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經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的不斷加快,在促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)也給投資過程帶來一定的風(fēng)險(xiǎn),一些不確定的因素越來越多,比如房屋的租金、售價(jià)、成本等,這些因素都會(huì)對(duì)投資的利潤(rùn)產(chǎn)生影響。筆者針對(duì)房地產(chǎn)投資中一些不確定的因素進(jìn)行分析,僅供參考。
關(guān)鍵詞:
房地產(chǎn)投資;不確定性;分析
1影響房地產(chǎn)投資的不確定因素
不確定因素指的是一些預(yù)料不到的變化因素,具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)內(nèi)容:
1.1建設(shè)成本
建設(shè)成本包括施工所用原材料價(jià)格和人工的費(fèi)用,其在變動(dòng)時(shí)都會(huì)影響建筑的施工成本,但是對(duì)于投資者來說,這都要看其承包時(shí)的合同規(guī)定,如果其是以固定總價(jià)的形式規(guī)定的,成本發(fā)生變動(dòng)的影響就要承包商自己來承擔(dān),而投資者不會(huì)受到任何的影響,如果合同上是以具體的形式來呈現(xiàn)的,在發(fā)生變動(dòng)時(shí)的損失就要由投資者來承擔(dān)。
1.2售價(jià)和租金
價(jià)格變動(dòng)對(duì)于投資者的影響是較大的,在房地產(chǎn)市場(chǎng)中,價(jià)格是一個(gè)非常容易受到變化的因素,因?yàn)橛绊憙r(jià)格發(fā)生變動(dòng)的因素有很多。
1.3開始周期
房地產(chǎn)的開始周期對(duì)投資者的收益也有較大的影響,這種影響一般是通過利息費(fèi)用、銷售的價(jià)格等因素來發(fā)生變化的,如果開始的周期過長(zhǎng)就會(huì)使得貸款的利息相應(yīng)的提高,而政策的因素以及市場(chǎng)的需求等因素會(huì)使得銷售的價(jià)格下降,近而使得投資者受到嚴(yán)重的虧損。一般影響開始周期變動(dòng)的原因主要集中在三個(gè)階段,第一階段就是準(zhǔn)備階段,在這個(gè)過程中投資者需要進(jìn)行征地、拆遷、補(bǔ)償、制定方案、提請(qǐng)相關(guān)部門審批等工作,其中如果任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生變動(dòng),都會(huì)導(dǎo)致開始周期的延長(zhǎng)[1]。第二個(gè)階段就是施工階段,房地產(chǎn)的施工受天氣狀況的影響比較大,所以在這一過程中可能會(huì)受到天氣、設(shè)計(jì)誤差、以及以下地質(zhì)條件等的影響。第三階段就是租售的階段,這一過程主要以社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況以及市場(chǎng)的需求有關(guān),如果經(jīng)濟(jì)不景氣,就會(huì)影響人們的購買力,就會(huì)增加租售的時(shí)間。
1.4利率
房地產(chǎn)投資商的主要經(jīng)濟(jì)來源就是向銀行貸款,在銀行的利率發(fā)生變化時(shí)也會(huì)增加借款的成本,近而使得投資商的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。
2盈虧的平衡分析
盈虧的平衡分析與一本利平衡分析和損益平衡分析是一個(gè)意思,都是對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、成本以及銷售所得收入的全面綜合性分析的方法,這種方法被廣泛應(yīng)用于成本管理、方案確定、經(jīng)營(yíng)分析等方面,盈虧平衡分析的主要宗旨就是把投資活動(dòng)的盈虧平衡點(diǎn)確定好,投資者可以根據(jù)平衡點(diǎn)來分析項(xiàng)目的盈虧界線,近而可以有效地控制好投資的風(fēng)險(xiǎn)。
2.1對(duì)線性盈虧的平衡分析
線性盈虧平衡分析的對(duì)象主要是收入、利潤(rùn)、以及成本等,通過其呈現(xiàn)的線性關(guān)系進(jìn)行分析,這一分析主要是利用于對(duì)可變成本和固定成本的確定。固定成本指的是在工程項(xiàng)目中不會(huì)由于產(chǎn)量的變化而使成本發(fā)生改變,可變成本指的是成本會(huì)隨著產(chǎn)量的變化而發(fā)生變化,二者是一種線性的關(guān)系,在成本分析時(shí),必須要把二者相結(jié)合來進(jìn)行分析,具體的劃分方法主要有以下幾種。在確定固定成本和可變成本時(shí),要根據(jù)項(xiàng)目的構(gòu)成來對(duì)成本進(jìn)行劃分,然后進(jìn)行匯總,近而確定出總的固定成本和可變成本,如果把房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目作為變量,固定成本就包括固定資產(chǎn)的折舊、土地購置的費(fèi)用等,可變成本就包括項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用等等,但是在實(shí)際投資的過程中,用這種方法很難把固定成本和可變成本劃分出來,還是要依靠項(xiàng)目的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。
2.2線性盈虧平衡圖
對(duì)于線性盈虧平衡分析,產(chǎn)量、固定成本、可變成本、銷售收入、利潤(rùn)之間有圖1所示的關(guān)系。在以收入和支出為縱軸、產(chǎn)量或銷售量為橫軸的坐標(biāo)上,按正常年份的產(chǎn)量畫出同定成本線和可變成本線,按固定成本和可變成本之和為總成本畫出總成本線,然后按生產(chǎn)年份的產(chǎn)量或銷售量與單價(jià)畫出銷售收入線,兩條直線的交叉點(diǎn)即為盈可平衡點(diǎn)。從盈虧平衡圖上可以看出,平衡點(diǎn)的總成本和總收入相等,如果產(chǎn)量超過平衡點(diǎn)的產(chǎn)量,項(xiàng)目有盈利;若低于此點(diǎn),項(xiàng)目就虧損。所以平衡點(diǎn)的值越小,項(xiàng)目盈利的機(jī)會(huì)就越大,虧損的風(fēng)險(xiǎn)就越小[2]。(1)盈虧平衡線。上述所介紹的方法都只有一個(gè)不確定性因素,若同時(shí)有兩個(gè)或兩個(gè)以上不確定性因素,就不能應(yīng)用盈子平衡點(diǎn)的方法,而必須用盈虧平衡線的概念加以解決。下面通過實(shí)例介紹這種方法。(2)盈虧平衡分析的應(yīng)用。盈虧平衡分析也可以用于兩個(gè)方案的優(yōu)劣比較與分析。在項(xiàng)目投資分析中,當(dāng)有兩個(gè)或兩個(gè)以上方案時(shí),若分析的目的是找到各方案的優(yōu)劣范圍,則可首先確定某一分析指標(biāo)(如有收入時(shí),可以是利潤(rùn);當(dāng)各方案收入相等時(shí).可以是成本),然后將這一分析指標(biāo)用同一變量表示,即確定分析指標(biāo)的函數(shù)式;再令方案的分析指標(biāo)函數(shù)式相等,便可以求出該變量的某一特定值,此特定值叫做方案的優(yōu)劣平衡點(diǎn)(或盈虧平衡點(diǎn))。
3敏感性分析
3.1確定影響因素
影響項(xiàng)目效果的因素很多,在確定哪種因素作為分析影響因素時(shí)要注意:(1)預(yù)計(jì)在可能的變動(dòng)范圍內(nèi),該因素的變動(dòng)會(huì)比較強(qiáng)烈地影響方案的經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo);(2)對(duì)在確定性經(jīng)濟(jì)分析中采用的該因素?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性把握不大。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而言,主要敏感性因素有投資額、建設(shè)周期和租售期、建筑面積和租售面積、租金和售價(jià)、利率等。
