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      農業發展方式

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      農業發展方式

      農業發展方式范文第1篇

      用抓工業的思路抓農業

      受生產慣性的影響,建湖農業仍然處于傳統的農業框架之中,作物是以稻麥輪作為主的低效結構,土地是以一家一戶為主的分散經營。在市場經濟條件下要實現農業發展的新突破,應用抓工業的思路和辦法來抓農業。

      加大農業招商引資力度,積極實施農業“項目化”改造。近年來,我縣把發展高效農業規模化作為改變傳統農業的突破口來抓,重點圍繞設施蔬菜、百萬草雞養殖、萬頭豬場、優質糧開發、蛋禽肉禽養殖、特種水產養殖等特色產業和一批重點農業招商項目,組織精干力量,成立專業招商小分隊,到上海、蘇南、浙江等地進行登門招商和駐點招商。瞄準大型上市公司和農業龍頭企業,千方百計吸引客商投資興辦農產品加工企業,或與本地企業進行合資合作。同時,突出農業招商的個性,強化農業招商引資的針對性,積極到縣外高效農業規模種養基地招商,引進種養能手、農民經紀人來我縣創辦農業項目。近年來,全縣新投入1000萬元以上的規模農業項目達18個,成功引進悅達集團、家樂福公司及江蘇省農科院共建綠色食品生產基地。

      加大龍頭企業培植力度,逐步推進農業“企業化”生產。一是嫁接改造,壯大一批。引進外來資金,對原有的糧食加工廠、冷凍廠等一批老字號農業企業,實施資產重組或改造擴能,發展壯大一批農產品精深加工型龍頭企業。如省級龍頭企業冠華水產公司通過技改擴能,年產蝦仁近500噸,暢銷上海、杭州等大中城市。二是直線延伸,提升一批。加大現有農業企業的技術引進和開發力度,重點突破蔬菜、水產品、畜產品的加工、保鮮、貯運等薄弱環節,提升一批農業企業。如省級龍頭企業恒通蔬菜公司利用當地資源發展鹽漬菜系列產品,產品直銷日本。三是引進開發,發展一批,支持城鄉民營企業爭當龍頭,鼓勵企業、能人帶著資金、信息、技術參與農業開發,立足國內、國外兩個市場,重點培育發展一批有競爭優勢和帶動能力的農產品加工、流通等龍頭企業。

      加大農產品市場建設力度,不斷提高農業“商品化”水平,我縣十分重視農產品市場體系的建設。一是建特色化市場。重點圍繞特色產業,建設蔬菜、瓜果、家禽、水產品等一批特色批發市場。其中,上岡南莊苗禽市場已建設成為蘇北地區最大的苗禽集散地,銷售觸角遍及華東6省1市。二是建差別化市場。根據市場需求,充分發揮專業合作社、農民經紀人、營銷大戶的作用,在國內大中城市建立農副產品配送中心和直銷窗口等差別化市場,提高農產品市場份額。三是健全市場組織體系。做到外有農產品直銷窗口、縣有專業批發市場、鎮有特色市場、村有農產品購銷經營部、組有農民經紀人,建成上下內外成龍配套的完整市場體系。

      用抓開發區的辦法抓農業示范園區建設

      農業要發展,產業要提升,很重要的一個方面就是要加強載體建設,通過建設農業示范圍區和基地,帶動廣大群眾發展高效規模農業。

      加強載體工程建設。我縣根據縣情,縣級重點抓好“兩區三基地”建設,即:2000畝的農產品加工集中區、1萬畝悅達現代農業示范園區、5個生態農業示范基地、7個高效農業示范基地、2個花卉苗木示范基地。鎮級根據自己的資源優勢和產業特色,重點抓好示范基地建設,確保每個鎮建成1個千畝以上的高效特色農業示范基地。

