)備等。近年來,盡管通過自力更生、自主創(chuàng)新以及技術(shù)引進(jìn)等方式和手段,中國的裝備制造業(yè)水平得到了極大的提升,但很多核心設(shè)計(jì)和制造技術(shù)并沒有掌握在我們的手中,我們不得不依賴于國外的進(jìn)口產(chǎn)品。相關(guān)資料顯示,中國整體的裝備制造業(yè)水平僅僅相當(dāng)于美國的1/5,日本的1/4,由此常常導(dǎo)致我們受制于人。正是由于中國裝備制造業(yè)的落后,使得中國的對外投資能力仍然顯得非常弱小,尤其是在世界主要發(fā)達(dá)國家的投資。2010年,盡管中國在世界主要發(fā)達(dá)國家的直接投資上升到了181.7億美元,但也僅僅占同期中國對外投資總額的7.4%,中國裝備制造業(yè)的水平亟待提升。
4.人民收入和生活水平的差距
相比與改革開放前,中國人民的生活水平有了明顯的提高,但相比于世界主要發(fā)達(dá)國家,中國人民的生活水平仍然還有較大的差距,甚至要低于很多發(fā)展中國家。2010年,中國的人均GDP只有4382美元,位居全球第94位,這也是中國的人均GDP首次躋身前100名之列,但這還不到美國和日本的1/10。目前,我國有大約7億多人的年均純收入只有750美元左右,年均消費(fèi)水平還不到600美元,而且我國還有數(shù)以億計(jì)的貧困人口。他們甚至連最基本的生存條件都得不到保障。
5.中國在世界經(jīng)濟(jì)體系中的話語權(quán)還不夠強(qiáng)
盡管中國的貿(mào)易總額和GDP都位居世界第二,而且也是聯(lián)合國安理會的五個常任理事國之一。但是在世界經(jīng)濟(jì)體系中,中國的話語權(quán)還不夠強(qiáng)。比如國際貨幣基金組織(IMF)是根據(jù)GDP、經(jīng)濟(jì)生存能力和國際儲備來對其成員份額進(jìn)行分配,長期以來一直向西方發(fā)達(dá)國家傾斜。盡管近幾年來,中國在國際貨幣基金組織(IMF)的份額有所上升,目前已經(jīng)占到6.19%,位列世界第三,但美國仍然擁有超過15%比例的一票否決權(quán)。
三、當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局下中國的發(fā)展對策
筆者認(rèn)為,由2007年美國“次貸”危機(jī)作為先導(dǎo)的國際金融危機(jī)正在使世界經(jīng)濟(jì)陷入大蕭條之中,這次世界經(jīng)濟(jì)大蕭條不會亞于20世紀(jì)30年代的大蕭條。這次大蕭條與上次大蕭條具有共同的原因,它們都是由貧富差距兩極分化達(dá)到極限所導(dǎo)致的,這已經(jīng)引發(fā)了許多國家的騷亂和政權(quán)更迭。但是,與上次大蕭條相比,這次大蕭條拖延的時(shí)間將更長,解決起來將更困難,因此,這次大蕭條也更難以度過,原因就在于導(dǎo)致這次大蕭條的四個新根源是上次大蕭條所不具備的,這就是金融資本對產(chǎn)業(yè)資本史無前例的支配和控制、債務(wù)經(jīng)濟(jì)、美元霸權(quán)和跨國公司對世界經(jīng)濟(jì)的支配,這四個新的根源不僅難以治理,而且它們也將使解決作為大蕭條基本根源的貧富兩極分化問題比20世紀(jì)30年代更加困難。
因此,由于過去30年新自由主義的破壞性影響,目前的世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的五大結(jié)構(gòu)性失調(diào):第一,資本與勞動之間收入分配的嚴(yán)重兩極分化,這導(dǎo)致了有效需求的嚴(yán)重不足;第二,金融資本對產(chǎn)業(yè)資本史無前例的支配和控制,它把投資引向了金融賭博,對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了追逐短期利益的壓力,堵塞了目前所有國家通過恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支配地位從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的道路;第三,債務(wù)經(jīng)濟(jì),這不僅表現(xiàn)為美國許多家庭借債消費(fèi),從而成為美國“次貸”危機(jī)的重要根源,而且這種債務(wù)經(jīng)濟(jì)也使美國、歐盟和日本等陷入了債務(wù)危機(jī);第四,美元霸權(quán)是世界經(jīng)濟(jì)動蕩的主要根源。美元霸權(quán)建立的是一種類似于古羅馬的掠奪和剝削體系,美國不僅靠發(fā)貨幣剝削世界各國人民,而且這種剝削行為也導(dǎo)致了美國產(chǎn)業(yè)空心化、大量失業(yè)和中下層的貧困化。第五,跨國公司對世界經(jīng)濟(jì)的支配。跨國公司把制造業(yè)大量地轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,不僅導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率居高不下和中下層收入的停滯不前,而且也導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的差距日益擴(kuò)大。正是這五大結(jié)構(gòu)性失調(diào)導(dǎo)致了目前世界經(jīng)濟(jì)的大蕭條,從而造成了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可持續(xù)性。
顯而易見,國際金融危機(jī)爆發(fā)后的世界正處于一個重大的轉(zhuǎn)折時(shí)期,為了解決21世紀(jì)10年代的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條,世界經(jīng)濟(jì)乃至各國經(jīng)濟(jì)亟需重大的制度改革。具體地說,這種改革主要體現(xiàn)在三個方面:第一,各國都要以民生為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力,縮小勞動和資本之間的收入差距。第二,從金融經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,各國都要削弱金融資本對產(chǎn)業(yè)資本的支配力量,縮小金融資本與產(chǎn)業(yè)資本之間的利潤率差距。第三,各國都要采取保護(hù)99%的中下層收入者利益的國家保護(hù)主義措施,這包括破除美元霸權(quán)和抑制跨國公司對世界經(jīng)濟(jì)的支配作用,恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易的優(yōu)先地位。正如筆者早就指出的,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到今天,實(shí)際上已經(jīng)演變成了只有利于國際壟斷資本而對各國勞工不利的狀態(tài),全球化的停頓和逆轉(zhuǎn)是世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。由于跨國公司對世界經(jīng)濟(jì)的壟斷性支配,它通過“兩頭通吃”的方式把絕大部分收益都集中在了壟斷資本的手中:一方面,跨國公司通過賣主壟斷排除了在最終產(chǎn)品市場上的競爭;而另一方面,它同時(shí)又在生產(chǎn)者市場創(chuàng)造了買主壟斷,迫使發(fā)展中國家的生產(chǎn)者的產(chǎn)品價(jià)格不斷被壓低,其結(jié)果是:技術(shù)進(jìn)步的成果基本上大都以利潤形式轉(zhuǎn)移到了世界經(jīng)濟(jì)中作為中間商的跨國公司手中,這不僅沒有增加發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者的購買力,而且也導(dǎo)致了廣大發(fā)展中國家的工人和農(nóng)民的收入長期停滯、甚至下降,這就是為什么在國際金融危機(jī)爆發(fā)之前我們可以觀察到:在世界貿(mào)易高速增長的同時(shí),各國勞動者的收入增長緩慢。跨國公司不僅造成了發(fā)展中國家、而且也造成了發(fā)達(dá)國家的內(nèi)需嚴(yán)重不足,是資本與勞動之間收入分配嚴(yán)重兩極分化的重要成因。