3.2確定分析指標(biāo)
作為敏感性分析的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一般要和財(cái)務(wù)評(píng)估中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一致。常用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有利潤(rùn)、利潤(rùn)率、利稅率、內(nèi)部收益率和投資回收期等。
3.3分析判斷變動(dòng)效果
計(jì)算各不確定因素在可能的變動(dòng)范圍內(nèi)發(fā)生不同幅度變動(dòng)所導(dǎo)致的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)的變動(dòng)效果,建立起一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,并用圖或表的形式表示出來。
3.4確定敏感因素,對(duì)方案的承受能力作出判斷
敏感性分析在一定程度上就各種不確定因素的變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響做了定量描述。這有助于決策者了解項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況以及尋求對(duì)策。
4結(jié)束語
雖然我國的房地產(chǎn)行業(yè)在近年來的發(fā)展速度很快,但是由于市場(chǎng)需求的不斷變化,一些不確定因素對(duì)于投資者的影響還是很大的,所以必須要重視對(duì)投資不確定因素的分析。
參考文獻(xiàn):
[1]岳井峰.房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目不確定性分析應(yīng)用研究[J].山西建筑,2014(33).
[關(guān)鍵詞]建設(shè)項(xiàng)目;可行性研究;工程造價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是選擇和決定投資行動(dòng)方案的重要過程,是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證及對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選做出判斷和決定的過程,是項(xiàng)目決策的重要一環(huán)。目前建設(shè)領(lǐng)域普遍存在“輕決策,重建設(shè)”、“輕經(jīng)濟(jì),重技術(shù)”等現(xiàn)象,直到建設(shè)過程中或項(xiàng)目已建成才暴露出經(jīng)濟(jì)效益低下、造價(jià)失控、技術(shù)缺陷及市場(chǎng)預(yù)期判斷失誤等災(zāi)難性問題,補(bǔ)救的代價(jià)無疑是巨大的,在在此情況下,合理地控制工程造價(jià)已經(jīng)毫無意義了,為此建設(shè)項(xiàng)目決策階段可行性研究的工程分析及工程造價(jià)控制是必須的,是保障決策正確性和避免決策失誤的重要手段。
1.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的定義及主要工作內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告是建設(shè)單位在從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前,由專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)、收益、技術(shù)、法規(guī)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素,分析項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目是否可行,評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見或申請(qǐng)項(xiàng)目主管部門批復(fù)的文件。
在進(jìn)行可行性研究階段的工作中,工程經(jīng)濟(jì)分析和造價(jià)控制的主要工作體現(xiàn)在論證建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性、建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)需求分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析、項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益分析上,最終敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供參考依據(jù)。
2.建設(shè)項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)分析造價(jià)控制
2.1建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模的經(jīng)濟(jì)分析
在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,需要采用工程經(jīng)濟(jì)分析方法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地質(zhì)、市場(chǎng)因素、技術(shù)因素及環(huán)境因素進(jìn)行比較和評(píng)估分析。以輸變電工程建設(shè)為例,根據(jù)《中國南方電網(wǎng)35~110千伏配電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定》:可行性研究工作重點(diǎn)是從技術(shù)經(jīng)濟(jì)上論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性,確定系統(tǒng)方案、工程建設(shè)規(guī)模、最佳投產(chǎn)時(shí)間;選擇并推薦合理的變電站站址和相關(guān)的線路路徑方案,避免后續(xù)工作中出現(xiàn)顛覆性因素;提出項(xiàng)目的主要技術(shù)原則和工程設(shè)想;合理評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)性和可行性。可行性研究報(bào)告主要由電力系統(tǒng)、系統(tǒng)通信、變電站站址及工程設(shè)想、線路路徑及工程設(shè)想、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降損、抗災(zāi)減災(zāi)分析、投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等幾部分內(nèi)容組成,并可根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況作相應(yīng)增減。
