協會組織架構工作計劃

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協會組織架構工作計劃范文第1篇

關鍵詞：物業管理 指標體系 構建

接下來本人就在物業管理行業十五年的工作經驗，及從2009年至今的對標管理工作實踐上，將物業管理公司的對標工作及對標指標體系的建立交流如下：

對標工作一旦確立下來，就必須進行以下幾項重要工作：

1、思想高度重視，建立對標組織架構

按照對標工作要求，物業公司需建立由公司領導為組長，品質管理部為中堅力量，管理處人員為基礎的多層級、全方位的組織架構。包括由各部、各管理處負責人組成的對標工作領導小組，由品質部人員組成的對標工作辦公室及由管理處主任及主管組成的對標推進工作小組。明確了各組組長及組員的具體職責及詳細分工，將工作目標及任務分解落實到各組及各責任人。為了確保對標小組人員能以身作責，保質保量按時完成對標的全部工作，制定對標小組工作制度。

2.加強對標力量，定期提交工作報告

對標工作啟動以后，公司極需高度重視對標工作，投入人力物力，加強對標人員隊伍建設，并配備專職對標推行人員，負責跟進協調聯系各部門、管理處的對標情況。為了對標工作有條不紊的順利進行，按階段制定對標工作目標及任務，并將各項目標及任務分解到每周進行，將各項工作落實到各部門、各管理處、各相關責任人，將對標工作落到實處。

3.組織培訓學習，召開工作專項會議

對標工作啟動以后，對標工作小組需積極組織人員進行對標管理的培訓學習，包括“什么是對標”、“如何選擇標桿企業”、“如何對標”等，提高了對開展對標工作重要性的認識，真正做到了將對標工作滲透到公司各部、各管理處的每一個人。在對標管理學習基礎上，以一個管理處為試點先行，組織客服中心及護管隊進行對標學習，開展標兵、班組崗位創新等活動。

在對標工作推行的過程中，對標工作小組人員需定期組織人員召開對標工作專項會議進行討論，如公司及管理處現狀分析、相關對標企業調研提綱討論，檢查對標目標任務落實及完成情況等。

4、及時查找問題，形成細致調研提綱

對標工作小組人員深入公司各職能部門及管理處內部，自檢自查，具體問題具體分析，并重點對具有代表性的管理處進行全面的深層次檢查，找出問題及短版，確定對標詳細項目，列出問題形成細致的赴港調研問題提綱，包括公司定位、戰略目標、公司架構、創新機制等各方面。為了做好充分的準備與對比，公司對調研提綱問題進行自查自答，真正做到了知彼知己。公司司還對企業現場調研提綱問題進行了細化與分解，明確調研人員的分工部署，力求現場調研能取得第一手詳盡的資料。

5、先期摸底檢查，完成項目現狀分析

按照對標工作計劃及工作需求，在前期查找問題，明確調研提綱的基礎上，分別從人力資源、客戶服務、安全管理、環境管理、工程管理、體系管理等方面，通過現場檢查、現場詢問、查閱記錄、員工問卷調查等方式了解到管理處目前的情況，形成了完整的對標摸底檢查報告，為下步對標企業調研后自評對比工作打下堅實基礎。

6、編制對標方案，按照方案有序工作

為確保物業管理對標工作的順利進行，需根據公司的實際情況，擬制《物業管理對標實施方案初稿》，明確物業對標的指導思想、總體目標、組織機構、工作要求、工作原則、工作計劃及實施步驟等。

7、邊學習邊摸索，邊追趕與標桿差距

在對標工作過程中，堅持以點帶面的原則，從一個管理處輻射到所有管理處，從一個職能部門輻射到整個公司運作，從一個問題點擴展到整個流程。在對標工作整改方案未出臺以來，對標工作小組在日常工作中，發現小的問題，及時整改，發現明顯現可改善的問題，立即消滅。如部分文件制度的完善，公司職能部門的調整、專業人員的配備等，力求將對標工作與日常的實際工作聯系起來。

做好以上思想準備工作后，具體的對標工作分為立標、對標、達標幾個層次展開。

立標部分可從公司簡介、明確對標工作步驟、分解戰略確定對標管理目標。

對標工作步驟可從以下六大步展開：確定對標管理目標；自我剖析；明確對標需求；指標聚焦；標桿企業/標桿項目調研及選擇；對標項目實施方案。

一、其中確定對標管理目標需要從下兩個步驟進行：

1、明確戰略目標，通過樹枝圖分解，初步確定對標目的；

2、運用企業診斷、SWOT分析以及企業發展的三層面論，從管理現狀、競爭與機遇和未來發展三個角度充分進行自我剖析，厘清公司的對標需求。

二、通過自我剖析，識別企業補差、面對市場機遇與挑戰以及發展三方面的對標需求，將對標需求運用樹枝圖進行分解，得到對標體系架構。通過對架構中的管理指標進行分解，運用關鍵因素法進行評估、篩選確定對標項目。

三、標項目及指標分解表

應用對標的樹枝圖分解，公司可以從功能特色、服務產品和公司管理三個方面尋找對標指標。并可分別選擇功能性對標的標桿企業及服務產品和公司管理方面的對標企業。例如，功能性對標的指標可如下：

四、進行標桿選擇

1、市場調研

公司可從行業協會或專業機構了解行業的市場格局，進行分析，明確自己未來的發展勢頭及定位、目標，初步篩選出需要對標的企業3至5家。

2、標桿調研

根據既定的對標體系架構和對標項目，可設計特定的對標調研問卷，并對初步選定的標桿企業和項目進行了現場的調研和學習。

3、標桿選擇

選擇原則

通過對初步選定的標桿企業及標桿項目的調研，需確定出標桿選擇的原則，如：

標桿企業的選擇需考慮企業性質等方面的相似性。

標桿企業的選擇需考慮標桿學習的便利性和延續性。

分項對標項目可選擇多個標桿，以保證對標管理的全面性。

系統對標項目需選定一個企業作為標桿企業：由于系統對標項目，如人力資源、管控機制等具有很大的關聯性，且都與企業的戰略定位有關，所以為了保證系統對標項目的一致性，系統對標項目需要選定一個企業作為標桿企業。

五、編寫標桿項目實施方案

關于標桿項目的實施方案，首先應確定對標項目的實施周期，然后按照周期的長短依次擬定每一個對標指標的實施具體方案。

協會組織架構工作計劃范文第2篇

基金課題：國家社會科學基金青年項目“政府購買服務背景下社會工作服務機構發展研究”（12CGL122）。

作者簡介：譚磊（1979―），女，漢族，博士，講師;主要研究方向：社會工作理論與實務。

引文格式：譚磊， 朱媛媛， 何劍東.行政視野下廣州市社會工作組織運營困境與對策[J].社會工作與管理，2014，14（3）：47―53.

摘 要：近年來，廣州市社會工作服務組織在政府巨資購買下呈“井噴式”發展態勢。文章借助參與觀察法，提出廣州市社會工作組織在行政運營上存在以下困境：組織架構同質性有余而本土化不足;從業者偏少，“職業倦怠”出現;決策欠缺長遠性、科學性規劃;資金來源過于單一和利用低效;信用監督機制缺失等。這些不足在個案――G街家庭綜合服務中心得以驗證?；獾膶Σ呤牵褐匾暱冃гu估，提升容忍區下限;重視信用監督，力求公開透明;增加從業者數量，倡導開放式溝通。

關鍵詞：社會工作組織; 家庭綜合服務中心; 行政

中圖分類號：C916

文獻標識碼：A 文章編號：1671-623X（2014）03-0047-07

在我國，社區工作引入社會工作專業服務是社區治理創新的重要手段。廣州市家庭綜合服務中心的創辦，得益于本地政府對新加坡“政府主導”模式的借鑒。目前世界范圍內，社區治理方式有三種典型模式，分別以美國、日本和新加坡為代表，美國代表自治模式，新加坡代表政府主導模式，日本代表的則是前兩者的混合模式。不管何種模式，社區治理的共同特性是非贏利組織高度發達，在社區服務供給、居民參與方面發揮了政府和自治組織無法替代的作用。[1]175179

近年來，以家庭綜合服務中心為依托的社會工作組織在廣州的發展急速而迅猛。2012年，廣州市在試點基礎上，全面啟動以家庭綜合服務中心為載體的社區服務創新工作。100余條街道均以一年200萬元的合同金額，公開向民辦社會工作服務組織招標購買服務，先后成立的160多家組織承接了政府外包的150個家庭綜合服務中心項目，也催生出多家社會工作評估機構與行業協會。歐洲學者S.Kuhnie和R.Selle依據非贏利組織與政府互動的狀態及財務依賴與控制狀態，將組織分為四類：整合依賴型、分離依賴型、整合自主型、分離自主型。[2]顯然，在我國本土化語境中，廣州市社會工作服務組織多數屬于整合依賴型，即組織與政府溝通頻繁，接觸密切，財務高度依賴于政府，同時在法律上受到高程度控制，部分組織與政府溝通較少，帶有分離依賴型特點。

以民辦社會工作服務組織為依托的家庭綜合服務中心作為新生事物，運作三年以來，備受社會廣泛關注，在行業創新與成效令人欣慰的同時，依附色彩濃厚、管理不透明、從業者不穩定等問題頻頻見于報端①。行政管理合理規范與否對社會工作從業者與專業服務造成的影響極大，而近年來社會工作組織內部行政卻“猶抱琵琶半遮面”，學界鮮有相關論述。本文試圖從行政角度出發，以G街道家庭綜合服務中心為實證案例，探索廣州市家庭綜合服務中心內部管理現狀，以促進廣州市家庭綜合服務中心內部管理規范化和科學化，實現可持續發展，同時為國內其他地區民辦社會工作組織的發展提供參考借鑒。

一、有關概念、研究對象與研究方法

本文所指的“行政”，專指社會工作行政。在美國著名社會學者雷克斯?A?斯基德莫爾看來，社會工作行政是指組織工作人員將組織的社會政策轉化為社會服務的行為，涉及行政人員、領導者與所有其他職員，基本過程通常是計劃、組織、人事、指揮和控制。[3]4本研究選取S社會工作服務組織下設的G街家庭綜合服務中心為研究對象，基于以下考慮。第一，高校教師創辦民辦社工機構是廣州市社會工作行業發展的特色。S組織成立于2011年，為廣州某高校社工專業教師創辦，能體現行業發展的本土化特色。第二，廣州市大規模采購民辦社工組織的家庭綜合服務中心服務興起于2012年，G街家庭綜合服務中心運營起點時間與此吻合，時間雖短，卻代表了廣州市150間家庭綜合服務中心大多數運營時長。在探索過程中，廣州市各家庭綜合服務中心政策背景的相似性和運營方式的同質性，也使得G街家庭綜合服務中心行政模式具備典型性。

本研究采用參與觀察的方式進行，在社會工作組織的真實工作場景中進行直接、無結構式觀察，以全面、深入地描述社會工作組織的行政狀態。研究者的角色定位于“作為參與者的觀察者”[4]。近五年來，本文研究者作為廣州市多家社會工作服務組織的專業督導，對本地社會工作服務組織的行政運營具有生動具體的感性認識，能夠公開詢問相關問題，并獲取各類運營資料，因此，身份的便利性使研究開展具備充分的優勢。在參與觀察中，本文研究者重點研究了作為個案的G街道家庭綜合服務中心的運行方式，反思現狀，并尋求改進之道。本研究亦屬于社會工作行動研究的合作模式。行動研究起源于第二次世界大戰期間美國社會工作者柯立爾、社會心理學家勒溫對社會科學的反思，目前已成為社會工作研究和實務的重要方法。本研究中，社會工作組織的社會工作者已不是簡單地作為研究對象，而是和研究者一起共同參與整個研究過程，并運用研究結果干預問題情境，促進從業人員自我反思和專業成長，提高其社區服務能力。

二、廣州市社會工作組織的運營困境

（一）組織架構同質性偏高，本土化不足

目前廣州市社會工作服務組織普遍采用直線參謀式架構，即組織層級之間存在水平和垂直的關系，而參謀（如督導、顧問、研究部門等）作為專家協助直線部門的管理者，其優勢在于接近特羅普曼（Tropman）所描述的組織結構的“扁平”形態，[3]108能避免層層控制的等級制度的束縛，使組織服務工作開展更具執行力和變化性，便于一線社工與管理層之間建立交叉互動關系，進而調動全體人員的工作熱情。但這種“扁平”的寬三角形，在應對一定的工作量，特別是下設家庭綜合服務中心的龐大指標量時，多采用延伸底邊，即多設職能部門的方式。這就比較容易出現各職能部門服務領域不清晰，工作互相重疊（如家庭部和婦女部）或留有真空的現象（如義工專項服務無管理），這一問題一般還會隨著職能部門的增加而越發突出。目前廣州市社會工作服務組織的部門設置，尤其是一線服務領域的設置，多為服務合同限定的青少年部、家庭部、長者部、義工部等，這種部門劃分方法在服務實踐中并非完全吻合本街道或社區的服務需求，雷同性高而本土化不夠。

（二）社會工作者數量偏少，出現“職業倦怠”

社會工作人員配置偏少是廣州市家庭綜合服務中心人力資源配置中的共性難題。數據顯示，截至2011年底，廣州市共有2 618名持證社工，其中大部分為機關事業單位或街道社區任職人員，真正從事一線社工工作的人數估計僅600名。按照有關規劃，廣州市到2015年每萬人（常住人口）擁有5名社工，亦即全市需要7 500名持證社工。[5]以G家庭綜合服務中心為例，根據項目協議要求，目前社工人員配置數量為20人，但該街道總人口數量為11.3萬人，社工與居民的數量比例為1∶5 650。而截至2007年3月，在香港社會工作者注冊局注冊的社工人數已超過1.3萬人，也就是說，香港平均每530人中就有一名社工。[6]研究者關注的G家庭綜合服務中心的社工數量不足20人，難以全方位覆蓋到轄區內11.3萬常住人口，只能以特殊人群或生活困難家庭為服務對象，難以將專業服務擴展至“有需要”的社區居民身上。在工作壓力過大以及激勵機制不足等因素催生下，家庭綜合服務中心從業者隊伍容易出現“職業倦怠”，導致工作低效或頻繁離職現象的發生。

（三）組織決策的長遠性、科學性不夠

一般情況下，廣州市各社會工作組織下設的家庭綜合服務中心會根據合約規定和需求調研來制定各部門年度工作計劃，但部分家庭綜合服務中心缺乏建立在中心使命和愿景基礎上的長期戰略性規劃，部門基本只圍繞自身的需求調研和工作指標量來開展工作，對組織服務使命和發展目標欠缺深入了解，出現指標導向的工作模式。作為基本需求調研工具的問卷，本身也會存在問題：一方面是調查總體不明晰。由于部分家庭綜合服務中心尚未與街道行政部門建立起信息資源共享，掌握的樣本總體信息不全面，數據缺失較多。另一方面是抽樣方式和操作流程不夠科學，較難避免人為因素的干擾，這些因素大大影響了需求問卷調查的可信度，進而影響所制定計劃的科學性。

（四）資金來源單一，且有效利用程度偏低

廣州市所有家庭綜合服務中心都以政府購買服務的方式運營，所使用資金基本來源于政府撥款。這種資金籌集的優勢十分明顯――來源穩定，但是資金的來源單一化的劣勢也同樣明顯――缺乏靈活性和自主性。一方面，家庭綜合服務中心只能根據合同約定的服務項目來謹慎使用資金，難以應對新出現的居民需要或者突發性居民需求，社工也缺乏根據居民具體需求的變化開拓新的服務領域的興趣。另一方面，更為嚴重的是，在資金來源上過分依賴政府的現狀使得廣州市家庭綜合服務中心缺乏獨立性，行政色彩濃厚，依附性高。從微觀角度來講，家庭綜合服務中心在財務上受制于社會工作服務組織。盡管部分家庭綜合服務中心也會爭取其他社會渠道的資金支持，但這些資金的數量有限，對家庭綜合服務中心資金的來源結構影響甚微。

在調研中亦發現部分家庭綜合服務中心存在突擊花錢的現象。開啟服務時大多數社工都力行“節儉”，在不影響服務質量的前提下，盡量減少活動預算，無疑值得肯定。但因每個部門的活動經費有既定金額，所以，當出現資金有結余時，便會出現短期內集中使用資金的行為，這從側面反映出社會工作組織對資金的有效利用程度偏低。

（五）信用監督機制尚處于缺失狀態

澳門理工學院研究員李燕萍認為，社團信用是社團在嚴格自律基礎上誠信守法而獲得的社會認同與尊重。[7]152內、外監督機制的完善是社團信用構建的基本保障。信用監督組織的構建，既遵循了法治社會的制衡規律，又有效克制了社會工作組織于公益與私益（組織與成員）間存在的矛盾。各國實踐亦表明，有效的制度約束是非贏利組織健康發展的前提。目前國內社會工作組織的信用監督機制仍然不夠完善和透明。從內部看，廣州市社會工作服務組織中少有組織設立監事會或及時向社會公開財務信息與服務報告，內部自律機制尚未健全;從外部看，尚未有第三方組織或行業組織承擔起有效的監督職責，評估組織做出的評估報告多數只向民政部門或社會工作組織報告，并未有向社會公示、接受社會監督的先例。從國際來看，非贏利組織普遍缺乏能力回應資金提供者、政府和服務對象多方期望，沒有評價自身績效的能力。[8]然而，廣州市作為我國社會工作服務實踐的先行地，為引領行業可持續發展，亟需在組織信用監督機制完善方面做出積極探索，為國內其他地區提供示范。

三、G街家庭綜合服務中心個案研究

（一）G街家庭綜合服務中心簡介

G街家庭綜合服務中心位于廣州市海珠區某街道，成立于2012年4月，以政府購買社會工作服務的方式，由廣州市S社會工作服務中心承接營運。目前該社會工作服務中心已承接廣州市6條街道的家庭綜合服務中心項目，G街家庭綜合服務中心為其中之一。目前該中心配備含社工在內的20名工作人員，為轄區內19個社區的老人、兒童、青少年、殘障人士等提供綜合性社會工作服務。主要運營場地為街道政府提供的一棟四樓建筑，室內面積約1 500平米，設有包括個案室、小組室、多功能活動室、職員辦公室、儲物空間、檔案室在內的功能區（室）20余間，設備完善，功能齊全。

（二）G街道家庭綜合服務中心運行管理狀況

1.人力資源配置――中心管理和服務團隊 圖1為G家庭綜合服務中心運營架構圖，從中可了解該家庭綜合服務中心的組織結構與人員配置情況。

從圖1可見，G家庭綜合服務中心采用直線參謀式組織架構，同時存在水平和垂直的關系。在垂直結構中，由項目總監至中心主任、主任助理、部門主管到一線社工，存在由上至下的指揮關系;同時，在中心主任層面存在水平關系，督導團隊作為專家參謀，協助直線部門的管理者完成管理團隊、提升服務的任務。各層級人員資質大體如下：項目總監為具備企業管理背景的S社會工作服務組織高層管理者，督導團成員為來自香港、澳門和內地社會工作行業或專業的教育資深人士;中心主任一名，為中級社會工作師，有3年以上社會工作一線服務經驗和1年社工組織管理經驗;副主任職位暫時空缺：兩位主任助理均為助理社會工作師，有著2到5年的社會工作一線服務經驗;長者部等部門主管基本為社會工作專業畢業，有1年以上的一線服務經驗;各部門根據指標數量的不同配備2―4名社會工作、心理學等相關專業背景的社工從事一線服務。

在組織架構上，可圍繞本社區居民的主要需求設立職能部門，突出社區自身的特殊性，不必生搬硬套其他組織的部門設定，同時鼓勵家庭綜合服務中心內部積極進行部門分工調試，避免出現服務的死角或重疊區。 G街家庭綜合服務中心在服務人員配置中注重跨專業人員之間的合作，這種所謂的“個案管理”②方式符合社會工作服務的發展趨勢。2013年，G街家庭綜合服務中心曾在處理某婚姻家庭個案時，由法學專業背景的社工負責法律法規的解釋工作，而由社會工作和心理學專業的社工負責處理服務對象的資源鏈接和情緒疏導工作。這種一站式打包服務的個案管理方式有效提升了G街家庭綜合服務中心專業服務的效率和服務層次。

2.計劃與決策

G街家庭綜合服務中心具有明確的年度計劃，暫時缺乏宏觀層面上的戰略遠景規劃?；诩彝ヌ皆L和需求問卷調查結果，家庭綜合服務中心在項目之初會制定中心一年度各部門的服務計劃。S組織的《行政工作指引》規定，各部門月底需提交本月工作總結和下月工作計劃，每周末上交本周工作總結和下周工作計劃。中心的日常行政決策由中心主任在聽取助理及部門主管的意見后做出，各部門內部具體決策由部門主管負責做出。中心每月和每周均會召開例會，對一月（周）工作進行總結，并集體討論下一月（周）工作任務。無論是中心主任還是部門主管在做出決策時，都會考慮下屬員工的意見。例如，在考慮某次需求調查的抽樣方式時，中心主任充分聽取了各部門社工的建議。這種較為民主的決策方式充分體現出社會工作行政與工商企業行政或政府行政的巨大差異，“各級員工參與行政過程，且在某種程度上影響整個組織的方案?！盵3]14中心的決策過程相對民主，擁有決策權的中心主任和部門主管基本都會考慮其他人員的意見。

據研究者觀察，對于一些偏向于關乎機構整體而非部門或個人的問題，工作人員參與積極性不是很高，進一步來講，表現出一線工作人員對于G家庭綜合服務中心目標的認同感偏低。同時，決策的方式和過程也有待改善。一些決策的做出并沒有準確界定情境和問題，也沒有充分收集和分析事實，更沒有考慮一些預期替代方案，因此，導致決策結果掉入拖延、過分簡單化、非理和錯誤導致沮喪的決策陷阱。[3]69-70

3.財務管理 G街家庭綜合服務中心在財務管理上受制于S社會工作服務中心，實質上不具備獨立的財務管理權力。任何資金預算與使用均需上報S社會工作服務中心，得到審批后方可支出。根據財務管理制度要求，每半年G街家庭綜合服務中心亦須向S社會工作服務中心提交財務報表。同時，G街家庭綜合服務中心被要求按與購買方簽訂的服務協議預算劃分財務記錄項目，并逐一記賬，保存財務記錄、發票等。在年終評估時，由第三方評估組織派出專業會計進行審核考察。在具體預算方面，月底各部門填寫好本部門下月預算表并上交行政人員;行政人員整合后交到中心主任處審核簽名;最后上交到組織總部，申請下月中心的費用。

針對中心在財務管理上的現狀，可以嘗試從以下兩方面著手進行改善：一方面，在資金來源上要更加注重爭取社會資源的支持，在條件允許的情況下，可以專門設立專有部門負責資金籌措，在“開源”這一環節上下足功夫;另一方面，對于中心資金的使用，全體社工都要對其用途和作用有清晰的認識，從服務需求出發科學合理制定每項開支，避免節余過多或嚴重超支現象的產生。

四、結論與對策

本文基于行政視角，以參與觀察的方式研究廣州市近兩年興起的家庭綜合服務中心的運營現狀與困境問題，既是對廣州市政府耗資2.63億資金[5]以“井噴”方式購買社會工作服務的成效考量，也是對民辦社會工作服務組織的內省和反思。研究認為，廣州市社會工作組織在行政運營方面，目前存在以下有待破解的困境：組織架構同質性高，未突顯本土化特征;從業者偏少，“職業倦怠”現象出現;組織決策欠缺長遠性、科學性規劃;資金來源過于單一和利用低效;信用監督機制缺失等。作為研究的個案，在不足兩年的時間中，以G街道家庭綜合服務中心為典型的民辦社會工作服務組織，在人力資源管理、計劃與決策、財務管理等方面勇于嘗試，內部管理日趨穩定。在從業規范尚未成形的行業發展背景下，S社會服務組織及其G街道家庭綜合服務中心的工作穩定有序，探索成果值得肯定。然而，作為新生事物，該組織也存在人力資源配置不合理、激勵機制薄弱、資金來源單一與使用效率欠佳以及計劃決策過程尚顯稚嫩等不足。

基于廣州市社會工作服務組織行政運營的綜合考查，本研究提出三方面的對策。

（一）重視績效評估，提升容忍區下限

東華大學王銳蘭教授將績效容忍區概念引入到非贏利組織服務績效評估中，認為，非盈利組織的服務對象或者利益相關者，通常不能選擇并精確評價非贏利組織的產品價格和產品質量，因此，會有一個既定的容忍度，并構成預定的期望區間，即容忍區，在這一區域內任何績效改善對利益相關者的感知影響都是微弱的，只有當服務超出這個容忍區時，才會對利益相關者的感知質量產生真正的影響。[9]這一績效容忍區概念對社會工作組織的啟發是，如果組織試圖改善服務績效，就一定要努力突破容忍區的上限;如果組織認為服務績效可停留在容忍區內，就要警惕不能使服務能力落于容忍區之下，否則利益相關者（服務對象、政府部門等）會因失望而放棄該組織。從績效評估的角度，社會工作組織的行政能力建設包括對組織使命的合理分解能力、設立組織中長遠目標的能力、融資能力、資源整合能力、設計多種薪酬標準能力、工作者能力、提高服務質量的能力等。

（二）重視信用監督，力求公開透明

需要內外合力，以構建社工組織公開透明的信用機制。具體來說，信用監督機制可分為三個層次。

首先是內部監督層次。其完善與否體現出社會工作組織自治能力的高低，反映了非營利組織向大眾證明其使命和效率的需要，屬較高標準規范。在社會工作組織內部需設立監事會，負責監督法人的行政運作與財務;制定切實制度，保障員工行使監督權利。其次是行業監督層次。在社會工作行業層面，需設立專門的行業組織以引導、監督社會工作組織改良服務過程。在美國，非贏利性組織互律機制充分發展，包括非贏利組織聯合會、行業社團的互律以及獨立的第三方評估組織，如美國全國慈善信息局（NCIB）致力于慈善組織評估準則的制定和定期向公眾評估報告，為非贏利組織提供引導和激勵，也對社會公眾評價、參與、支援非贏利組織起到重要作用。最大的非贏利組織聯合會 IS由800多個自愿組織、基金會組成，制定了美國非贏利組織的倫理守則，它在非贏利部門中采取勸告、說服及傳播好經驗的方式實現行業自律。最后是外部監督層次。由政府為非贏利組織訂立最低行為規范標準，透過正式法規，由政府和社會公眾來執行監督。對政府而言，要維持低門檻進入的法律條件，合理分類社團，有針對性地設立管理手段。發揮會計、審計、稅務等部門的作用，實施專業檢查。建立司法監督制度，引入司法審查，保證受損權益者獲得法律救濟，社會工作組織權力產生外部效果以及內部發生糾紛時，進行司法干預。除專業機關監督外，倡導含媒體、公眾在內的社會輿論參與社會工作組織的評論、批評與督促改進。非贏利組織信息是社會共有財富，為社會成員共享，要公開財務和與服務相關的定量信息，以便全面評估其是否履行其使命，[7]140152保障公民的知情權和參與權。

內部監督帶有自愿屬性，而外部監督則具強制性，行業監督體系位處兩者之間，其中介與引導作用尤其值得重視。內外三層次信用監督機制亦可概括為縱向（政府與社會工作組織）和橫向（同行、受益者、媒體和公眾）監督機制并行，相互結合和制約。

（三）增加從業者數量，倡導開放式溝通

倦怠感的產生受繁重工作量、工作自不夠、社會認知度偏低等因素影響。政府部門有必要從資助經費、鼓勵政策等著手，有步驟地培育和增加社會工作者的數量，以緩解該行業人力資源匱乏的困境。20世紀末，美國約有160萬個非贏利組織，平均每12人就有1人服務于非贏利組織。[1]165龐大的從業者隊伍確保了廣泛的社會認同度及合理的工作強度。2012年，我國中央政法委、民政部、人力資源社會保障部等19個部門和群團組織聯合的《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2011―2020年）》明確提出，國家將大力培育專業人才，到2015年，社會工作專業人才總量增加到50萬人。到2020年，社會工作專業人才總量增加到145萬人。[10]在專業人員數量不斷增加的基礎上，社會工作服務組織對職業倦怠的緩解肩負有直接和關鍵性責任，組織需要在內部營造開放式交流氛圍，鼓勵員工民主參與，從團隊激勵、社區居民參與及志愿服務項目開發等方面進行多元化嘗試。

綜上所述，廣州市社會工作組織行政困境的解決出路，一方面有待于政府職能的不斷清晰和完善，與社會工作組織建立相對平等關系，提供支持性和約束性并行的外部政策環境;另一方面，社會工作組織亟待完善績效考核機制和信用監督機制，形成開放式團隊溝通氛圍，主動回應組織內、外部問責，實現透明化、科學化、可持續和民主式行政運作模式。

注釋

①見劉雪《家庭綜合服務中心呈行政化趨勢》《南方都市報》GA06版，2013年6月15日。此文公布了由廣州大學廣州發展研究院的《2012年廣州市社會工作發展現狀與2013年展望》報告，指出家庭綜合服務中心存在“部分家庭綜合服務中心，已成為基層政府附屬單位”“不專業及財務、管理不透明”等問題。

②全美社會工作協會的董事會主席這樣形容“個案管理”：它是專業的社會工作者根據案主及其家庭的需要進行評估，在適當的時機，通過對他們提供安置、協調、監控、評估和倡導等一系列服務以滿足案主特定的復雜需要，這種提供服務的方式就是個案管理。

參考文獻

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[9]王銳蘭.解讀非贏利組織績效評價――基于民主政治視野的研究[M].上海：上海人民出版社，2009：172.

協會組織架構工作計劃范文第3篇

財務新年工作計劃范文財務新年工作計劃范文新年過后作為公司的財務工作人員又開始準備新的工作計劃，以我熟悉的工作經驗，面對公司年度工作目標，今年我要求自己做好以下幾方面工作：第一、參加財務人員繼續教育。

公司財務下半年工作計劃精選財務工作是公司收支的基礎，財務管理制度及工作計劃是公司工作的辦事章程，嚴肅財經紀律。下面是小編整理的公司財務下半年工作計劃20xx，和小編我一起來了解一下吧!公司財務下半年工作計劃精選20xx年在一如既往地做好日常財務核算工作，加

財務新年的工作計劃財務出納工作計劃對加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育，有著非常重要的作用。為了做到財務工作長計劃，短安排，使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用，特擬訂年財務工作計劃 。

2020施工企業財務工作計劃增強企業競爭力的突破口，財務管理工作同樣迫切需要素質較高的會計從業人員，因此我們根據實際工作的要求，需要制定一個工作計劃。下面是小編整理的關于施工企業財務的工作計劃，歡迎閱讀。

公司財務部2020工作計劃范文財務工作在企業的管理者占據很重要的部分，那在20xx年的工作中，財務部是怎樣進行計劃的呢?下面是小編精心為您整理的公司財務部20xx工作計劃，僅供參考，希望您喜歡!公司財務部20xx工作計劃范文公司新領導層接手公司的第一年，根據公司全

企業年度的財務工作計劃財務工作的小伙伴們是否還在為寫財務工作計劃而犯難?以下是小編整理的企業年度財務工作計劃僅供參考，希望能幫助到大家!企業年度的財務工作計劃為全面搞好xx年全面預算管理與財務管理工作，20xx年里我們計劃重點抓好以下幾個方面的工作(一

財務部工作計劃書范文3篇財務部的基本職能一般包括會計核算、計劃分析和內部控制。在實踐中,財務部的組織架構除按上述職能劃分外,通常還包括資金、稅務等按管理對象劃分的科室或部門。

2020公司財務部員工的工作計劃財務部作為公司的核心部門之一，肩負著對成本的計劃控制、各部門的費用支出、以及對銷售工作的配合與總結等工作任務。下面是小編整理的關于公司財務部員工的工作計劃，歡迎閱讀。

2020公司財務工作計劃為全面搞好今年全面預算管理與財務管理工作。下面是小編整理的關于公司財務工作計劃，歡迎閱讀。公司財務工作計劃(一)時光飛逝，轉瞬間已進入20xx年7月份，回顧上半年，財務部全體人員對待工作兢兢業業，較為圓滿的完成了公司賦予的各項任

公司財務工作計劃精選做好工作計劃，加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。下面是由編輯為大家整理的公司財務工作計劃20xx，僅供參考，歡迎大家閱讀。

2020公司財務人員工作計劃財務管理要科學化，核算要規范化，費用控制要求全理化，作為一名財務工作者，壓力是極大的。下面是小編整理的關于公司財務人員的工作計劃，歡迎閱讀。財務人員工作計劃(一)作為一名公司的財務人員，我手中掌握的財務情況是公司最需要的。

財務五月工作計劃范文在工作前做個工作計劃，在工作中都會事倍功半，做起事來也井條有序，盲目的工作只會白忙活，只有做好工作計劃，才能把工作做得更好。以下是由小編為大家整理出來的財務六月工作計劃范文，希望大家能夠喜歡。

財務部下半年工作計劃精選工作計劃應規定出在一定時間內所完成的目標、任務和應達到要求。以下是由查字典PQ小編為大家收集整理出來的財務部下半年工作計劃精選，希望能夠幫到大家。

財務下半年工作計劃范文一、上半年工作完成情況1、規范財務成本核算，嚴格控制成本費用根據年初召開的《201x年科技館經濟工作會議》要求，對本年度全館經費開支進行了分解預算，合理確認各項支出數額，在財務執行過程中，嚴格控制專項經費支出，規范了財務審批程

幼兒園財務工作計劃通用范文一、指導思想以黨的17大精神為指導，以財務規范學校為準繩，加強幼兒園財務管理，健全各項規章制度，規范幼兒園財務收支，嚴肅財經紀律，提高服務質量，打造安全、高效、規范、民主、陽光、廉潔的幼兒園財務，為教育事業的健康、有序發展

關于財務工作計劃范文2019年，公司財務科在**供電公司財務部、**公司黨政班子的正確領導和全體財務人員的共同努力下，認真貫徹執行公司財務預算，緊緊圍繞公司四型一流發展規劃，以加強財務核算、提高會計素質為主要工作內容，以精細化核算、數量化考核為工作

財務主管工作計劃范文精選工作計劃是一個好的工作的開始，做好了工作計劃，就能在工作上減輕了不少，合理了安排時間和工作內容，不僅事倍功半還能省出不少的時間。以下是由小編為大家整理出來的財務主管工作計劃范文，希望能夠幫到大家。

最新財務月度工作計劃一、加強規范管理、做好日常核算1、根據公司核算要求和各部門的實際情況，按照會計法和企業會計制度的要求，做好財務軟件的初始化工作。2、配合會計師事務所對公司第七年度的年終會計報表進行審計，并按有關部門的要求，完成會計報表的匯

財務經理工作計劃范文好的工作計劃是成功的一半，以下是由小編為大家收集整理的財務經理工作計劃范文，歡迎大家學習參考。財務經理工作計劃范文一時光荏苒,20XX年很快就要過去了,新的一年即將到來.承蒙公司領導信任,讓我在財務管理崗位上擔任如此重要的職務.財

財務人員工作計劃范文精選盲目的工作只會白忙活，所以制定一份工作計劃是必不可少的，下面是由小編推薦的高中新班主任工作計劃。以下是由查字典PQ小編為大家推薦的財務人員工作計劃范文，歡迎大家學習參考。

財務工作總結及工作計劃精選有了工作計劃，我們不需要再等主管或領導的吩咐，只是在某些需要決策的事情上請示主管或領導就可以了。我們可以做到整體的統籌安排，個人的工作效率自然也就提高了。

財務員工工作計劃一、理順工作思路，做好財務基礎工作。1、搭建集團公司財務組織構架，明確崗位及職責。崗位職責：財務部長：對公司的財務管理負全面責任，擬定籌資，投資方案，編制財務預算。

財務工作計劃范文四篇XX年在一如既往地做好日常財務核算工作，加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃，短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬訂XX年的工作計劃。

財務工作計劃在新的一年里，我將以嶄新的面貌投入到工作中，做好日常財務核算工作，加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃，短安排。使財務工作在規范化、制度化的環境中發揮作用。

財務工作總結及工作計劃方案各部門同事的大力支持配合下，財務部以強烈的責任心和敬業精神，出色完成了財務部各項日常工作，較好地配合了各分公司及合作方的業務工作，及時準確地為公司領導、有關政府部門提供財務數據。當然，在完成工作的同時也還存在一些不足。

協會財務工作計劃范文新年的腳步伴隨著清脆的鐘聲和優美 的樂聲，悄悄向我們走來。在這樣一個春意盎然，魅力四射的日 子里，我們迎來了新的學年，下面將財務部在本學期工作作如下 計劃：3 月份一、組織本部門XX 級成員認真學習社團聯合會和財務部相關章程規則

新公司財務工作計劃第一、參加財務人員繼續教育。每年財務人員都要參加財政局組織的財務人員繼續教育，今年我將全面按新準則的規范要求，熟練地運用新準則等，進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。參加繼續教育后，匯報學習情況報告。

教育局財務工作計劃范文一、指導思想以黨的xx大精神和三個代表重要思想為指導，貫徹落實全國農村教育工作會議精神，按照市教育局的總體目標，加強計劃財務管理，加大經費籌措力度，加快學校建設步伐，開拓進取，求實創新，為建設浙江中西部教育中心服務。

稅務局財務工作計劃范文20XX年，全市財務管理工作的總體思路是：堅決貫徹執行中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等各項制度要求，緊緊圍繞夯實征管基礎和強化隊伍建設這兩條主線，牢固樹立大局意識，堅持嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章

煙草財務工作計劃范文20XX年的總體工作要求是：全面貫徹落實黨的會議和xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照國家局“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的總體要求，堅定不移的推進“三大戰略”，夯實管理基礎，全面提升工作，始終堅持“全省先進、國

新學期財務工作計劃財務工作是很重要的，下面小編整理了新學期財務工作計劃，歡迎閱讀!新學期財務工作計劃一一、樹立正確服務思想：根據陽谷縣教育局計財科2019年的工作計劃，結合我校的具體情況，嚴格執行財務法律、法規，加強財產管理，勤儉節約，科學合理

新年度財務工作計劃新的一年就要來了，下面小編整理了新年度財務工作計劃，歡迎閱讀!新年度財務工作計劃一XX年財務科在公司領導的正確指導下，一絲不茍地開展工作，以高度的責任感做好公司的財務統計工作，下面是我們一年來的工作情況總結：一、以質量貫標為

新年財務工作計劃財務是核心部門，下面小編整理了2019新年財務工作計劃，歡迎閱讀|!2019新年財務工作計劃(一)財務部作為公司的核心部門之一，肩負著對成本的計劃控制、各部門的費用支出、以及對銷售工作的配合與總結等工作任務，在領導的監督下財務部各工

度財務工作計劃2019年就要到來了，下面小編整理了2019年度財務工作計劃，歡迎閱讀!2019年度財務工作計劃一1、進一步鞏固會計核算改革工作搞好會計核算是做好學校財務工作的基礎,因此,必須在鞏固會計核算改革的基礎上,進一步規范會計基礎工作,提高會計核

公司公司財務工作計劃財務的工作是很重要的，下面小編整理了公司公司財務工作計劃，歡迎閱讀!公司公司財務工作計劃一在上級財務部門的業務指導下，以年初支公司提出的工作思路為指導，以提高企業效益為核心，以增強企業綜合競爭力為目標，以成本治理和資金治理

學校財務工作計劃范文財務工作是學校工作的基礎，財務管理制度及工作計劃是學校經濟工作的辦事章程，嚴肅財經紀律，嚴格執行財務管理制度是完成教學任務，提高教學質量，改善辦學條件的重要保證，為了使財務工作服務于教育教學第一線，服務于全體師生，更好的

高校財務工作計劃2019年學校財務工作計劃 送走了一個勝利的奧運年，又迎來了新的一年。新的一年，對于我們學校來說又將面臨一個新的挑戰，一個新的開端。尤其是在財務工作方面，學校也根據一些實際情況，不浪費一分錢的理念做出了學校財務工作計劃： 我校

大學財務部工作計劃自xx年x月開始，我兼任學校的財務工作。工作期間，本人盡職盡責，一心為學校利益和教師利益出發，順利完成了xx年學校的財務工作任務。現就這一階段的財務工作作如下幾個方面的小結：一、資金籌措、內外協調方面的反映，是財務工作的基本職

公司財務部工作目標及計劃一、加強規范管理、做好日常核算1、根據公司核算要求和各部門的實際情況，按照會計法和企業會計制度的要求，做好財務軟件的初始化工作。2、配合會計師事務所對公司第七年度的年終會計報表進行審計，并按有關部門的要求，完成會計報表的匯

學校財務出納工作計劃范文在新的一學年里，各種工作復雜而多樣，為更好地做好功山中心學校的財務工作，新學年里我計劃一如既往地做好日常財務的核算工作，加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃，短安排。

財務工作總結及工作計劃xx年是機關服務中心全面實施項目管理的一年，我在中心黨委及各級領導的正確率領下，在全體同志的幫助下，較好地完成了全年的各項工作任務，為了在新的一年里更好地工作，有必要對過去一年的工作進行總結，以利于在新的一年里揚長弊短，不

財務度工作計劃財務部作為公司的核心部門之一，肩負著對成本的計劃控制、各部門的費用支出、以及對銷售工作的配合與總結等工作任務，在領導的監督下財務部各工作人員應合理的調節各項費用的支出，保證財務物資的安全;服務于公司、服務于員工、服務于客戶

財務工作計劃范文參考20XX年是公司發展中的關鍵一年，集團公司成立后，一切都以嶄新的面貌呈現。站在新的起點，財務部將一如既往地圍繞公司的總體經營思路和發展規劃,認真貫徹執行公司財務預算，以加強財務核算、提高會計素質為主要工作內容，以精細化核算、數

公司財務員工工作計劃xx年在一如既往地做好日常財務核算工作，加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃，短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。

公司財務個人工作計劃XX年年在一如既往地做好日常財務核算工作，加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃，短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬訂XX年的工作計劃。

小學財務工作計劃財務工作是很重要的，下面小編整理了2019年小學財務工作計劃，歡迎閱讀!2019年小學財務工作計劃一財務工作是學校工作的基礎，財務管理制度及工作計劃是學校經濟工作的辦事章程，嚴肅財經紀律，嚴格執行財務管理制度是完成教學任務，提高教

財務工作計劃范文xx年，公司財務科在**供電公司財務部、**公司黨政班子的正確領導和全體財務人員的共同努力下，認真貫徹執行公司財務預算，緊緊圍繞公司“四型一流”發展規劃，以加強財務核算、提高會計素質為主要工作內容，以精細化核算、數量化考核為工

協會組織架構工作計劃范文第4篇

關鍵詞 檔案 信息化 困境應對

中圖分類號：D926.2；G270.7 文獻標識碼：A

1平陽法院檔案信息化建設現狀及梳理

1.1檔案存儲情況

我院現存檔案分為訴訟檔案、文書檔案、會計憑證檔案和聲像等檔案，從1949年至2015年10月，我院檔案室庫存訴訟檔案131680卷，169802冊。從檔案管理系統顯示，我院訴訟檔案從1949年至今共有案件133459件，其中已將案件材料掃描進入系統的共有131194件，比例為已存案件的98.3%，并且訴訟檔案的數量還在不斷增加。

1.2檔案管理利用現狀

從檔案管理使用方面看，隨著司法公開的不斷深入，案件審理的透明度也不斷增強，社會公眾對涉及自身利益的檔案關注度也越來越高，對訴訟檔案的查詢需求也與日俱增。數字檔案系統于2014年11月投入使用以來，我院逐步建立起比較完善的查、借閱網上系統，成功實現法院間遠程調閱卷，全院干警已實現通過數字系統查詢檔案。

1.3檔案信息化建設情況

目前，我院共有6名工作人員從事檔案管理工作，其中兩名檔案人員有正式編制，聘用人員流動較頻繁且具有檔案專業背景的人員的比例僅16.6%。另外，檔案室尚未完全建立檔案管理長效機制，現有檔案人員管理結構很難適應未來檔案信息化建設的發展。

2基層法院檔案信息化建設困境

2.1檔案電子化利用效率不高

當前全省法院訴訟檔案信息化建設步伐不斷加快，目前使用的審判信息管理系統，把所有案件從立案到歸檔，均通過計算機網絡系統進行控制管理，優化了訴訟檔案立卷、歸檔、檢索、統計等環節，檔案信息化工作完成檔案掃描、錄入階段后，已基本實現法院外、法院間卷宗調閱。由于公檢刑事偵查卷并未掃描入庫，使得刑事案件仍處于紙質借閱狀態。實際上刑事訴訟檔案中利用率最高的恰恰是偵查卷，刑事檔案查閱在檔案利用中占比達63.26%，如果不進行掃描，顯然影響電子化數據運用，進而影響檔案信息化建設進程。

2.2實踐中檔案歸檔模式不統一

省高院要求結案后5日內必須歸檔報結，實踐當中能在規定期限內完成歸檔報結存在一定難度。我院則結合現實狀況，因地制宜，創建留庭保管模式。考慮到兩個派出法庭距離院機關比較遠和送達難等客觀因素，允許法庭在1個月內必須完成歸檔入庫，以達到省高院要求案件審結后5日內裝訂入庫達70%，十個工作日裝訂入庫達90%的工作要求，每統計月因送達等原因需留庭保管的案件嚴格控制在10%以內。

2.3對檔案信息化建設認識不足

少數部門、部分同志對檔案信息化建設的重要性了解不夠，認為這是可有可無的事，即使爭創檔案信息化一級達標，也是辦公室檔案人員的事，與己無關。但檔案管理并不只是檔案管理人員的事，它與電子文件產生形成的全過程都有非常密切的聯系。因此，要做好檔案信息化工作沒有其他辦案人員的共同配合、協助，單單靠檔案管理人員，是很難實現檔案信息化。

3基層法院檔案信息化建設對策

3.1加強組織領導，穩步布置信息化建設工作

檔案信息化建設工作應堅持以利用為中心，充分發揮檔案信息化工作的效用，服務于司法審判工作，服務于社會公眾。我院始終堅持從實際出發，將檔案信息化建設列為全年重點工作計劃，注重檢查檔案信息化建設工作的進展情況，幫助協調工作中的矛盾，解決實際困難。

3.2加強有序管理，夯實硬件基礎設施

我院以新審判大樓搬遷為契機，依托先進管理技術，實現檔案庫房智能化管理，在檔案庫房配備10區73列智能密集架、24小時控制的新風空調、7臺庫內自控除濕機，21臺熱氣溶膠自動滅火裝置、庫區內配有自動恒溫電腦數據采集、防磁柜5臺。做好紙質檔案保管工作，庫存檔案進行經常巡查，確保庫房“八防”措施到位，保持庫存檔案整齊、美觀、牢固。

3.3推廣應用律師服務平臺，探索網上檔案預約查詢

根據最高院要求，在訴訟服務中心開設律師志愿者服務窗口，由律師或具備專業知識的志愿者為當事人無償提供訴訟咨詢和幫助，切實方便當事人訴訟。同時，積極與縣司法局、律師協會建立溝通協調機制，確定聯絡部門和人員，嘗試推廣應用浙江律師服務平臺，進一步提升律師服務當事人的效率。積極探索網上檔案預約查詢功能，當事人通過登陸法院門戶網站填寫姓名、聯系電話、案號、預約時間等基本信息完成檔案查詢預約，實現檔案定點定時查詢。

3.4開展法院間遠程調閱卷工作，落實便民訴訟

在訴訟服務中心專設電子檔案查詢窗口，當事人或其律師可申請異地檔案查閱，在完成對申請查閱檔案的異地遠程查閱授權后，當事人即可查閱異地法院的授權電子檔案并自行打印。法院間遠程調閱不僅卷免去當事人遠赴外地查閱檔案的奔波之苦，更是“互聯網+”時代法院間積極配合便民訴訟創新之舉。

4結語

總之，隨著檔案信息化建設的不斷深入推進，檔案管理工作在當前審判活動中的地位將日益重要。法院訴訟檔案管理必須及時改進組織架構，實現科學有效的統一領導、分級管理，并抓住“科技強院”的有利契機，真正實現訴訟檔案信息化。在“互聯網+審判”時代，檔案信息化工作不僅給法院自身檔案管理帶來便利，還能夠共享全社會的法律資源，從更高層面上推動了審判工作的公平、公正與公開。

參考文獻

協會組織架構工作計劃范文第5篇

    蒼南貝斯特印業有限公司于XX年創建。8年來易總實現了貝斯特的三次跳躍，個人也取得了企業絕對控股權，奠定了企業未來跳躍式發展的基礎資源。

完成了 1) 原始資本的積累

       2）經營權的統一

       3）生產技術及經驗的積累

       4）專業技術人才積累

       5）必備設施的添購

       6）1000?生產場地的所有權

       7）產業方向的定位及產品市場認知

    以上所得成果憑易總一人的智慧與力量所得實屬不易，可喜可賀。

    借鑒品牌企業及優秀企業的成功經驗，同品牌企業與優秀企業的發展速度相比，以品牌企業與優秀企業為鏡，貝斯特依然有許多需要提高與完善的地方。

       1）至今沒有核心競爭力，仍脫離不了裝訂。

       2）至今沒有銷售網絡及團隊，仍靠等客上門。

       3）至今沒有班底人才，仍是易總單槍匹馬。

       4）至今沒有企業文化，仍然沒有戰略規劃

       5）至今沒有突破銷售額1000萬元，純利潤150萬元

       6）至今靠供血生長，仍然不能造血生長

       7）至今是情感管理，沒有制度管理，仍未達到程序化操作

       8）至今是單一的盈利模式，利潤微薄

    以優為鑒，以據為實，才能對癥下藥，充實自己，超越自我。落后并不可怕，可怕的是繼續落后。

    基于上述認知，為超越自我，升華自我，見賢思齊，把企業做強做大。易總先后就讀“清華大學民營總裁班”學習“德魯克管理”等課程。為抓住國家“文化產業振興規劃”的戰略契機，在文化產業新格局中搶占一席之地。搶占“文化產業振興規劃”中印刷出版、廣告、文化創意、文化展會等與貝斯特相映成輝的塊點市場。奠定貝斯特的經營模式和發展模式，易總在不懈地努力著！

 

第二章 戰略目標

為實現企業跳躍發展，樹立中國印刷城(龍港)精裝卡書第一品牌的意愿，培養貝斯特的核心競爭力與核心文化，有計劃有步驟地科學化發展。2010年貝斯特各項戰略目標與內涵設定如下：

一、戰略目標

生產總額目標：3000萬/年

純利潤目標：300萬/年

銷售額目標：XX萬/年（上門生意1000萬元不計銷售業績）

間接成本開支標準：300萬/年

縱向贏利目標：開辟其它贏利渠道及贏利塊點2-3個

服務目標：龍港80%以上印刷從業人員熟知貝斯特，客戶回頭率70%滿意率90%

品牌建設目標：獲得2-3個榮譽

戰略同盟目標：上海、北京、廣州、陜西四省各找三家戰略同盟伙伴

管理目標：經營管理模式定型，日常管理順暢。人、事、物、資程序化操作合理、高效、節約、安全。事業班底人員完成70%，職工穩定率80%。

二、戰略集成

貝斯特廣告詞：做精裝卡書，品中華文化

貝斯特使命：用心做好每一本精裝卡書，讓中華文化更精彩

貝斯特愿景：成為中國印刷城（龍港）精裝卡書第一品牌，讓全

球人手一冊貝斯特精裝卡書，品中華文化。

貝斯特價值觀：成就客戶 成功員工 成長自我 誠信中國

貝斯特格局：以精裝為品牌      走寫書新道路

            以品質報客戶      讓客戶傳美譽

            以裝訂為母體      走產銷新思路

            以內銷為根本      憑外貿走出去

貝斯特精神：務實創新  張弛有度  感恩惜緣  團結奮進

貝斯特營銷：以國內市場為根本，以國際市場為目標

           以戰略同盟為契機，以雙贏互惠為宗旨

           走專、精、強之路，創產、經、銷名企

貝斯特質量方針：品質第一，才是第一。滿意客戶，才是品質。

              全局質量方針：以質量求生存，以質量樹品牌，以質量圖發展

              全程質量方針：全程精心策劃，全程精心規劃，全程精心操作，全程精心監控，全程精心服

                            務。

              全員質量方針：全員樹質量意識，全員品質管理，全員質量平等

共7頁,當前第1頁1

貝斯特質量要求：責任到人，關注小節，重視過程，用心做好每一本精裝卡書。

貝斯特質量目標：成品合格率99.8%

              合同履約率100%

              客戶滿意率90%

              客戶投訴處理率100%

              客戶加工生產耗損率不超過3%

貝斯特的人才觀：有德有才是真品       有德無才是次品

                有才無德是       無才無德是廢品

 

                有德有才破格使用     有德無才培養使用

                有才無德控制使用     無才無德一律不用

貝斯特文化：  貝斯特——最棒最好的印業

              快樂貝斯特——我最快樂

 

第三章 戰略籌備

    為保證戰略目標的實現，精彩演繹戰略內涵，所謂兵馬未動糧草先行，必須適時籌備以下戰略所需。

一、人才儲備

1.班底人才（5人）

宏觀調控1人

要求： 精通策劃與計劃，并有號召組織實施的卓越領導能力。

       熟曉全局管理，精行政、銷售、財務。

       能全面協調、安排、指導、檢查、考核各部工作。

       有大中型企業高管經驗10年。

       為人忠誠、正派，辦事果斷睿智。

       個人魄力與能力皆優秀。

責權： 全局管理企業大小事務。

       負責牽頭公司各項戰略制訂、計劃、組織、實施。

       分管行政負責公司總體經營管理目標的實現。

       對企業經營管理結果負責。

       行使企業經營管理決定權。

銷售管理1人

要求： 熟知產品習性，能獨立準確報價

       熟知產品銷售市場，銷售主體

       熟知國內市場與國際市場操作模式

       有豐富的團隊建設經驗

       有創新的銷售思路，有銷售工作5年以上經驗

       具備銷售、寫、說、算領導水平

       為人正派、忠誠、個人魄力與能力皆優

責權： 全面負責銷售工作

       負責銷售工作的策劃、計劃、組織、實施

       負責建設銷售網絡及團隊

       負責銷售目標的實現

       負責培訓銷售團隊

       負責銷售管理制度制訂

       核算銷售成本與創造銷售利潤

       行使銷售部行政管理權    

       對銷售計劃目標任務負責

生產管理1人

要求： 精通生產現場管理，使人、事、物流暢

       懂管理藝術、能調動員工積極性和創造性

       精通生產計劃、安排

       了解本行業生產程序及工藝

       懂現場管理，制度制訂

       本崗位工作三年以上經歷

       為人忠誠正派，個人魅力與能力皆優

責權： 全面負責生產管理工作

       負責生產計劃、排單

       負責生產管理各項制度制訂

       負責生產團隊安排調度

       行使生產管理權

       對生產成本，生產利潤，生產效率負責

財務管理1人

要求： 精通財務知識

       有一定的融資渠道及知識

       懂得資本運作等相關理財知識

       熟悉各種賬務

       設計財務管理程序及各類表格共7頁,當前第2頁2

       為人忠誠，正派，個人魅力與能力具優

       可以制訂財務管理制度

       指導各環節嚴格根據財務制度辦事

責權： 全面負責財務部管理工作

       完善的財務制度

       賬務做到日清日結，各類報表整理清晰及時

       協助企業負責人管理好財務，在董事會的授權下照章辦事

       對財務標準化、嚴格化、法制化負責

       行財務監控權，資金管理權，資金使用監控權

品質管理1人

要求： 精通質量管理要領

       精通產品設計及質量標準要求

       熟悉精裝卡書，膠裝書印刷紙張等各類環節品質

       能設計質量標準及要求

       會編制品質管理文件及制度

       品質執行力強

       為人忠誠正派、魅力、能力皆優

       在同等崗位工作三年以上

       懂管理藝術與管理手段

責權： 全面負責質量管理工作

       編制品質管理文件及制度

       實現質量目標、落實質量方針要求等

       行使質量把關決定權、質量工作管理權、質量獎罰權、考核權

       對質量目標及質量要求負責。

       以上人員具體工作責權視企業實際情況為準，仍有許多細節還需詳細起草，力求職位，職責，權利，考核，獎勵，激勵相結合

2.技術人才（38人）

折頁機長  4-6人

鎖線機長  4-6人

裁切機長  2人

配頁      4-6人

精裝      10人

行政      4人

銷售      4人

（最低保證32人）

3.固定工人  71人（含班底人員、技術人員。）

行政     5人

財務     3人

銷售     5人

品質     3人

生產     55人

（其中 精裝20人、四種機長12人、機長副手9人、 勤雜4人、配頁5人、儲備5人）

          ————————應急人才資源 30人  生產高峰將突破百人

二、資金儲備

  2.1 業務資金（175萬元）

   以兩個月的生產資金為基準（一般回籠資金一個多月）每月250萬業務計算，計500萬元。其中客戶首付30%，余款70% 即350萬元。外欠供應商30%，故業務周轉金175萬。

   2.2工資資金（13.88萬元）

   以兩個月工資為周轉期，每月工資138800元。其中職工1800元/月*人*66人=118800元、高管平均4000元/月.人*5人=XX0元

   2.3 廣告費用 （9.5萬元）

      電視廣告  半年 1.5萬元

      戶外廣告  三處 6萬元

      書刊廣告  三處 2萬元

   2.4 營銷費用 （3萬元）

       業務信   1萬元

       差旅費   2萬元

   2.5 管理費用  （6萬元）

       水電費（2個月）1萬元

       房租費         3萬元

       網絡平臺費     2萬元

   2.6 設備添置    （2.5萬元）

       裝修整改    5000元

       其它        2萬元

       以上6項共計234萬元

       因龍港材料費可欠，故最低儲備資金為35萬元（含2.2—2.6），當然這需易總關系而定。

三、場地設施儲備

3.1車間場地

   完成標準車間4個（精裝、配頁、折頁、包裝）計1000?

3.2辦公場地：完成五大部經理人辦公區域

   銷售人員區域、財務室、接待室、經理辦公區計四大辦公區域，共18個辦公位置，計120?

3.3倉庫：成品與物資混合倉庫計200?

3.4銷售中心：產品展示及辦公計100?

     以上場地要求采光好、通風、水電使用安全，場地清潔、清爽，符合辦公、生產、銷售、倉庫等標準要求。

3.5設備：原設備保證使用正常、安全、高效。（原設備可滿足生產需求）共7頁,當前第3頁3

         另配置10人辦公桌椅及電腦

四、后勤儲備

   4.1住房：最少解決40人住宿。部門經理單間，計5間。其他行政人員3人1間計2間。技術人員4人1間計8間。共計15間住房。

   4.2 住房設備：中高層以上管理房間配置電視、空調、床上用品。

五、公共資源儲備

   5.1建立生產各環節協作商、供應商計23人（家）。其中：印刷5家，紙3家，其它材料供應10家，生產協作5家。

   5.2注冊與生產業務相協調的公司名稱、性質、經營生產范圍等，使經營合法化。

   5.3與政府及行業主管部門建立良好的關系，以取得政府及行業協會?？钯Y金及政策的支持。

六、技術儲備

   6.1 精裝技術師資5人.做到有文件、有樣板、有能人保證。

   6.2 卡書技術師資5人。做到國內卡書制作先進水平有保證。

   6.3 設計打版技術師資2人。做到行業領先水平有保證。

   6.4 設備維修保養技術師資2人。做到隨時可以排除故障的能力與水平。

七、物資儲備

  基于龍港印刷物資材料市場活躍、儲備充足、交通便利、購買方便等現實、所以無需考慮物物資儲備。

 

 

                                第四章 戰略實施

一、企業組織架構圖

 

 

二、.四大委員會

  董事會

  經營委員會

  管理委員會

  工人代表委員會

董事會：一般由企業股東組成。主要負責投資方向、決策及經營重大問題的決定。

經營委員會：一般由企業高管組成。主要負責日常經營事務的決策及企業年度目標實施方法措施的決策。

管理委員會：一般由管理人員及優秀技術人才組成。主要解決生產管理中出現的問題和反映管理存在的問題

工會：由企業各級人員組成。主要是維護員工及企業雙方利益。穩定事業團隊，傾聽員工心聲等。

三、領軍人物

     領軍人物是企業的軍魂和靈魂。是企業的統帥。是企業智慧的結晶。

     確定易永恒先生為貝斯特領軍人物。全面策劃、規劃、計劃年度目標。統籌、安排、協調、指導、督促、考核全面工作。實現企業各項戰略目標。

四、各部門工作計劃

  4.1銷售部

  工作目標：年完成銷售額人民幣XX萬元

（其中精裝卡書業務1300萬元、筆記本業務700萬元、寫書50萬元、庫存貿易100萬元）

            在上海、北京、廣州、陜西四地建立12家銷售中心。

            發展編外戰略合作業務員40人。

            建立戰略合作貿易公司20家。

            累計建立銷售網點不少于50家，掌握客戶資源500家

  實施辦法：采用戰略同盟營銷戰術

            采用裙帶營銷戰術

            采用政府營銷戰術

            采用捆綁營銷戰術

            采用事件營銷戰術

            采用專家名人營銷戰術

  要求    ：制訂詳細的戰略同盟合作模式

            制訂銷售政策及客戶激勵政策

            編制實施計劃與策略

            嚴格根據銷售工作財務預算辦事

            完善銷售部管理規章制度

            擬定相關合同文本及業務資質材料

            建立德才兼備的業務團隊

            確定業務流程及結算政策與制度

目標分解：

            人員責任目標：分解計劃4人。每人500萬元/年 42萬元/月.人

            業務目標：精裝30萬元/月.人  筆記本5萬元/月.人  其它7萬元/月.人

            借力分析：編外業務員10人  貿易公司5家/人  銷售3 家/人 共7頁,當前第4頁4

            主輔業務分析：自主5萬元/月.人  輔40萬元/月

示意圖一：

 

 

 

      分解圖二：

 

4.2財務部

工作目標：日報月清，無死賬，無呆賬，無假賬 無錯賬

實施辦法：以程序化辦事，先預算，再審核后批準，后核查

以表格化，網絡化管理

          財務一支筆，報賬憑審批及計劃。

要求    ：損益表，資產表，業績表，股東股益配比表等建設做到日呈月報制。

          財務部各個流程，各個環節的票據，單證規范化制作。

          企業資金流，物資流，固定資產管控的相關制度與票據的制訂與規范。

          資金流，物資流的各類賬務臺賬、分類賬的標準化、科學化建設。

          財務工作隨時接受公司負責領導的審閱與查閱。做好其它財務分析。及時提供理財分析依據

          及資金籌備與安排。

目標分解：第一個月 完成單證建設

          第二個月完成賬務整理及規范化建設

          第三個月完成標準化操作

          第四個月 每月做出準確資金風險判斷及投資資金籌備與投資理財調查

4.3行政部：

工作目標：經營管理模式整理定型

          人事物管理流暢

          龍港的印刷行業人員80%以上知悉貝斯特

          獲得3—4種社會榮譽

          保證完成70%班底人員到位

          保證80%員工穩定率

          使貝斯特及貝斯特人充滿朝氣與活力，實現“貝斯特——最棒最佳的印業、

          快樂貝斯特——我最快樂”的企業文化。

實施辦法：

         通過大事件、大新聞、大活動如“員工技能賽”、“員工理想演講”、“質量活動月”、“員工集體旅游”、“行業會議贊助”、“社會活動冠名”、“行業發展論壇”、“蒼南印業精英qq俱樂部”、“政府行業規劃參與”、“行業展會舉辦”、“蒼南印刷銷售精英聯誼會”等活動的策劃組織與舉辦來實現。

要求    ：建立各部經理負責制，薪資與績效掛鉤

          不拘一格用人才，千方百計找人才，禮賢下士誠待人

          確定垂直指揮體系，責權清晰，產權及經營權各司其責

          各部門，各職位職責描述 

          制訂作息時間及勞動紀律相關管理規定與制度

          生活、福利、激勵相關體系建設與完善

          每月策劃、組織開展一次活動

          制訂各部門業務考核制度與細則

          制訂詳細的人才招聘、審核、錄用、任用、晉級、辭退、考核、激勵具貝斯特文化特色的人才體

          系制度

          與社會各界、政府、行業協會、主管部門、業內精英人士保持良好交流與交往，達成良師益友

          關系。

目標分解：第一個月 完成部門及職位描述

          第二個月 完成內管制度建設

          第三個月 完成人才建設一切工作

          第四個月 要開展組織二次活動

          第五個月 全面指導、貫徹、落實、考核各部工作及各項工作

          第六個月 管理模式基本定型

4.4生產部：

工作目標：年完成生產總額3000萬元

          保證員工生產率2.5萬元-3.5萬元/人.月共7頁,當前第5頁5

          物資浪費控制在3%以內

          合同履行100%

          成品合格率99.8%

          場地及機器可使用率95%

          員工穩定率85%以上

實施辦法：績效與薪資掛鉤

          及時開展“員工技能競賽”“安全質量月競賽”等活動

          不斷進行員工技能培訓及道德培訓

          設計員工發展的合理道理。樹立員工正確的人生觀、成就觀、財富觀

          以人治轉為法治

          設計員工公平、合理的收入

要求    ：管理制度化，管理公平化

          按計劃排單，按合同交單

          按生產任務及要求準確、及時、科學調配人力、物力和其它生產資源

          制訂完整加工工藝程序

          制訂完善的生產、安全、紀律、考核、獎罰等制度

          合理儲備、培訓、使用人才

          激活全員生產積極性和創造性

          保證生產安全

          必須每月有生產主題

目標分解：第一個月 人才建設完成

          第二個月 制度建設完成

          第三個月 培訓宣傳完成

          第四個月 進行標準化全面操作

          第五個月 提高效率而不斷完善

          第六個月 成員企業質量與生產培訓

4.5 品質部

工作目標：成員協作企業材料質檢率100%

          成品合格率99.8%

          耗損率3%以內

          合同履行率 100%

          客戶投訴處理率100%

          客戶滿意率100%

實施辦法：編制質量手冊

          進行質量知識競賽和考試

          現場標識圖解說明管理

          參照質量認證體系標準操作

          定期召開質量月評會議

要求   ： 完成質量文件的編制

          設定科學的質量管理程序

          設定質量正確操作方法及技藝

          嚴格落實質量方針、目標、要求與內容

          獎罰分明，質量面前人人平等

          做好有關質量跟進、改進記錄

          及時總結、分析、解決質量問題

          工藝清楚化，合理化。設計科學化，節儉化

目標分解：

         第一個月 制度完成

         第二個月工藝質量要求資料完成

         第三個月工藝流程質量講解

         第四個月進行標準化操作及考核

         第五個月 不斷總結改進質量工藝和目標

4.6事業部

工作目標：完成文化編輯、企業宣傳刊物、企業法人傳記書寫業務3-5筆。業務50萬元左右

          完成文具、書刊、庫存貿易1-2筆，利潤10-30萬元

          完成項目投資1-2個，利潤30-100萬元

實施方法：刊物及宣傳冊編寫發業務信共7頁,當前第6頁6

          庫存貿易平時留心即可，在一些論壇、網站了解即可

          和不同行業的精英分子合作，借助他人的經驗和智慧，利用手中閑散資源短期投資

          聯合投資一些大項目，如展會、經貿項目等。

要求   ： 有專業人才指引與參與

          資金投入少、收益快、投入精力少

          風險低，可操作性強

          有成功經驗及成功可能

          對項目買賣雙方了解

          對操作程序及風險了解透徹

          具體操作人可靠、忠誠、有才能、有經驗

          有可行性分析書。有清晰的各種手續。講清合作模式及利潤分成。風險承擔等各細節書面化。

目標分解：通過網絡完成一單生意

          通過業務信完成一單生意

          上半年做投資生意（展會）

          年中做寫書生意（宣傳書編寫）

          下半年做季節時令生意（貿易生意）

     以上六大部工作計劃只是一個大概，仍有很多不足，需憑借各部門經理及實際操作者的智慧和經驗，才能發揮精彩。

 

第五章  戰略風險

就算上述問題都得已認清和解決，為保證戰略目標的順利實現，仍要考核如下風險因素

1 時間風險：每一件事每一階段工作都不可以耽誤時間。所謂兵貴神速，因時間致使各項工作延期完成，可能導致一步慢全局緩。

2 信心風險：改革和發展勢必遇到各種內部和外部困難，使企業發展處于困惑和迷茫，此時也是黎明前的黑暗，一旦松懈將前功盡棄。

3 操作風險：各司其職，各盡其能，同心同德最為重要。嚴防眼高手低，嚴禁指東說西。必須以先完成自己的工作再幫助別人工作為原則和美德。

4 領軍人物風險：具備排除一切困難的魄力，解決一切問題的能力，有必勝的信心。適時有力指揮、調度、安排一切人事物工作。一旦指揮、調度、安排不力，將導致一子失足，全盤皆落空。

5 人才風險：公司處于創業伊始，在物資上肯定很難滿足人才需要，但一定要在情感上花功夫和時間留住人才的心及情。重在知人善用、有才可用、用人不疑。沒有班底人才一切就是紙上談兵。

6 開支風險：公司每月固定開支將在15萬元。如銷售額每月不能保證100萬元，將存在嚴重的成本壓力。

 

解決方案：

1 產權與經營權分離，成立董事會、經營委員會、管理委員會、工會。業主自己操作勢必顧此失彼、患得患失，不利于企業大刀闊斧實行改革和發展。

2 班底人員配分紅股比，用情感及事業留住人心

3 財務透明，用真誠示人、理解人心、尊重人愿、尊重自我、尊重人才。

4 首先解決福利及情感問題、住宿、飲食、理解、信任。創造舒適、寬松的工作環境和氛圍、建立風雨同舟的感情

5 銷售目標任務分解到個人，將銷售工作放于首位。積極支持、指導銷售工作，銷售責任人每星期需有工作計劃與工作記錄。每星期召開一次銷售專題研討會議。

6 始終高度認識節支增收工作，積極維護與鞏固老客戶，拜訪走訪老客戶，增強老客戶的信任感、榮譽感，成就老客戶。從而保證原有每月100萬元的生命保證銷售額。