協會管理制度

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協會管理制度范文第1篇

會計制度產生于特定的會計環境,且隨著會計環境的變化而不斷發展和完善。中國加入WTO對我國社會政治、經濟、法律、文化教育等環境產生很大影響，《企業會計制度》的制定也為我國會計制度加快實現會計的國際接軌奠定了良好的基礎。但由于我國會計環境的變化處于一個不確定的狀態,所以,我國的會計制度改革將是一個長期復雜的過程。如何有效地根據我國市場經濟的發展、探索會計制度改革的規律，達到促進經濟發展和實現國際協調的雙重目的,將是我國加人WTO后會計制度改革的首要任務。

眾所周知,世界貿易的飛速發展和全球資本市場的流動及其令人瞠目的交易量和影響力，將世界上任何一個國家都有意無意地納入到世界經濟的一體化進程中,歐洲統一市場,北美自由貿易區,東南亞經濟聯盟等的建設，更讓我們看到了人類已經在區域層面上向經濟一體化邁出了堅實的一步。中國加人WTO是我國經濟融人世界經濟的重要體現，同時要求我國的會計規范與國際會計慣例相協調。一方面便于國外投資者更好地了解我國企業的財務狀況、經營成果和發展潛力;另一方面，也便于我國企業在國際資本市場籌集資金。因此,在經濟全球化的影響下，進行會計國際協調是國際經濟發展的客觀要求。我國的會計工作，應適應加人WTO的國際大環境,適應和擴大國際經濟交往的需要,建立與之相適應的會計模式,必須進行與國際會計慣例的協調。通常所指的國際會計慣例是指國際會計準則以及一些發達國家如美國、日本、法國、德國、加拿大、澳大利亞等國的會計規范,有時也經常參照我國香港特別行政區和臺灣省的標準。我們在借鑒國際慣例的過程中應當更多地參考法國等大陸法系國家的會計準則,因為這些大陸法系的會計準則與我國比較接近,也更便于接近。美國和英國則恰恰相反,他們的法系應當歸屬海洋法系，其會計管理體系與我國不同,在借鑒美國和英國為代表的海洋法系國家的會計標準時應當慎重。我國會計與國際會計慣例協調過程，就是指主管會計工作的財政部在制定會計準則過程中，要同國際會計準則委員會協商，調整有關會計準則的內容，使我國制定的會計準則能同國際會計準則相銜接。

二、會計制度國際協調的影響因素

會計制度國際協調不僅是國際經濟發展的客觀要求,也是會計發展的必然趨勢。會計制度國際協調的推進將受到各種因素的影響。

第一,經濟發展水平。國際經濟越發展,越需要進行會計國際協調。隨著世界經濟的發展及一體化的要求，會計制度國際協調已迫在眉睫。中國加人WTO后,隨著國外企業的涌人,國際貿易的擴大，資本市場的開放,國際結算業務的增加,我國企業必將面臨更激烈的國際競爭。企業要想在激烈的競爭中取勝,必須走出國門，融人國際。同樣，國外企業要想在中國拓展業務，也需要了解中國企業。為滿足國內外使用者對會計信息可比性的需求,方便其進行合理的比較并做出正確的經營決策、籌資決策和投資決策，就要求企業所提供的會計信息應符合國際慣例。第二,社會經濟結構，國家的政治和經濟制度以及社會經濟的結構和狀態,以及經濟領域的各方面都需要溶人國際一體化的潮流中,需要同國際會計慣例協調。第三，國家財力以及法律制度。國際的會計協調是一個過程，需要國家財力的支持,需要通過政府機構及企業的有效積極工作,才能取得積極的成果。國家的法律制度在不影響并有利于維護國家法律制度的條件下,將會積極推動會計國際協調的進程。第四,制定的機構。會計規范的制定機構由國家制定，國家會運用其強有力的政治手段和強大的財力,積極推進會計的國際協調。