在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的時(shí)候,通常使用盈虧平衡法和平均成本法這兩種方法做總體效益比較。盈虧平衡法:是運(yùn)用量、本、利之間關(guān)系的理論,對(duì)產(chǎn)品投入的可行性進(jìn)行論證的方法。盈虧平衡分析法又稱量本利分析法。它是研究生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品達(dá)到不盈不虧時(shí)的產(chǎn)量或收入的決策問題。這個(gè)不盈不虧的平衡點(diǎn)稱為盈虧平衡點(diǎn)。顯然,生產(chǎn)量(或銷售量)低于這個(gè)產(chǎn)量時(shí),則發(fā)生虧損;超過這個(gè)產(chǎn)量(銷量)時(shí),則獲得盈利。隨著產(chǎn)量的增加,總成本與銷售額隨著增加,當(dāng)?shù)竭_(dá)平衡點(diǎn)E1時(shí),總成本等于銷售額即成本等于收入,此時(shí)不盈利也不虧損,此點(diǎn)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)量Q0即為平衡點(diǎn)產(chǎn)量;銷售額S0即為平衡點(diǎn)銷售額。同時(shí),以E1點(diǎn)為界線點(diǎn),形成虧損和盈利兩個(gè)區(qū)域。此模型中的總成本是由固定成本和可變成本構(gòu)成的。按照是以平衡產(chǎn)量Q0還是以平衡點(diǎn)銷售額S0作為分析依據(jù),可將盈虧平衡分析法劃分為盈虧平衡點(diǎn)產(chǎn)量(銷量)法和盈虧平衡點(diǎn)銷售額法。
平均成本法是總成本除總產(chǎn)量的值,它可作為訂定售價(jià)的依據(jù),也可做為管制成本的參考。平均成本一般是隨產(chǎn)量的增減而做反方向的變動(dòng),即產(chǎn)量增加時(shí),平均成本就降低了,此乃由于平均固定成本隨產(chǎn)量的增加而降低之故。另外,大規(guī)模的生產(chǎn),由于資源的充分運(yùn)用及大批量訂購與采購的因素,有時(shí)也可以降低平均變動(dòng)成本。例如充分運(yùn)用工廠的人工產(chǎn)能頁使平均人工成本降低,大批量采購原物料,而使平均原物料成本降低等。此種利益乃由于生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)所形成的。
如圖:
2.2建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)及設(shè)備方案的經(jīng)濟(jì)比較分析
部分大中型工業(yè)項(xiàng)目,除了對(duì)項(xiàng)目總體投資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析以外,還需要對(duì)項(xiàng)目自身的技術(shù)條件及設(shè)備選型方案等進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析,從生產(chǎn)線和設(shè)備的先進(jìn)和適用性、安全可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行一系列的比選。在進(jìn)行這類方案比選的時(shí)候,通常采用NPV分析法和價(jià)值工程分析法。NPV(凈現(xiàn)值)是在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi),按行業(yè)基準(zhǔn)折現(xiàn)率或其他設(shè)定的折現(xiàn)率計(jì)算的各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的代數(shù)和,是評(píng)價(jià)項(xiàng)目盈利能力的重要指標(biāo)和方法,數(shù)學(xué)表達(dá)式:
NPV=∑(CI-CO)×(1+i)∧(-t)
凈現(xiàn)值法就是按凈現(xiàn)值大小來評(píng)價(jià)方案優(yōu)劣的一種方法。凈現(xiàn)值大于零則方案可行,且凈現(xiàn)值越大,方案越優(yōu),投資效益越好。
價(jià)值工程又稱為價(jià)值分析是一門新興的管理技術(shù),是降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。所謂價(jià)值工程,指的都是通過集體智慧和有組織的活動(dòng)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行功能分析,使目標(biāo)以最低的總成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能,從而提高產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值。數(shù)學(xué)表達(dá)式:V=F/C 其數(shù)學(xué)意義為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可靠的、必要的功能所需要的最低成本。價(jià)值工程主要思想是通過對(duì)選定研究對(duì)象的功能及費(fèi)用進(jìn)行深入分析,對(duì)研究對(duì)象的每一個(gè)功能及其產(chǎn)生的成本進(jìn)行詳細(xì)分類,運(yùn)用一定的技術(shù)手段識(shí)別必要功能、不必要功能、多余功能及不必要成本,再對(duì)功能成本重新組合,剔除不必要功能和成本,從而提高對(duì)象的價(jià)值。其中V1說明可能存在不必要或多余功能;V=1說明功能與成本相當(dāng)匹配,方案可行。
3.建設(shè)項(xiàng)目可研經(jīng)濟(jì)分析存在問題及解決措施
3.1投資估算精度控制不足
部分可行性研究方案的技術(shù)分析中,對(duì)于投資估算的精度控制不足。以輸變電工程為例,部分可行性研究方案中對(duì)于選址選線的確定未獲得相關(guān)的國土、規(guī)劃部門的同意,部分是處于國土規(guī)劃調(diào)整變動(dòng)的范圍內(nèi),到了初步設(shè)計(jì)階段時(shí)出現(xiàn)顛覆性變化或者較大的變動(dòng),進(jìn)而導(dǎo)致投資的大幅度增加,使投資估算測(cè)算失去意義。
從工程造價(jià)控制的基本原理上來看,所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),通過采用各種方法,對(duì)被控對(duì)象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程??刂瓢ㄈ齻€(gè)步驟:即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。造價(jià)控制分為三個(gè)階段:即事前控制、事中控制和事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主,即在項(xiàng)目投入階段就開始,可以起到事半功倍作用??刂埔匕ㄈ肆?、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等。
3.2投資經(jīng)濟(jì)方案分析及評(píng)價(jià)過于理想化
部分投資經(jīng)濟(jì)方案的分析流于形式,評(píng)價(jià)過于理想化,缺少風(fēng)險(xiǎn)管控及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。比如說中國南方電網(wǎng)公司在進(jìn)行某個(gè)國外水電站投資方案分析時(shí),未能預(yù)料人民幣大幅升值帶來的匯率損失,雖然考慮了匯率風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,但是卻大大延長(zhǎng)了投資回收周期,經(jīng)濟(jì)方案分析無法反應(yīng)建設(shè)及投資實(shí)際情況。
在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工程經(jīng)濟(jì)分析及造價(jià)控制是指工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設(shè)計(jì)招標(biāo)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)對(duì)造價(jià)實(shí)施控制,使各階段的造價(jià)控制在計(jì)劃范圍以內(nèi)。在不同階段工程造價(jià)所占的比例不同,據(jù)有關(guān)資料分析,投資決策階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響為75%~95%,起著決定性的影響。因此建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)遵循市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行,優(yōu)化配置資源,合理使用投資,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行充分摸底,以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益組合,形成統(tǒng)一、開放、協(xié)調(diào)、有序的工程經(jīng)濟(jì)分析體系,制定和完善項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)則。