二、我國“大進(jìn)大出,兩頭在外”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的困境
目前的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條已經(jīng)使我國“大進(jìn)大出,兩頭在外”的發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)困境。中國目前實(shí)行的以發(fā)達(dá)國家市場特別是美國為主體的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是對亞洲“四小龍”的機(jī)械的和教條的模仿,筆者已經(jīng)對這條發(fā)展道路給目前的中國所帶來的嚴(yán)重危機(jī)進(jìn)行了詳細(xì)的討論,此不贅述。掌控高端產(chǎn)業(yè)及其技術(shù)是步入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的必由之路,而我國不可能按照所謂雁陣模式,在出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)中按照比較優(yōu)勢通過產(chǎn)業(yè)的逐步升級達(dá)到高端產(chǎn)業(yè),因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家沒有辦法為我國的高端產(chǎn)業(yè)提供龐大的市場,他們也決不會為我國高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供市場,相反跨國公司總是要千方百計(jì)地把中國壓制在價(jià)值鏈的低端。因此,對于中國這樣一個龐大的經(jīng)濟(jì)體來說,日本人提出的以日本經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)頭雁的雁陣模式實(shí)際上是一種現(xiàn)代版的中心一依附經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在世界經(jīng)濟(jì)特別是東亞地區(qū)中,它使中國固化在了“日本掌控高端技術(shù)和資本品、韓國提供資本品和中間產(chǎn)品,而中國則提供勞動密集型的低端產(chǎn)品”這樣一種擔(dān)水劈柴的國際分工地位上。這就是目前中國的現(xiàn)狀。
在美元霸權(quán)的支配下,我國“大進(jìn)大出,兩頭在外”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略使我國成了發(fā)達(dá)國家特別是美國剝削和掠奪的對象。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在過去曾是重商主義時(shí)期的英國和戰(zhàn)后日本以及亞洲“四小龍”成功發(fā)展的道路,但是,美元霸權(quán)的出現(xiàn)已經(jīng)徹底顛覆了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的性質(zhì):美國生產(chǎn)不被任何實(shí)物支撐、只由美國軍事力量支持的美元紙幣,而世界其他國家生產(chǎn)美元紙幣可以購買的產(chǎn)品。按照美元霸權(quán)的邏輯,只有在其他國家通過出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)對美國貿(mào)易存在著持續(xù)出超的情況下,美國才能通過印刷美元紙幣,不勞而獲地坐享別國的勞動成果。在這種情況下,出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)出口的越多,積累的美元儲備就越多,被剝削和被掠奪的程度就越嚴(yán)重。由于我國推行“大進(jìn)大出,兩頭在外”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,自20世紀(jì)90年代末以來,我國實(shí)際上已經(jīng)成為美元體系的主要支撐國,截至到2011年6月,我國外匯儲備余額已經(jīng)突破3萬億美元。外匯儲備的激增和購買美債是中國經(jīng)濟(jì)中正在迅速擴(kuò)散的痼疾,它不僅導(dǎo)致了極難治理的通貨膨脹,而且使我國的貨幣日益喪失,致使我國民營企業(yè)瀕臨絕境,并奪走了我國在教育、醫(yī)療、社會保障和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面所急需的資金。更為嚴(yán)重的是,我國的外匯儲備和所購買的美國國債已經(jīng)成為美國“金融核訛詐”的戰(zhàn)略武器。
三、保護(hù)主義與內(nèi)向型經(jīng)濟(jì):中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的革命
如果通過融入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起這條路已經(jīng)走不通了,那么中國應(yīng)該怎么辦呢?美國的經(jīng)驗(yàn)為我們提供了借鑒。19世紀(jì)落后的美國為了避免發(fā)達(dá)的英國經(jīng)濟(jì)對美國經(jīng)濟(jì)的掠奪和壓迫,美國通過高關(guān)稅保護(hù)和排斥外國直接投資與英國經(jīng)濟(jì)隔離開來,到了1894年,美國不僅成功地崛起為工農(nóng)業(yè)帝國,而且美國具有極強(qiáng)競爭力的高端和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品大肆入侵歐洲國家,以至于1901-1902年在歐洲出現(xiàn)了大量的圖書,向人們拉響了警惕“美國化”的警鐘。與我國目前以自由貿(mào)易、依靠外國直接投資和
出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略截然相反,美國在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)崛起卻是在高關(guān)稅保護(hù)、排斥外國直接投資和內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的條件下實(shí)現(xiàn)的,突出的標(biāo)志是美國領(lǐng)導(dǎo)了1875年開始的第三次技術(shù)革命和1908年開始的第四次技術(shù)革命浪潮。