      加大土地流轉力度。土地流轉是發展規模農業的前提。我縣成立了縣級土地流轉工作指導辦公室、鎮級土地流轉服務中心、村級土地流轉工作站,全方位服務農村土地的規范流轉。在不違背農民意愿、不損害農民利益的前提下,靈活運用股份合作、委托流轉、轉包租賃等土地流轉模式,今年來全縣共流轉土地5萬多畝,有力地促進了規模農業的發展。同時,我縣還通過與農戶簽訂合同、交納定金、預約流轉的辦法,建立土地流轉儲備庫,為引進農業項目儲備土地資源。

      加快農民專業合作社建設。目前,全縣已建立各類農民合作組織163家,其中農民專業合作組織141家。土地股份合作社20家,農民資金互助合作社2家,入社會員達2.61萬人,帶動農戶5.2萬戶。其中,恒濟水產協會被評為國家級農民專業合作組織示范單位,因西草雞協會跨入省級農業產業化專業協會行列。農民專業合作組織的發展,進一步提高了農民的組織化程度,為農業產業的提升、規模農業的發展提供了強力支撐。

      用抓產業集群的方式抓特色產業和重點品種

      建湖是魚米之鄉,農產品種類繁多。因此,我縣按照擴大規模、提升品質、培育品牌的思路,選出特色產業和重點品種加以重點培植。

      堅持特色化發展。我縣初步確定重點發展優質糧、雜交稻制種、優質蛋禽、荷藕、水產養殖、花卉苗木等六大特色產業。圍繞生產、加工、銷售、服務四個環節,科學規劃產業布局,創新發展模式,完善扶持政策,調動各方積極性,促進產業發展。

      堅持集群化發展。根據區位特點,形成“突出區域特色,優化區域布局,培育優勢農業產業集群”的發展模式和“一村一品”的格局。東部重點發展設施蔬菜、畜禽養殖產業,中部重點發展雜交稻制種、優質糧產業,西部重點發展水產養殖和水生作物產業。通過專業協會的帶動,實施統一培訓、統一供種、統一技術、統一銷售,逐步做大做強產業集群。

      堅持品牌化發展。把發展品牌農業作為增強農產品市場競爭力和提升農業產業整體效益的重要措施來抓,高度重視農產品品牌創建工作。目前,在重點鞏固發展仙姑掛面、白云面粉、三伏醬油、鹽阜草雞、水晶蝦仁等一批知名品牌的同時,積極申報注冊具有地域標志的建湖大米等農產品品牌,全力打造品牌農業。

      用支持工業的力度加大高效農業投入

      加大財政扶持。在整合國家、省、市各類涉農資金向農業產業化項目傾斜的基礎上,我縣專門出臺了扶持高效農業發展的政策意見,確保支農投入的增長幅度不低于財政收入的增長幅度,并對發展連片設施栽培和養殖小區項目給予一定的經濟扶持;對規范化連片流轉土地200畝以上發展高效農業者,給予流出土地農戶一次性獎勵;對創建國家級、省級重點龍頭企業和獲得有機、綠色農產品品牌者給予重獎;對新辦的龍頭企業在土地征用、稅費減免、資金安排、證照辦理、用水用電等方面給予優惠。同時,進一步拓寬農業投入渠道,對經營性用地的土地出讓金按一定比例統籌,由縣統一安排,用于發展高效農業;向上爭取的農業項目資金,全額用于農業發展。

      農業發展方式范文第2篇

      1國外循環農業發展模式

      1.1瑞典“輪作型生態農業模式”

      瑞典生態農業的發展水平居世界領先地位,隨著生態農業的發展,瑞典生態農業戶不斷涌現。在種植業方面,瑞典提倡只能施用牲畜糞便等天然肥料,不使用化肥、農藥和除蟲劑。為使土地保持肥力和減少病蟲害,要實行輪作,特別是要種植豆類作物和牧草。每4年循環一次,即第1年種小麥,第2年種豌豆,第3年種燕麥,第4年種牧草。生態農作物產量相對于普通作物要低,如生態小麥產量比普通小麥低15%~20%左右,但銷售價格卻高出2倍以上。在養殖業方面,瑞典提倡讓牛、羊、豬、雞在室外自由活動,使用自己生產的沒有使用過化肥和農藥的飼料。禽畜傳染病以預防為主,一般不喂藥,如果喂了藥,要等3個月后才能屠宰。普通豬飼養期為6個月,而生態豬飼養期為7~11個月,生態豬出售時價格要比普通豬高1倍。如今在瑞典,有機農場的發展相當普遍,在整個歐盟中位居前列。