3.3項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析指數(shù)單一
部分建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中,財(cái)務(wù)分析指數(shù)單一,造價(jià)目標(biāo)控制不得力。在進(jìn)行可研階段的造價(jià)控制時(shí),首先要確定各種目標(biāo)值,以便在建設(shè)實(shí)施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù),將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較,若出現(xiàn)較大偏差時(shí)采取糾正措施,以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程發(fā)包階段把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。要有效地控制工程造價(jià),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施,其中,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最為有效的手段。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工措施中去。再次,要立足于事先控制,即主動(dòng)控制,以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。也就是說,工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策,反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工被動(dòng)地控制,更要主動(dòng)地影響投資決策,影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,主動(dòng)地控制。
4.結(jié)束語
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工程造價(jià)控制,就是使用科學(xué)的方法在做好成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù),用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià);用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià);用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)要強(qiáng)調(diào)的是有效控制項(xiàng)目投資。因此要采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制手段,重視設(shè)計(jì)多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督前期設(shè)計(jì)過程,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。
參考文獻(xiàn)
[1]李傳高.淺析工程造價(jià)的控制方法[J].山西建筑,2009,(25).
[2]胡凌云.費(fèi)用效益分析法在某節(jié)能減排項(xiàng)目可行性研究階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[J].科學(xué)與財(cái)富,2011,(1).
【關(guān)鍵詞】市政供水工程;經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)指標(biāo)
新疆維吾爾自治區(qū)地處中國西北邊陲,屬于典型內(nèi)陸干旱區(qū),許多地區(qū)發(fā)展滯后,依然存在飲水困難,供水范圍不足,水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等各種問題,雖然國家一直很重視這些地區(qū)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),給予資金人力等各方面的支持,但是改變基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀并非一朝一夕。在國家和地方大力支持新疆各地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下,在設(shè)計(jì)院工作十余年來,也參與編制了不少新疆各地州的市政供水項(xiàng)目的投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,有些淺薄認(rèn)識(shí),以此共同探討。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的在于最大限度的以較省的投資、較短的時(shí)間、較少的投入獲得最大的產(chǎn)出效益。為適應(yīng)市政公用設(shè)施建設(shè)發(fā)展的需要,根據(jù)2006年國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)結(jié)合市政項(xiàng)目的特點(diǎn),有關(guān)部門制定了《市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》,這就為我們更好的工作提供了參照依據(jù)。
1.市政項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)
1.1市政項(xiàng)目的主要特征表現(xiàn)為公用性、公益性、自然壟斷性、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)性以及政府主導(dǎo)性。
1.2市政項(xiàng)目的產(chǎn)品和服務(wù)均為城市居民生活必需,價(jià)格彈性較小,需求相對(duì)穩(wěn)定,并長(zhǎng)期隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展而不斷增長(zhǎng)。項(xiàng)目現(xiàn)金流穩(wěn)定,投資回報(bào)長(zhǎng)期穩(wěn)定,但投資巨大、資本沉淀性強(qiáng)、收益率較低、投資回收期長(zhǎng)。
1.3市政項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不應(yīng)追求項(xiàng)目的盈利性,重在考察項(xiàng)目的生存能力、成本和社會(huì)目標(biāo)。
1.4市政項(xiàng)目既要滿足當(dāng)前市政公用設(shè)施的近期需要,又要考慮中長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合理性;既要考慮當(dāng)前市政公用設(shè)施服務(wù)的實(shí)際情況,也要考慮長(zhǎng)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與改革趨勢(shì)。
