公共管理案例研究

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公共管理案例研究范文第1篇

(一)講授式教學唱主角

案例教學作為一種培養學生實際能力的“利器”已經受到越來越多的重視，并取得了一定的效果。但從總體來看，以教師為中心的講授式教學依然唱主角，這其中既有教師觀念的因素，也有教師能力的因素。首先在觀念上，很多教師仍然堅持傳統的以講授為中心、以灌輸為主要手段的知識單向流動，認為教學活動就是要對學生加以嚴格地控制和監督，讓學生按照“正確的方式”去完成任務和練習技能。這種觀念上的落后使得教師認識不到案例教學的重要性，甚至設置各種障礙逃避案例教學。其次，教師能力的不足也使得案例教學往往以講授為主。目前，我國高校公共管理類的教師絕大多數沒有經過系統的案例教學訓練，部分教師把案例教學視為“舉例子”，這是對案例教學的一種簡單化理解，沒有認識到案例教學的深刻變革。實際上，案例教學和事例教學有本質的區別。案例教學的核心就是讓學生參與其中，展開互動，教師并不簡單地評定學生答案的正確或錯誤，僅僅是對判斷的結果進行分析和評論，這也是案例教學與事例教學的主要區別所在。在案例教學中，案例是培養學生實際能力的重要手段，因此學生是案例教學的中心，而在事例教學中，事例僅僅是支撐教師觀點的一種輔助手段，教師往往是通過一定的事例來佐證自己的觀點，在整個教學活動中居于主導地位，這實質上仍然是一種以教師為中心的講授式教學方式。

(二)案例教學的絕對化和片面化

案例教學和授課教學是公共管理教學活動中兩種最基本的教學方式，但是在進行案例教學時，部分教師往往不顧學生的實際情況，片面強調案例教學，盲目地壓低甚至排斥授課教學，唯“案例”是從，這就造成了案例教學的絕對化和片面化。實際上，案例教學并不排斥授課教學，兩者是相互補充的關系，都有其各自適用的情境。講授教學主要關注的是基本理論知識的生產，因此基礎知識的掌握往往以講授教學效果較好，而案例教學往往是對基本理論知識的具體應用，只有學生在掌握較為扎實的基本理論知識的基礎上才能夠取得良好效果。同時案例教學的絕對化和片面化也表現為不分教學對象盲目地采用案例教學。相對于研究生來說，本科生尤其是低年級學生主要學習的是基礎知識，應以授課教學為宜，適當地施以案例教學，“對本科生采用案例教學的課時應保持在10%至15%，最多不超過20%;對研究生，由于通常已具備了必要的理論基礎，案例教學的分量可以重一些;至于以管理實踐為主要目的MBA教學中，更應該以案例教學為主。國外的MBA教學中，案例教學的比重已占到70%至80%”，因此，不同教學對象采用案例教學的比重也是不同。在案例教學階段，不能唯“案例”是從，盲目地排斥授課教學以及降低授課教學的比重。

(三)案例質量不高

目前，公共管理案例教學中存在著“三多三少”，直接影響案例教學的效果。“三多三少”主要是指“舊案例多，新案例少;第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少”。首先，公共管理案例陳舊。從目前教學案例的編寫來看，很多案例都是20世紀90年代的案例，案例陳舊，缺乏生活氣息和可讀性。其次，公共管理案例照搬其他學科案例現象嚴重。公共管理的很多教學案例往往都是直接從工商管理和企業管理案例直接搬運過來，但是公共管理與工商管理和企業管理具有明顯不同的學科特點，這種案例很難滿足公共管理案例教學的需要。再次，公共管理案例的本土化嚴重不足。由于我國公共管理學科的起步較晚，往往采取引進西方國家案例的方式來彌補本土化案例的不足。但是，由于政治文化傳統以及歷史發展階段的不同，這些引進的案例往往“水土不服”，不能有效地解釋中國現象，脫離了中國公共管理的實踐，這種外來案例的適用性較差。