三、會計制度國際協調的內容

從長遠來看,我國會計的最終目標是將中國會計融人世界會計的發展軌道,中國與世界各國采用共同的國際會計準則，會計信息實現全球間標準化和通用化。從近期看,中國加人WTO后，中國會計國際協調，應在充分考慮中西方會計環境差異的基礎上，正確處理好保持中茵特色與國際慣例之間的關系,適應經濟全球化的發展趨勢，逐漸縮小中國會計與國際慣例之間的差異,推進中國會計制度在如下重要方面符合國際會計慣例,提高中國企業會計信息的國際可比性。

0. 會計確認和計量方法:加人WTO后，國內企業將融人世界范圍的激烈競爭，貿易伙伴更加多元化、復雜化,企業應不斷挖掘內在潛力，降低自身的成本,以提高產品的市場競爭力。電子商務的出現,以及人力資源和無形資產的價值估計是企業會計計量的一個新課題,這些問題的出現迫切要求我國傳統的會計計量理論與國際接軌。

1. 會計核算技術:網絡的發展,電子商務的應用和網上實體的出現使經貿交易、資本決策能夠在瞬間完成,“無紙化”交易成為現實，同時也給會計工作提出了新的要求。目前,發達國家正朝著會計信息化方向邁進。我國盡管很多企業的會計處理手段已由手工操作轉向電腦操作,但基本上停留在模擬手工會計操作上，財務軟件的開發也比較落后。在中國加人WTO后,我們應加緊將現代信息技術與會計有機地結合起來，推動會計發展進程，為經濟建設服務。

2. 會計職能和會計體系：國際上，會計職能是一項管理活動，而目前我國會計只屬于核算型。因其職能上的差別,使得我國會計在預測、決策、控制、抗風險能力方面處于弱勢，由于我國會計職能層次低，使我國會計體系不完善，與國際差距較大。

加人WTO后,我們要不斷完善會計制度和準則體系，在進行國際交往過程中，逐漸形成并得到許多國家承認和遵守的一些習慣、做法和先例。

四、會計制度國際協調的原則及方式

會計國際協調是一個過程,不是一蹴而就。隨著經濟全球化的發展，國際貿易和國際經濟往來日益擴大,跨國籌資與投資日益頻繁,資本市場全球化巳成為不爭的事實。因此,會計的國際協調得到日益廣泛的關注和來自絕大多數國家以及國際性組織的推動,國際會計準則委員會在其中起著重要作用。會計的國際協調已經成為各國政府增強本國資本市場的融資能力，降低跨國公司信息轉化成本和提高籌資效率所必須考慮的重要內容。我國目前會計的國際協調尚處于起步階段,在認識上有兩種錯誤傾向:一是過分強調有中國特色,過分強調自己的做法;二是過分崇洋，考慮問題時總以西方會計為標準,認為國外會計什么都好,在操作上單向協調傾向嚴重，一昧學國外而不把我國好的東西介紹給別人，結果造成我們越來越依靠別人，總給人一種會計落后的形象，不利于自身的發展,同時，缺乏對國外會計進行系統和有效研究、介紹。因此,我國會計制度國際協調應遵循一定的原則。（1)正確對待國內差異。中國有自己2000多年的儒家文化，有不發達的市場經濟,社會環境和政治體制與發達資本主義國家有很大差異。把一個與體制不適應的會計理論與方法植入國內,其后果就像器官移植一樣,會被排斥的。會計制度的建設，必須考慮各種現實的可行性。中國由官方機構來制定和實施會計制度是有其特定的歷史條件的，政府無所不管的情形是過渡時期不得不如此的現象。因此，現階段我國會計制度改革的根本策略應以同國際會計準則整體協調為目標逐步實施。在實施過程中由易到難，,能協調一致的會計制度規則先實施,需要多方協調和創造條件推行的逐步實施,才能真正發揮會計制度的真正功能。（2)正確對待國際化。有中國特色的會計理論與方法體系的建設并非與國外沒有相同之處，在技術層面上，國際慣例適合于中國的就應該吸收借鑒過來。我國新頒布的《企業會計制度》就較好地體現了這一指導思想。在國際經濟全球化的時期,我們更應該積極參與全球性或地區性會計專業團體和政府有關會計協調組織，積極借鑒和引進國外先進會計經驗和先進管理技術,進一步關注政府的過渡功能如何逐步退出，以及如何培養市場經濟必備的獨立個體等。（3)要從中國實際出發,加快完善部分不符合市場經濟體制運行的會計管理和法規，將會計制度納入國家法規體系。加人WT0后，我國政府的職能會進一步轉變，證券市場會進一步發展，企業集團的組織形式和多樣化經營會日益普遍，這都會加大企業經營的風險，從而使企業對財務信息利用的范圍擴大，程度加深，促使政府對原有的會計政策和處理方法中不適應市場經濟體制的部分加以改進，以激發企業的生產積極性和創造性。從我國的實際情況出發，在總結我國制定會計的法律、法規、規章制度和會計工作經驗的基礎上，參考國際會計準則來制定和實施會計準則，將會計制度納人國家會計法規體系，使之具有權威性和強制性,以便認真貫徹執行。