1.5政府是市政公用事業(yè)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)行業(yè)和價(jià)格監(jiān)管、對(duì)市政建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控,現(xiàn)階段,政府投資在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中起主導(dǎo)作用。
2.供水項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法
2.1項(xiàng)目特點(diǎn)
供水項(xiàng)目是由一系列的構(gòu)筑物和輸配水管網(wǎng)組成,工程內(nèi)容一般包括取水構(gòu)筑物、水處理構(gòu)筑物、泵站、輸水管渠和管網(wǎng)。
供水項(xiàng)目是收費(fèi)的市政項(xiàng)目,有收費(fèi)機(jī)制,具有潛在的盈利能力,在收費(fèi)水平不能滿足投資回收和補(bǔ)償運(yùn)行成本時(shí),可以通過政府適當(dāng)補(bǔ)貼維持運(yùn)營(yíng)。
2.2評(píng)價(jià)內(nèi)容與側(cè)重點(diǎn)
供水工程是收費(fèi)的市政項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要包括財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析。
供水項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)以財(cái)務(wù)生存能力分析為重點(diǎn),在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系條件下,計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用,分析項(xiàng)目的生存能力、償債能力和潛在的盈利能力,評(píng)價(jià)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。
2.2.1計(jì)算期
項(xiàng)目計(jì)算期包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。建設(shè)期應(yīng)參照項(xiàng)目建設(shè)的合理工期或項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃合理確定;供水工程運(yùn)營(yíng)期一般可采用20年。
2.2.2評(píng)價(jià)參數(shù)
在現(xiàn)階段,供水行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率(融資前稅前)的參考值為6%,其他參數(shù)可由評(píng)價(jià)人員根據(jù)項(xiàng)目的具體情況測(cè)定,如水廠項(xiàng)目綜合折舊年限可為20-22年,管網(wǎng)綜合折舊可為30年,固定資產(chǎn)凈殘值可為3%-5%,無形資產(chǎn)與其他資產(chǎn)的攤銷按無形資產(chǎn)不超過10年、其他資產(chǎn)不短于5年分期平均攤銷,年修理費(fèi)為固定資產(chǎn)原值的2%-2.5%。
2.2.3費(fèi)用估算
①投資估算
建設(shè)投資
建設(shè)項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息及流動(dòng)資金之和。工程費(fèi)用是依據(jù)國家有關(guān)部委和項(xiàng)目所在地造價(jià)管理部門所頒布的供水項(xiàng)目投資估算指標(biāo)和概預(yù)算定額、項(xiàng)目所在地當(dāng)時(shí)的主要材料信息價(jià)格等相關(guān)文件編制。工程建設(shè)其他費(fèi)用依據(jù)《市政工程投資估算編制辦法》的相關(guān)規(guī)定計(jì)取。
流動(dòng)資金
流動(dòng)資金是指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)長(zhǎng)期占用并周轉(zhuǎn)使用的營(yíng)運(yùn)資金,可以按照擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項(xiàng)詳細(xì)估算法。
建設(shè)期利息
建設(shè)期利息包括銀行借款和其他債務(wù)資金的利息,以及其他融資費(fèi)用。
②成本費(fèi)用估算
供水項(xiàng)目的總成本費(fèi)用采用生產(chǎn)要素估算法進(jìn)行估算,具體內(nèi)容包括水資源費(fèi)、原水費(fèi)、原材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)成本包括其中的水資源費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、原材料費(fèi)、職工薪酬、修理費(fèi)和其他費(fèi)用。
③稅金估算
供水項(xiàng)目應(yīng)依法繳納增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅和地方性稅費(fèi)。供水項(xiàng)目適用增值稅低稅率6%;城市維護(hù)建設(shè)稅采用差別稅率,分別是7%、5%、1%;教育費(fèi)附加一般為3%,所得稅按照國家規(guī)定為25%,存在有減免規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.2.4財(cái)務(wù)分析
財(cái)務(wù)分析是從城市供水新設(shè)法人或承擔(dān)項(xiàng)目融資、財(cái)務(wù)上自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的既有法人角度出發(fā),在現(xiàn)行國家財(cái)務(wù)稅收制度、市場(chǎng)價(jià)格體系、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)服務(wù)能力和預(yù)計(jì)的運(yùn)營(yíng)模式下等條件下,評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的生存能力、償債能力和盈利能力。
供水項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)是通過財(cái)務(wù)分析報(bào)表得出,主要報(bào)表有項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表、投資各方現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、借款還本付息計(jì)劃表,通過以上財(cái)務(wù)分析報(bào)表,可以得到投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資回收期、資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、各方財(cái)務(wù)收益率、總投資收益率、項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率資產(chǎn)負(fù)債率償債備付率和借款償還期。
2.2.5不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所采用的數(shù)據(jù),大部分來自預(yù)測(cè)和估算,有一定程度的不確定性。為了分析不確定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,需要進(jìn)行不確定性分析,以預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),確定項(xiàng)目在財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)上的可靠性。
