社會保險管理體制
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社會保險管理體制范文第1篇
社會保險是政府建立且安排其落實，利用勞資雙方共同繳費的方式來開展，為職工提供保障，使他們在生育、失業、醫療、退休的時候能夠得到生活保障，其發揮著非常重要的作用，為職工提供支持，為他們分擔風險，同時還屬于社會進步的其中一個關鍵標志。長期以來，因受到歷史原因的影響，煤企的失業、生育、養老險等多數公司仍然停留在受當地政府委托封閉運行的狀態。這種模式在煤炭行情好時可以順利發揮作用，然而，現在煤炭行情下滑，一些公司不能繳費，使他們陷入欠費停保的局面，伴隨時間的推移，這種問題越來越嚴重，對整個社會造成很大的負面作用，已經發展成現階段整個煤炭行業的一個普遍問題。所以，本文探討了新形勢下煤企社會保險管理體制的創新。
一、國外社會保險管理體制對煤企社會保險體制的啟示
分析國外社保管理體制，能夠為我國煤企社會保險體制提供一定的啟示，不難看出，其主要涉及到以下幾個不同的模式，依次是集中、分散、以及兩者結合。其中，對于前者來說，其主要是將養老保險和別的險種至于相同的管理體系中，并且組建起一個統一的社保管理組織，利用該組織機構來開展管理工作，從而實現統一運營的目的。該模式具有統一的個人社保賬戶以及統一的管理組織，最終使管理水平明顯改善。利用集中的管理，能夠妥善處理一系列的社保問題。
對于分散管理模式來說，即根據各種社保險種加以細分，最終構建起每個險種的管理機構，每一機構制定相應的執行機制，構建起社保執行部門，每一部門相互獨立，彼此間的資金無法互通，因此，該模式體現出非常濃厚的分散化特點，并且體現出多部門的特征。德國在實踐中充分發揮出這種模式的作用，成效顯著，該國已構建起醫療、養老、失業、工傷事故保險為核心的體系，利用分散管理社保機構，能夠推動每一機構逐漸優化工作，從而可以使每一機構的作用得到充分發揮，為改善社保管理水平創造了良好的條件。
對于后者來說，其基本上按照每一險種的具體特征，統一各種保險的共同特點實施集中管理，然后針對彼此間存在的區別實施分散管理，對許多具有明顯特性的項目實行單列，以盡可能地體現出它們的特征，該種模式已經為國外許多國家推行，也取得非常不錯的成效。因此，煤企社會保險管理體制改革當中必須按照自己的具體狀況，科學合理的學習國外的經驗，不斷創新體制，構建起科學合理的體制，最終能夠不斷優化管理體制。
二、國外管理體制對煤企社保管理體制創新的啟示
歷經一百多年的風雨歷程，國外構建起較為全面的社會養老保險管理體制，在實踐中取得不錯的成效。無論是從社會保險管理體制的層面進行分析，或者從設備體制的層面進行分析，均具有各自的特點，為我國煤企創新社會保險體制提供了良好的參考依據。
國外非常突出的特征之一是政府部門的主動干預，全球一些國家和地區均構建起相應的設備管理機構，具體負責監管社保工作，該模式屬于工業化與社保事業日益前進的結果。在工業化以前，西方同樣開展了社保方面的工作，然而，通過政府出面負責推行的相對較少，政府硬性干預就更少了。伴隨工業化的不斷推進，政府逐漸開始重視社保工作，該模式非常值得我國煤企的借鑒與學習。我們知道，煤企之中具有大量的職工，社會保險問題非常繁瑣，必須建立相應的部門來統一監管該項工作，從而充分確保煤企社會保險事業健康持續發展。