二、提高公共管理案例教學效果的對策

教師、學生和案例是案例教學的三個核心要素，其中學生是核心、教師是引導者、案例是手段，因此可以從這三個方面著手提高公共管理案例的教學效果。

(一)加強對公共管理案例教學教師的培訓

這種培訓首先要使公共管理案例教學教師明確案例教學的地位，樹立正確的指導思想。公共管理是典型的以實踐教學為主要手段的學科，因此，多種多樣的實踐教學方法對于達到教學目的是不可或缺的重要手段，而案例教學就是實現這一目標的“利器”。教師要明確案例教學意味著知識的流動、教學的中心以及學習的責任承擔等都發生了根本變化。傳統的教學是以教師為中心、以灌輸為主要手段的知識單向流動過程，學生往往處于消極和受支配的地位，而案例教學意味著理念的更新，它是以學生為中心的知識雙向流動過程，允許學生進行自由的討論，知識和思想能夠在老師和學生之間雙向流動。在案例教學中，老師要從主角轉變為配角，理順教學中的主客體關系。同時，案例教學并不排斥授課教學，它和授課教學是一種相輔相成的關系，不同的教學對象需要運用不同的教學方式。因此，只有明確案例教學在公共管理教學中的地位，才能提高教師對案例教學的積極性，提高案例教學的效果。這種培訓還要著重提升教師案例教學的技能。師資是教學案例的關鍵環節，師資力量的強弱決定著案例教學的成效。案例教學鼓勵學生的自由討論和溝通，貌似對教師的要求降低了，恰恰相反，這對教師提出了更高的要求。教師只有經過精心的準備以及具備淵博的知識才能夠有效地組織案例教學。“案例教學要求教師必須經過良好的訓練，在實際教學中，如果教師綜合素質不高，沒有經過嚴格的案例教學訓練，會使理論和實踐形成‘兩張皮’，要么陷入狹隘經驗主義，就案例談案例，上升不到理論層次;要么牽強附會成為理論注釋，只不過起到活躍課堂氣氛的效果，必然會影響到預期教學效果的實現。”對教師案例教學技能的培訓既可以考慮引進案例教學的上崗制度，凡是從事公共管理案例教學的老師，必須經過嚴格的培訓，未經培訓的不準從事案例教學，也可以考慮建立案例教學教師的交流制度，通過不同學校案例教師的交流和觀摩，提高案例教學效果。

(二)激發學生的參與熱情

學生是案例教學的主體和核心，只有學生的積極參與，案例教學才能取得成效。案例教學的過程一般包括課前預習、課堂討論和課后撰寫案例報告三個環節，這都要求學生能夠全方位地進行參與。案例教學不僅對老師提出了較高的要求，對學生的要求也大大提高了。在正式上課之前，學生要首先進行預習，了解和鞏固基本的理論知識，反復閱讀教師提供的案例，并查閱相關的資料。課堂討論是案例教學的重中之重，它要求學生能夠廣泛地參與并自由地開展討論，而不能只聽不說，從而激發學生的創造性思維。目前，案例教學的難點主要在于學生參與課堂討論的熱情不足，部分學生習慣了填鴨式的講授教學，而不愿意進行課堂討論，或者怕錯誤的發言會引起同學的嘲笑，給老師留下不好的印象。老師應該通過各種方式鼓勵同學的課堂討論，讓他們明白案例教學的核心就是同學之間的平等互動，案例的答案也不是唯一和絕對的，以此打消同學們不愿參與討論的各種顧慮。在案例報告的撰寫過程中，學生要學會總結和思考，從而逐漸提高自己的理論知識水平和實際能力。為了激發學生的參與熱情，可以通過評分制度對其進行激勵，但是這種評分制度只是外在激勵的一種，更主要的激勵手段是老師的鼓勵和表揚，激發學生主體性，讓學生自發地、積極地而不是被動地參與到案例教學中去。

(三)強化案例的搜集、編寫和整理

公共管理案例研究范文第2篇

[關鍵詞]海量數據；“預防”思維；校園；公共安全管理機制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.154

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02

0 引 言

校園的安全與穩定是學校教書育人等各項工作開展的重要前提與保證，校園管理人員應提高對校園安全的認識，提升校園公共安全管理水平。但目前我國各校在公共安全方面或多或少存在著諸多隱患：林生指出社會多元思想的交集、宗教勢力以及網絡技術的推動、網絡犯罪等給校園安全帶來巨大威脅；陸偉認為學校安全教育不足，治安管理落后，心理健康狀況不佳、網絡負面信息傳播以及社會外部環境都是校園安全問題多發的重要因素。校園安全防范工作重點集中于治安管理、安全教育、心理健康與交通安全等多方面內容，涉及學校的教研、日常管理和后勤服務的各個環節。