不確定性分析包括盈虧平衡分析和敏感性分析。盈虧平衡分析只適用于財(cái)務(wù)分析,敏感性分析可同時(shí)用于財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。
①盈虧平衡分析
盈虧平衡分析是通過計(jì)算盈虧平衡點(diǎn),分析擬建項(xiàng)目對(duì)市場(chǎng)需求變化的適應(yīng)能力。盈虧平衡點(diǎn)BEP即項(xiàng)目的盈利與虧損的轉(zhuǎn)折點(diǎn),在該點(diǎn)處,營(yíng)業(yè)收入等于生產(chǎn)成本,項(xiàng)目剛好盈虧平衡。盈虧平衡點(diǎn)計(jì)算公式為:
BEP=×100%
在坐標(biāo)系中,橫坐標(biāo)表示產(chǎn)量或生產(chǎn)能力利用率(%),縱坐標(biāo)表示營(yíng)業(yè)收入和總成本費(fèi)用(包括固定成本和可變成本)畫出收益與成本曲線,求出交點(diǎn),此交點(diǎn)即為盈虧平衡點(diǎn),然后得出盈虧平衡圖。
②敏感性分析
敏感性分析是通過分析,預(yù)測(cè)項(xiàng)目主要投入產(chǎn)出因素發(fā)生變化時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,通過計(jì)算敏感度系數(shù)和臨界點(diǎn),找出敏感因素,并確定其影響程度。在供水項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,常采用單因素敏感性分析,變動(dòng)因素通常為售水價(jià)格、經(jīng)營(yíng)成本和建設(shè)投資,一般各指標(biāo)的浮動(dòng)幅度為±5%,±10%,±15%,, ±20%,據(jù)此得出敏感性分析表和敏感性分析圖。
③風(fēng)險(xiǎn)分析
供水項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過程中由于存在一些不確定性因素導(dǎo)致項(xiàng)目偏離預(yù)期功能和效果的各種可能性。風(fēng)險(xiǎn)分析是一項(xiàng)綜合性分析,應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施上的基礎(chǔ)上,對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)后果做出經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),得出結(jié)論和規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。
在完成以上工作后,就可以得到供水工程稅前及稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),當(dāng)稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率,稅后投資回收期低于行業(yè)基準(zhǔn)投資回收期,投資利潤(rùn)率和投資利稅率均高于行業(yè)基準(zhǔn)利率,說明該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。在不確定分析中,在不確定因素的作用下各經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)基本滿足要求,盈虧平衡點(diǎn)低于70%,說明項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng),確實(shí)經(jīng)濟(jì)可行。
參考文獻(xiàn):
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商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的建筑功能是建筑產(chǎn)品滿足社會(huì)需要的各種性能的總和。建筑產(chǎn)品的功能一般分為社會(huì)、適用、技術(shù)、物理和美學(xué)功能五類;不同的建筑產(chǎn)品類型有不同的使用功能,它們通過一系列建筑產(chǎn)品質(zhì)素來體現(xiàn)對(duì)建筑產(chǎn)品的使用要求;功能分析首先要明確建設(shè)項(xiàng)目各種使用功能的具體組成部分,劃分出主次使用功能,評(píng)價(jià)和比較各種使用功能的重要程度。
商品住宅建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期是建設(shè)項(xiàng)目從策劃決策階段(策劃、可行性研究)、實(shí)施階段(設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收)和居住、保修及維修階段直至拆除為止所經(jīng)歷的全部過程。商品住宅建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本包括建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目建成后的使用成本;使用功能水平低,建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)低,使用成本就高;使用功能水平高,建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)高,使用成本就低;而商品住宅建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最低時(shí),建設(shè)項(xiàng)目使用功能水平最合理。
價(jià)值工程是對(duì)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的使用功能與成本之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)分析,其核心是使用功能分析,分析建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)組成部分使用功能與成本的匹配程度并進(jìn)行調(diào)整來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,使使用功能與成本匹配更趨于合理;并分析建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)組成部分的投資比例,對(duì)投資比例較大部分進(jìn)行重點(diǎn)控制來提高投資管理效率,目的是以建設(shè)項(xiàng)目的最低全壽命周期成本切實(shí)可靠地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目所需使用功能要求,同時(shí)使建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)、使用成本及建筑產(chǎn)品使用功能合理匹配,減少社會(huì)資源消耗,縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。
適合建筑產(chǎn)品類型開發(fā)的土地是可遇而不可求的稀缺資源,不同的建筑產(chǎn)品類型所處地段,使用地塊的成本占總成本的比例不同(一般情況占30%左右)。一種開發(fā)模式是先選擇清晰的建筑產(chǎn)品類型,再選擇適合的地塊與合理的開發(fā)周期和開發(fā)節(jié)湊;另一種開發(fā)模式是先選擇適合開發(fā)的地塊,再選擇適合的建筑產(chǎn)品類型與合理的開發(fā)周期和開發(fā)節(jié)湊;而在兩種開發(fā)模式競(jìng)拍地塊前,對(duì)所要購買地塊的市場(chǎng)定位和盈虧平衡點(diǎn)的測(cè)算至關(guān)重要。在地塊購買后,雖可通過使用功能設(shè)置優(yōu)良的戶型、室內(nèi)全裝修工程和室內(nèi)設(shè)備制安工程質(zhì)量都優(yōu)良及設(shè)備配置檔次較高的樣板房、調(diào)整售房?jī)r(jià)格、售房包裝和良好的物業(yè)管理服務(wù)等來加強(qiáng)售房促銷力度,但地塊的位置和價(jià)格、區(qū)域功能和形象、規(guī)劃控制要點(diǎn)難以改變。
