城市規劃建設的認識和思考

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城市規劃建設的認識和思考范文第1篇

【關鍵詞】綠色城市；重要意義；對策

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

前言

綠色城市有五大目標，即以人為本、舒適恬靜、適宜居住和生活的家園城市；充滿綠色空間、生機勃勃的開放城市；各具特色和風貌的文化城市；管理高效、協調運轉、適宜創業的健康城市；環境、經濟和社會可持續發展的動態城市[1]。目前，我國開始重視綠色城市的規劃與建設，但仍處于積極探索階段，尚未形成相應的體制機制，存在的問題較多，不利于社會主義現代化建設的持續健康發展，不利于社會和諧。因此，要高度重視綠色城市的規劃建設，將其納入國家發展戰略目標，并加大對城市建設過程中各項指標的考核力度，進一步優化和改善城市人民的居住關鍵，促進社會主義和諧社會的良性發展。

1.規劃建設綠色城市的意義

1.1規劃建設綠色城市是建設和諧城市的必然選擇

隨著經濟建設的不斷發展，人民生活水平不斷提高，城市化進程加快，但在推進城市化進程過程中面臨諸多問題，須引起足夠重視。要以高標準對綠色城市的建設進行科學、合理的規劃，這是建設社會主義和諧城市的必然選擇。

1.2規劃建設綠色城市是實現“三化”協調發展的必由之路。

所謂“三化”，即工業化、城鎮化、農業現代化，這三者相互統一，相輔相成。我國城市化建設過程中，過于重視經濟的發展，而忽視了環境因素，城市綠化率普遍較低，城市硬化嚴重，加之城鄉發展失衡，給和諧社會發展帶來了不利影響。規劃綠色城市建設，就是以城市發展統籌城鄉一體化發展，推動農村城鎮化，推動新農村建設，推進綠色城市化，實現“三化”協調發展，實現人與社會、人與自然、城鄉間的和諧[2]。

1.3規劃建設綠色城市是提升人民生活水平的有效途徑。

綠色城市五大目標充分體現了人們的生存需求，是城市化發展的歷史選擇。規劃建設綠色城市，就是堅持以人為本，堅持科學發展觀，建立舒適宜居的家園城市，保障社會各方面的高效運轉，促進經濟、社會、環境協調發展，促進人們生活水平的不斷提高。

2.綠色城市規劃建設現狀與存在的問題

隨著綠色城市理念的提出與普及，我國越來越重視綠色城市規劃建設，但在具體落實過程中，依然存在很多問題。如城市投入不足基礎設施設備薄弱，功能不配套，觀念滯后，標準不高等等。綜合而言，目前城市規劃建設中存在的最主要的問題是一個城市只有一個市中心，所有的功能設置都圍繞這一中心展開，而忽略其它部分的規劃建設與功能配套[3]。這種“單中心”造成了人口大量集中，環境惡化，交通擁堵，缺乏相應的應急機制，抗災能力弱等，給人們生活帶來了極大不便。

3.綠色城市規劃建設的對策

綠色城市規劃建設是一項系統工程，要綜合考慮各方因素，堅持科學發展觀，堅持以人為本，進一步解放思想，拓寬視野，提升層次，統籌城鄉和諧發展。

3.1綠色城市化的理念要貫穿規劃建設管理全過程

在綠色城市規劃建設過程中，須統籌多種因素，緊繞綠色、節約、低碳、環保這一主題，并將綠色城市化理念貫穿于城市建設的各個環節。同時，要轉變發展理念，摒棄舊的發展模式和理念，積極推進，推進低能耗建筑建設，提倡環保。切實推進城市內涵的發展和城市質量的提高。

3.2大力實施綠色戰略

綠色戰略，就是在城市用地方面做出科學、合理的規劃，保障生態建設、產業發展、居住及公共服務等方面的協調，保障城市發展布局及發展的合理性。在城市建設方面，積極推動綠色低碳生態城市建設，提倡資源節約、環境友好、和諧發展。各級行政主管部門要通過政策引導和市場調節等手段，制定綠色城市建設的各項指標及措施，進行宏觀調控，不斷加快綠色城市建設步伐。

3.3重視城市環境建設

重視環境建設，就是要推行節能減排，提高綠化率。這要求轉變發展理念，統籌交通設施及人民居住環境，對一些尾氣排放超標的車輛，應采取相應措施限行，發展公共交通等等。同時，要因地制宜，提高綠化率，努力打造生態優良、景觀優美的宜居城市。