      1.2美國“低投入可持續農業模式”

      美國盡管沒有明確提出循環農業的概念,但是循環農業理念卻廣泛應用于農業各個方面。早在20世紀80年代初,美國在生態農業、有機農業的基礎上,提出了可持續農業的概念。有機農業往往造成農作物產量的降低,實際利潤減少。美國又提出可持續農業的農作制度,該制度由水土保持耕作、農牧混合和作物輪作等技術作為支撐,更多地強調農業生產經濟效益。近年來,美國農業傾向于采用低投入可持續發展的模式。所謂低投入可持續農業,是指通過盡可能減少化肥、農藥等外部合成品投入,強調資源的充分利用,并以法規的形式把化肥、農藥等施用量控制在安全水平上,并強調維護資源的自然屬性,以求獲得理想經濟效益[2]。目前,美國已形成了一套完整的可持續農業理論和目標、措施。

      1.3德國“綠色能源農業模式”

      早在20世紀90年代,德國科學家發現可從一些農作物中提取礦物能源和化工原料的替代品,以實現農產品的循環再利用,德國政府開始重視發展此類經濟作物。德國政府每年用于“工業作物”的研究和開發撥款達40億歐元以上,2006年德國政府撥付約6.15億歐元給各個州,各州再按政府撥付資金的40%比例進行配套,專門用于農業的發展。據資料顯示,如果按農民的人均來計算,德國每年每位農民享受的補貼約為1.7萬美元;如果按照耕地面積計算,德國每公頃土地補貼在300美元以上,遠遠高于大多數國家。通過幾年的努力,德國科學家對部分作物進行了定向選育,先后從甜菜中獲取乙醇、甲烷,從菊芋植物中制取酒精,從羽豆中提取生物堿,從油菜籽中提煉植物柴油代替礦物柴油作為動力燃料。這些能源和原料均是綠色無污染的,符合德國人注重環境保護的理念,從而實現了農業模式的創新。

      1.4日本“環保型可持續農業模式”

      20世紀60年代以來,日本在農業領域大量使用化肥和農藥,在推動了農業迅速發展的同時也消耗了大量的資源,污染了環境,造成了水土流失,又造成了社會公害。當農業可持續發展浪潮到來之時,日本很快推出了環保型的農業持續發展模式。這一模式要求:一是降低農場生產資料如化肥、機械、農藥等的投入來保護環境,防止環境污染,保持和逐步提高土地的肥力;二是以提高效率來保護周邊環境;三是對農業資源特別是森林進行經濟效益評價和測算,指出森林在防止水土流失和動植物多樣性及凈化空氣等方面的價值,以期保護綠色資源[3]。近幾年來,日本又興起了一種小農戶有機農業經營模式。歐美的有機農場規模都達到66.7hm2左右,而日本的有機小農場一般只有0.67hm2左右。其經營模式無需進行官方有機認證,而是在信任的基礎上向20~50戶市民直接供應,這個模式在日本已比較盛行。

      1.5以色列“無土農業模式”

      以色列土地資源極其匱乏,發展無土農業是其農業發展的重要一環。為此,以色列充分利用自己的高科技優勢實現循環農業,主要通過以下兩種途徑:一是采用無土栽培直接向植物提供無機營養液確保作物生長發育所必需的營養;二是采取將太陽能直接轉化為熱量的栽培方式。目前,以色列的無土玫瑰年均產量可達150枝/m2;若按中國計量單位計算,每667m2無土甜椒產量達6500kg,每667m2產無土櫻桃番茄3500kg,每667m2產大西紅柿15000kg。蘋果、櫻桃、油桃、杏、葡萄等也采用無土雙倍籬壁式栽培技術,都取得了很好的收益。這種無土生產方式既無污染又節約土地資源,具有可持續性,是發展現代生態農業的成功嘗試[4]。