關(guān)鍵詞:城市建設(shè);節(jié)約;投資成本
中圖分類號(hào):TU3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
當(dāng)今世界,人們稱之為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,具有高度的產(chǎn)業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化、國際化以及勞動(dòng)智能化的時(shí)代特征。現(xiàn)在及未來社會(huì)對(duì)各類人才素質(zhì),特別是對(duì)工程技術(shù)人員提出了更高的要求。對(duì)工程技術(shù)人員來說,在掌握專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,了解和掌握經(jīng)濟(jì)與管理知識(shí)已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。 因?yàn)楝F(xiàn)今,城市的發(fā)展越來越趨于成熟,就拿首都的城市建設(shè)來說,已經(jīng)建立了靈活有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。從職能配置、人員組成、制度和形式創(chuàng)新等多個(gè)方面著眼,確保城市管理過程中各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠進(jìn)行高效、及時(shí)的協(xié)調(diào),提高城市整體運(yùn)行效率。這也是貫徹科學(xué)發(fā)展管的具體措施。
而對(duì)于城鄉(xiāng)的規(guī)劃與建設(shè),雖然人力不及首都的充裕,但是同樣可以從各個(gè)方面雙管齊下,掌握現(xiàn)代的管理方法,努力使技術(shù)的先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)的合理性統(tǒng)一起來,讓先進(jìn)的技術(shù)更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
城市管理中實(shí)則包含了與城市規(guī)劃,城市建設(shè)及城市運(yùn)行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)公共事務(wù)的管理。而且城市管理是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最為基礎(chǔ)的一部分。所以為了更好的更快的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),正確的城市管理是必不可少的。
在建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃上,首先對(duì)建設(shè)背景及區(qū)域環(huán)境分析,現(xiàn)在不斷提倡的生態(tài)城市建設(shè)同樣應(yīng)該作為考慮方面之一,而如今城市中的建筑現(xiàn)狀是,規(guī)劃不當(dāng),則相當(dāng)于蠶食城市的臉龐,破壞生態(tài)環(huán)境進(jìn)而破壞整個(gè)城市的規(guī)劃。同樣不好的建筑規(guī)劃不但占用了土地填埋,降低土壤質(zhì)量,影響空氣質(zhì)量,而且對(duì)環(huán)境特別是水域嚴(yán)重污染,破壞市容,惡化城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生。所以當(dāng)進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃時(shí),除了應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人才,還需要考慮項(xiàng)目進(jìn)行的環(huán)境,交通,人口級(jí)數(shù)等等,例如在同等條件下,盡量減少樹木砍伐,盡量在周圍交通便利,或是人口基數(shù)大的地方。這樣可以使得城市建設(shè)規(guī)劃中,用盡可能少的工程,得到盡可能多的利益。
城鄉(xiāng)建設(shè)投融資方面,城市發(fā)展使城建規(guī)模迅速擴(kuò)大, 城建投融資需求快速增長(zhǎng)與供給短缺的矛盾日益凸現(xiàn), 破解城建投融資難題, 研究相應(yīng)對(duì)策, 對(duì)于加快城市建設(shè), 促進(jìn)城市發(fā)展, 具有重要意義。長(zhǎng)期以來, 我國城市建設(shè)投融資依賴政府財(cái)政撥款, 資金來源渠道單一, 數(shù)量十分有限。改革開放以來特別是近10 年來, 城建投融資結(jié)構(gòu)已由原來的單一結(jié)構(gòu)向多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變, 初步形成以國家預(yù)算內(nèi)投資為主, 國內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金為輔的投融資結(jié)構(gòu)。在投融資體制改革方面也進(jìn)行了一系列探索, 但從總體上看, 城建投融資仍在傳統(tǒng)體制的框架內(nèi)進(jìn)行, 以政府為主控制投融資活動(dòng)全過程的計(jì)劃型投融資體制尚未根本轉(zhuǎn)變, 投融資體制不適應(yīng)大規(guī)模城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要, 城建資金短缺仍然是制約城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本性矛盾。所以推進(jìn)城建投融資主體多元化,這樣可以從根本上解決解決城建投融資需求快速增長(zhǎng)與供給短缺;推進(jìn)城建投融資方式多元化根據(jù)城建具體項(xiàng)目的不同情況, 合理利用銀行信貸資金、國債資金、外商直接投資、國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款; 逐步引入各類基金, 或者采取出售、上市、發(fā)行債券、實(shí)施資產(chǎn)證券化、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式引進(jìn)社會(huì)和民間資金; 有條件的城市也可探索發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公債; 根據(jù)我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制的實(shí)際, 可適當(dāng)引進(jìn)國際上基礎(chǔ)設(shè)施投融資中出現(xiàn)的新的融資工具和方式;再有就是推進(jìn)城建投融資市場(chǎng)化,從而引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 提高投融資效率, 優(yōu)化資源配置, 從而加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。