美國經(jīng)驗(yàn)說明,經(jīng)濟(jì)活動的質(zhì)量是國富還是國窮的決定性因素。如果不是通過掠奪性地開發(fā)自然資源,也不是通過掠奪別的國家,那么一國的社會各階層的共同富裕和社會和諧取決于什么呢?只能取決于通過科技進(jìn)步開發(fā)大自然所帶來的租金分享,而只有高端產(chǎn)業(yè)才是科技創(chuàng)新的載體,但我國按照比較優(yōu)勢理論所從事的勞動密集型產(chǎn)業(yè)幾乎沒有創(chuàng)新機(jī)會,是低質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)活動,當(dāng)我國把這些高質(zhì)量生產(chǎn)活動及其創(chuàng)新收益拱手讓渡給發(fā)達(dá)國家的時(shí)候,社會各階層收入的提高和共同富裕就成了無源之水和無本之木了,政府就必然要與民爭利,資本家就必然要壓榨工人,因此,就必然會在利潤、工資和稅收之間相互傾軋,這就是在目前的中國正在發(fā)生的事情,正是按照李嘉圖的比較優(yōu)勢理論以所謂低工資競爭優(yōu)勢參與國際分工,才造成了今天社會不和諧的局面。正是由于依靠外國直接投資和實(shí)行自由貿(mào)易,技術(shù)創(chuàng)新的絕大部分成果都被跨國公司所攫取了,所以我國各級政府就無法通過來自工商業(yè)稅收的增加來分享這種技術(shù)創(chuàng)新的收益,因此,不得不愈來愈靠出賣土地獲取財(cái)政收入,從而成為房價(jià)越來越高的重要推手,這是我國土地財(cái)政得以產(chǎn)生的重要根源,也是我國地方政府債務(wù)不斷增加的深層次根源。
因此,借鑒歷史上發(fā)達(dá)國家脫貧致富的歷史經(jīng)驗(yàn),筆者提出了中國保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)崛起的九大戰(zhàn)略方針,這包括:第一,抓住高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié),特別是要把資本貨物工業(yè)也就是馬克思所說的生產(chǎn)資料工業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)先地位作為奮斗目標(biāo)。第二,提高關(guān)稅保護(hù)水平,停止加入WTO政府采購協(xié)議的談判,拒絕在中國推廣轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品技術(shù),拒絕中日韓自由貿(mào)易區(qū)。第三,停止引進(jìn)外資,回購?fù)赓Y企業(yè)。第四,重新恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的基本方針,其目的是為我國高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)創(chuàng)造國內(nèi)市場。第五,嚴(yán)格限制乃至禁止原材料和不可再生資源出口,并把資源型外資企業(yè)全部收歸國有。第六,中國最大的“比較優(yōu)勢”在于豐富的人力資本和潛在的科技優(yōu)勢而非廉價(jià)勞動力,這為中國開發(fā)這種最豐富的要素稟賦并崛起為世界科技創(chuàng)新第一大國創(chuàng)造了別國難以匹敵的優(yōu)勢。第七,以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為特征的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要以工人和農(nóng)民的收入增長為引擎。第八,大力發(fā)展國內(nèi)區(qū)際分工和區(qū)際貿(mào)易,以開發(fā)中西部為重點(diǎn),工業(yè)中心向中西部轉(zhuǎn)移,從根本上改變我國工業(yè)特別是高端產(chǎn)業(yè)集中在沿海地區(qū)的不合理狀況。第九,以保護(hù)主義為特征的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略需要我國在國內(nèi)流通體制、基礎(chǔ)設(shè)施、打破地方保護(hù)主義等內(nèi)部環(huán)境的改善上痛下苦功。四、金融保護(hù)主義和建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序
與保護(hù)主義和內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略相配合,我國需要實(shí)施金融保護(hù)主義和建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略。我國深陷“美元陷阱”的主要根源在于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),在于實(shí)體經(jīng)濟(jì),顯而易見,如果中國的進(jìn)出口保持長期的動態(tài)平衡,也就是外匯儲備夠三個月進(jìn)口的需要就可以了,這樣我國就不會積累這么多的美元儲備,也不會陷入“美元陷阱”。因此,如果沒有終結(jié)我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),那么,在紙幣經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,無論是儲備貨幣多元化還是不切合實(shí)際地建立與脫鉤的世界貨幣都無法解決美元霸權(quán)問題。要解決美元霸權(quán)問題,就必須破除對出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)或外向型經(jīng)濟(jì)的迷信,就必須重走保護(hù)主義的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)。
金融保護(hù)主義是應(yīng)對貨幣戰(zhàn)爭的根本性措施,為了避免美元霸權(quán)和金融自由化對我國經(jīng)濟(jì)的掠奪,我國應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行資本項(xiàng)目管制,嚴(yán)禁國內(nèi)企業(yè)到海外上市,嚴(yán)厲打擊熱錢活動,為信貸的實(shí)施創(chuàng)造條件。信貸是與美元霸權(quán)相對立的,我國具有廣闊的市場,信貸具有得天獨(dú)厚的條件。單從人口上來說,我國的人口規(guī)模就超過美國、歐盟、日本和俄羅斯的人口總和,我國具有世界上任何國家或歐盟都無法企及的最大的內(nèi)需市場,完全可以在任何產(chǎn)業(yè)上達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì),對外貿(mào)易并不重要,達(dá)到貿(mào)易平衡就可以了,這就是為什么我國要重走內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的原因。在發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易平衡的情況下,美元一分錢也不讓它進(jìn)來,美元霸權(quán)就對中國無計(jì)可施了。
那么,技術(shù)問題將如何解決呢?主要是靠國內(nèi)市場的競爭和自主創(chuàng)新,中國地域廣闊,人口眾多,市場縱深很大,在創(chuàng)造新技術(shù)上,競爭能充分發(fā)揮作用。美國經(jīng)濟(jì)崛起時(shí)期(1820-1914)通過“閉關(guān)鎖國”鑄就自主創(chuàng)新輝煌的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們:技術(shù)引進(jìn)固然重要,但更重要的是本國的自主創(chuàng)新,正是自主創(chuàng)新才成為后來者技術(shù)發(fā)展的主要的和活的源頭。美國的歷史經(jīng)驗(yàn)說明,市場重于技術(shù),沒有技術(shù),自主創(chuàng)新可以進(jìn)行,但如果沒有廣大的市場,自主創(chuàng)新從根本上來說是不可能實(shí)現(xiàn)的,因此,保護(hù)國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)的市場是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。雖然可以把美國和德國崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)概括為“對外保護(hù)和對內(nèi)自由競爭”,但是自由競爭也有問題,美國在經(jīng)濟(jì)崛起的后期,社會面臨分裂,這是美國在19世紀(jì)和20世紀(jì)之交出現(xiàn)“進(jìn)步時(shí)代”的原因,因此,國家還是要干預(yù),不能自由放任。
但是,美國在其崛起時(shí)期,資源豐富,也沒有人口眾多的壓力,更不存在一種類似于今天美元霸權(quán)的“英鎊霸權(quán)”,因此,美國不需要與發(fā)展中國家之間建立一種“國際經(jīng)濟(jì)新秩序”。但中國人口眾多,人均資源和能源相當(dāng)匱乏,而許多發(fā)展中國家資源豐富和人口“稀少”,如果我國通過保護(hù)主義新戰(zhàn)略并抓住以納米、生物、新能源和新材料等為主體的第六次技術(shù)革命浪潮,在高端產(chǎn)業(yè)方面建立起全面和絕對的領(lǐng)先地位,那么,這就使人力資本和科技資源豐富的我國與自然資源豐富的發(fā)展中國家之間具有了很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,因此,以中國為龍頭,建立一種以廣大發(fā)展中國家、俄羅斯和歐盟等為統(tǒng)一戰(zhàn)線的國際經(jīng)濟(jì)新秩序?qū)ξ覈惋@得極為必要。
五、破除美元霸權(quán)
建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序也是破除美元霸權(quán)的根本之路。重走保護(hù)主義和內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路,可以使我國經(jīng)濟(jì)與美國經(jīng)濟(jì)和美元體系脫鉤,但如果沒有世界上其他國家的配合,我國將陷入孤立地位。摧毀美元霸權(quán)是全世界人民的福音,但世界上有可能與美元霸權(quán)抗衡的國家必須有龐大的分工體系和內(nèi)需市場,具備這些要素的只有三方:歐盟、日本和中國。但是,歐盟不是一個政治實(shí)體,沒有統(tǒng)一的中央政府實(shí)施完整的財(cái)政和貨幣政策。因此,歐元就無法與美元相抗衡。而日本雖然對美元霸權(quán)也心懷怨恨,但又要仰仗美國對付中國和俄羅斯,因此只能對美元霸權(quán)忍氣吞聲。在這種情況下,只有中國才能肩負(fù)起破除美元霸權(quán)的歷史重任。
中國具備破除美元霸權(quán)的全部條件:廣闊的國內(nèi)市場、最多樣化的分工體系和統(tǒng)一的中央政府。由于我國國土遼闊、人口眾多,并有統(tǒng)一的中央政府為高度一體化的國內(nèi)市場保駕護(hù)航,因此可以發(fā)展最多樣化的分工,也完全可以實(shí)現(xiàn)自給自足。這樣,中國就可以與美元體系隔離開來,甚至與美國經(jīng)濟(jì)逐步脫鉤,再同時(shí)給歐盟國家講清利害關(guān)系,爭取建立統(tǒng)一戰(zhàn)線;在此基礎(chǔ)上,從歐盟國家獲取高技術(shù)轉(zhuǎn)讓(但中國不依靠歐盟,高技術(shù)我們完全可以自己創(chuàng)造出來),從發(fā)展中國家和俄羅斯等獲取原材料和能源,以中國為龍頭,團(tuán)結(jié)廣大的第三世界國家,建立一種與美元體系相平行的國際經(jīng)濟(jì)新秩序,在這種情況下,美元霸權(quán)必然要逐步走向衰落,并最后瓦解。
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì) 區(qū)域集團(tuán)化 對策
隨著生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,世界各國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切,尤其是利益相近的國家更是具有加強(qiáng)聯(lián)合的要求。從長期來看,世界經(jīng)濟(jì)的總趨勢是一體化,但是受當(dāng)時(shí)歷史條件的制約,一體化的具體實(shí)現(xiàn)方式呈現(xiàn)多樣性。從現(xiàn)實(shí)來看,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的總趨勢下,大量存在的國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化。世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化是指在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,出現(xiàn)越來越多的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán),它們?nèi)找嫒〈鷩医?jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)主體的狀態(tài)及其過程,是對諸多區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的概括。
世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征之一。科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展促進(jìn)了國際分工的發(fā)展,技術(shù)與信息作為生產(chǎn)要素起著越來越重要的作用。技術(shù)的輸入和轉(zhuǎn)出越來越多地建立在統(tǒng)一分工的基礎(chǔ)上,構(gòu)成一個過程的不同環(huán)節(jié),使得各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的發(fā)展聯(lián)系和彼此依賴進(jìn)一步加深。在這種條件下,生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)力的發(fā)展不僅迅速,而且進(jìn)一步突破了民族的國家的界限,形成了生產(chǎn)力的國際化和生產(chǎn)的國際化,把國際分工的發(fā)展推到了一個新的更高的階段。社會生產(chǎn)力和社會分工的高度發(fā)展及與此相適應(yīng)的國際生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化,使世界經(jīng)濟(jì)趨于集團(tuán)化。國際貿(mào)易遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過過去,資本國際化急劇發(fā)展,私人投資、商業(yè)貸款迅速增長,國際債券市場規(guī)模迅速擴(kuò)大。貿(mào)易、資本和技術(shù)從小到大、從國內(nèi)到國際的不斷發(fā)展加深了人們經(jīng)濟(jì)生活的國際化,加快了世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的步伐。
世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。第一、世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化萌芽或準(zhǔn)備階段。19世紀(jì)中葉,即在1834年由北德、中德與南德等三個關(guān)稅同盟聯(lián)合起來建立的德意志關(guān)稅同盟,它可以說是經(jīng)濟(jì)史上最早開始的集團(tuán)化的雛形。第二、世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化開始形成的階段。二戰(zhàn)后區(qū)域集團(tuán)化進(jìn)入其形成階段,還在1944年9月,荷蘭、比利時(shí)、盧森堡就簽訂了建立關(guān)稅聯(lián)盟的協(xié)定,1946年三國又將關(guān)稅聯(lián)盟擴(kuò)大為經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。1949年1月前蘇聯(lián)、東歐等國家建立了經(jīng)濟(jì)互助委員會,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)協(xié)作與專業(yè)化。1952年西歐六國建立歐洲煤鋼聯(lián)營,1958年建立西歐共同市場。20世紀(jì)60年代、20世紀(jì)70年展中國家也建立了一系列地區(qū)一體化組織。第三、世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的蓬勃興起階段。1960年以后的20多年間,國家、地區(qū)間的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展較慢。從20世紀(jì)80年代中后期開始,在世界經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的推動下,世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化進(jìn)程明顯加快,原先建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)有的進(jìn)行了調(diào)整或改組,范圍上有所擴(kuò)大,新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的浪潮席卷世界各個地區(qū)各種類型的國家。目前影響比較大、成果比較突出的三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織有歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織。
20世紀(jì)90年代以來,世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)有可能形成鼎足對峙之勢;不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同社會制度的國家結(jié)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán);在廣度與深度、外延與內(nèi)涵方面有了新發(fā)展,突破了洲的限制,開始跨洲發(fā)展;自由貿(mào)易區(qū)成為建立經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)比較流行的主要模式;區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)相互之間、其內(nèi)部各參加國及地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不平衡的,其結(jié)構(gòu)也是多層次的。
世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展有著廣闊前景,它是全球一體化大趨勢在當(dāng)今的表現(xiàn)形態(tài)之一,是通向全球一體化的一個歷史階段。世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化加強(qiáng)國際資本的擴(kuò)張與滲透,推動生產(chǎn)與資本的國際化,促進(jìn)整個世界經(jīng)濟(jì)的國際化、全球化;促進(jìn)區(qū)內(nèi)各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,資本的跨國兼并引進(jìn)了新的競爭機(jī)制,將給國際金融與世界經(jīng)濟(jì)帶來新的活力。建立區(qū)域集團(tuán)不妨礙各國對外開放與世界市場的擴(kuò)大,可以促進(jìn)市場容量擴(kuò)大,總體上是有利于促經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)的增長。區(qū)域集團(tuán)化對世界經(jīng)濟(jì)乃至各國經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的, 既有積極的一面,又有消極的一面。從積極的方面來看:第一、經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)的形成,為各國進(jìn)行平等對話和協(xié)商解決問題提供了組織和制度保障,有利于減少和解決成員國之間的矛盾和摩擦,有利于地區(qū)和國際形勢的穩(wěn)定,為各國的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。第二、有利于整個世界經(jīng)濟(jì)的增長。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)將促進(jìn)內(nèi)部貿(mào)易增加,生產(chǎn)要素得到不同程度的自由流通,資源得到更合理的利用和配置,促進(jìn)科技發(fā)展,增強(qiáng)競爭能力,提高經(jīng)濟(jì)增長率。區(qū)域性集團(tuán)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長將使世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量增長,這將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇。第三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化將對國際資本、技術(shù)、商品和人才的流向產(chǎn)生重大的影響。集團(tuán)化將促進(jìn)生產(chǎn)要素在集團(tuán)內(nèi)部流動,并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在地區(qū)內(nèi)部跨國界流動。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化也促進(jìn)了資本的跨國界流動。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部加強(qiáng)聯(lián)合科研,與此相適應(yīng),科技人才的流動在加快。第四、今后的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)將以發(fā)達(dá)國家為主,由發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家混合組成,發(fā)達(dá)國家將作為資本、技術(shù)的主要提供者和產(chǎn)品的主要吸納者,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的發(fā)展。集團(tuán)內(nèi)的發(fā)展中國家如政策得當(dāng),將可通過區(qū)域合作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從消極的方面來看:第一,新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,嚴(yán)重影響了發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展,使發(fā)展中國家貿(mào)易收益減少。第二,由于各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)各國利益分配的不均衡,發(fā)達(dá)國家取得的利益要大于發(fā)展中國家,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化可能使南北經(jīng)濟(jì)差距從總體上拉大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)還會使發(fā)展中國家受到地區(qū)上的分割,削弱了發(fā)展中國家原來的統(tǒng)一和合作關(guān)系,將使全球南南合作,難以取得進(jìn)展。第三,任何一國加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織,都是以民族主權(quán)的部分讓渡為代價(jià)的,在這方面發(fā)展中國家面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;碳交易
一、發(fā)達(dá)國家的碳稅政策嚴(yán)重影響了發(fā)展中國家的進(jìn)出口貿(mào)易
(一)碳關(guān)稅
相關(guān)的法律規(guī)定,對于室溫氣體排放不合格的國家美國有權(quán)利實(shí)施碳關(guān)稅征收。在這之前,有關(guān)向發(fā)展中國家征收碳關(guān)稅的想法被法國政府提出。歐美希望采取對強(qiáng)而有力的減排措施來促使發(fā)展中國家進(jìn)行減排,并將氣候和國際的貿(mào)易行為相互聯(lián)系,這樣一來,就會加大對發(fā)展中國家的減排壓力。面對這種壓力,如果發(fā)展中國家不能有效設(shè)立減排目標(biāo),美國就會向發(fā)展中國家征收出口產(chǎn)品的碳關(guān)稅,影響國家發(fā)展。
經(jīng)過相關(guān)部門的調(diào)查研究表明,含碳量最高的出口商品是來自中國。這樣一來就說明如果征碳關(guān)稅的想法真的被實(shí)施,那么將會對中國的商品出口貿(mào)易方面造成巨大影響。所以說發(fā)達(dá)國家想要實(shí)施的碳關(guān)稅征收政策,就會改變國際貿(mào)易現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)形式,造成發(fā)展中國家出口貿(mào)易系統(tǒng)的大幅度波動。
碳關(guān)稅的想法主要是由發(fā)達(dá)國家制定的,發(fā)達(dá)國家在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中已經(jīng)具有優(yōu)勢,并且全方位的在主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展趨勢。另一方面,發(fā)展中國家想要在經(jīng)濟(jì)上有進(jìn)一步的突破,那么低效能、高耗能的生產(chǎn)方式還會進(jìn)行下去,這樣的模式在發(fā)達(dá)國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中處于一個非常劣勢的狀態(tài),所以說這樣的世界經(jīng)濟(jì)格局對發(fā)展中國家來說并不是一個樂觀的現(xiàn)象。
(二)碳稅
排放權(quán)交易、能源稅、碳稅等都是問世氣體減排政策所采取的手段,碳稅作為最有效的減排方式深受廣大經(jīng)濟(jì)學(xué)家的肯定。作為各個國家中綠色稅制當(dāng)中的重要角色,碳稅征收的實(shí)踐在很大程度上表現(xiàn)了稅收政策和環(huán)境政策的完美結(jié)合。
碳稅征收制度的改革是根據(jù)天然氣、石油和煤中含碳量的稅率來征收的,為了控制溫室氣體的排放量,建立了有效的碳稅制度,調(diào)節(jié)燃料的成本。但是由于碳稅征收的實(shí)踐,使企業(yè)的生產(chǎn)成本提高,降低了其在世界貿(mào)易中的競爭能力。為了補(bǔ)償這一缺陷,各個國家實(shí)行了返回稅收的有效政策。
二、發(fā)達(dá)國家的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策影響了世界競爭格局
(一)美國推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì),培育新型能源
美國總統(tǒng)奧巴馬簽署法案,在未來三年內(nèi)要將美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)能源再翻一倍,將開發(fā)新型能源為主要內(nèi)容,制定嚴(yán)格的汽車碳排放量的標(biāo)準(zhǔn),大力度支持綠色建筑的建設(shè),全民發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),同時(shí)要掌握全球變暖問題的主要領(lǐng)導(dǎo)位置。奧巴馬制定的美國新型低碳經(jīng)濟(jì)能源計(jì)劃著眼于未來,并努力將其培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要部分。
奧巴馬明確表示,美國實(shí)行的促進(jìn)清潔能源和溫室氣體排放的措施將會重新站上國際的舞臺并領(lǐng)導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來,美國投入了大量的資金在能源技術(shù)的開發(fā)上面,包括資源的可再生利用、科學(xué)基礎(chǔ)研發(fā)以及能源的捕捉和儲存等。另外美國政府在相關(guān)法律上規(guī)定要減少化石能源的使用和冶煉部門的氣體排放,超額獎要購買排放權(quán)。
(二)日本投資低碳事業(yè)
為了保證以后經(jīng)濟(jì)的增長和未來的投資,日本政府制定了一系列的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃,并投資了低碳經(jīng)濟(jì)。其目標(biāo)是在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國的低碳化,推進(jìn)低碳革命,領(lǐng)導(dǎo)世界低碳的潮流,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)。
日本作為資源稀缺的國家,節(jié)能減排是一直以來都需要重視的內(nèi)容。在低碳經(jīng)濟(jì)剛剛興起的時(shí)期日本就已經(jīng)開始提倡建立低碳社會。為了盡早實(shí)現(xiàn)低碳社會日本政府出臺了相關(guān)的計(jì)劃,其中包括對能源開發(fā)技術(shù)的更新、新型能源的開發(fā)、利用新型能源刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。另外,日本政府還提議征收相關(guān)的環(huán)境稅和溫室氣體的排放權(quán),這項(xiàng)提議在日本已經(jīng)實(shí)施。
(三)歐盟的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
在多個歐盟成員國陸續(xù)出臺了經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃之后,為了協(xié)調(diào)其他歐盟成員國家,歐盟委員會相繼出臺一系列增長經(jīng)濟(jì)的舉措。歐盟主要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略措施是將可再生能源的消耗比例調(diào)高,同時(shí)降低溫室氣體的排放量,促進(jìn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的腳步。除此之外,歐盟還出資建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)性社會,增加民眾的創(chuàng)業(yè)機(jī)會,控制全球變暖的速度。
歐盟作為一個有多個國家組成的同盟國,在綠色低碳經(jīng)濟(jì)的道路上一直起著領(lǐng)導(dǎo)的作用,為了推廣低碳經(jīng)濟(jì),英國成為第一個成立有關(guān)溫室氣體減排法律的國家。為了能夠更好的實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì),英國在住房的改造上投入了大筆的資金,并對早期安裝節(jié)能設(shè)備的家庭提供補(bǔ)償。在交通方面,英國政府對汽車的排放量有著嚴(yán)格的要求。另外,英國政府對綠色技術(shù)的研究大力支持,保證在開發(fā)新能源和節(jié)約能源使用的技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位。
近年來,歐盟增加了在祭壇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投資,以保證在世界氣候變化情況下其能源供應(yīng)的安全問題,并且加大對能源技術(shù)的改革。
三、低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展在日后將會受到氣候影響
(一)歐盟占據(jù)碳市場經(jīng)濟(jì)體系的主導(dǎo)地位
歐盟國家一直在主導(dǎo)者,世界碳交易市場的發(fā)展,從市場發(fā)展方面看,歐盟關(guān)于排放系統(tǒng)方面的體系與清潔體系相比要高出很多,但是清潔體系的發(fā)展前景很可觀。氣體減排在成本方面具有較大的差異,所以存在發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)技術(shù)的現(xiàn)象,這樣不僅可以促使發(fā)達(dá)國家在技術(shù)方面的進(jìn)步,更能使發(fā)展中國家快速發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。
(二)全球市場的統(tǒng)一隨著區(qū)域性的碳交易而形成制定
目前歐盟作為世界上最大的溫室氣體排放交易市場,其成員國的問世氣體排放交易權(quán)成為世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。在歐盟的計(jì)劃和安排里,歐盟將把拍賣體制加入到配額中,來提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
美國雖然制定出相應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,但是還沒有形成正規(guī)的有關(guān)碳交易系統(tǒng)。但是根據(jù)其他國家的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,美國政府大力支持企業(yè)減少溫室氣體排放量,并加快制定相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律。
相對比較來說耀州地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,已經(jīng)成立的貿(mào)易交易所目前有新加坡、香港,并且香港已經(jīng)在制定相關(guān)的排放權(quán)產(chǎn)品的研究,而日本最近也在制定一項(xiàng)交易系統(tǒng)用來進(jìn)行額配交易以及總量管制。
由此可見,在低碳經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的過程中,世界各區(qū)域和各國都在大力發(fā)展對自己有利的碳交易市場,歐盟作為世界腳步的領(lǐng)導(dǎo)者,最先制定了解決全球氣候變化的解決方案,并且穩(wěn)定處于領(lǐng)導(dǎo)者的地位。雖然歐盟國家作為最大的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,但是全球性低碳經(jīng)濟(jì)交易市場的形成還需要一定的時(shí)間。
(三)氣候?qū)⒂绊懭虻奶冀灰捉?jīng)濟(jì)發(fā)展
對于世界性質(zhì)的減排計(jì)劃主要取決于未來的低碳經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展趨勢,計(jì)劃的安排將對美國和歐盟國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策起著決定性的影響,但是這些計(jì)劃是全球的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
由于全球氣候變化對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,使得發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在對溫室氣體排放方面有著很大的分歧,甚至發(fā)達(dá)國家給發(fā)展中國家制定了難以達(dá)到的減排目標(biāo),這樣就造成了發(fā)展中國家寧可提供資金和技術(shù)的研究也不愿意進(jìn)行談判的現(xiàn)象。所以基于這樣嚴(yán)峻的談判形式,關(guān)于溫室氣體減排量制定的協(xié)議會很難達(dá)成。但是由于國際上對全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視,使各國人們對于低碳經(jīng)濟(jì)的前景抱有很大希望。
四、世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
(一)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展加以機(jī)制方面的建設(shè)
在我國進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不能盲目地大區(qū)域?qū)嵭校诜衔覈鴩榈幕A(chǔ)上尋找適合的發(fā)展環(huán)境和政策,建設(shè)具有特色的中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
對于我國來說,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)首先要做的是考慮碳排放區(qū)域,并在指定的特殊地區(qū)內(nèi)進(jìn)行碳排放交易,這樣才能建設(shè)出符合我國發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
(二)制定快速有效的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)首先要做到的是由一套完整的發(fā)展戰(zhàn)略,其次是根據(jù)戰(zhàn)略需求研究出符合我國國情的碳交易技術(shù),政府需要結(jié)合市場環(huán)境尋找合適的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線,不要一味地效仿其他國家的發(fā)展道路。重要的是,我國要深入研究低碳經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展的前景,并制定完善的經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī),全面的推進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)鼓勵企業(yè)減少溫室氣體的排量
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以預(yù)見未來企業(yè)之間的競爭必然會圍繞著低碳環(huán)保進(jìn)行的,所以避免落后與其他國家,我國政府可以率先支持企業(yè)進(jìn)行低碳發(fā)展,減少企業(yè)自身的溫室氣體排放量,并盡可能引進(jìn)低碳產(chǎn)品、發(fā)展低碳產(chǎn)品。同樣的,政府也可以激勵企業(yè)積極參加國際上有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)方面的技術(shù)創(chuàng)新,嘉獎在新能源建設(shè)方面有成就的企業(yè)和個人,爭取在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場中占據(jù)一席之地。
結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)是在保證能源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,為保護(hù)環(huán)境而減少溫室氣體排放量的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。目前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)得到大部分國家的認(rèn)同,發(fā)達(dá)國家占據(jù)主要的發(fā)展地位,憑借先進(jìn)的低碳技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。面對這種情況,我國在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面面臨著很大的考驗(yàn),需要政府采取相應(yīng)的政策。
參考文獻(xiàn):
[1]蘇瑾,贏余.低碳經(jīng)濟(jì)的成長[J].世界環(huán)境,2013(04):32-34.
[論文摘要] 美國經(jīng)濟(jì)的衰退,通過“擴(kuò)散效應(yīng)”,影響到世界各國。隨著金本位制的世界貨幣體系的崩潰,美元紙幣基本充當(dāng)了世界貨幣的角色。世界各國出口的順差越大,引進(jìn)的美元投資越多,中央 銀行 的外匯儲備就越多。當(dāng)中的美國 國債 也就越多。獲得的美元紙幣越多,風(fēng)險(xiǎn)也越大。各國經(jīng)濟(jì)的泡沫就越大,各國經(jīng)濟(jì)就越是弱不禁風(fēng)受制于美國。
一、世界 市場 惡化現(xiàn)狀
美國經(jīng)濟(jì)的衰退,通過“擴(kuò)散效應(yīng)”,影響到世界各國。這個相關(guān)影響是通過世界市場擴(kuò)散的。世界經(jīng)濟(jì)的增長速度大大放緩。次貸危機(jī)的爆發(fā)增大了世界經(jīng)濟(jì)前景的不確定性,世界市場的貿(mào)易總額大大縮減。國際投資驟減,各國股市爆跌。美元下跌,增加了其通貨膨脹。油價(jià)和糧價(jià)不斷上漲,加劇了全球通貨膨脹。
二、世界市場惡化的原因
二戰(zhàn)后,美國憑借著其在戰(zhàn)爭期間積累下來的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,通過正確的經(jīng)濟(jì)決策,高科技水平,巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在 資本主義 世界的經(jīng)濟(jì)中占有全面的優(yōu)勢。世界資本主義的體系中心也正式遷移到美國。二戰(zhàn)后建立起來的以美元為中心的國際貨幣體系,是一種金匯兌本位制,但其后受美元危機(jī)的影響,該制度也逐漸開始衰落,至1971年8月也崩潰了。至此,隱藏在美元背后的貨幣發(fā)行基礎(chǔ)不再是可以測度的黃金。特別是后來在赤字 財(cái)政 ,擴(kuò)張性的貨幣政策等的長年影響下,美國政府長年累月地負(fù)債發(fā)行了龐大的美元貨幣,卻沒有相應(yīng)的國有財(cái)產(chǎn)做物質(zhì)準(zhǔn)備。美元的理論購買力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于它的表象價(jià)值。
那么為什么美元的實(shí)際購買力還表現(xiàn)得不弱呢?這主要得益于世界各國對美元的迷信和由此形成的龐大的美元資本虛體。人們相信并接納美元,人們相信隱含在美元中的美國的實(shí)力和信用。實(shí)力和信用雖然可以通過全球最強(qiáng)大的美國媒體以及美國偉大的 歷史 被明確地“感受”到,但卻是一個無法被準(zhǔn)確測度的東西。這就為美元的超越國界的無限發(fā)行提供了可能。
多年來各國政府和民間形成了儲備美元、購買美元債券的慣例,截止2007年9月,全球央行的外匯儲備之中,美元比重高達(dá)64%。同時(shí),美國國內(nèi)的美元也在股市等環(huán)節(jié)大量沉淀,這種世界范圍內(nèi)大量儲備和沉淀美元虛體資本而不是去購買美國實(shí)體商品的行為,極大地助長了美元的泡沫性擴(kuò)張,有效地掩蓋了美元實(shí)際購買力已經(jīng)超低的事實(shí)。這就是美國雖有貿(mào)易巨額赤字但幣制依然堅(jiān)挺,財(cái)政赤字巨大但沒有引起通貨膨脹,股市市值虛高不下而美國政府也不出面干涉的原因。
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