      2國外循環農業發展模式比較

      國外循環農業發展模式并不是十全十美的模式,但是每一種模式都有其獨特的亮點,這就為我國循環農業的發展提供了借鑒經驗。通過表1可以看出,瑞典、德國等西歐國家由于氣候土壤條件較好,主要實行綠色生態農業模式,實施過程中農戶自覺參與、政府重視并積極投入;美國由于人均土地資源豐富,主要實行低投入可持續農業模式,但是在實施過程中強調制度規范的建立,促進農業的健康發展;日本人口密度大、土地資源貧乏,他們發展環保型可持續農業模式,由于他們起步較早,積累了一定的經驗,形成了符合自身特點的循環農業發展模式;以色列農業生產條件較差,該國地處沙漠地區,水分和土壤條件不適合作物的生產,但是依靠高技術的有效應用,他們建立了獨樹一幟的無土農業模式,對世界農業的發展做出了巨大貢獻。通過對國外幾個典型循環農業發展模式的介紹,找出各種模式的優劣,為我國循環農業的發展提供實實在在的參考。

      3對我國循環農業發展的啟示

      3.1轉變觀念,提高意識

      在我國,巨大的人口總量和生態環境的承載能力形成了尖銳的矛盾,生態安全已受到嚴重影響,生態環境已不堪重負。發展循環農業可從根本上緩解資源約束,是實現可持續發展的唯一現實選擇。因此,我國農業的發展不能進行高污染、高消耗、低效益生產方式的持續擴張,必須轉變思想和經濟增長方式,不能走發達國家先污染后治理的老路。同時應加強運用各種手段和輿論傳媒對循環農業的宣傳,以提高公眾的資源意識、節約意識和環保意識,并通過宣傳教育,引導人們盡可能減少農業廢棄物的丟棄,進行農業廢棄物再利用。另外,由于涉農人員普遍對循環農業認識不足,阻礙了循環農業的發展,需要加強組織和宣傳,提高全社會的生態意識,為發展循環農業注入活力。

      3.2抓緊立法,加強管理

      目前,我國還沒有專門的循環農業的發展法規。為了從思想上、制度保障上充分體現循環農業和實現可持續發展的要求,迫切需要建立循環農業方面的專門法律法規,并為它們構建一系列相互配套、切實有效的支撐體系。法律和法規作為一種強制手段,可以有效地引導循環農業的規范化實施,使循環農業的發展有法可依、有章可循。我國應盡快制定適合我國國情的循環農業法律法規,通過法律的約束來確定循環農業在社會發展中的地位,明確政府、企業、農民在發展循環農業中的權利和義務。同時,要提出一些操作性強的法規,明確全社會推進循環農業的途徑和方向,將農業資源循環利用逐步納入法制化的軌道。另一方面,各級政府要制定農業資源綜合利用的發展規劃,制定相關政策及實施辦法,推進循環農業的發展,這樣才能讓循環農業更好更健康地發展下去。

      3.3政策重視,籌措資金

      隨著循環農業的發展,對資金的需求會逐步增加。多渠道籌集資金,對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息和稅收優惠等的支持,引導各類金融機構對有利于促進循環農業發展的重點項目給予貸款支持,增加循環農業建設資金投入。由于循環農業的科技研發和前期投入很多,很多經營都是微利的,因此,必須加大國家公共財政對資源循環利用的支持力度,激勵循環農業的發展。例如歐盟各國為了盡快適應歐盟嚴格的環境保護標準,都采取了政府扶持措施,主要體現在稅收、信貸、征費、補貼、政府采購等方面。我國要發展循環農業,必須制定相應的經濟政策,并建立監督其實施的管理機制和促進其發展的激勵處罰機制,引導企業自愿發展循環農業。

      農業發展方式范文第3篇

      關鍵詞:農業發展;方式轉變;路徑;重點

      一、我國農業發展方式轉變的路徑

      1.通過走合作農業之路,實現從分散主體參與競爭向聯合組織參與競爭轉變

      現代農業是合作農業。近幾年倡導發展專業合作社等新型農業經營主體,我國農業要從分散主體參與競爭向聯合組織參與競爭轉變,就必須像發達國家那樣,逐漸跨過松散型合作發展階段,發展緊密型合作,以此占據競爭的主導地位。

      2.通過走規模農業之路,實現從單打獨斗的小規模分散經營向新型農業經營方式轉變。

      現代農業是規模農業。我國農業發展要從單打獨斗的小規模分散經營向新型農業經營方式轉變,應及時出臺鼓勵土地流轉的政策及配套措施,為加快土地流轉和發展規模經營創造良好政策環境的同時,制定農業規模經營發展規劃,注重建立土地中介服務機制和土地評估體系,加強土地流轉服務平臺建設,允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,扶持土地股份合作社發展,加大對農業規模經營的補貼,不斷完善各項配套扶持政策。

      3.通過走高科技農業之路,實現從傳統技術與高新技術結合向以高新技術為主轉變

      現代農業是高科技農業。應充分認識發展高科技農業的極端重要性,制訂和實施好發展高科技農業的計劃和規劃,千方百計增加農業科研投入,并制訂一系列的優惠政策措施,以提高農業科研開發能力、農業技術推廣能力、農民應用科技能力為重點,圍繞現代化大農業發展的重大技術需求,大力推進新型農業科技創新體系建沒,加強關鍵技術攻關,加快重大農業科技成果的轉化應用,積極運用農業高新技術改造傳統農業和中低產田,提高農業科技貢獻率。

      4.通過走可持續農業之路,實現從資源高消耗的不可持續生產方式向資源低消耗的永續性生產方式轉變

      現代農業是可持續農業。我國農業要從資源高消耗的不可持續生產方式向資源低消耗的永續性生產方式轉變,就必須堅持以發展農業循環經濟為重點,切實轉變農業資源利用方式,積極推進農田內“四大循環”,大力推廣“八節”農業技術,堅持發展資源節約型農業和環境友好型農業。

      二、我國農業發展方式轉變的重點

      l.將優化農業產業布局,作為農業生產結構轉變的重點

      目前我國農業生產結構的不合理,尤其是農業產業布局欠優化,直接決定了農業生產結構的層次比較低。而農業產業布局是否得到了優化,主要體現在能否確保國家糧食數量和質量安全,能否形成現代農業發展新格局,能否促進生態友好型農業的發展等方面。

      2.將加強農業物質裝備,作為農業生產條件轉變的重點

      我國的農業生產條件的不完善,基礎設施建設力度還比較小,新型農用工業發展還比較慢。而農業物質裝備是否得到了加強,主要體現在能否確保水利設施完好無憂,能否使中低產田得到全面改造并建成了占耕地總面積50%以上的高標準農田建設,能否大大提高農業機械化水平等。

      3.將提升農業科技含量,作為農業塵產方式轉變的重點

      目前我國農業生產方式的不給力,主要體現在許多地方仍然在沿襲傳統的農業生產方式,而許多傳統的農業產方式已經與現代農業的發展需要相悖。與現代農業相配套的現代化生產力式,講求的是能將資源、技術、管理等先進生產力要素優化糾組合起來,極大地提高農業生產力。尤其是在知識農業背景下,現代農業生產方式必須是在高新農業科技引領下發展。而農業科技含量是否得到了提升,主要體現農業科技創新體系建設能否得到加強,農業科技推廣體系建設能否得到健全,現代種業能否得到快速發展,新型職業農民能否得到快速培育等。

      4.將振興農產品加工業,作為農業經營方式轉變的重點

      從我國目前的情況看,農業經營方式尚不理想。這主要體現在:真正的集約經營還沒有完全實現,粗放經營的現象還比較普遍;尤其是農產品加工業還不發達,亟待發展壯大和振興。而農產品加工業是否得到了振興,主要體現在食品工業能否得到大力發展,龍頭企業能否得到大力培育,市場流通體系能否得到大力健全等。

      農業發展方式范文第4篇

      關鍵詞:基層農業技術;推廣路徑;

      隨著我國市場經濟的不斷發展,農業也逐漸邁向了新時代。我國當前的第一要務就是轉變農業發展方式,將傳統農業向現代化農業轉變。先進的科學技術能夠促進農業更快地從粗放型向集約型轉變,有效提高農作物的產量,增加農民收入,確保我國的糧食安全,促進我國經濟平穩健康地增長。

      一、轉變農業發展方式、推廣農業技術的必要性

      1.我國農業發展的需要。

      將農業發展方式由傳統的粗放型向集約型轉變,是加快我國農業發展進程的主要途徑。雖然目前看來,我國糧食產量一直處于穩步上升狀態,農民的收入水平也逐年上漲。但是,一直維持當前的農業發展模式,很難適應目前局勢的要求,最終必然會阻礙農業發展進程,在“三農”問題上難以得到突破性進展。所以,我國經濟要想保持快速發展,就必須將農業發展向深層次推進。

      2.幫助提升綜合生產能力。

      在全國范圍內推廣農業技術,能夠將現代化的科學技術轉化為實際生產力,有效提升我國糧食產業、畜牧業和水產養殖業的綜合生產能力。能夠幫助加快農業的發展步伐,開創更多的精品品牌,打開市場,為農民創收。

      二、我國農業技術推廣現狀分析

      1.推廣人員總體素質有待加強。

      目前,我國基層農業技術推廣人員的數量較少,缺少具有專業水平的高素質管理人才,整體素質還有待加強。因為人手不足且技術水平達不到要求,大大降低了我國基層農業技術推廣的工作效率和實際效果。不僅如此,這些工作人員自身對技術推廣工作認識不足,沒有意識到這項工作的重要性,耽誤了推廣工作的進度,使許多本應該及時傳達到的最新技術,不能在第一時間下達基層農村中為廣大農民所用。

      2.推廣對象的素質偏低。

      基層農業技術的推廣對象主要是農民。在我國,農民的受教育程度偏低,多數只有小學文化水平,對信息的接收、理解能力較弱。他們很難在短時間內理解、掌握新技術的使用方法,往往會放棄他們認為難以操作的新方法而沿用舊方法。這為技術推廣工作造成了不小的阻礙。

      三、基層農業技術推廣路徑

      1.提高推廣人員的專業素養。

      為了更好地提高推廣人員的專業素養,可以由當地政府出資,對這些技術推廣人員進行統一培訓,幫助他們擴展專業知識,提高自身的業務水平。還要轉變他們的思想認識,幫助他們充分了解基層農業技術推廣的重要性,使他們對推廣工作認識更充分,對工作更認真、更投入。

      除了開設培訓班,還可以通過引進專業技術人才來為技術推廣團隊增加新鮮的血液。通過這些專業技術人員的指導幫扶,帶動整個團隊的素質水平提升。

      2.從實際情況出發。

      目前我國農業的技術推廣工作沒有充分考慮到推廣地區的實際情況和農民的實際要求。農民需要的是便于操作的、具有實用價值的、能夠為他們帶來實際效益的科學技術。在今后的推廣工作中,要注意隨時結合客觀實際,在推廣工作開展前先對該地區的農民進行一個走訪調查,了解他們的實際需求,以此為依據,改進自身的技術不足,研發出該地區廣大農民所需要的農業技術。

      在探索研發過程中,還可以適當參考農民的意見,結合他們的實際經驗,不斷改進技術中不成熟的部分,及時調整研發方向,盡可能為他們提供既操作簡便又能夠創造實際效益的農業技術。

      3.加大對農業技術研制的投資力度。

      國家政府在基層農業技術推廣過程中,能夠適當加大科研投入力度,每年統一發放技術推廣經費,為研制出具有實用價值的、能夠實實在在為廣大農民創收的農業技術提供資金支持。只有免除了科研技術人員的后顧之憂,工作人員才能全身心地投入到科研工作中去,為我國轉變農業發展方式、保障糧食安全、促進經濟平穩快速發展打下堅實的基礎。

      農業發展方式范文第5篇

      一、 低碳農業的概念及內涵

      關于低碳農業的基本概念和核心內涵,國內學者已經有了逐步深入的研究和理解。其中,王昀指出,低碳農業是在生產經營中排放溫室氣體最少而整體社會效益最大的農業模式。他認為低碳農業在技術上的表現是低能耗、低污染、低排放,通過減少人、財、物的投入來實現資源能源的節約,以務實管用的相關舉措將農業生產過程中對社會潛在負面影響降到最低[1]。駱世明認為, 現有的機械化農業屬“高碳農業”,其生產過程對生物多樣性構成嚴重威脅,而低碳農業因為可以避免使用農藥、化肥等,對可持續發展和人與自然和諧更為重要,所以從戰略角度看,不應再抱守高碳農業老路,而必須走低碳發展新路[2]。王松良指出應變革高碳農業生產模式,大力發展生態農業理念與模式,推廣低碳農業相關技術的應用,引導低碳化消費新潮流,只有這樣才是發展低碳農業的根本途徑[3]。

      綜合以上研究成果,筆者認為,低碳農業是以節能減排、清潔能源等低碳理念為核心,以實現農業生產“低耗能、低污染、低排放、高效益”為現實目的,以改變和保護自然生態環境,最終實現人與自然和諧的一種農業發展模式。其實質在于如何實現能源高效利用、調整與優化,如何有效減少農業生產環境的污染和體制機制的創新,推動人們固有思維方式的根本轉變。正因為低碳農業是對傳統農業生產模式的有效改進和全面提升,所以它代表了現代農業發展的新趨勢,通過低碳農業,不僅能減少對自然資源的破壞,還將有效促進農民增收、加速農村經濟發展,實現農業可持續發展[4]。

      二、 發展低碳農業應當遵循的原則理念

      低碳農業的發展是一項事關國計民生的重大系統工程,必須從全局視角考慮、遵循客觀規律,認真研究、統籌謀劃,在需要遵循的原則理念上,具體應重點把握以下幾點:

      (一)4R 原則。農業生態系統的維系需要不斷消耗自然資源,而資源總體上講又是有限的,所以傳統農業不得不加快向現代低碳農業轉變的步伐。基于同樣原因,農業生產方式轉變必須遵循4R原則(The rules of 4R),即減量化原則(reducing)、再利用(reusing)原則、再循環原則(recycling)和再思考原則(Rethinking)[5],以實現減少資源能源投入、充分利用廢棄物、降低污染物排放、生態得到進一步優化等目標。一是再循環原則。它要求將農業生產過程中所產生的各類廢棄物通過相應技術,將其轉化為新作物生長所需要的肥料和沼氣等可持續利用的再生型能源,從而有效減少農業碳排放,推動實現自然生態再平衡,這是加快農村節能減排、實現農業發展和改善發展環境的一條重要原則。二是減量化原則,這一原則要求大力壓縮生產經營成本,發展能切實減少農民負擔的節約型農業,采取包括節約用地、用水、施肥、噴藥、育種、用電、耗油、燃柴、耗糧在內的一系列具體措施,有效降低碳源水平、切實提高農業碳匯能力,到達維持生態平衡、實現農業可持續發展的目標。三是再利用原則,它強調要充分利用農余垃圾,積極發展農業精深加工,以有效提升農產品附加值。并在此過程中使用以禽畜糞便做肥料,以增長方式的轉變來實現節能、固碳、保護環境。四是再思考原則,要求將低碳理念融入農業生產中,特別是要在提高農產品質量、優化農業產品結構、保護農業生態環境上下功夫,通過對生產經營各環節中溫室氣體排放的切實控制,推動實現農業生產的低碳化。

      (二)集約化原則。目前看,農業生產耗能主要集中在生產動力消耗、集中供熱及生活耗能三個方面。因此,在推進低碳農業時,應遵循能源消耗集約化這一原則,針對現階段農業生產的主要耗能形式,從相應的三個方面入手推動實現能源的有效控制和充分利用,大力實施減排和推廣新能源開發。重點是努力推廣和應用沼渣沼液后續利用、低溫沼氣發酵、生物質燃料高效利用、太陽能等清潔能源供暖等技術,在減少溫室氣體排放、提高碳匯能力上下功夫,推動生物多樣性保護和農村農業生態環境改善。

      (三)主體導向原則。 這一原則是建立在對農民這一低碳農業發展主體的地位和作用充分認識基礎之上的,認為只有充分調動農民的創新創造創業活力,讓其充分享受到低碳農業發展所帶來的收益,使其進一步自覺自愿參與到低碳農業建設之中來,才能有效推動低碳農業持續、快速、健康發展。同時,隨著農業產業鏈向上下游延伸拓寬,廣大農民也可以在產業發展中得到增收致富的更多機會。因此,要加大宣傳教育力度,采取專業化、精準化培訓等方式、組織農民代表赴先進地區實地考察等辦法,切實提高廣大農民對發展和推廣低碳農業及其相關技術應用價值的認可度,使其切身感受到低碳農業能給自身帶來的各種實際收益。同時,在對低碳農業的規劃管理上要充分運用創新理念,在產業布局、發展步驟、支撐體系的建設等方面,必須充分論證、精準實施、有力推進,對可能出現的整體經濟環境和市場的變化等風險要做好充分、全面的評估,制作多套應對預案,只有確保有效抵消或減少潛在風險的沖擊和影響,確保相關項目得到有效推進,才能實現由傳統高排放、高能耗的生產模式向現代低碳農業的轉型升級[6]。

      三、推進低碳農業發展的運行方式方法

      加快現代低碳農業發展,轉變農業發展方式,實現涉農行業和項目節能減排,具體到實際操作層面需注意以下四點:

      (一)統籌設計。發展低碳農業涉及到農業生產方式、農民思想觀念、農村經濟社會發展等方方面面的深刻變革,需要從全局出發、通盤謀劃,從生態、經濟、社會等多個維度進行統籌設計和考量,合力推進和實施。要綜合各地實際,將發展低碳農業所涉及的相應能源建設項目與當地經濟社會發展規劃相統籌、相協調,實現本地資源優勢與低碳農業建設的相得益彰,精心選擇、重點推進農業低碳技術的具體應用項目,使之與當地社會發展、財力狀況和人民需求相適應。

      (二)深入調研。應當從技術的專業性、經濟性等多個角度,從農業長遠發展和農民切身收益的角度出發,對各類重點項目立項的可行性、推進的難度、所處地域的自然地理、社會經濟發展情況等各種所涉問題開展扎實的基礎調研。要以試點先行、逐步推開的方式,有序建立完善低碳技術應用服務體系;在合理規劃的基礎上,要從市場化的角度考慮農民的需求和實施項目的經濟可行性;還涉及到現有的耕種效益和未來的耕種效益之間的關系,要從社會化、專業化和標準化的角度去評估推進低碳農業可能產生的效益,從農民切身利益出發,對重點的項目進行分期分步的實施與推進,根據現有農村的不同類型和特點,推進低碳農業的示范體系建設,完善低碳技術的應用服務體系。比如,根據東北地區冬季寒冷的特點,對農村用沼氣池做防寒越冬的處理,確保在冬季產氣,解決冬季大棚的取暖問題。

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