國外在實踐中注重采用集中管理模式，然而，根據各種險種設立相應的管理結構，通過集中和分散有機結合的方式來進行運作，促進了社保事業的突破性進展，對確保社會穩定起著非常重要的作用。通過分析不難得知，各個國家和地區盡管非常注重進行集中管理，然而，對具體保險模式上也選擇分散管理方法，究其根源，各種保險的特點存在著一定的差異，所以，必須按照各種保險的具體狀況選擇相應的措施，唯有如此，才可以不斷提高社保的科學化管理水平。國外完全是政府直接管理，然而，需要注意的是，存在一定比例的國家和地區采用政府與別的組織進行結合來開展社保管理工作。煤企社會保險管理屬于各項險種之中最為繁瑣的一種，牽扯到大量的職工，同時覆蓋范圍非常廣泛，所以，實際工作當中能夠選擇分散和集中有機結合的方式來進行，最終能夠促進煤企不斷創新管理體制，適應新形勢的需要。
三、煤企創新社會保險管理體制的對策
國內煤企社會保險體制是在經濟體制改革當中構建起來的，所以，現階段其業務基本上以部門管理模式來進行。自上個世紀八十年代起我國社保事業逐漸獲得發展，先后在每一個大型事業單位推行，煤企社保體制恰恰形成于該過程之中，然煤企社會保險模式卻并未實現完全的統一，機關職工與合同制職工兩者具有很大的差異，并未實行統一的標準，由于經濟社會的不斷進步，必須從管理體制的層面入手來妥善處理該問題，推動煤企社會保險體制創新，使其公平性不斷提高，這對于煤企的長期健康發展起著非常關鍵的作用。
煤企在創新當中必須首先明確自身的目標，這樣才可以構建起良好的制度框架，其社會保險管理模式才可以不斷朝著市場化、規范化的方向前進，作為傳統的資源大國，我國具有許多煤企，煤企社會保險管理體制建設當中應當積極吸收其他國家好的做法，另外，也應當充分考慮自身的國情。通過分析別的國家和地區的好的做法與經驗我們得知，比較科學合理的社會保險體制必須注重下列幾點：首先，必須構建起統一的主管機構；其次，必須將辦理部門與管理部門兩者進行分離，使其能夠在社會的廣泛監督之下開展工作，現實之中可以根據相關制度指導開展工作，可以開展切實有效的監管；再次，從社?；鸬墓芾砼c使用的層面開展工作，能夠切實確保煤企社會保險的安全性，可以構建起一個科學合理合理有效的監督機制，確?；鹂梢赃\行于一個較為安全的環境之中，從而促進我國煤企不斷創新管理體制；最后，構建相對全面的社會保險法律體系，從法律的層面來為該項工作有序推進奠定基礎，最終可以保證機構設置、基金使用、征收、運作與監管的嚴肅性。
從企業社會保險管理體制的層面進行分析，現階段，煤企的社會保險管理體制仍然具有一系列的不足之處，和制定的目標仍然存在不小的差距。當前，我國已經發展進入到轉型階段，而社會保險體制建設進度非常緩慢，同時，法律建設嚴重落后，所以，在今后需要不斷進行改進。我國仍然處在社會主義初級階段，市場經濟轉軌正在進行，鑒于此，煤企必須構建起一個統一機構管理模式，而最終的目標是達到法治完備、政事分開、機制健全、監督有力，使其管理體制可以和國際接軌。合理完善的社會保險體制對煤企發揮著非常關鍵的作用，尤其是在當今全球高度重視能源問題的大背景之下，煤企在經濟社會之中的功能愈發凸顯，唯有構建起一個科學合理、有效的社會保險管理體制，才能確保煤企獲得健康持續發展，才能確保其在經濟社會之中的地位。
綜上所述，煤炭企業要想實現自身的健康持續發展，必須首先構建起一個完善的社會保險管理機制，同時不斷進行創新，這樣才能夠適應新時期的新要求，充分確保廣大職工的權益，才能全面激發他們的積極性與主觀能動性，為企業發展貢獻更大的力量。
參考文獻
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社會保險管理體制范文第2篇
【關鍵詞】社會保險；繳費；費率；基數；方式；法律
0引言
社會保險制度作為我國社會保障體系的重要組成，社老保險的繳費體系對于維護社會保險管理體制的正常運行具有非常重要的作用，在多年的社會保險改革之后，統帳結合的國家社會基本保險制度已經逐步完善。由于我國社會保險的征收體系一直在不斷完善之中，這就導致社會保險繳費體制出現一些問題，完善社會保險征收體系，實現社會保險管理體系的平衡運轉，就必須解決社會繳費體系中存在的問題，促進社會保險管理水平以及社會保障水平的不斷提高。
1社會保險繳費管理問題研究
現階段我國大部分企事業單位的社會保險費是按照職工工資的部分比例開征，在國家社會結構以及經濟結構的不斷調整，這種繳費方式所存在的問題也越來越多，遲滯了實現社會保險管理體制的優化與完善，問題主要表現在以下幾方面：
（1）社會保險繳費稽核工作力度較弱。根據國家相關政策規定，各類社會保險參保單位必須向社會保險經辦機構提供詳實的繳費名單以及工資總額，但是部分企業為了減小繳費負擔，刻意的降低繳費基數或者是減小上報工資總額，而地稅部門等社會保險繳費管理部門對繳費基數又缺乏全面的稽核，只是按照經辦機構的計劃進行社會保險繳納，繳費基數不準確，導致社會保險繳納總額較低，不利于社會保險的平衡發展。
（2）針對社會保險交費管理的法律體系不健全，造成社會保險征收管理缺乏法律依據。雖然我國社會保險管理體制不斷改革完善，但是仍然缺乏一套完整的法律體系對社會保險的交費進行規范約束管理。因此由于缺乏法律支持，在對社會保險進行征收、社會保險稽核等方面執法部門法律權限不明確，對于拖欠繳納社會保險費的企業以及單位也難以按照法律手段進行約束管理，更缺乏強制的政策約束或者是處罰措施，導致社會保險政教力度較弱。
（3）不同的單位以及企業之間的社會保險繳費差異較大。相對于我國的社會保險繳費方式而言，如果同意按照工資比例進行社會保險費的繳納，企業員工人數較多，利潤相對較低，主要依靠勞動力實現經濟效益的勞動密集型企業就會背負較為沉重的社會保險負擔。而企業職工人數較少，主要靠技術創造效益的技術密集型產業的繳費負擔就會較小，造成不同單位或者企業之間的繳費負擔差別較大。
（4）現行的社會保險繳費方式對于擴大社會保險的繳費基數缺乏吸引力，不利于社會保險基金的積累。由于我國人口政策的影響，人口老齡化問題較為嚴重。社會保險的重要組成部分養老保險金的支出壓力不斷增大，社會保險管理體系面臨巨大的資金壓力需要不斷擴大社會保險繳費基數，實現社會保險基金總額的增長。但是，現行的社會保險繳費方式費率相對較高而人口基數相對較少，對于實現社會保險基金的增長是十分不利的。
2社會保險繳費管理完善措施研究
（1）完善社會保險管理體系的宣傳，提高社會保險的吸引力，進一步擴大社會保險的繳費基數。針對我國社會保險繳費基數不足的問題，社會保險管理部門應該完善教育宣傳，強化社會保險對于公民尤其是青年群體的吸引力，通過對社會保險基本政策以及法律法規的宣傳，促使企事業單位員工以及個體經營者充分認識到社會保險繳納的重要意義，并積極參加社會保險體系，實現社會保險繳費技術在全社會范圍內的進一步擴大。其次，國家應該進一步對社會保險繳費制度以及繳費費率進行必要的改革，在適當降低社會保險參與費率的基礎上，提高社會保險繳費基數，或者是將社會保險繳納作為必要的義務，確保社會保險繳費與支出的平衡，實現社會保險整體管理體系的順利運轉。
（2）強化社會保險繳費征收方面立法建設。為了避免社會保險繳費方面缺乏法律依據，國家相關部門應該盡快制定出臺社會保險繳費法律法規，在社會保險的繳費對象、繳費基本費率、繳費基數以及拖繳欠繳的處罰等方面作出詳細的規定，盡可能的實現社會保險費用的強制規范性繳納。同時應該通過法律手段賦予社會保險管理部門以及費用征收部門以相應的權限，對違法社會保險繳費規定的單位或者企業采取強制扣款、資產凍結或者是拍賣等手段，確保社會保險費用得到準確及時的繳納。
（3）明確社會保險不同管理部門的職責，規范社會保險繳費管理程序。在社會保險費征收管理中，必須明確社保、財政、稅務等管理部門的主要職責，一般來說社會保險經辦機構主要負責社會保險的登記、變更或注銷等活動，明確繳費費率以及繳費基數。而財政部門則主要負責征繳 社會保險費，并針對社會保險費多征或錯征進行統一管理。地稅部門則主要負責社會保險費的征收、催繳，確保參保單位按照規定完成社保繳費義務。在明確不同管理部門的職責后，應進一步完善社會保險征收程序，在社會保險登記程序、社會保險登記變更程序以及參保人員增減變動程序管理中強化監督，確保社會保險繳費工作順利開展。
3結語
社會保險繳費征收作為社會保險管理體系的重要組成，也是實現社會保險管理體系正常運轉的關鍵，對于維護國家社會以及經濟秩序穩定也具有重要的意義。因此，社會保險經辦機構以及社會保險繳費管理部門應該充分認識現階段社會保險繳費管理存在的問題，并通過完善管理體制以及繳費管理方式，強化法律體系建設與監督稽核管理，實現社會保險繳費公正順利的開展，增加社會保險基金積累，切實實現社會保險為參保人員提供社會保障服務的功能。
參考文獻：
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社會保險管理體制范文第3篇
為了認真貫徹落實國務院《社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱《征繳條例》），加強和規范全省社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發放，現就有關問題通知如下：
一、擴大社會保險費征繳范圍
全省城鎮各類用人單位及其職工，都要按照《征繳條例》的規定，依法參加社會保險，履行繳納社會保險費的義務，享受相應的社會保險待遇。
基本養老保險費的征繳范圍是，國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工。1999年6月底前要基本實現上述用人單位和職工基本養老保險的全覆蓋，并按規定征繳養老保險費。城鎮個體工商戶及其雇工、城鎮異地就業的職工和農民合同制職工也要逐步納入基本養老保險覆蓋范圍，并按規定繳納養老保險費。
失業保險費的征繳范圍是，國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，事業單位及其職工。
基本醫療保險費的征繳范圍是，國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，國家機關及其工作人員，事業單位及其職工，民辦非企業單位及其職工，社會團體及其專職人員。
擴大社會保險費征繳范圍的重點是城鎮集體企業、外商投資企業、私營企業和事業單位。1999年6月底前，要將其全部納入社會保險費征繳范圍。
二、統一社會保險費征繳管理機構
我省各項社會保險費由勞動保障行政部門設立的社會保險經辦機構負責集中、統一征收。原來一些地區部分單項社會保險費由其他部門代征的，從1999年5月份起改由社會保險經辦機構統一征收。在我省機構改革和社會保險系統管理未實行前，養老、失業、醫療保險費集中統一征收可實行過渡辦法，即：具備實行三費集中、統一征收條件的地區，1999年5月份起改由社會保險經辦機構征收；不具備條件的地區，由養老、失業保險經辦機構分別征收，盡快實行三費集中統一征收。
三、加強社會保險登記、申報征繳管理
實行社會保險登記、申報征繳管理是《征繳條例》對社會保險費征繳工作進行的重大改革，各級勞動保障部門要按照《征繳條例》和勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》的規定，認真負責地做好這項工作。社會保險登記、社會保險費申報征繳管理由社會保險經辦機構按照有關規定負責組織實施。各級社會保險經辦機構要抓緊建立和實施社會保險登記制度和申報繳費制度，認真做好各項基礎工作。1999年6月底前基本完成社會保險登記工作。基本養老、醫療保險和失業保險等幾項社會保險只進行一次登記，對不在同一社會保險經辦機構參加統籌的單位，一律在直接辦理養老保險的經辦機構登記，并持登記證副本到單位所在地的社會保險經辦機構申報繳納失業保險和基本醫療保險費。繳費單位及其職工的養老、失業、醫療保險現分別參加不同地區或機構統籌的，可暫分別申報繳費，待各種社會保險費實行集中、統一合并征繳后，再統一申報和繳納。
社會保險登記證由省勞動保障行政部門按勞動和社會保障部規定的格式統一印制、編號、發放。
四、加大社會保險費征繳力度
各級勞動保障行政部門和社會保險經辦機構，要結合社會保險登記、社會保險費申報繳納管理工作的進行，進一步加強社會保險費的征繳工作。要努力落實基本養老保險和失業保險基金征繳計劃，1999年各地社會保險基金征繳率要達到90％以上。各級勞動保障部門及社會保險經辦機構要層層建立征繳工作目標責任制，逐級分解指標，將征繳情況與社會保險經辦機構工作人員的考評、獎懲結合起來。
《征繳條例》前成立的單位，今年繳納基本養老保險費和失業保險費的時間從1999年1月開始。《征繳條例》后成立的單位，繳費時間從成立當月開始。繳納基本醫療保險費的時間，從當地醫改方案實施當月開始。新參加社會保險的單位一律實行全額申報、全額繳費。原實行差額繳費的單位要在1999年5月底前改為全額繳費，原來實行“協議繳費”以及企業自提社會保險費、自支社會保險金的“封閉運行”方式的要立即改正，原實行行業統籌的企業也要實行全額繳撥辦法。任何繳費單位和個人不得無故欠繳社會保險費；任何單位和個人都無權減免社會保險費。省勞動保障、財政、經貿等部門要盡快研究制定繳費單位繳費能力認定辦法，通過對繳費單位經營狀況、資產負債等指標的嚴格科學認定，確定其繳費能力，依法按月征繳社會保險費。繳費單位要建立社會保險費預提制度，設立全額繳納社會保費的預備金。職工個人繳費要與企業單位繳費一并全額繳納，任何企業單位和私營業主都不得截留、占用職工個人繳費。各繳費單位每年12月底前要向職工公布本單位全年社會保險費的繳納情況，接受職工監督。
五、加強社會保險費征繳監督檢查執法力度
各級勞動保障行政部門要按照《征繳條例》和《社會保險費征繳監督檢查辦法》規定，依法對繳費單位的繳費情況進行監督檢查。勞動保障行政部門的勞動保障監察機構具體負責社會保險費征繳監督檢查和行政處罰。繳費單位應當主動提供與社會保險有關的情況、資料，不得拒絕檢查，不得謊報瞞報。各級勞動保障行政部門在調查、處理社會保險費征繳違法案件時，有關部門、單位應給予支持、協助。各級勞動保障行政部門要設立舉報電話和信箱，接受社會各界和職工群眾的舉報和監督。對不按期繳費的，除責令其補繳欠繳數額外，還要從欠繳之日起，按日加收欠繳額千分之二的滯納金，滯納金并入社會保險基金；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人處以罰款等行政處罰；對于逾期不繳納社會保險費和滯納金的，應依法強制征繳；對長期欠繳社會保險費企業的法人代表，不得評先、選優、升職、晉級增薪，不得出國考察和購買小汽車。對國有企業不按規定繳納社會保險費的，在依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分的同時，人事部門要對經營者進行組織處理。對違反有關財務、會計、統計的法律、行政法規和國家有關規定，偽造、編造、故意毀滅有關帳冊、材料，或者不設帳冊，致使社會保險費繳納基數無法確定的單位和個人，依法給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰。對嚴重違反社會保險規定的單位，要通過新聞媒體給予曝光。對因企業改組、兼并、破產或其他原因不復存在的企業所欠社會保險費，由省勞動保障、財政、審計部門根據有關規定進行清查處理。對繳費單位未按《征繳條例》的有關規定辦理登記、申報或拖延繳納、拒絕繳納等違規行為，由省勞動保障行政部門按照《征繳條例》和《社會保險費征繳監督檢查辦法》的規定進行處理。
社會保險基金實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監督。
按照中編辦和原勞動部《關于建立勞動監察機構配備勞動監察和勞動爭議處理人員編制意見的通知》（中編辦〔1994〕224號）要求，各級勞動保障行政部門要建立健全專門的勞動保障監察機構，配備相應的勞動保障監察人員，負責勞動和社會保障監察工作，加大社會保險費征繳執法力度。
社會保險管理體制范文第4篇
關鍵詞：城鄉基本醫療保險；管理體制；整合統一
一、分化到整合：城鄉基本醫保政策的變遷及并軌進程
我國基本醫療保險制度的建立和發展經歷了較為曲折的過程，在長期的探索和實踐中分期分批逐步建立了城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險與新型農村合作醫療保險制度的醫療保險體系，隨著三項保險建立而分別形成的管理體制也呈現出二元化與碎片化的特點，并因此飽受學者詬病，理順其管理體制成為推動城鄉基本醫療保險一體化整合的當務之急。1.兩項保險制度“碎片化運行”對比。受戶籍制度和城鄉二元體制的影響，在城鎮和農村分別建立了對應各自政策群體的不同醫療保險管理體制，兩者既有共性又存在不同。首先，兩項基本醫療保險在繳費機制上雖然都是以個人繳費為主、政府補貼為輔，但仍然存在一定差異，在城鎮居民基本醫療保險的政府補貼中，依據不同群體有不同的補助標準，而新農合的政府補貼則對同一區域內群眾一視同仁，不同區域間標準不一。其次，對于管理體制而言，兩項醫療保險的基金管理機構、統籌層次均不相同。城居保實行地市級統籌，而新農合一般實行縣（縣級市）統籌。在具體管理部門上也存在不同，勞動與社會保險局下設的醫療保險中心具體負責城鎮居民醫療保險的管理和運營，而衛生行政部門所屬的農村合作醫療辦公室管理負責新型農村合作醫療保險，隸屬不同的管理部門讓兩項制度在整合與統一中存在一定的制度困境。2.兩項保險制度“碎片化運行”困境。兩項醫療保險制度建立的政策初衷都是為人民群眾的生命健康權利提供制度保險安排，但是因其分割構建、碎片運行的特征，導致政策運行背離政策初衷。從微觀的角度看，雖然其在所轄范圍內為各自群體提供了力所能及的幫助，但是宏觀的角度看，兩項政策在法理層面、管理效率等方面仍飽受各方詬病。3.兩項保險制度“一體化并軌”進程。任何一項社會政策的從政策動議到政策出臺直至最終政策施行都需要一個政策周期和適應過程，這就為我們研究該政策過程以及評估提供了窗口期，國務院三號文件明確提出整合城鄉居民基本醫療保險制度后，各地緊密結合實情制定市級統籌條件下的城鄉基本醫保整合方案。2017年實質成為整合城鄉居民基本醫療保險交接過渡之年，2018年成為城鄉居民基本醫療保險制度施行元年。
二、分化到整合：城鄉基本醫保政策變遷的制度性難題
面對城居保和新農合獨立運行中存在的弊端和問題，各地結合本地實際相繼制定符合各地實情的指導意見及實施細則，推動城居保和新農合實現快速整合。1.組織外形化。整合組建統一的管理機構短期內仍存在運行不暢的情況。兩者的合并不是簡單的辦公場所和“兩塊牌子”的統一，此前由于分別隸屬不用的部門導致管理機構各異，在短期內雖然可以快速地將原先城居保和新農合的管理機構整合成全新的城鄉居民基本醫療保險管理機構，但是“掛牌容易，運行困難”，在快速組建新機構后，對于銜接中產生的崗位設置、職責分工、新規學習、轉崗交流等現實性難題仍然是機構面臨的實際問題。2.人員轉隸不暢。機構整合中仍存在人員合理調配、人崗相適問題。妥善處理兩項基本醫療保險整合中的人員轉隸問題也是理順管理體制面臨的重要問題。城居保和新農合的快速發展過程中形成了龐大的工作人員群體，這部分群體之前各自負責所在保險的登記、經辦等工作，既有不同也有共性，現在兩部分群體并為一處，涉及到重新合理分配崗位、編制調整、思想轉變等問題。而且受到編制的限制，有限的工作人員承擔轄區內的參保人的結算、審查和監督工作，壓力相當大。3.經辦機構身份危機。尚未形成規范統一高效的標準化管理機制。目前各地醫療保險經辦機構承擔的工作量普遍較重，經辦機構不健全，編制普遍不足且缺少靈活的人才引進和培養機制，導致人員力量經辦能力明顯不足，特別是在縣一級的經辦機構，人員不足現象更為嚴重，一人身兼數職的現象普遍存在，醫保經辦機構超負荷運轉，可能導致對定點醫療機構醫療費用審核周期長、支付不及時，轉外就醫審核報銷滯留時間長。隨著覆蓋城鄉居民的醫療保險體系推進，保險對象范圍不斷擴大，醫療保險服務對象將一定程度增加，對目前己不堪重負的醫療保險管理服務系統是極大的考驗，制約著醫療保險制度本身的承載力。4.信息化管理程度參差不齊。統一的信息平臺建設面臨資金和資源困境。此前，兩項基本醫療保險在各自發展過程中分別建立了涵蓋目標群體的信息化系統和資源庫，由人社部門管理的城鎮居民醫療保險，在地市級層面實現統籌，信息管理系統有市級統一管理，而由衛生部門管理的新農合，實行縣級統籌，信息系統單獨開發，信息與社保部門不共享。涉及到貧困地區的市、縣、鄉，新農合的信息化建設就更為滯后，由于各級財政困難，投入不足，使各級新農合管理工作的信息化建設較為滯后。
社會保險管理體制范文第5篇
【關鍵詞】企業；養老保險；管理
保險是人類社會發展到一定階段的產物，更是現代國家穩定的保證。近年來，為提高居民生活質量，保證國家的長治久安，我國對社會保險管理投入了足夠的關注，相關政策和法規的出臺更是為保險制度的完善和發展提供了方向。企業養老保險是社會保險的重要組成部分，特別是在今天，市場經濟的拉動下，企業成為國家經濟發展中的強大動力，由企業承擔一定的社會保險責任越來越有必要，所以，做好企業養老保險管理非常有意義。
一、國有企業養老保險管理的價值
目前，我國的企業養老保險制度已經得到了絕對的認可，作為社會發展到一定階段的必然產物，企業養老保險在國家發展的過程中扮演者越來越重要的作用，具體而言，企業養老保險管理的價值主要體現在：
一方面，企業養老保險管理是國家保持長期穩定發展的保證。我們知道，當前的國際形勢對于任何一個國家而言，都是機遇與挑戰并存，我國作為發展中國家，面對機遇，競爭優勢與發達國家相比還有一定的差距，所以，保證國內局勢的穩定是我國在國際環境中獲得發展的重要因素。面對人口老齡化趨勢的增強，年輕人的家庭負擔越來越重，必然需要來自于國家和社會的幫助，而國家能夠投入到居民養老中的資金畢竟有限，在這樣的背景下，企業養老保險管理就發揮了非常重要的作用，通過居民個人以及社會和國家的共同努力，為居民年老時的生活集資，之后再通過有效的管理機制合理分配資金，為居民年老時的生活支出提供規劃和保障，這就可以最大限度的降低群眾的生活壓力，進而緩解社會矛盾，為國家發展提供穩定的環境，實現國家在國際環境下的有力競爭。所以說，企業養老保險管理是國家保持長期穩定發展的保證。
另一方面，通過企業養老保險管理，可以更加合理有效地利用養老資金，保證居民繳納養老保險金的增值，減輕國家和個人的養老保險金負擔的同時，為居民年老時的生活盡最大可能的提供更多的幫助。當然，除了這兩點以外，企業養老保險管理的價值還有很多，比如為社會發展提供投資，有效的集中資金發展社會事業等等。
二、企業養老保險管理中存在的問題
正是因為企業養老保險管理在國家的發展中具有重要價值，準確的找到國有企業養老保險中存在的問題并改正才顯得更為重要。
1.國家財政對企業養老保險的支持不夠
在企業養老保險中，個人、企業和國家分別分擔著一定的繳納保險金的任務，其中國家的責任最大，但是根據目前我國的實際情況，國家財政對企業養老保險的支持力度不夠，財政撥款與實際需求有一定的差距，這就直接導致了職工個人的養老保險資金繳費率高的情況，加重了職工的負擔，在很多企業，職工繳納的養老保險金達到了工資總額的20%，這在很大程度上降低了普通職工的生活質量，與國家發展的目標相違背。因此，國家財政對國有企業養老保險的支持不夠是目前國有企業養老保險管理中存在的一個非常大的問題。
2.對企業養老保險個人賬戶的資金管理機制不完善
在企業養老保險管理體系中，保險資金繳納完畢后，管理保險金就成為重要內容，科學的保險金管理機制既可以保證保險金的增值，也可以通過保險金促進國家公共建設。然而，我國的企業養老保險管理體系中，對于個人賬戶資金的管理還不是很成熟，面對個人賬戶資金，如何利用這些資金，管理人員還沒有準確的概念，這就導致了個人賬戶增值困難的局面，一方面，不利于員工年老時對養老保險金的獲得，另一方面，也沒能充分發揮出養老保險金的作用。
3.養老待遇存在不公平的現象
公平作為社會主義核心價值理念的重要內容，在企業養老保險中也應該有所體現。在我國的企業養老保險管理中，性別差別、年齡差別、級別差別等差別的存在必然導致養老保險金的差別，但有些時候，這些差別與實質的公平相違背，與企業員工的實際生活和需求相脫離，這就使得養老保險金的存在背離了它本身的價值。因此，養老保險存在不公平現象也是當前企業養老保險管理中應該解決的問題。
三、解決企業養老保險管理中存在的問題的策略
針對上面提到的企業養老保險管理中存在的問題，筆者提出如下解決策略：首先，建立起專業的養老保險資金管理機制，有專門人員負責養老保險資金的運作；其次，從實際出發，確定保險金相關政策時充分考慮企業員工的真正需求，充分發揮養老保險金的本來目的；再次，增加國家財政對企業養老保險的資金支持，適當減輕員工的負擔，提高員工的工作熱情；最后，借鑒國外成熟的養老保險管理體制，結合我國自身情況，創新性的發展企業養老保險管理體制。
四、結束語
當然，除了上面提到的內容以外，企業養老保險管理的發展仍然任重道遠，特別是實現保險利益的全覆蓋、構建完善的企業養老保險管理法律體系等與民生息息相關的內容依然是企業養老保險管理中的難點。只有有效的解決這些問題，企業養老保險管理才能實現良性發展，也才能實現保險制度本身的價值。
參考文獻：
[1]徐惠.論國有企業養老保險存在問題的原因及解決對策.時代金融，2012（10）
[2]向麗娟.關于加強企業養老保險管理的建議.2013（10）