大數據時代來臨，海量數據的存儲與處理技術的日趨成熟，可以消除數據信息的不確定性，在信息產業、交通運輸及公共安全等領域已得到廣泛的應用（張春艷，2014）。大數據具有規模性（Volume）、多樣性（Variety）和高速性（Velocity）等特點，云存儲與云計算技術的發展讓這些數據得以轉化為有價值的信息。本文將依托大數據思維和技術，基于海量數據的應用研究校園公共安全管理問題，構建海量數據應用下的校園公共安全管理機制，分析存在的難點問題，并提出應對措施。

1 海量數據下校園公共管理管理機制的建立

1.1 大數據環境下海量數據應用的內涵

任何數字化管理領域的海量數據本身都具有巨大的數據價值，但是人們探究某一具體數據時，它自身的數據價值密度卻相對較低。多樣性的數據包含結構化數據和非結構化數據，數據呈現形式的多樣性加大了數據處理的復雜性。

海量數據的應用有兩個內涵，一是技術的應用，二是思維的轉變。海量數據應用技術既包括諸如數據倉庫、數據集市和數據可視化等舊技術，也包括云存儲和云計算等新技術；而海量數據應用思維則是從海量數據中發現問題，用全樣本的思維來思考問題，形成了模糊化、相關性和整體化的考慮方式。海量數據應用技術和思維的創新的融合發展，給很多領域帶來了革命性的改變，科教文衛各個領域的發展都與數據緊密結合，校園公共安全管理也不例外。

1.2 海量數據應用下校園公共安全管理的特點

1.2.1 校園安全管理中新技術手段得以應用

海量數據的應用在校園公共安全管理中所發揮作用，可以從技術手段和思維模式轉變角度理解。校園環境內發生的種種事情，都是校園安全危機潛在發生的基礎，同時這也是一個巨大的數據集合。龐大的數據需要有相應的數據處理技術對其進行收集、存儲、分析、統計與應用等操作，大數據新的技術手段不再局限于傳統的結構化數據庫表格的整齊排列，而是實現了向“消除僵化的層次結構和一致性”技術的革新，實現了非結構化或半結構化數據的處理。

1.2.2 校園安全管理從“應對”到“預防”的思維轉變

在能夠對海量數據進行分析處理之前，人們面對少量數據結果習慣于“因果關系”思考，由“因”到結果進行探究，這是一種傳統安全管理的“思維”。大數據技術，可以對海量的數據進行統計與應用，實時實現數據的更新與監控，可以實現校園環境動態可視性，關注事物之間相關關系。在海量數據分析基礎上，對校園公共安全影響因子的考量不僅僅需要知道為什么，更需要知道是什么，從而進一步預測未來的發展趨勢及時發現安全風險，采取防控措施。

1.2.3 海量數據應用推動多部門協同聯動

傳統的校園安全管理缺乏海量數據支持，往往局限于單一部門防范措施的推動。一方面單一的安全防范措施不能夠有效整體排查與應對校園公共安全風險，另一方面不同部門掌握不同的資源與數據，無法實現有效協同配置，造成資源浪費和效率底下。海量數據應用需要校園安全管理的保衛科、警衛處、物業管理、醫療保健與心理健康教育等多部門的聯動，實現各部門數據的開放共享。

1.3 海量數據應用下校園安全管理機制

海量數據應用于校園安全管理務必需要一個完整的數據庫系統，這個系統包含校園環境內各種與安全風險相關的數據信息。校園安全管理數據庫包含人口基本信息數據庫（校內或校外周邊常住人口的年齡、戶籍、宗教、教育與病歷等）、網絡信息傳輸數據庫（網絡信息記錄、通信記錄等）、地理信息系統數據庫（建筑布局、氣候、交通道路、人口布局、安全隱患布局與安全設施布局等）、心理健康狀況數據庫（校內外流動人口心理健康測評數據或心理健康跟蹤數據）、醫療衛生監控數據庫（校內外流動人口醫療記錄、校內食堂等設施衛生監管數據、校外娛樂餐飲服務衛生數據等）、校園安全事件案例庫（校內歷史安全案件記錄或典型安全案例）等。

公共管理案例研究范文第3篇

檔案是個人、組織、國家乃至民族的歷史記憶，檔案管理與檔案信息與材料密切相關，行之有效的檔案管理方式對社會的發展、人類文明的延續發揮著至關重要的作用。檔案管理的理念和方式并非靜止，而是動態發展的。伴隨我國行政管理方式的優化升級，檔案管理理念與方式不斷完善和發展。在我國公共管理理念確定的背景下，要求檔案管理方式專業化、科學化和規范化，即實現檔案管理的公共服務。

1檔案公共管理的內涵及重要意義

在我國公共事業管理發展的過程中，檔案管理就是要堅持以公共利益為根本、以服務大眾為宗旨的根本理念。檔案的公共管理就是要在檔案整理、保存、修復等具體工作環節中體現公共服務的宗旨。依據我國行政單位級別的劃分，各個層級的部門都應當建立相應的檔案系統，擴展并延伸檔案的內容，加強檔案系統的具體建設。隨著我國社會的進步，檔案管理部門應當擴大服務對象，滿足不同社會群體對于查閱、搜集檔案的不同需求。同時，提高檔案服務工作的質量水平。根據我國國情分析，檔案管理工作要兼顧檔案行政管理部門和實體管理部門的具體工作，保障公共利益的充分實現。重視檔案管理具有重要的意義。

11檔案公共管理能夠促進檔案信息價值的發揮

檔案的公共管理要以社會大眾的公共利益為根本，為檔案管理改革奠定良好的基礎；更重要的是實現檔案信息的有效利用。檔案資源蘊含潛在的巨大價值，只有通過人們的鉆研，社會大眾的積極有效利用，才能充分地發揮檔案的價值。在公共管理視野下，實現檔案管理的規范化、有序化發展為檔案信息的有效利用提供了途徑和保障。

12檔案公共管理能夠促進檔案事業的健康發展

公共化的檔案管理方式是檔案工作告別其相對封閉的發展模式、服務社會發展，滿足社會檔案需求和檔案管理本身發展的有機結合，有利于檔案部門升級其服務方式。公共管理理念下的檔案管理不僅厘清了檔案管理部門與黨政機關的關系，而且促進了公眾對檔案管理部門認識的發展。

13檔案公共管理有利于構建和諧社會

一方面，公共化的檔案管理擴大了檔案獲取對象的受益人群，檔案資源不再是某個部門的個體利益，扭轉了公共信息不對稱的局面，為社會各個群體的溝通提供了有效的平臺。另一方面，在我國供給側改革的過程中，國內的利益格局發生變化，公共化的檔案管理為各個利益相關者提供了有效的信息，有利于促進不同群體的之間的認識，進而形成我國發展的合力，保障我國和諧社會的健康發展。

2檔案公共管理的困難及挑戰

第一，是傳統檔案管理理念的固化。理念的轉變是檔案管理方式轉變的內核，是價值取向和思維邏輯轉變的關鍵。檔案管理方式的轉變應以公共服務理念為根本，扭轉固有觀念，從思想上先一步實現檔案管理的公共性。我國檔案管理長期受制于黨政機關的封閉式管理模式，使得檔案信息與大眾之間產生了距離，檔案管理部門容易忽視大眾的檔案信息需求，也壓制了大眾的檔案信息獲取的熱情，使得大眾對檔案管理產生了負面評價。

第二，公共管理視野下的檔案管理缺乏應有的制度保障。目前，我國檔案管理的各種制度規范還不完善，相應的機制還無法滿足檔案管理過程中所出現的新要求。檔案管理的有關法律法規內容陳舊。從法律規范的文本出發，無論是法律規范的內容，還是法律規范的價值都不能適應檔案管理的公共化發展。此外，從有關法律規范體系來看，還未能建立起應有的法律法規體系。同時，檔案管理部門的行政性規范也有待發展，不能有效地應對檔案管理公共化改革中提出的一系列新的問題。

第三，要實現檔案管理的公共要求不僅要從制度上保障，還應當構建檔案管理的公用服務氛圍和環境。目前，我國檔案管理部門還存在濃厚的行政化官僚體系作風，過度地依靠行政力量維護檔案管理部門的運作。這種現象不僅發生檔案管理部門的內部，而且它還滲透到了檔案管理部門與公眾的關系，體現在日常的檔案管理與服務工作。這嚴重違背了檔案管理公共服務的理念和初衷。只有加強檔案公共管理服務的文化構建，才能發揮檔案管理制度保障的作用。

3檔案公共管理的發展路徑

31樹立檔案管理的公共服務理念

從檔案管理部門視角出發，相關部門應當重新認識其工作的性質。作為國家的公共管理部門，既不等同于國家公共權力機關的附庸，也不是某些公共行政管理部門的“私有財富”。檔案管理部門應當堅持“以人為本”的根本理念，樹立“為人民服務”的工作宗旨，進而推動我國檔案管理相關工作的開展。檔案管理部門相關工作的開展不能局限于被動式的工作方式，要主動尋求、了解檔案使用者的具體內容和方式，深入挖掘他們的檔案需求，進而提供個性化的服務。在具體的工作當中，檔案管理部門要兼顧質量與效率，在保障服務質量的同時提供工作的效率。此外，檔案公共管理理念的轉變需要社會大眾的普遍接受與支持，需求相關部門組織并開展各類?n案服務工作的宣傳和普及教育活動，可以在學校、社區等公共場所開展相關活動，提高檔案服務的宣傳工作的力度。

32提供有效的法律和制度保障

在我國依法治國的社會背景下，檔案管理工作離不開法律的保障。從法律具體性條文規定來看，有關檔案管理的具體內容性規定還需要進行明確具體的劃分，進而指導具體的檔案管理事務。從而增強相關法律的具體可行性和具體操作性，體現檔案管理工作的公開性和公正性。從相關法律的價值取向分析，應當加大對行政相對人，即我國公民獲取公共檔案權益的保障力度，為其提供有效的法律救濟保障，防止公眾獲取檔案權益遭受不法侵害。此外，在管理部門內部，建立行之有效的內部人員管理規定，積極協調各個部門關系，完善內部工作人員的制度性規定。同時，積極協調檔案管理部門與其他有關部門的關系，保證相關管理工作的有序進行。檔案管理的完善化的制度保障只有在以法律性規定為主體，以章程規定為補充的有效協調的情況下，才能建立科學、有效的檔案管理制度，進而提高檔案管理工作的質量標準，從而提高我國檔案管理的公共服務質量和水平。

公共管理案例研究范文第4篇

關鍵詞：配網工程；施工現場；安全管理

中圖分類號：TM08 文獻標識碼：A

引言

長期以來，安全生產一直是我國的一項基本國策,是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要工作,必須貫徹執行;同時也是維護社會安定團結,促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件,是社會文明程度的重要標志。

電力行業是我國社會主義經濟建設時期的支柱產業,在我國職傷害事故中,電力行業事故傷害比率較高。電力施工從業人員文化素質參差不齊,安全和自我保護意識差,是導致電事故發生的主要因素。

配網施工是電力施工企業生產的最前沿陣地,配網施工的安全管理是項目管理的一項重要工作,如何應對日益突出的安全事故,強化配網施工的安全管理,是每一個管理人員的當務之急。

1、配網施工的特點

近年來，在配網施工中多次發生人身、設備等事故，究其原因主要是因配電線路施工的復雜程度高、任務重、危險點多所導致。配電線路特點有：l）施工點多、面廣、線長、地域分散；2）工作環境復雜，線路交叉點多，電源點多，低壓返供電可能性大；3）供電線路多在道路旁邊，防物件高空墜落等問題突出4）單人職守崗位多、作業流動性強，特種作業人員和特種設備占比大；5）工作繁瑣，容易造成人員思想上的松懈，難于集中管理，員工任何一處操作失誤都可能造成人身傷亡和重大設備事故；6）配電線路的施工工期安排緊湊，工序銜接非常緊密，有時一個問題的出現就會導致整個工程項目停工。

配電線路的這些特點決定了配網施工安全工作的艱巨性和復雜性。單純依靠各級管理人員抓安全、依靠部分工作能力強的員工來推進安全，難于確保各崗位長期保持安全狀態，只有依靠全體員工的共同努力，發揮團隊管理力量，才能真正建立長效安全機制，確保安全生產的長期穩定。

2、配網施工安全管理存在的問題

配網施工環境復雜,施工安全管理難度大,以下幾個方面的問題需要引起高度重視。

2.1．施工現場的前期準備工作不到位

配網施工時工作環境復雜,低壓返供電源、臨近帶電線路、防物件高空墜落等問題突出,必須認真做好施工現場的前期勘測。對現場進行危險點分析,采取完善而又切實可行的安全技術措施,制定標準化作業卡,規范填寫工作兩票。做好施工前的施工機械、安全工器具檢查以及施工材料等各項準備工作。

2．2．安全、技術措施落實不到位

工作前沒有認真執行安規規定,對保證安全的組織措施、技術措施沒有落實到位,沒有告知工作人員現場電氣設備的接線情況、危險點和安全注意事項,容易引起人身觸電傷亡事故發生。

2.3．施工中的安全、質量監督不到位

在配網施工中加強現場監督檢查,積極開展反違章工作,對施工工藝和質量進行檢查,全面強化監督管理對于施工安全來說尤為重要。

2.4．工作結束前的安全管理存在隱患

工作結束前的安全管理問題尤為突出,此時人員疲勞,思想放松,往往成為事故的引發點。

3．配網施工現場管理的解決措施

針對配電線路施工安全管理存在的問題,提出“抓前期,把兩頭,控過程,保安全”的管理措施,實現“安全、質量、進度、效益”統一的原則,確保了安全生產。

3.1．抓好施工前各項準備工作

由于配網施工的復雜性,因此必須抓好施工前的各項準備工作。全面排查存在的問題和風險,做好安全預控。

(l)做好現場的前期勘測。嚴格執行電業安全規程勘測制度,制定三措, 做好危險點分析。

(2)制定標準化作業卡,填寫工作兩票,擬定完善而又切實可行的安全技術措施,并切實貫徹執行。

(3)準備施工材料。檢查施工用車輛機械等設備是否可靠完備。

(4)給工作人員配備合格的勞動防護用品和安全工器具。

(5)突出“以人為本”的管理思想,合理安排配置人員。人的精神狀態直接影響著工作質量和安全,而人的不良晴緒是受多方面影響的,如家庭壓力、員工間的矛盾、對工作的厭倦等。在施工前及時發現和舒緩這方面的問題,需要企業上下共同努力,相互溝通而形成一條情感信息鏈,及早控制人的“精神隱患”。

(6)依據勘測結果制定合理的施工方案與安全技術措施,只有遵循規范性、全面性、針對性、經濟性的原則,才能使其真正成為工程施工安全管理工作的指令性文件。

3.2．把好工作的開工和結束關

嚴格執行有關法律、法規,是安全生產、文明生產的重要保障。為此必須確保“安全第一,預防為主”的方針貫徹實施,監督管理人員和工作人員遵章守法,堅決執行《電業安全工作規程》《安全生產工作規定》等規程規定,嚴把施工開工許可制度和工作終結制度的貫徹執行。

(l)開工許可制度。首先,所采取的安全措施是否與三措相符。其次,安全措施是否有效。安全技術措施的交底是安全施工的重要保障,對減少生產安全事故起著重要作用。開工前必須按照規程的要求認真做好宣讀工作票、檢查安全措施的落實和交代現場停電設備等工作,決不能因搶工期等其他原因而忽視安全管理。

(2)工作終結時要認真做好施工驗收工作,進行質量、安全檢查:工作地段有無遺留的工具、材料,人員是否全部撤離,安全措施是否全部拆除。

把好開工許可關和工作結束終結關,對現場安全管理工作有著至關重要的作用,是防止事故發生的重要關注點。

3.3．加強施工過程監督管理

制定針對性強的安全防范措施,并在施工過程中貫徹落實,從而達到預防為主的目的。因此,施工人員要樹立“施工現場無小事”的意識,抓好任何一個環節和部位的安全生產建設。每位員工和監督管理人員都是現場生產的安全第一責任人,各級人員重視,每位員工都有良好的安全意識,重點做好施工過程的監督管理,隨時發現異常,做到防患于未然。

(l)檢查有無違反《國家電網公司電力安全工作規程》及有關規定,重點檢查人員違章。加強施工現場的安全監督檢查,重點檢查施工現場安全組織措施和技術措施的落實情況、“兩票三制”執行情況、標準化作業開展情況、管理人員到位和作業人員違章情況等,嚴格外來施工人員和作業人員的安全管理,堅決杜絕各種違章行為。對于違反安全規定、不執行規章制度的各種行為要予以堅決制止,并按規定嚴肅處理。

(2)檢查有無違反相關工藝規程,重點檢查施工質量。施工過程中的監督管理至關重要,要確保施工現場可控、能控、在控,才能保證工程的質量和安全。配網施工現場具有多樣性,情況復雜,施工過程變化大且規則性較差,而且重點不斷變化,有些安全和質量隱患還具有潛在性,不易察覺。這就要求在施工過程中定期或不定期地進行安全質量專項治理,針對施工特點和具體情況,及時排查和消除安全質量隱患,從設施設備到施工過程,從工程管理到制度落實,進行實事求是的考評和整改。

3.4．保安全

保安全亦即安全有保證,施工質量有保證,進度。效益才有保證??施工現場的安全是第一要素,加大施工項目安全管理的執行力度,強化考核,實行責任追究制,確保施工安全、工程質量和建設進度,進一步加快電網建設的進程。電網建設任務越是繁重,安全和質量管理就越重要,難度就越大。配網施工現場情況復雜、點多面廣,困難多危險大,所以任何一名員工的行為和工作都要在確保安全的前提下進行,決不能因為施工進度和其他原因忽視了安全管理。

結語

近年來,電力安全生產雖然慢慢步人良吐循環軌道,但安全生產的現實提醒我們,在安全生產管理工作中還有許多不足和漏洞,因此安全生產管理要根據形勢的發展,堅持理論創新,樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。積極強化配網施工現場管理“抓前期,把兩頭,控過程,保安全”的理念,充分發揮調動人的主觀能動性、積極性,提高勞動生產率,創造良好效益,提高全員安全防范意識,杜絕了各類事故發生,提高了安全管理水平。

公共管理案例研究范文第5篇

【關鍵詞】礦山；機電安裝工程；施工安全管理

引言

礦山機電安裝是一項比較復雜的工作，涉及到的范圍和內容非常廣，對安裝專業人員提出了更高的要求，隨著礦山生產的規模的擴大，機電設備的規模也越來越大，機電安裝工作難度也大大增強，受到各種外界因素和內部因素的影響，礦山機電安裝常常面臨著各種事故的發生，嚴重危害了施工人員的生命健康，同時還對機電安裝工程的進度和質量造成了不利的影響，從而對礦山生產造成不利影響，因此，做好機電安裝工程的安全管理非常必要。

1礦山機電安裝的特點

（1）礦山機電安裝涉及到的學科和內容非常多，包括機械工程、數控技術、機械自動化等，在實際的安裝過程中，安裝的復雜性高，要求施工人員必須對各方面的知識都了解并能夠熟練應用，才能保證機電安裝工程的有效進行。（2）在我國科學技術不斷發展的過程中，礦山機電設備也在不斷更新和進步，礦山機電設備的種類也越來越多，并且自動化和智能化程度越來越高，因此，在機電設備的安裝過程中，要求安裝施工人員掌握各種先進的使用方式，了解設備的運行原理，因此在安裝過程具有技術強的特點。（3）近年來，礦山企業的規模在不斷增大，機電設備的規模也在不斷增大，使用的機電設備種類和數量都越來越多，因此，在安裝過程中，具有安裝數量大、規模大的特點，安裝的難度也因此不斷增大[1]。

2礦山機電安裝中存在的問題

2.1機電安裝隊伍力量較弱

礦山機電安裝具有復雜性高、技術性強、專業要求高以及數量大等特點，因此對機電安裝人員的素質和能力提出了更高的要求。但是從目前礦山機電安裝的工作人員的素質和能力來看，安裝隊伍的整體力量依然比較薄弱，不能滿足礦山機電安裝的高要求。很多從事機電安裝的人員都是當地的農民，文化水平有限，在機電安裝過程中，對機電發生的小故障等都不能有效處理。在實際的安裝過程中，不能利用計算機等先進的技術對機電設備進行管理。一些企業由于對施工人員的培訓教育不到位，導致礦山技術人員容易跳槽。部分企業雖然成立了施工人員的培訓中心，但是培訓的方式和模式非常落后，施工人員雖然掌握了一些理論知識，但是不能和實際情況相結合，培訓效果非常不理想，機電安裝隊伍的整體力量也沒有因此提升[2]。

2.2對機電安裝的監督管理不嚴

對機電安裝的監督管理是提高礦山機電安裝質量的保障，由于礦山機電安裝具有較強的專業性，因此對機電安裝監督管理人員也提出了更高的要求，要求監督管理人員具備機電安裝的專業素質，同時還具有較高的管理水平，掌握各種先進的管理理念和管理方式。在實際的礦山機電安裝過程中，安裝人員執行的安裝標準有時并沒有詳細、正確的操作說明，對于安裝施工的質量界限限定不清，導致機電安裝監督管理人員難以把握。另外，從現階段的情況來看，很少安裝監督管理人員會自己動手去檢查安裝的質量，監督檢查流于形式。

2.3機電安裝管理的制度不完善

一些礦山企業對機電設備的管理不夠重視，非常注重企業的產量，認為機電設備的管理是生產的輔助工作，因此沒有制定完善的機電設備管理制度，無論是機電設備的采購、日常的維護保養、檢修和維修等工作，都沒有給予相應的重視。管理制度不健全，沒有安裝質量標準制定管理制度，甚至某些礦山企業沒有建立專門的機電主管部門，沒有成立設備管理小組，最終導致機電設備的管理職能沒有充分發揮作用[3]。

3機電安裝工程安全管理措施

3.1制定機電安裝施工安全管理目標

為了保證機電設備安裝過程中的安全性，應該制定機電安裝施工的安全管理目標，這樣才能有效地預防施工風險。制定安全管理目標過程中，首先就是要明確問題，也就是根據礦山機電安裝過程的實際情況，總結出機電安裝過程中容易出現的問題，并對安全問題的原因進行分析，通過風險管理理論對安裝過程中的風險進行識別和分析，最終制定出礦山機電安裝工程項目施工安全風險的總目標。其次，在安裝過程中，對于機電設備安裝過程中的風險環境信息應該收集起來，對安裝工程的技術環境、經濟環境等進行分析。最后，明確了風險問題并收集了相關的環境信息之后，可以制定出機電安裝工程施工中的風險管理總目標，將總目標進行細分，并一步步實現[4]。

3.2加強對安裝工程施工的檢查

對安裝工程施工的檢查和監督是提高安裝工程施工質量的有效手段，因此，在安裝工程安全管理中，應該加強對安裝工程施工的檢查。通過對整個安裝工程和過程進行全面的檢查，對于安裝施工過程中存在的各種問題和隱患可以及時發現，病對檢查出的問題及時提出有效的改善措施。對安裝工程施工的檢查，要求檢查人員具有較高的安裝專業知識，因此應該加強檢查監督人員的專業素質，對檢查人員進行培訓，包括安全知識的培訓、安全安裝技術的培訓和質量管理培訓，加強其各方面的技能，才能及時發現礦山機電安裝施工過程中存在的問題。在對設備的檢查過程中，可以對操作簡單的工具進行檢查，檢查各種工具是否能夠正常使用，施工人員對各種工具操作是否符合規范，同時還可以借助一些儀器設備對施工設備和工具進行檢查。當安裝完機電設備之后，還應該加強對設備的維護，做好設備的維護保養，減少設備發生故障的概率[5]。

3.3建立完善的機電安裝安全管理制度

為了保證整個安裝過程的安全管理，應該建立完善的機電安裝安全管理，從而有效消除在安裝過程中面臨的各種問題和安全隱患，大大提高施工的安全性。建立完善的安全檢查制度，還能夠有助于安裝管理目標的實現。對機電安裝的安全管理可以從礦山機電設備管理系統來實現，如下圖1所示，從設備管理的檢查、報表管理的檢查和設備查詢等方面入手檢查，其中重點是設備管理的檢查。在整個企業的經營過程中和既定設備的安裝施工過程中，設備的管理都是非常重要的一個內容，只有做好設備管理，才能真正提高設備安裝的安全性。在設備管理檢測中，一旦發現設備管理過程中存在不合理或者安全隱患，應該及時提出，糾正不規范的管理行為。其次，還應該落實整改措施，對于設備管理中存在的安全問題或者隱患應該有針對性的進行整改。

4結語

礦山機電安裝是一項復雜性較高、專業性較強的工作，具有一定的難度，在安裝施工過程中更容易出現各種安全事故，因此，更應該做好機電安裝工程施工的安全管理工作，制定機電安裝施工安全管理目標，加強對安裝工程施工的檢查，同時建立完善的機電安裝安全管理制度，這樣才能保證礦山機電安裝工程施工的安全性和高效性。

參考文獻

[1]陳峰.試析礦山機電安裝施工安全管理[J].城市建設理論研究:電子版,2013,25(19):88-89.

[2]田濤,陳吉喆.礦山機電安裝工程施工安全管理分析[J].城市建設理論研究,2014,27(13):132-133.

[3]劉志剛.基于安全背景下礦山機電安裝與施工對策探討[J].科技風,2014,21(10):171-171.

[4]劉小平.如何做好礦山機電安裝工程施工安全[J].低碳世界,2015,16(8):139-140.