從建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效果來看,既要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律的要求,以最少的工程項(xiàng)目投資來增加最多的市場(chǎng)需要的固定資產(chǎn)和社會(huì)產(chǎn)品,以最大限度地滿是社會(huì)和人民的需要。又要將近期的經(jīng)濟(jì)效果與長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效果的結(jié)合為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要,客觀上要求工程項(xiàng)目投資不但要用于那些與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活直接有關(guān),規(guī)模較小,建設(shè)時(shí)間短,資金周轉(zhuǎn)快,能迅速產(chǎn)生投資經(jīng)濟(jì)效果的工程項(xiàng)目建設(shè);而且還要進(jìn)行那些建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng),投資較多,規(guī)模較大,雖然不能迅速發(fā)揮投資的經(jīng)濟(jì)效果,但對(duì)完成現(xiàn)代化建設(shè),建立現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)十分重要的,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看其經(jīng)濟(jì)效益是顯著的工程項(xiàng)目建設(shè)。還要把使用價(jià)值和價(jià)值效果的結(jié)合,必須從符合社會(huì)大發(fā)展的需要出發(fā),增加符合社會(huì)需要的為市場(chǎng)所接受的產(chǎn)品,才能有經(jīng)濟(jì)效果。
若是考慮到建設(shè)的不確定性以及盈虧則需知道,項(xiàng)目的不確定性分析,其實(shí)就是考察建設(shè)投資,經(jīng)營(yíng)成本,產(chǎn)品售價(jià),銷售量,項(xiàng)目壽命計(jì)算期等因素變化時(shí),對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的影響。這種影響越強(qiáng)烈,表明所評(píng)價(jià)的項(xiàng)目方案對(duì)某個(gè)或某些因素越敏感。對(duì)于項(xiàng)目決策者和投資者予以充分的重視和考慮。而其中的盈虧平衡分析實(shí)際上是一種特殊形式的臨界點(diǎn)分析。進(jìn)行這種分析時(shí),將產(chǎn)量或者銷售量作為不確定因素,求取盈虧平衡時(shí)臨界點(diǎn)所對(duì)應(yīng)產(chǎn)量或者銷售量。盈虧平衡點(diǎn)越低,表示項(xiàng)目適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力越強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)。所以針對(duì)特定的建筑對(duì)象,做好必要的不確定分析,對(duì)工程的實(shí)施,以及人力,物力,資金等都是必不可少的。
市政工程建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要部分,也是城市管理的重點(diǎn),首先是質(zhì)量和安全要求高,市政公用設(shè)施使用頻率高,人流、車流集中,其質(zhì)量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。第二是工期要求緊,目前我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強(qiáng)的狀況,有限的資金大多用在關(guān)鍵地方,要求開工建設(shè)的市政工程項(xiàng)目往往是急投入使用的,故要求盡早完工。隨著市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各方面要求的不斷提高,傳統(tǒng)的封閉式工程建設(shè)管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制,已很難適應(yīng)當(dāng)前市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的需要。建立健全質(zhì)量和安全體系,對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理,以達(dá)到最經(jīng)濟(jì)的目的。那么,如何做好市政工程管理呢?首先施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的方法有三:規(guī)劃,控制和協(xié)調(diào)。所以可以根據(jù)控制原理分為幾類方法:系統(tǒng)原理即施工項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng),組織系統(tǒng),以及進(jìn)度控制組織系統(tǒng);信息反饋原理即控制進(jìn)度中的主要環(huán)節(jié),施工的實(shí)際進(jìn)度通過信息反饋給基層施工進(jìn)度控制點(diǎn)工作人員,在分工的職責(zé)范圍內(nèi),經(jīng)過對(duì)其加工,再將信息逐級(jí)向上反饋,同時(shí)還可以用到彈性原理或是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理。這樣通過可利用的方法采取措施,可以保證施工項(xiàng)目按期完成,合理安排資源供應(yīng),節(jié)約工程資本。工程實(shí)施階段,作為工程建設(shè)全過程中資金投放量最大的階段,加強(qiáng)此階段造價(jià)的控制與管理至關(guān)重要。首先做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作。這里包括:1,“兩算”對(duì)比。對(duì)具體工程項(xiàng)目的工程數(shù)量,人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗用量的差異對(duì)比,提高預(yù)算準(zhǔn)確度,制定各種降低成本的措施,以求獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。2,施工項(xiàng)目成本核算與分析。施工項(xiàng)目的工程成本包括直接費(fèi)和間接費(fèi),直接費(fèi)又包括人工、機(jī)械、材料及其他直接費(fèi),。采取措施節(jié)約支出,減少或消滅浪費(fèi)現(xiàn)象,挖掘內(nèi)部潛力,爭(zhēng)取更大的成本降低額。其次編制施工成本計(jì)劃,細(xì)化工程實(shí)際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、完成情況的分析資料等,并將其分解到分部分項(xiàng)工程上去,以達(dá)到制定降低成本的目標(biāo)。
再者,施工成本控制與管理:1、加強(qiáng)施工材料成本的控制與管理。首先,編制材料需求計(jì)劃。其次,加強(qiáng)材料使用管理,降低材料損耗量。再次,加強(qiáng)管理,降低運(yùn)輸損耗,在施工工序中除不可避免的損耗部分外,應(yīng)事先做好施工放樣、選材準(zhǔn)備,盡量避免返工而造成不必要的浪費(fèi)。2、人工、機(jī)械的成本控制與管理。選擇信譽(yù)好,有實(shí)力的施工單位,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
總之,城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),創(chuàng)新高效能的城市管理,能優(yōu)化城市資源配置,擴(kuò)大城市功能空間,降低城市運(yùn)營(yíng)成本,提升城市對(duì)資源要素的聚合力和功能的輻射力,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。管理城市的一切工作都是為了效益,而城鄉(xiāng)建設(shè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化,所以做好城市管理是為了更好的更快的建設(shè)經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn):