城鄉建設品質提升實施方案

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城鄉建設品質提升實施方案范文第1篇

1、作風建設打基礎

一是認真落實高危崗位風險防范機制創新試點工作，全面排查廉政風險點，開展預警機制，對廉政風險點實行動態管理，采取措施及時化解，從源頭堵住漏洞。二是進行“三重考評”，建立住建局定期考評、紀委監察部門專項評議、服務對象民意考評等考評機制，對各部門廉政風險防控進行科學合理評價。三是加強制度建設，提升服務水平，推行便民措施，規范權力運行流程，形成效能建設長效運行機制，以效能監測點為載體，拓展群眾監督渠道。四是設立“來訪接待室”，暢通群眾來訪、投訴渠道，加強政風行風建設。

2、質量安全是生命線

將“百年質量、無價生命”的理念落實到日常監管工作當中，一是以動態管理為手段，細化安全、質量各方[:請記住我站域名/]面責任，出臺規范六方責任主體行為的制度措施。二是抓好質量安全隱患排查和整治，通過加強驗收監督，督促各責任主體規范自身行為，全面提升建筑工程質量水平。三是推廣創建安全生產標準化示范工地的經驗，堅持典型引導、以點帶面，全面推進建設工程標準化管理工作。四是嚴格落實安全生產主體責任，強化安全生產目標管理，從嚴查處，強化警示。五是建立監理準入和清出機制，加強專項整治。六是加強標后監管力度，與相關部門聯合，促進企業誠信經營的長效監管機制。七是出臺建設領域行政執法協作方案，加大日常檢查力度。八是出臺督查一線質安監管人員的督查方案，強化隊伍建設，規范執法行為。九是出臺質量安全聯合監管和在線監控的方案，加快項目管理的程序化、規范化、法制化進程。

3、城鎮建設是突破口

黨的十報告明確提出“推動城鄉發展一體化，推進經濟結構戰略性調整，必須以城鎮化建設為重點”。我局把新型城鎮化作為統籌城鄉發展的突破口，提升城鎮承載功能、輻射能力和管理水平，加快城鄉一體化進程。一是制定《創建特色小城鎮實施方案》，每年創建1-3個特色規模小城鎮，提質提標。二是鼓勵鄉鎮街道，發揮多渠道籌資積極性，多種方式籌措資金，推動特色小城鎮建設。三是科學構筑小城鎮發展體系，爭取____年城鎮化水平提高1.8個百分點以上。四是進一步發揮小城鎮建設“星沙杯”和基礎設施建設“以獎”的推動作用。五是督促各鄉鎮抓好基礎設施建設項目的質量、安全，嚴格督促各個項目按程序報建報批。六是促進“產城融合”，以“六個集中”為抓手，加大資金投入和政策支持，強化重點項目和示范鄉鎮的引領作用。七是集中項目資金，加大扶持力度，重點獎勵和表彰特色鄉鎮。

城鄉建設品質提升實施方案范文第2篇

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面宣傳我市城市綠化建設、生態環境保護、改善人居環境、提高人民生活品質等方面取得的成績，回顧和總結我市園林城市創建過程中的成功經驗和好的做法，展示這些年來我市城市園林綠化行業發展成果，提高公眾對城市園林綠化的認識，營造政府主導、全民動員、人人參與的濃厚宣傳氛圍，切實推動我市城市園林綠化事業健康可持續發展。

二、組織領導

為確保我市園林城市創建20周年系列宣傳工作取得實效，成立市城鄉規劃建設局宣傳活動領導小組，組成人員如下：

三、活動主題

本次宣傳活動主題：創建園林城市，共建綠色家園，營造宜居環境，建設開放繁榮秀美幸福新。

四、活動重點

大力宣傳《城市綠化條例》、《國務院關于加強城市綠化建設的通知》、《省城市綠化管理辦法》和《省人民政府關于進一步加強城市綠化工作的通知》（贛府字[2001]36號）等關于城市園林綠化建設、園林城市創建方面的政策法規等。以及園林城市創建20年以來我市各級政府及園林綠化主管部門在城市園林綠化建設、生態建設、環境建設，美化城市面貌、優化人居環境、提升城市品位等方面的舉措及成效。

五、活動形式及任務分工

（一）領導講話。邀請市政府分管領導在電視臺、人民廣播電臺發表講話，市城鄉規劃建設局局長在《井岡山報》上發表文章，談園林城市效應、管理理念、創建經驗及感受等。

（二）成果展覽。市園林處負責精選園林綠化建設、園林城市創建成果圖片，推選創建亮點、優秀項目、典型案例和先進事跡等，組織豐富多彩的展覽活動，全面展示20年來的園林綠化成就。

（三）政策宣傳。局城建科與市園林處負責全面收集整理園林綠化法規規章、標準規范等，并組織社會宣傳。

（四）綜合報道。電視、廣播、報紙、網絡等各種媒體的宣傳工作由局辦公室與市園林處負責實施，綜合運用新聞、專題、公益廣告等形式宣傳，并推出先進典型或先進事跡報局領導審定后在電視、報紙、廣播、網絡等媒體報道。中心城區各主要街道、商業區、公園、廣場、旅游景點等場所宣傳工作作如下安排：人民廣場、廬陵文化生態園、白鷺洲公園、市建設大廈、步行街、井岡山大道、吉州大道、北大道、南大道、沿江路等地段懸掛宣傳標語、樹立公益廣告牌工作，由市園林處擬定具置和宣傳內容、規格等，報局領導審認后，交由廣告公司具體實施；吉州區范圍內居民社區以及行政中心廣場、真君山公園、天華山公園等地段的宣傳工作由吉州區建設局負責實施；青原區范圍內居民社區以及火車站廣場、青原行政中心廣場等地段的宣傳工作由青原區建設局負責實施。

（五）群眾活動。市園林處負責組織開展有獎知識問答、“家庭陽臺綠化競賽”、綠色屋頂“綠化大賽”、“愛綠大使評選”等社會活動，以及“園林城市美好家園”征文、書畫、攝影等競賽，以激發廣大市民群眾“愛綠、護綠、建綠”的熱情，調動全社會參與城市園林綠化建設與保護的積極性。

六、費用保障

城鄉建設品質提升實施方案范文第3篇

為貫徹黨的十精神，推動實施《質量發展綱要（2011-2020年）》，明確2013年質量工作重點，特制定本行動計劃。

一、強化惠民生產品和服務的質量監管

以改善大氣環境質量為重點，推進實施清潔生產促進工程，完善節能減排和循環經濟標準體系和認證認可制度，嚴格高耗能、高污染、質量低劣項目的準入和退出管理。加強車用汽油、柴油產品質量監管。構建食品進口注冊工作體系。在旅游、金融、汽車售后和社區服務等重點民生領域啟動服務質量滿意度調查試點，探索建立服務質量統計監測與測評體系。推動物流服務、金融服務、生活及產品售后服務等重點服務行業提升服務質量。開展計量惠民專項行動和能效標識產品專項執法打假。 （發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、農業部、商務部、國資委、工商總局、質檢總局等負責）

二、加強服務“三農”產品質量安全監管

開展農機、化肥等重點農業生產資料的產品質量監督抽查，開展農藥質量市場抽查和專項監督檢查，組織實施全國飼料質量安全、生鮮乳質量安全和養殖環節“瘦肉精”監測計劃，開展獸藥殘留監控和獸用抗菌藥專項整治，以種子等農業投入品為重點，開展“打假護農”專項行動和市場大檢查。開展“百項能效標準推進工程”，推進全國農業標準化示范縣（場、區）創建。 （農業部、工商總局、質檢總局等負責）

三、加強重點工程和重大設備質量安全監管

加強對裝備制造基礎設備、能源生產設備、石油化工設備、交通運輸設備質量監理，為南水北調、鐵路建設、西氣東輸等重點工程施工質量安全提供保障。組織開展工程質量通病治理專項行動，開展保障性安居工程質量督查。針對風景名勝區棧道、護欄、碼頭等基礎設施和客運索道、大型游樂設施等特種設備開展監督檢查。加強商業和公共場所電梯安全監管。（質檢總局牽頭，工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、商務部、國資委、能源局、南水北調辦等參加）

四、探索建立“中國精品”培育機制

完善工業企業品牌培育管理體系，提升農產品品牌價值，建立中國知名品牌數據庫。深入推進品牌消費集聚區建設。組織開展品牌價值評價工作。在我國先進制造業和現代服務業中，以擁有自主知識產權、技術含量高、附加值高、品牌影響大的產品和服務項目為重點，探索培育一批能與國際頂尖品牌相媲美的“中國制造”和“中國服務”高端品牌。 （發展改革委、工業和信息化部、財政部、農業部、商務部、國資委、工商總局、質檢總局、旅游局等負責）

五、加強質量安全風險排查整治和監測評估

以解決公眾反映強烈的食品中有毒有害化學物質、農畜產品濫用抗生素、機動車安全隱患等質量安全問題為重點，開展風險排查整治。以酒類、化肥為重點，探索建立質量安全違法責任追溯制度和公開違法違規記錄的制度。開展學校食堂食品、功能保健品和化妝品專項整治。引導企業積極開展交通及鐵路產品、有機產品、服務外包等認證。開展兒童用品、家用電器等消費品質量安全風險監測。探索建立產品傷害監測數據直報系統，開展產品傷害專項調查，產品傷害預警信息。建立國際郵路生物安全保障制度。加強口岸病毒等傳染病防控工作。（工業和信息化部、交通運輸部、農業部、商務部、衛生部、國資委、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局、食品安全辦等負責）

六、組織開展“質檢利劍行動”

嚴查徹辦食品、兒童用品、化妝品、農資、建材、汽配制假售假等違法大案要案。嚴厲打擊葡萄酒、橄欖油等產品制售和進口環節中的違法行為，加大對進口商品的通報召回工作力度。加大對質量違法大案要案、社會關注熱點問題的督查督辦力度。建立質量失信“黑名單”制度。 （質檢總局牽頭，工業和信息化部、農業部、商務部、衛生部、工商總局等參加）

七、落實企業質量安全社會責任

在大中型企業推廣實施企業首席質量官制度。督促汽車生產經營者嚴格履行“三包”責任，嚴格實施缺陷汽車召回、重大質量安全事故報告以及重點、大型企業年度社會責任報告制度。在消費品生產企業中探索建立產品質量狀況主動報告制度。實施產品質量安全約談制度。開展質量創新示范基地建設，樹立一批質量管理先進標桿，推廣先進質量管理方法。開展企業質量攻關、質量創新成果分享活動。（工業和信息化部、國資委、工商總局、質檢總局等負責）

八、加快質量誠信體系建設

探索實施質量信用分級分類管理。建立企業質量信用檔案數據庫。推進乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特種設備等重點產品質量安全追溯物聯網應用示范工程建設。開展虛假違法醫療、藥品和保健食品廣告專項整治。開展旅游行業“講誠信、促發展”主題活動。組織旅游市場專項檢查，打擊旅游經營中違法違規行為。建立旅游服務質量評價體系。 （發展改革委、工業和信息化部、商務部、工商總局、質檢總局、旅游局、食品安全辦等負責）

九、開展全國“質量月”等系列主題活動

籌備召開全國質量大會。鼓勵各地開展質量文化主題公園、城市質量節、質量安全周、質量夏令營等主題活動。大力宣傳質量法律法規，弘揚質量先進典型，曝光質量違法案件。開展質量萬里行、農資打假下鄉、清新居室行動和質量專家企業行等專項活動。加快國家級、省級和市級中小學質量教育基地建設，廣泛開展中小學質量教育社會實踐活動。在汽車、農業機械、家用電器行業骨干企業開展可靠性提升試點。 （質檢總局牽頭，中央宣傳部及國務院有關部門參加）

十、強化質量工作考核激勵

城鄉建設品質提升實施方案范文第4篇

一、深化規劃編制,嚴格規劃控制。

按照09年工作目標和任務,我局緊抓重點,科學編制各項規劃,規劃編制工作正有序進行。

一是完善規劃編制與審批體系。以批準的城市總體規劃和城鄉統籌規劃為基礎,完善包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃和村莊規劃在內完整的法定規劃體系,進一步加強各領域各層次規劃的銜接和協調,確保城鄉規劃覆蓋到全市域每一塊土地,為依法行政提供法定的規劃依據。

三是提升城鎮整體形象。以規劃為抓手,重點推進新市鎮建設,突出城鄉規劃的前瞻性與高品位,開展人居環境課題研究,9月20日前編制完成**市人居環境優化改善研究,進一步優化和改善城鄉人居環境,注重規劃紅線、天際線、中軸線,彰顯城鎮空間特色。完善被撤并鎮功能調整及近期建設方案,圍繞“各鎮應站在民生、民有、民享的高度,在被撤并鎮建設過程中突出功能定位,打破行政區劃,做好新形勢下被撤并鎮的建設工作”的要求,進一步做好消費市場、人口集聚可能的基礎上,明確功能定位、優化規劃設計,重點明確了近期建設任務(三年行動計劃)和今年的階段性工作目標任務,加大建設力度,突出長效管理,以更好地落實被撤并鎮建設推進,推進城鄉一體化建設。

四是優化土地配置。以國土部門土地利用總規修編為契機,依據已經批準的城市總體規劃、城鄉統籌規劃和各鎮(街道)總體規劃,加強城鄉規劃與國土部門土地利用總規的銜接、近期建設項目規劃與土地利用規劃的協調,確保“兩圖并一圖”,保障城鄉經濟社會的快速、可持續發展。

五是完善綜合交通規劃。梳理全市域綜合交通網絡,加強道路等基礎設施的用地控制,統籌考慮**城鄉交通與區域交通的銜接,做好軌道交通專項規劃編制工作。進一步加強綜合交通體系規劃與公交規劃、交通管理規劃的協調,加快推動形成暢通的城鄉交通網絡。

六是加強規劃控制。嚴格按照《**市不開發地區控制保護規劃》,加強對市域山體、水系等生態敏感區、基礎設施走廊、基本農田、重要景觀節點的規劃控制,為城鄉發展強制性預留公共空間,實現功能開發與生態保護構建并舉,形成合理的生態空間體系。

七是完成名城申報。嚴格按照《**市歷史文化名城保護規劃》,加快完成國家歷史文化名城的規劃申報準備工作,5月20日前完成了規劃部門資料申報,按照保護范圍和建設控制地帶,對歷史文化街區、文物保護單位、歷史建筑的規劃控制保護進行了全面整理。加強了名人故居等環境整治的指導,進一步彰顯文化特色,傳承歷史文脈,提升城市品位。

二、創新規劃管理,服務村鎮基層。

結合學習實踐科學發展觀活動,切實建立健全規劃管理服務體系,完善規劃管理的內部機制,進一步均衡提升城鄉規劃和建設水平。

一是按照“一城四片區”的市域空間結構,設立六個規劃管理辦公室,規劃管理人員下鄉工作,變“開門服務”為“上門服務”,加強對基層的前沿服務,促進和優化城鄉空間布局,加強城鄉規劃的集中統一管理,提高城鄉統籌規劃水平,健全我市城鄉規劃管理一體化模式。

二是按照規劃辦的相關職能和范圍,制定了工作細則,建立完善的規章制度,對六個規劃辦進行規范化管理,以制度管事、以制度管人,“搶”項目審批、提高辦事效率,優化服務水平。認真履行規劃監察職能,與各鎮(街道)建設管理服務所(科)、行政執法中隊建立聯動執法機制,健全違法建設預防、發現、查處的工作機制。各規劃辦嚴格按照《**市不開發地區控制保護規劃》,加強對市域山體、水系等生態敏感區、基礎設施走廊、基本農田、重要景觀節點的規劃控制,為城鄉發展強制性預留公共空間,實現功能開發與生態保護構建并舉,形成合理的生態空間體系。

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三是從3月份至6月份,各規劃辦根據各自片區的實際情況制定了09年城鄉規劃宣傳活動實施方案、09年《城鄉規劃法》宣傳月活動計劃,完成了規劃宣傳資料的制作,與各鎮聯系排定下鄉宣傳日期,對各鎮村書記以上的行政管理人員進行規劃法律法規、規劃編制等內容的宣傳和培訓,進一步提高鄉鎮管理人員的規劃意識,確保規劃管理實施的有效落實。

三、強化規劃審批,推進陽光規劃。

09年度工作任務量大、時間緊、人手少,為更好地完成全年度各項工作任務,我們統籌安排,進行全面梳理,科學合理制訂了三大工作任務表格:《09年度局工作目標任務》、《市委、市政府落實我局各項重點工作》(41項)、《09年度規劃局跟蹤服務項目表》(430項),明確責任科室、責任人、分管領導和時間要求,將重點工作整理成圖表“掛圖作戰”,細化工作措施,狠抓落實,加強督查,充分發揮各方面的積極性和主動性,高標準、高質量地推進城鄉規劃管理工作,積極服務城市建設、新市鎮建設與新農村建設。加強規劃審批,創新管理理念,加大執法力度,確保規劃實施過程不走樣,不落空。

一是嚴格執行《城鄉規劃法》和省規劃管理技術規定,本著“對外簡化手續、縮短審批時限,對內嚴格流程、規范操作”的原則,完善調整管理流程與技術規程,嚴格規劃集體會審制度,把好“一書三證”發放關,制定建設工程規劃跟蹤管理記錄冊,對各類項目進行全程的跟蹤管理,確保規劃的實施。

二是繼續實行《**市規劃局規劃公示制度》、《**市規劃局業務例會制度》、《**市規劃局責任追究制度》,特別加大對違規審批、越權審批和違反規定審批的人和事的處罰力度,真正做到規劃審批從高、從緊、從嚴,限制審批上的個人自由裁量權。

四、提升隊伍素質,堅持勤政廉政。

一是進一步加強規劃人才隊伍建設。把提高規劃人員的技術水平和綜合素質當作重要的基礎性工作來抓。加強對全市各級規劃工作人員的教育培訓,不斷學習、不斷提高,實施人才興局戰略。加強職業道德教育,提高規劃從業人員的綜合素質,努力建設一支具有高尚的思想品質、開放的國際眼光、高超的業務水平的高素質規劃干部隊伍。積極改進思維方式,切實把工作重點轉向宏觀管理和公共服務上來,提高參與宏觀調控決策的能力和水平,為全市經濟社會發展提供有效服務。

二是進一步加強機關作風建設。優化服務效能,狠抓工作落實,繼續發揚“白+黑”、“5+2”精神,進一步強化服務理念,改進服務手段,提升服務效率,加強反腐倡廉,確保勤政廉潔。對基層、企業、群眾反映亟待解決的問題要高效快捷“馬上辦”;對經濟社會發展中一些難點、熱點問題,要迎難而上“主動辦”;對發展中重點重大問題或帶有普遍性問題,要深入實際“上門辦”;對一些條件暫不具備,但對發展有重大影響的問題,要創新思維“變通辦”;對一些涉及面廣、政策性較強的問題,要不遮不掩“公開辦”。

三是進一步加強規劃新技術應用。2012年規劃管理信息系統完成了升級工作,“一書三證”辦理的技術規程得到進一步細化、深化,所有建設項目必須進入信息系統方可辦理,真正實現了“對外簡化手續,對內嚴格流程、規范操作”的服務目標。09年繼續加強市域基礎地理信息數據的管理與整合工作,加強村鎮管線數據入庫管理工作,統籌城鄉地上和地下空間的規劃管理,建立以地形圖數據為基礎的市域空間地理基礎數據庫,使規劃管理實現“事半功倍”的工作效果。同時,建立滿足規劃管理需要的三維空間數據平臺,開展基于數字城市三維模型平臺的規劃管理應用試點工作,為規劃科學決策提供技術保障。

五、下半年度工作打算

下半年度,我們將進一步搶抓機遇,創新作為,將上半年的工作繼續推進,確保完成年度工作目標任務。

城鄉建設品質提升實施方案范文第5篇

一、總體目標

全面貫徹落實科學發展觀，堅持構建社會主義和諧社會，通過規范工作機制，提升政府監管水平；規范企業管理，提升物業服務品質；規范業主行為，提升服務消費意識；促進住宅小區環境面貌大改善、物業服務企業質量大提高、居民居住品質大提升，

努力創建整潔、文明、安全、舒適的宜居環境。

二、時間安排

規范提升物業管理專項活動開展時間為一年，分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。

（一）動員部署階段從年月日至月30日。區建設局要對轄區內物業管理情況進行調查摸底、制定規范提升物業管理水平項目清單，同時組織召開有關部門、物業公司負責人、業主代表參加的會議，制定工作方案，做好部署安排。

（二）組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區、各相關職能部門、各建設單位要緊密圍繞著“三個規范、三個提升”的總體目標，制定工作安排、落實專項資金，扎實開展工作。

（三）檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結合市里開展的檢查驗收，由區物業管理工作領導小組成立檢查組對今年工作開展情況進行檢查、考核，總結經驗，建立長效管理機制。

三、工作內容

認真貫徹《市區人民政府關于進一步加強區物業管理工作的意見》工作要求，按照新建小區、新建安置小區、舊住宅小區三類物業管理模式，結合城市建設管理年活動要求，把握重點，各司其職，全面推進，著力提升我區物業管理水平。

（一）分類指導，把握各類小區物業管理重點

1．新建小區的物業管理

（1）建設單位。①配置符合規定的物業管理用房，做好前期物業的招投標，與中標物業服務公司簽訂前期物業合同；②做好物業承接驗收手續；③按照國家規定的保修期限和范圍，承擔物業的保修責任；④對已竣工但未出售或者尚未交給物業買售人的物業，由建設單位承擔物業費用；⑤不得擅自處分業主依法享有所有權或使用權的物業共用部位、共用設施設備。

（2）物業服務企業。①根據小區特點，制定物業管理方案；②按照物業服務合同的約定，提供質價相符的服務；③實行明碼標價收費公示制度；④協助做好物業管理區域內的安全防范工作；⑤對發現業主或者使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違規行為的，應當予以勸阻、制止，并及時報告業主委員會或有關行政主管部門；⑥在承接物業或退出物業時，應按照規定做好查驗和物業管理資料的移交工作。

（3）業主委員會。①作為業主大會的執行機構，代表業主與業主大會選聘的物業企業簽訂物業服務合同；②協調業主之間、業主與物業服務企業之間關系；③定期公布財務經費使用情況，督促業主及時交納物業費用和專項維修資金；④依法履行自治管理職責，配合公安機關做好維護物業管理區域內的社會治安，支持社區居委會開展工作并接受其指導和監督；⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉；⑥按照有關規定向社會公開選聘物業企業，做好物業企業的聘用、續聘、解聘工作。

2．新建安置小區的物業管理。區屬安置房各建設單位要按照規定以協議方式或邀請招標、公開招標方式選聘物業企業進行前期物業管理。所在街道、社區要創造條件成立物業企業，積極參與區屬安置房的物業管理工作。新建安置小區首套交房后，各建設單位按市物業三級服務等級的收費標準的70%補貼給物業企業，即電梯住宅0.7元/平方米.月，非電梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月給予補貼，補貼的時間為2年。各建設單位要將物業費補貼資金納入建設投資成本核算之中，保證資金及時到位，物業管理工作可以順利開展。

3．舊住宅小區物業管理。各街道辦事處、社區居委會要在對轄區內的住宅小區、居民聚集區域全面調查摸底的基礎上，根據城市街區布局、公用基礎設施分布狀況，將一些分散、規模較小的舊住宅小區，按照統籌規劃、條塊結合、分步實施的原則整合成一定規模的物業管理區域，實現物業管理的資源共享和規模效益；并逐步改善區域內的基礎設施、環境衛生和治安防范。對暫時無法開展物業管理的舊住宅小區，要依托社區服務中心，采取有償或低償等方式，為居民提供包括物業管理服務項目在內的各項社區服務，從而解決舊住宅小區無法開展物業管理工作的問題。

（二）明確職責，有效發揮三級管理體系作用

1．區物業管理工作領導小組。（1）加強對全區物業管理工作的領導、協調和監督。（2）制定全區物業管理年度工作計劃與三年發展計劃，出臺規范物業管理和扶持行業發展的規定。（3）將物業管理工作納入區政府年度工作計劃和議事日程。（4）協調區領導分片掛鉤包干制度的落實。（5）每年年底召開專題會議，聽取物業管理工作匯報，協調解決物業管理重大問題。

2．街道辦事處。（1）加強物業管理機構建設。各街道辦事處城管辦具體承擔物業管理工作職責，根據工作實際，要配備一定數量的專兼職工作人員，確保物業管理有工作機構、有人員負責、有經費保障。（2）物業管理納入工作議程。各街道辦事處要負責建立街道物業管理聯席會議制度，每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區、物業公司、業主代表等參加的聯席會議，及時有效解決物業管理活動中出現的矛盾、糾紛。（3）目標責任管理。各街道辦事處對轄區物業管理工作年度要有目標措施、有任務分解、有責任單位、有組織考核，要與下屬單位簽訂年度物業管理工作目標責任書。（4）老舊小區整治。金山社區作為建成10年以上無物業管理的老舊小區，是今年我區老舊小區整治試點。小區綜合整治內容有：設置圍墻、安防門崗，平整道路、整治綠化，完善改造雨、污管道等，在老舊小區面貌初步改善后，根據實際采取引進專業物業管理、社區準物業管理、業主自行管理等方式建立長效管理機制，鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據本轄區實際，有選擇性地進行老舊小區整治。（5）推進業委會成立和規范運作。各街道要制定業委會成立計劃。本轄區內年符合成立業委會條件的物業管理小區成立業委會應達到40%以上，并逐年提高。要積極牽頭組建轄區內已具備條件的小區召開業主大會并推選成立業主委員會，同時督促轄區內業委會建立健全規章制度，按時完成換屆工作，實現規范化管理。（6）積極參與安置房物業管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多，物業公司不愿接、業主意見大的實際，各街道要創造條件成立物業服務公司，主動參與本轄區內安置房物業管理。（7）加強宣傳與培訓工作。各街道要加大宣傳力度，充分運用各種媒體宣傳形式，引導業主更新消費觀念，順應時展趨勢，增強對物業管理重要性的認識和對物業服務消費的認同感;要將遵守業主大會議事規則、管理規約，自覺繳納物業服務費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業委會委員、社區管理人員進行小區綜合管理業務培訓。

3．社區居委會。（1）配合街道辦事處開展各項工作，參加小區首次業主大會籌備組和換屆工作，加強對業主大會、業主委員會和物業企業的指導、協調。（2）協助街道、區物業監督管理職能單位對小區項目經理和物業從業人員的管理和考核，并對物業企業和住宅小區的評先評優工作提出意見。

（三）齊抓共管，切實形成物業管理工作合力

1．區財政局。安排物業管理專項資金，建立完善物業管理經費保障的長效機制，把規范提升物業管理工作列入區財政資金專項安排。年區財政將安排一定資金作為整治、提升物業管理和獎勵工作到位、成績突出的物業管理單位及個人的專項經費，并逐年提高預算金額。

2．區建設局。（1）加強監督管理。要對轄區內物業管理情況進行調查研究，分析存在問題，加強管理。做好包括物業企業資質、物業項目備案、物業服務標準、前期物業招投標、物業企業信用檔案、物業企業違規行為查處、業委會備案、物業承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規范管理工作。（2）制定整改提升方案。指導并督促轄區內物業服務企業針對專項活動制定整改提升方案，并跟蹤落實。（3）加強巡查整治。區建設局要牽頭組織相關單位及人大代表、政協委員和業主代表等，組成若干個檢查工作小組，定期或不定期對轄區內物業管理住宅小區進行重點檢查。每個物業管理小區至少檢查2次，并做好檢查記錄。對發現問題的要及時提出整改，對違法違規行為進行認真查處。（4）組織實施考核。區建設局要在9月份之前按照《省城市住宅小區物業服務規范》的標準對轄區住宅小區物業服務達標進行考核，按照《市物業服務企業考核暫行辦法》對物業服務企業進行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業管理、企業文化、服務業績、公用設施設備維護管理、房屋管理、環境管理、業主滿意度等，同時開展物業項目經理考核。（4）創建優秀、培育品牌。區建設局要指導企業創建國家級、省級、市級物業管理示范住宅小區，今年任務是創建2個市級以上物業管理示范住宅小區。同時鼓勵物業企業做大、做強，培育、樹立行業品牌。（5）加大違規處罰清理。要加大對物業企業服務品質差、損害業主利益等違規行為的處罰清理力度，并責令企業限期整改，督促企業制定整改方案，明確整改步驟，落實整改措施。（6）推進業委會的成立和規范運作。要牽頭制定全區業委會成立三年規劃，指導協助街道辦事處、社區組建業主委員會或召開業主大會。督促建設單位履行業委會成立工作中的職責。（7）加強培訓和政策法規宣傳。要制定培訓方案，借助市物業協會平臺積極開展培訓學習，提高從業人員素質，確保行業相關人員都能持證上崗或得到輪訓。采取各種形式，大力宣傳物業管理相關政策、法規，讓業主樹立物業管理的服務消費觀念，自覺遵守物業管理法規和業主規約。

3．區城市管理行政執法局。加強對住宅小區內違反市容環境衛生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規行為的監督和檢查。在規范提升物業管理專項活動中，重點加大對下面行為的檢查和處罰：（1）住宅小區內違法搭建建筑物、構筑物；（2）擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗，改變儲藏間功能；（3）侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木；（4）在小區內焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產生有毒有害煙塵、氣體的物質；（5）未經有關部門批準現場攪拌混凝土、進行產生環境噪聲污染的夜間施工作業；（6）小區周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。

4．區公安分局。（1）規范物業服務公司保安隊伍，定期開展保安人員培訓，督促保安人員持證上崗；（2）指導業委會和物業企業制定小區治安管理制度，定期或不定期檢查管理措施落實情況；（3）加強基層民警與小區保安的工作配合，督促物業企業做好物業管理區域內治安工作，創造安全祥和住宅小區。

5．區消防大隊。加強管理轄區內物業管理小區的消防安全。定期對小區的消防設施和消防工作進行檢查和監督，消除重大火災隱患；同時加強對破壞消防設施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規違法行為的處罰力度。

6．區交警大隊。指導物業企業制定小區安全行車路線，規范小區內臨時車位的劃定。加強對開放式小區車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區治理車輛亂停亂放。

7．區工商局。加強對物業管理小區內的廣告監管，嚴厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉變用途、改變為經營性用房、無照經營等違規行為的查處。

8．區環保局。加強對住宅小區及周邊的建設項目環評審批和環保設施竣工驗收的管理；加強監督查處住宅小區及周邊噪聲污染，亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務業亂排放油煙等違規行為。

9．區物價局。要對轄區內物業小區收費行為進行全面抽查，督促服務企業做好收費標準、服務內容和物價舉報監督電話的公示工作；嚴肅查處物業服務企業亂收費和擅自提高收費標準的行為。引導物業服務企業規范收費、業主明白消費。

10．區司法局。加強對街道、社區人民調解組織的業務指導，加強物業管理糾紛人民調解工作，把矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在最基層，形成人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的聯動機制。

11．區社區辦。加強與涉及物業管理有關職能部門的協調聯系工作；協助社區落實人員編制、辦公經費、辦公用房，為社區居委會開展物業管理工作提供支持。

四、工作要求

（一）加強領導，認真組織。物業管理是各級政府改善民生、促進社會和諧穩定的重要內容，各級各部門要從大局出發，統一思想，加強領導，認真組織，增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

（二）齊抓共管，明確職責。各級各部門要根據區政府規范提升物業管理實施意見中的工作安排，明確工作職責、落實工作責任，全力做好協調配合、整治提升工作，各司其職、齊抓共管，強化聯動、形成合力。

（三）強化監督，建全機制。通過規范提升專項工作，建立健全物業管理規章制度。各級各部門要加強對物業管理工作的組織協調和監督檢查，對工作開展情況實行定期調度，每月底以月報形式向區物業管理工作領導小組（辦公室設在區建設局）報送工作進展情況，有效推動工作落實。區物業管理工作領導小組要及時總結經驗，不斷完善有利于建立長效管理機制的方法。

五、考核辦法

（一）考核對象。為充分發揮各級各部門對物業管理工作的指導監督作用，落實規范提升物業管理專項活動的實施成效，將對各街道辦事處、社區委員會、區直各相關部門、物業服務企業實施工作考核。

（二）考核內容（具體考核評分標準詳見附件）。

1．街道辦事處、社區委員會考核內容。（1）加強組織保障。物業管理組織工作健全，分管領導、具體負責人明確，經費有保障、人員有配備；（2）將物業管理工作納入年度工作計劃和議事日程；轄區內物業管理工作年度有目標措施、有任務分解、有責任單位，有組織考核；（3）加強制度建設和制度落實。實施物業管理聯席會議制度，抓好物業管理政策法規宣傳，完成上級部署的專項工作任務；（4）做好老舊小區整治；（5）加強業委會成立、換屆和日常工作的指導、監督。（6）做好宣傳培訓工作。

2．區直相關部門的考核內容。（1）明確本部門在物業管理工作中的職責，進行責任分解，明確責任科室、分管領導、負責人、經辦人；（2）抓好工作安排部署，加強部門協作配合，加強對物業企業的指導和監督檢查；（3）建立糾紛投訴調處機制，加大對物業管理活動中的違法違規行為的查處力度；（4）加強培訓工作，提高從業人員整體素質；（5）宣傳工作有計劃安排，有組織活動；（6）創新與物業管理有關的管理與執法監督工作。

3．物業服務企業考核內容。按照市住房和城鄉建設局下發的《市住房和城鄉建設局關于印發“市物業服務企業考核暫行規定”的通知》（建綜〔〕13號）文件執行。