3.4重視生態城市建設

在城市經濟發展方面，不能以犧牲環境為代價片面追求經濟的發展，綠色城市規劃建設不能流于形式，而是切實體現在具體行動中。要堅持以科學發展觀為指導，積極引進和發展環境污染少、綜合效益優的綠色項目，大力發展生態工業經濟，為城市可持續發展構筑強勁的產業支撐，促進都市型工業升級[4]。

4.總結

綠色城市的建設不是某個社會層面、某個群體的事情，綠色城市建設離不開廣大群眾的積極參與，離不開個人的付出與努力。隨著科學進步和人們認識的提高，“綠色”內涵不再僅限于資源與環境方面，而是不斷擴大、不斷發展，包含了社會生活中的方方面面。為此，“綠色”的標準和實施的目標及策略也要跟隨時代的發展，才能夠符合真正的科學發展要求，才能算得上真正意義上的綠色城市建設，才能有效促進社會主義和諧社會。

【參考文獻】

[1]王福.關于綠色城市規劃建設的探討[J].活力，2011，(07):130.

[2]劉?？?關于城鎮化進程中“綠色城市”建設的若干思考[J].中國經貿導刊，2013，(10)：37-38.

城市規劃建設的認識和思考范文第2篇

[摘要]測繪在當今的城市規劃建設中具有非常重要的作用，本文主要就測繪的內容、測繪的需求以及地理信息系統等方面做深入的探討。？

[關鍵字]測繪 城市規劃 地理信息系統 意義？

一、城市測繪的主要內容

城市、地籍以及房產測繪是城市建設中具有交叉的三大塊，城市測繪數據主要是反映城市地表的自然、經濟、社會諸多要素的特征、形態、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測繪資料直觀反映城市的面貌，城市規劃都需要城市測繪提供基礎資料，測繪資料的完整性和準確性接影響和決定城市規劃的制定和城市建設的實施。城市測繪內容包括：城市現狀大比例尺地形圖測繪、城市平面、高程控制網測量、地下管線的測量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測量、城市規劃道路定線、大型建筑物的沉降測量等。地籍測繪內容包括：地籍平面控制測量、地籍要素調查、地籍要素測量、地籍圖繪制、面積量算、地籍數據庫建設、地籍信息管理系統建立等。地籍測量的成果包括數據集（ 控制點和界址點坐標等） 、地籍圖和地籍冊。房產測繪的基本內容包括： 房產平面控制測量、房產調查、房產要素測量、房產圖繪制、房產面積測算、房產權屬、變更測量、成果資料檢查驗收、房產信息系統建設等。

二、測繪的社會需求

測繪工作的主要作用體現在：對于行政區域的識別劃分；布設和加密城市控制網，使城市的規劃建設在一個共同的平臺下有序進行；為各級政府機關企事業用戶提供可靠的多比例尺的地形圖，滿足各行各業的使用要求；根據設計要求準確劃分相應建設用地，并對用地情況的監控提供可靠的依據。

社會對測繪信息的需求量很大的，其中大多數是各級政府機關，其次是企業單位。當然這其中的絕大多數資料都被用于城市基礎設施的規劃和建設。規劃管理始終是城市管理工作的熱點，規劃管理工作程序中無不與測繪工作緊密相聯，需要測繪工作有力的支持，從工程建設前的選址用地，建設工程的設計、實施以及最終的規劃驗收，以及規劃行政執法，都離不開地形測量、綜合管線測量、工程測量（建筑放線、驗線） 、規劃竣工驗收測量等工作，這些工作貫穿在整個規劃行政管理的每個環節。因此重視和促進依法測繪才能確保城市規劃的連續性、完整性和統一性。

三、測繪在城市規劃中的重要作用分析

城市測繪與城市規劃之間關系的主要表現是：①城市測繪是城市進行系統化管理的重要基礎，它可以為市政府實施行政管理提供地籍測繪以及疆域境界等多個方面的資料文件，而其中的工程變形監測、地下管線網的測量以及各種礦產礦區的沉降都需要測繪技術的運用；②城市規劃是城市科學建設管理的重要基礎，其內容包括城市的發展目標、城市的性質以及城市的主體建設標準、城市交通系統的構建、城市功能區的劃分以及城市近期建設的綜合部署等；③城市測繪以其自身的獨有優勢涵蓋了城市規劃的所有內容，利用先進的測繪儀器與測繪技術可以將測繪的成果形成圖像資料進行表現。

1. 城市基本地形形態的測繪作用

測繪在城市基本形態的測定中有著重要的作用，具體來說，城市基本地形形態的測繪作用的主要表現是：城市基本地形形態的測繪可以完整的展現城市的整體面貌，為城市規劃提供科學系統的測繪圖文資料。城市測繪資料是不是完整與準確將在很大程度上決定城市規劃制定的時間與效果。城市測繪的主要內容包括：城市地下管線的測繪、城市建筑工程的施工放樣、城市區域內的平面、城市大比例尺的測繪圖、城市建筑工程的沉降測繪以及城市道路定線的測繪與規劃等。在城市規劃與建設的過程中，加快對城市基本地形形態的測繪，有助于提升城市土地的利用率，減少對耕地的破壞。

2. 城市測繪為土地管理執法提供依據

測繪技術的使用能夠幫助工作人員更好的做好土地管理執法工作，城市測繪成果為城市規劃執法提供了有力保障，使城市執法更具科學性、技術性和可操作性。對違法用地和違法建設的查處清理中，都要依據測繪資料依法行政。比如房屋違建、亂占、亂建、搶建的現象，都要經測繪部門施測，確定房屋位置、面積、層高，再與其報建的資料核對，可確定房屋是否屬上述違法情況，為決策部門下一步行動提供執法依據。？

3. 城市測繪在城市房屋規劃建設中的作用？

城市房屋規劃建設是城市規劃建設中的重要組成部分，也是關鍵內容。房產測繪是城市測繪的至關十分主要的組成相當一部分，是城市房屋規劃建設必不可少的工作。它不但是城市房地產方面的管理所必須，所以它在城市現代化方面的管理中具有十分主要的作用。在管理方面，房產測繪為城市房地產單位和城市規劃單位提供房地產產權、應用權范圍界線、面積和房屋建筑物的布局、坐落、位置、造型、占地、結構、層數、建成年份、用途及土地應用等基本狀況，并提供一定的理論基礎數據。為增強城市房產方面的管理和城市規劃建設、合理地調配應用房屋和土地，穩妥完善擺設住宅辦公樓的修建，制訂舊城區的房屋改造和新發展區的規劃建設等工作有關服務。在經濟方面，房產測量提供了大量準確的相關房屋和土地圖紙資料，為正確掌握城鎮房屋和土地的現狀及變化，統計各類房屋的數量和比重等有關內容，可提供可靠的按照，亦為開展房地產經濟基本理論分析提供主要材料。

四、測繪成果的利用與規劃方案的制定？

隨著新技術的開發，測繪成果表達的信息日益全面，充分分析利用測繪成果，有助于城市規劃方案的制定。本文就地貌特征和地形變化分析、特殊地物認識、土地資源利用、城市安全建設和地下水源選擇方面，對測繪成果的利用作一些探索（如圖1）。地貌特征和地形變化分析：新的測繪成果已能表達城市規劃區用地的高程分析、坡向分析、用地分類分析等，這實際上已完成了城市規劃編制中對規劃區地形地貌的基礎分析，縮短了城市規劃編制周期，提高城市建設效率。解讀地貌特征及地形變化規律，根據不同地形地貌，科學控制城市形態，合理布局城市功能，有序組織城市交通。對特殊地物認識。激光三維掃描技術能夠快速、精確、多方位地獲取靜態物體的三維模型，并對模型進行進一步的分析和數據處理，從而形成帶有影像和數據特征的測繪成果。利用此項測繪成果可以輕松獲取各類特殊地物如古跡、遺址、古樹等的影像信息，加深規劃人員對特殊地物的認識，從而在規劃中更好地對其做出保護。在土地資源利用。通過衛星遙感技術，在典型地貌樣區建立各基礎地理信息要素的解譯標志，有利于確定土地資源的利用范圍。根據此項測繪成果可分清地貌樣區的可建設區和非建設區，從而確保規劃編制中對農村土地和城市土地資源的有效利用。在城市安全建設和地下水源選擇：智能自動全站儀在現代城市變形監測、數字圖測繪等領域廣泛應用，可以監測城市規劃區周圍山體的滑坡，地殼的變化。利用此項測繪成果，為城市規劃中對城市安全建設及地下水源選擇提供了較為可靠的數據資料。？

綜上所述，在城市的規劃中，測繪技術能夠提供有效的技術保障，可以通過地理信息系統來實現測繪技術在城市建設管理中的應用。政府的相關測繪主管部門，應該積極的做好各方的協調配合，通過各個部門的通力配合來共同制定一個統一的數據標準和相關政策，這樣才能確定地理信息的基礎數據，實現測繪工作的精度及成圖質量，還要對現有的測繪力量進行優化整合，通過制定相應的維護更新機制來實現地理數據的準確性。

參考文獻

城市規劃建設的認識和思考范文第3篇

【關鍵詞】城市規劃設計； 問題；解決對策

1、前言

城市規劃是指在一定時期內綜合建設城市的經濟、社會發展，并統籌規劃城市的土地利用、空間布局，能夠做出具體的建設安排以及管理措施。其研究、實施的對象是整個城市以及城市所在的區域。在進行城市規劃設計時，主要是體現工程科學與人文社會科學兩個方面，是一個較為復雜的研究體系。由于許多大型、超大型城市的出現，使得城市交通、資源、生活便利度、污染等問題日益嚴重，城市建設設計人員要充分考慮城市規劃的現狀，綜合分析規劃過程中遇到的問題，并結合可持續發展的觀念，提出科學、合理的解決措施，并在整個規劃設計過程中，充分利用城市建設的新技術與新方案，能夠在最大程度上提高城市運行質量，不斷改善與挑戰城市的整體功能。因此進行城市規劃設計是至關重要的，它是當下城市發展建設的重要環節。本文將對城市規劃設計中存在的問題進行分析，并提出一些解決措施，能夠在最大程度上實現城市的合理規劃。

2、城市規劃設計存在的問題

從城市進程的角度出發，城市規劃設計存在一些較為普遍的問題。主要有四點。

2.1、城市規劃起步晚，意識淡薄。

2.2、缺乏一定數量的規劃人才與管理人才，存在不合理的質量和知識結構，而且整體的素質偏低，這種情況在中小城市較為明顯，這在很大程度上限制了城市的合理規劃，并降低了整體的管理水平。

2.3、在城市規劃的過程中，缺乏科學性和長遠性的認識。城市的基礎設施規劃較為薄弱，這在很大程度上限制了經濟增長的速度，并且很難滿足社會發展的要求。如果沒有進行科學合理的規劃，會導致整個城市功能處于布局不合理、用地不平衡的狀態。目前部分中小城市公建項目的報建審批.出現了本末倒置的規劃行為，其后果會在一定程度上降低城市公共設施的服務半徑，并減少了服務功能，導致了布局不均勻、發展水平有限等問題。

2.4、地方特色不鮮明，綜合功能不配套。部分中小城市不是結合本地人文，歷史、地理、景物等實際情況來規劃，而是貪圖利益，舍近求遠，并未充分考慮社會發展、生態發展等多種因素，導致了城市設施功能不齊全、配套不全的情況發生。

3、城市規劃設計的原則、

3.1、滿足可持續發展的要求。實現經濟社會文化的可持續發展是未來城市發展的主流，也是必然選擇。城市的建設與生態環境的破壞是一對矛盾的主體，但要科學的規劃可以把負面作用降到最低，要將可持續發展的思想付諸于整個規劃過程中，環境是人類賴以生存的根本，人與環境是不可分割的有機整體。人類不僅要發展，更要注意保護自身賴以生存的環境，合理有效的開發利用有限的自然資源，在建設和保護發生沖突時，一定不能以犧牲環境為代價，換取暫時的發展，和諧長久才是根本。保護環境的同時，也要注意保護珍貴的歷史文化遺產，保護城市的傳統風貌，不能片面追求經濟效益，以污染環境、破壞生態為代價，確保城市經濟發展與規劃建設同步進行。

3.2、堅持人性化的理念。城市規劃涉及到人與自然的關系，以及人與人的關系，是一項與社會發展密切相關的主觀行為。因此，規劃首先應該以人性化為出發點，否則，再完美的規劃一旦脫離了人性的范疇，一切都無從談起，城市規劃要讓城市的發展體現出人文關懷。城市規劃涉及到了多方面的利益主體，包括政府部門，建設投資方，以及普通市民。因此，城市規劃中有關信息一定要透明，堅持群眾監督的制度，公開公平公正，讓老百姓真正的參與進來，實施過程中，能充分考慮到有關利益主體的呼聲。

3.3、以和諧發展為目標。和諧發展是當今社會的主題，國家提出了構建社會主義和諧社會的宏偉目標，是符合我國國情的、科學的論斷。城市規劃作為社會建設的重要組成部分，生態的平衡性、產業的協調性、布局的合理性、土地利用的科學性等等，都應該以和諧發展為最終目標。規劃過程中，要處理好利益和價值觀的沖突，統籌兼顧，以實現和諧發展。在城市的規劃建設中，要堅持理論聯系實際的原則，從我國現階段的基本國情出發，從本地方的實際狀況出發，從百姓最關注的問題人手，摸索出一套適合本城市的規劃建設模式。而在規劃的實施過程中，一定要充分了解本地方的經濟實力，城市建設的各項指標都要在自身的能力范圍以內，遇到百姓關心，影響深遠的問題，更要綜合考慮，嚴格把關，切忌盲目上馬，避免不必要的損失。

4、加強城市規劃設計，保證其科學性與可操作性的有效措施

4.1、更新規劃設計觀念

在進行城市規劃過程中，要重視觀念的更新。在很長的一段時間內，城市規劃建設過度強調經濟發展的重要性，忽視了社會效益以及環境效益。在進行新一輪的城市規劃中，中央在一定程度上提出了資源節約型、環境友好型社會的城市建設，并保證其指導思想的實施，能夠充分考慮城鄉關系、生態環境問題，并對低收入階層以及弱勢群體進行一定程度的照顧。

4.2、在進行城市規劃設計過程中，要走城鄉統籌的道路

由于我國地域廣大，區域差別較大，城市化道路中存在眾多的農村人口，我國的城市化水平雖然達到60%，但是仍然存在4～5億的農村人口，我國要充分考慮城市與農村之間的關系，在最大程度上保證農村經濟的發展，并進行農村到城市的良好轉換，并促進社會的和諧發展，只有將城市發展的產業鏈延伸到農村，才能在很大程度上帶動社會主義新農村的建設，實現城鄉統籌綜合發展。

4.3、加強并完善城市規劃管理

“三分規劃，七分管理”這句話在很大程度上體現了規劃管理的重要性

（1）統一城鄉規劃法規

在進行城市規劃的過程中，要依據統一的城鄉規劃法規，進行城鄉統籌的城市規劃管理。但是目前，許多地區不能滿足已經制定好的城市規劃要求，存在許多的規劃管理漏洞與偏差。

（2）理順規劃管理體制

規劃管理與一般行業的行政事務管理存在較大的差別，其專業性與政策性較強，存在嚴格的管制型內容，要在最大程度上保證規劃管理人員的專業素質以及政治覺悟，從而帶動城市的良好發展。

（3）加強公眾參與管理的信息化服務

在進行城市規劃建設過程中，要積極實施規劃建設項目的公示制度，在最大程度上保證公民參與規劃建設的積極性。在規劃建設中要結合地理信息系統，建立其具有一定專業性的數字城市，并進行科學化的管理，市民與投資者能夠通過一些系統查詢了解城鎮建設情況，政府也能及時掌握土地利用基礎設施社會服務等動態信息提高決策的科學性

5、規劃設計理念的變化

“可持續發展”觀念的建立。住宅區規劃設計充分考慮對現有環境的保護、節約土地資源、減少能源消耗和生活污染排放等問題，保護生態環境，恢復生態系統，維護居住區生態平衡，營造良好的環境，促進植物和其它生物多樣性發展；“以人為本”思想的建立。人的需求是不斷發展變化的，滿足人的各種需求是居住區規劃設計的根本目的，居住區規劃不僅要滿足居民的日常生活居住要求，同時要滿足居民教育、文化娛樂、健身、鄰里交往等多種精神需要，要為居民參與社區建設與管理創造條件，對居民未來的需求也要作相應考慮，規劃要有彈性；“共享社區”思想的建立。居住區規劃設計無論從布局結構或是空間處理上都要體現均好性原則，為所有住戶創造良好的生活居住環境空間；“生態社區”思想的建立。生態社區是建設生態城市的基礎，生態社區建設包括社區生態環境的保護、建立連續完整的綠地系統，為社區生物多樣性創造條件，尊重社區的地形地貌，盡可能地減少對地表的破壞，充分考慮城市的氣候特征，有意識地通過綠色空間引導空氣流動以減輕社區的熱島效應，綠化種植應充考慮植物的不同生長習性要求等。城市居住區本身就是一個完善的生態系統，住宅區園林景觀是住區構成要素中非常重要的一個系統，給住宅區以及整個城市帶來良好的生態服務功能。隨著城市化的快速發展，環境問題日益嚴重，人們愈來愈渴望找到一個舒適健康的良好的居住環境。近幾年一些“綠色小區”、“生態小區”不斷涌現?！吧鷳B”二字成了房地產的一大賣點。這充分反映了人們對住宅區生態環境的需求

6、結語

城市發展的最高境界與目標是進行以人為本的城市可持續發展，結合可持續發展的理論進行城市規劃是至關重要的，充分考慮自然資源與環境的重要性，在最大程度上提高城市生態的承載力與社會承受能力。在進行城市規劃的過程中，要綜合分析規劃過程中遇到的問題，并保證城市與農村的統籌發展、城市與環境的良好統一、城市規劃與可持續發展的關系。只有確保城市的良好規劃，才能在最大程度上滿足人民群眾的物質需求以及精神生活方面的需求，體現大多數人的價值。

參考文獻

[1]陳秉釗. 我國城市規劃面臨的問題和發展趨勢[J].城鄉建設，2001，（12）： 11-13.

城市規劃建設的認識和思考范文第4篇

關鍵詞：城市建設檔案管理工作內容

中圖分類號： G271 文獻標識碼： A 文章編號：

城建工程檔案功在當今,利在千秋,其管理工作更是艱巨而又龐雜,它從工程立項開始,到形成全套完整的檔案為止,涉及多個部門、多個人員。只有人人負責,嚴把工程檔案質量關,才可能使城建檔案開辟出自身的天地,在城市建設的大舞臺上發揮更大的作用。

1城市建設工程檔案工作的意義及其內容

1.1城市建設工程檔案工作的意義

城市現代化進程的不斷加快,使得許多地面和空中設施、管線,逐步轉入地下,使地下的建設物、構筑物等各種隱蔽工程越來越多,地下管線縱橫交錯,密如蛛網,管線與管線之間,寸土必爭,而這些現代化城市設施的維護、管理、改建、擴建,都離不開城建檔案。如能合理利用城建檔案,就可以對城市進行合理開發,保證工程建設的合理設計、施工,充分發揮投資效益,為國家節約人力、物力和財力,促進城市建設的發展。如果忽視城建檔案的作用,就會給工程建設留下隱患,造成重大損失。特別是一些隱蔽工程,如地下管線,沒有檔案,出了事故,維修無從下手。必然形成“地上亂搬家,地下亂打架”現象,挖斷電纜、停電、停水的現象就難以避免,從而影響整個城市正常生活和城市建設。所以,必須重視城市建設檔案工作,特別是地下綜合管網檔案的收集、整理和保管,必須要自始至終把城市規劃建設檔案的形成與積累工作,納入城市規劃建設管理的程序,建立健全完整、準確、系統的城建檔案,為城市建設及時、準確地提供科學的依據,為城市現代化建設和管理服務。

1.2城市建設工程檔案的內容

城市建設工程,是城市發展的脈絡。城市建設工程檔案是在工程建設活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。它真實地記錄、再現城市建設的全過程,是城市建設和發展不可缺的信息資源。其內容包括工程準備階段文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。

(1)工程準備階段文件

工程開工以前,在立項、審批、征地、勘察、設計、招投標等工程準備階段形成的文件。

(2)施工文件

施工單位在工程施工過程中形成的文件。

(3)竣工圖

竣工圖一般指就是施工圖紙。

(4)竣工驗收文件

建設工程項目竣工驗收活動中形成的文件。

2城建工程檔案的管理

(1)強化檔案意識,把好檔案資料質量關。

搞好城建檔案工作,各級領導的重視是做好城建檔案工作的重要保障,是搞好城建工程檔案工作的根本保證。把好檔案資料質量關,關鍵是建立健全質量控制機制。一是建立崗前培訓制度,將檔案業務培訓作為施工單位人員上崗的必修課,提高工程技術人員的業務素質,工程技術人員一定要在提高自身業務素質與技術水平的同時,掌握有關檔案專業方面的知識。二是把檔案管理納入相關人員的崗位職責,建立考核獎懲制度;三是同步檢查,實施檔案資料質量的全過程跟蹤管理,保證檔案材料完整、準確,使其真正成為城市建設的真實記錄。

(2)城建工程檔案的收集。

工程施工檔案資料是城市建設歷史和建設成果的真實記錄,具有不可再生性,所以收集工作是做好檔案工作的重要環節,也是最難的環節。由于參建施工單位多,人員不穩定,周期長,對檔案收集工作帶來了種種困難。所以從工程前期的準備、勘察到設計、施工、驗收等各個階段,形成的有查考利用價值的文字、圖表、聲像、電子文件等檔案材料,都要收集整理。同時城建工程檔案具有較強的專業特點,要側重于從專業的角度對檔案的形成、積累進行收集。

(3)城建工程檔案的分類。

城建工程檔案綜合性、整體性、專業性強,就一個城市來說城市建設工程檔案涉及城市規劃建設管理的眾多方面。要使城市建設工程檔案類別清楚,層次分明,必須通過科學的分類,以利于對檔案的保管、利用和科學管理。城建設工程檔案分類的原則是,要按照城市建設工程檔案自然形成的規律和特點,保持城市建設工程檔案內在聯系和系統性,便于保管和利用。城市建設系統是一個包含一定從屬和平行關系的不同層次的大系統。因此,反映城市建設的城市建設工程檔案分類,也應相應地劃分為具有一定從屬關系和平行關系的不同等級的類別。城建工程檔案的分類方法有多種,應按照建設部《城市建設檔案分類辦法》結合本地城建工程檔案形成的實際情況,進行城建工程檔案的分類。城建工程檔案的主要分類方法可歸納為以下幾種。

按專業分類:城建工程檔案的分類主要是按專業設置,這是城市專業性強的特點決定的,屬類、小類也是可以按專業設置,如公用設施和地下管線工程類下設的屬類就是按專業設置的。

按地區分類:把內容涉及同一地理區域或行政區域的檔案劃分為同一類別。

按用途分類:按照建筑物、構筑物的使用性質分類。如民用建筑大類、工業建筑大類。

按工程項目分類:以每一個相應獨立的建設工程項目所形成的全部檔案為單位來劃分類別。如:工程竣工檔案大類下面的小類可以按工程項目分類,把同一項目的工程檔案集中在一起有利于檔案的管理和利用。

按權屬分類:按照檔案所闡述的對象分類。如以國營企業、集體企業、個體企業、政府機關、私人等單位劃分屬類或小類。

按時間分類:按照檔案的形成時間進行分類。

按載體分類:按照檔案形成的載體來劃分類別。

聲像類檔案:按照照片、微縮片、錄像帶、光盤、磁盤等不同載體劃分屬類。

可見,城建工程檔案的分類方法較多,在具體采用分類方法時,可以根據檔案的具體情況而采取以上一種或幾種方法。

3結束語

城市建設工程檔案真實地記錄了城市建設發展中各個階段形成的有保存價值的真實歷史資料,是城市建設和維護的依據。在進行城市建設時,如果沒有完整、準確、系統的城建檔案資料,可以說城市建設就是盲目的。不管是在城市規劃、舊城改造、新區開發,還是城市的管理和科學技術的研究方面,都離不開城建檔案的科學依據作用。

城市規劃建設的認識和思考范文第5篇

關鍵詞：城鄉規劃問題對策

中圖分類號：G322文獻標識碼： A 文章編號：

近幾年，隨著城鎮化進程的加快，城鎮規模不斷擴大，人口快速向城鎮聚集，城市發展的壓力越來越大。城市規模的快速擴張，對城鄉規劃工作提出了新的更高的要求。各級政府必經審時度勢，站在全局和立足當前著眼長遠，造福后代，可持續發展的戰略高度，來重新審視城鄉規劃工作，有效避免和解決當前城鄉規劃工作中存在的問題，確保城鄉規劃沿著健康快速的軌道發展。

一、當前城鄉規劃工作中存在的問題

（一）城鄉規劃定位雷同，特點不突出。近幾年城鎮發展建設很快，城鎮規劃相應的均做了修編。規劃的引領作用得到了一定發揮。但當前存在的共性問題是，定位雷同，當地的歷史文化底蘊挖掘不夠，體現不出地方特點，千城一面的問題較為普通。比如通行的“山水園林城市”、“生態旅游城鎮”等等。這種規劃定位一方面到處都是山水園林，沒有水的挖水，沒有山的造山。另一方面在建設上不僅面孔相似，而且造成不必要的浪費。

（二）城鄉規劃功能分區不明晰，存有一定的交叉混亂現象。由于城鎮建設規模的快速膨脹，重建設，輕規劃，急功近利的問題隨之而產生。有些城鎮功能疊加、布局交叉。有些地方工業圍城，市場圍城的問題比較突出，使得建設無序，后果不佳。

（三）城鄉規劃水平不夠高，缺乏有特點的精品工程。城鄉規劃水平的高低，直接決定著建設水平的高低，大到一個城市、一個鄉鎮，小到一個小區、一個建筑體。目前看，有些城鎮受到利益驅使，過分追求經濟效益，致使有的規劃不注重城市形象，出現了一些粗制濫造的工程，在社會上造成了不良影響。

（四）全民的規劃意識還不夠強，對規劃工作的重要性、嚴肅性認識不足?！冻青l規劃法》實施幾年來，對城鎮規劃工作起到了很大推動作用，但也還存在著宣傳不夠到位，執行不夠到位的問題，從社會的多個方面，仍然存在無所謂的思想，特別是執行規劃不嚴肅、隨著變更規劃和私自變更規劃的現象，還時有發生，某種程度上影響了規劃工作的嚴肅性。

二、當前規劃工作的思考和對策

（一）完善規劃體系，嚴格功能分區

重點突出規劃的“三性”，即科學性、前瞻性、特色性。對過去要客觀對待，對現在要準確把握，對未來要高瞻遠矚。要以辯證的思維、科學的態度、發展的眼光描繪藍圖、謀劃未來，通過科學規劃，嚴格界定城市功能分區，明確城市拓展方向，城鎮要適時出臺有關剛性規定加以界定，使城市建設有序拓展。二是城鄉協調、統籌兼顧、多規銜接。城鎮總體規劃要與土地利用規劃、旅游發展規劃、交通、電力等基礎設施規劃充分對接，形成科學完善的規劃體系，統籌謀劃未來發展。三是加強園區規劃引導，改變工業包圍城市態勢。按照產業發展和行業規劃的要求，按照“合理分工、錯位競爭、產業互補、特色取勝”的原則，促進園區加快項目集聚和產業鏈延伸，引導園區發揮優勢，培育、壯大主導產業和支柱產業，力爭形成一園一品，一園一業的格局。

（二）充分挖掘當地文化，在“特“字上做文章

一個有品位的城市，應體現地域性、反映功能性、彰顯文化性。在城市景觀打造、建筑設計上要體現本土文化特征，無論建筑還是景觀小品要有內涵，有獨到之處，與眾不同之處。一是深入挖掘當地文化，要把握與控制好主旋律。把城市的內涵挖掘出來，展示出來。功能區域空間跳躍布局，增強城市建筑的韻律感和層次感。建筑物及環境要體現地方特色。二是要重視重要窗口和節點的規劃建設。重視城市廣場建設。既要有現代氣息，又要體現文化內涵。扮亮重要節點和窗口。主干道、交通節點、廣場周邊和旅游景點，要重視建筑與環境的打造，盡可能多建園林綠地。用當地文化點綴城市空間。三是充分利用山、水、林、濕地等自然要素”顯山、露水、見樹、透綠”，展示以”綠水青山石為韻”的城市風貌特征，營造“山在城中、水穿城過、城在綠中”的城市美景。

（三）強化城市設計，實施精細化管理

三分規劃七分管理，只有增強規劃意識，樹立長遠眼光，嚴格規劃控制，科學組織實施，努力把“規劃圖”變“施工圖”，才能把城市發展的藍圖變成現實。一要把城市設計貫穿城市規劃建設始終。大到城市發展方向、城市道路、橋梁、建筑物，小到路燈、垃圾箱、候車廳、雕塑、門店牌匾等風格都要精心設計與施工。二要細化城市形象設計。根據城市品牌形象定位，設計城市特色標志符號，對城市進行全方位的策劃包裝，通過雕塑、廣告牌匾、指示標牌等對外展示，形成辨識度強的城市語言。三要高度重視軸線和廊道的規劃建設。通過軸線和廊道，把城市空間布局組成一個有秩序的整體。要通過規范不同區域的建、構筑物高度來控制城市輪廓線。在道路主軸上，合理規劃高層建筑，營造高低錯落、山水相間、疏密有致的城市輪廓。

（四）增加公眾參與度，推進科學民主決策

把陽光規劃制度貫穿于規劃始終。首先要公眾參與規劃決策。規劃決策是為了形成科學的行動方案，是集體智慧的結晶。要進一步調整完善規劃委員會和專家委員會，發揮規劃委員會的領導、決策和協調職能，要實行例會制，認真研究和決定全縣城鄉建設發展的重大方針和戰略。規劃委員會引入公眾代表參與制度，參與規劃決策，代表公眾對規劃提出意見建議。二是重大規劃建設項目實施前廣泛聽取人大、政協和社會各界人士的意見，并通過媒體讓廣大市民參與其中，實現專家評審、群眾評議、領導決策的有機統一，以確?？茖W、民主決策。三是進一步完善規劃及建設項目批前、批后公示。使規劃及建設公開、透明，讓各方利益更好地接受社會監督。四是建議組成由人大、政協和社會各界人士參加的城市規劃執行監督委員會，對規劃的制定和執行進行監督。建議建立規劃變更提議人公示制度，并將規劃變更提議人與相關規劃變更審批文件一并存檔，以防止由利益驅動、長官意志等造成隨意變更規劃現象的發生，確保長遠規劃不走樣，片區和重點規劃按圖落地。

結語：

在進一步深化改革開放，加速經濟發展的新的歷史時期，必須高點定位、高點謀劃、高點要求城市規劃工作。本文筆者的思考與看法不一定十分準確，但也是近年來工作實踐中的切身體會，概括起來就是，城鄉規劃必須注重前瞻性、科學性、合理性、獨特性和嚴肅性，只有如此，才能從根本上提高規劃水平，有效解決工作中存在的問題，才能真正發揮規劃的前導作用，才能把我們的城鎮建設得更有特色，更加美好。

參考文獻：