協會管理制度范文第2篇

關鍵詞：醫院；固定資產；管理；探析

一、醫院有關固定資產會計制度的改革

公立醫院作為特殊的事業單位，在會計核算上一直遵守的就是《醫院會計制度》。而在我國過去實行的《醫院會計制度》中，對固定資產的處理方法是：借記“專用基金——修購基金”貸記“銀行存款”或者“應收賬款”等，同時借記“固定資產”貸記“固定基金”。對固定資產不計提折舊，而是計提修購基金——借記“醫療或藥品支出”，貸記“專用基金—修購基金。”也就是說，對于固定資產的折舊的計提根本不存在，其賬面上的數值反映的永遠是固定資產的初始成本。這無疑會產生資產或是成本的虛增。而無論是資產的虛增還是成本的虛增，都會使醫院的資產負債表有水分，不能完整準確的反應醫院的經營狀況，其次資產負債率也不準確，報表使用者就不能很好的掌握醫院的實際情況。

針對這種情況，在我國2012年的新《醫院會計制度》中，取消了“固定基金”和“修購基金”科目，增加了固定資產的“累計折舊”以及“固定資產清理”科目進行核算——公立醫院在按月提取固定資產的折舊時，借記“待沖基金”科目、“醫療業務成本”、“管理費用”等科目，按照應該計提的數額，貸記“累計折舊” 科目；而在出售、報廢、毀損的固定資產時，按照固定資產的賬面原值減去待處理的固定資產尚未沖減完畢的待沖基金，得出的金額，借記“固定資產清理”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照相關待沖基金余額，借記 “待沖基金”科目，按照固定資產的賬面余額，貸記“固定資產”科目。這樣一來，便使得醫院固定資產的核算進一步趨于正規化和合理化。

二、以往醫院固定資產會計制度的弊端

（一）造成醫院報表上凈資產的虛增

在我國過去的《醫院會計制度》中，有關固定資產的折舊及清理，并不沖減固定基金。期間，除非融資租賃，否則直到固定資產報廢清理完畢之前，賬面上固定資產和固定基金應相等，即始終保持原始價值不變。在對固定資產、固定基金和修購基金進行賬務處理時，采取這種方案顯然是不合理的。因為在提取修購基金時，并沒有設置“累計折舊”會計科目，也就不可以明確的反映固定資產的凈殘值，從而引起醫院資產和凈資產虛增。導致會計信息無法真實反映固定資產的凈值，不利于對固定資產的管理。

（二）造成醫院報表上成本的虛增

在從前的《醫院會計制度》中，固定資產的修購基金的計提是由醫院收入和結余決定的，而固定資產的價值對其并不產生影響。在實際操作時，許多醫院會鉆《醫院會計制度》中沒有明確規定列支方法的空子——當有大量的資本性支出出現時，便直接從修購基金中列支，有的醫院甚至直接將其列入當期成本。隨后再根據固定資產原值計提修購基金。可以看出，當采取這種方法進行核算時，勢必會造成支出的增加，是成本的虛增一種表現形式。

三、醫院財務會計制度改革與固定資產管理的協調意義

（一）有利于完善醫院固定資產會計信息的真實性，有利于社會對醫院的監督

在過去的會計制度下，修購基金作為一種專用基金，當余額不足時，是不允許再購入固定資產的，是絕對不可以出現負數的。但是，隨著市場經濟的發展，醫院對于先進設備的需求又促使眾多醫院以身犯險，在修購基金無法滿足需求時，仍繼續購買，只是在賬面上不在作出改變。這樣一來，明顯違背了財務準則的要求，出現了賬實不符，會計信息失真的現象。而在新醫院會計準則下，取消了對于“修購基金”的賬戶設置。而是采取了與工業上類似的固定資產折舊法，在固定資產使用年限內，通過“累計折舊”科目進行定期計提折舊。做到賬實相符，確保會計信息的真實性和可用性。

（二）有利于加強醫院對固定資產的管理，節省資金，創造效益

在舊醫院會計準則下，醫院對于固定資產的管理是比較混亂的。許多醫院都出現了過度重視固定資產購置、輕視固定資產管理的現象。長期以來，我國的公立醫院固定資產的管理處于一種不嚴格的狀態，賬戶設置不合理、不科學，且對于固定資產缺乏有效的監控。固定資產的購置呈現較大隨意性和盲目性。由于不計提折舊，又導致固定資產的重復購置以及過度購置的情況，造成了資金的大量浪費。新醫院會計準則的修改，充分考慮了這一方面，并加以規定和控制。明確規定了固定資產購置后的管理方法和處理方式，有效的節省了資金，為醫院創造效益。

四、對進一步完善醫院固定資產財務會計制度的建議

（一）增加固定資產減值核算

雖然現行的醫院會計制度已經很大程度上的改善了我國公立醫院固定資產的購置和管理，但是有部分的內容可以進一步的修改完善。可以借鑒會計制度的謹慎性原則，增加“固定資產減值準備”科目，根據賬面凈值與市價孰低法，確定固定資產的即時價值，并對差額計提減值準備。這樣一來，既可以清晰的反應固定資產的真實價值，又可以有效的避免醫院的經營風險。

（二）對某些小額使用期短的固定資產列入低值易耗品核算

固定資產占醫院資產的比例較大，是醫院財務會計核算的重點。固定資產的管理亦顯得尤為重要。但由于醫院的特殊性，醫院使用的固定資產種類、數量也是極龐大的。管理起來自然有些難度。鑒于這點，可以考慮適當的將使用期短，且金額較小的固定資產作為低值易耗品處理。這樣可以有效的減少會計人員的工作量，管理起來也方便許多。

在公立醫院的《醫院會計準則》修改的道路上，我們能做的還有很多。不斷的完善和實踐固定資產的管理，是我們每個人的責任和義務。認真負責的管理和處置固定資產，不僅可以真實的反應醫院固定資產的價值和規模，還可以使報表使用人更好的利用報表做出相應的決策。

參考文獻：

協會管理制度范文第3篇

大家下午好！

時光飛逝，歲月匆流。轉眼，我們已經送走了豐碩的2010年。回首過去的一年，協會全體成員勤奮務實、兢兢業業，克服了一年工作中的各種問題，比較順利完成了年初制定的各項目標和工作任務。萌芽朗誦協會依舊保持著健康、穩步、持續的發展勢頭。今天，我將在這里做題為“堅定信心，迎接挑戰，協力同譜新樂章”的協會2010年工作報告。

過去的一年，是協會完善機制建設、強化對外聯系溝通的第一年，是銳意進取、管理工作和整體實力不斷攀升的一年，是協會變革和體制創新、向多元化發展邁出堅實步伐的一年。在這一年里，我們始終以“誠懇學習，熱情付出” 的協會精神為行為準則，秉承“內練素質，外樹形象”的協會管理方式，緊跟學院發展步伐，按照年初制定的目標，厲兵秣馬、扎扎實實地開展各項工作與活動。這一年里，協會的會員素質、管理模式、對外聯系工作都得到了顯著的完善和提高。下面，我就2010年度協會各方面的工作情況作以簡單的總結和匯報。

一、協會的管理架構緊跟發展需要，進一步優化

在協會成立時的基礎上，根據工作發展需求，協會目前共設置部門8個，下分常規部門（秘書處等七部門）與特殊機構（基礎部）。各部門及機構人員基本齊備，達到了職權明晰、各負其責。各部門有各自的負責人，基礎部班子成員齊備。在協會常委會的統一部署下，各部門與各機構及職能小組能團結一致，形成合力，組成了一支執行力強、戰斗力強的高效的團隊。各團隊之間能夠充分發揮各自的優勢和作用，盡心盡力地做好自己的本職工作，進而取得了2010年相對可喜的成績。

二、協會各類管理制度逐步健全、日臻完善

先進的管理制度是執行力的保障，是提升協會核心競爭力的重要途徑。通過近一年的協會發展中，管理制度逐步規范。并根據具體實例將借鑒與融合相結合，基本形成了一個規章完善、流程順暢、考核有效的制度保障體系。

今年年初，從實現協會整體戰略出發，協會再次將修訂管理制度列入目標管理。協會常務委員會召開會議，廣泛征求各部門意見，認真審核和討論并最終表決通過了協會考勤、部門管理等一系列新的管理制度。

新的管理制度刪除了不適應協會發展的條款，細化了各崗位的職責和權力，使制度更加以人為本，更符合協會的實際需求，更加具有指導性和可操作性。使協會的各項管理工作都有了一定的提升，使協會各部門協調運轉、有效制衡，使協會管理人員和廣大成員養成了良好的執行力意識和具備了較強的執行力行動，確保了協會各項工作與活動正常運轉，有效調控了協會內部各種關系。

制度將人本化管理作為人事制度管理的重點，使“入會綠色通道”“權責分化制度”等人性化體系逐步完善，進而消除了成員工作中的一些消極思想，解決了成員工作業績考核的實際問題，也使得成員的穩定性進一步增強。

三、協會文化建設與時俱進、不斷豐富

文化是協會的內涵，是協會生存和發展的核心。優秀的協會文化能激發協會成員的責任感和榮譽感，能極大地鼓舞協會成員努力學習、熱心工作。今年，協會文化建設可謂是百花齊放、碩果累累。六月份，協會網站建設完畢并投入運營，成為協會對外宣傳的窗口。去年十一月份，協會受南昌大學就業規劃協會邀請并參加就業規劃指導協會的年度總結暨表彰大會，帶回了較為先進的協會管理方法。除此之外，協會全年由劇務部與詩文社牽頭組織的各類協會活動工作已經完成，提高了協會成員的素質并激發了協會成員的上進心和責任感。現在，協會主辦的“萌芽月”文化活動的組織工作也已經開始，在各部的積極參與下，各項籌備工作正在有序地進行。

總體來看，今年是協會文化的建設年和發展年，體現了協會“人文、嚴謹、創新、和諧”的協會理念。通過搭建協會文化的平臺，我們發現了一大批有思想、有活力的優秀協會成員，也挖掘了協會發展所需要的各個層面的人才。

萌芽朗誦文化感動學院的同時，已經成為萌芽人工作動力核心。今后，我們將拓寬渠道、加大力度，為協會文化提供有力的后備支持，以促進協會文化建設的新的發展和質的飛躍。

四、日積月累奠定和諧基礎，協會凝聚力日益增強

在院團委社團部的正確領導下，我協會堅持“打造學習型協會”，并且向縱深方向發展。這項工作自開展以來，受到協會各部門的積極響應。協會廣大成員積極參與，呈現出一片熱烈的學習氛圍和良好勢頭。通過打造學習型協會這個平臺，各個部門與協會常委會的聯系更加緊密，協會成員的綜合素質得到充分展現，形成趨于統一的價值觀。統一價值觀的形成奠定了協會和諧發展基礎，使協會全員的團結凝聚力集成匯合，也將協會的學習氛圍不斷推向，學習成為協會不斷發展的強勁動力。

一年來，通過各種符合協會特色的學習和活動，堅定了協會成員的專業技巧與溝通能力，使協會成員對協會建立了深厚的感情。“和諧萌芽” 進一步拓展了成員的上進心、責任心和事業心，“比、學、趕、幫、超”的積極性更加提高，工作作風和勁頭更加扎實。

經過2010年的洗禮，“萌芽文化”已經成為協會成員的共識，“和諧萌芽”的構想基本形成，協會、成員、學院和諧共榮的新局面展現充沛的活力。

五、各項活動有效開展，多項榮譽成績顯著

今年，協會各部門各工作小組在協會上級主管部門的正確帶領下，精心組織、認真部署，成功地舉辦了各項活動，圓滿地完成了各項工作任務，并取得了較好的成績。

一協會各職能部們、工作小組全程志愿協助學院迎新工作、全程記錄院08級新生軍訓、學院迎評、學院運動會。出色的成果得到了院領導的重視和高度好評。

二是參與學院櫥窗評比，取得驕人的成績。并通過全體成員的努力工作與積極創建，協會在學院團委的年終評比中榮獲第一名，并被授予“最佳社團”稱號。

三是通過協會全體成員的努力，協會在今年12月獲得中國雅虎主辦的“全國社團百強”活動的入圍資格。

協會上下通過活動收獲的各種榮譽很多，在今天的會議上就不做一一贅述。可這些成績的取得，離不開協會全體成員的奉獻與支持，希望大家在2010年能繼續團結協作、再創佳績。

六、與主管部門融洽和諧，和兄弟組織的有效聯姻

協會的健康發展離不開的是上級主管部門領導的關心和支持，與學院各兄弟在組織的幫助，2010年，協會在努力強化自身的同時繼續加強與院團委社團部的溝通聯系。比較好的完成了團委社團部制定的各項工作任務。

各兄弟組織的關心與幫助也深深的感動著萌芽朗誦的每一位成員，在這里，我們也期待著新學年能更加強化與學院各兄弟社團的交流與學習。

以上所有成績的取得，都與在座的協會全體同仁的辛勤努力和銳意進取是分不開的。協會向大家表示祝賀的同時，也寄予更高的期望，希望協會全體成員能繼續保持優秀的品質和作風，再接再厲，再攀新高。也正是因為有我們的團結協作、勇于拼搏和積極不懈的努力，才有了我們協會今天的發展業績和輝煌的成就。在此，我代表協會常委會向在座的每一位協會成員表示衷心的感謝！

“堅定信心，迎接挑戰”，這是個在近期央視新聞中常見的詞匯。我認為，用在今天的萌芽朗誦更是恰如其分。為此，我在此忠告大家，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的協會現狀離發展目標還有不小差距，在前進中還有不少困難和實際問題需要解決，如協會的管理制度尚不完善、部門職責還不明確、人才儲備尚不充足；個別成員思想軟弱渙散、執行力差、缺乏競爭意識，個別部門依賴性強、單兵作戰能力薄弱，部門整體業績呈拋物線增長、工作失誤還時有發生等等，這些都是我們要真實面對和急需解決的問題。下一步，我們將針對這些問題，認真分析、權衡利弊，必須堅定信心，爭取用最快的速度和最有效的方法統籌兼顧地加以解決，并時刻準備著迎接新的挑戰。

對于萌芽朗誦來說，2010年是十分重要的一年，是千載難逢的發展機遇得以抓手的一年。我們要全面貫徹“強化管理樹形象，全面發展創一流”的年度指導方針，全面啟動推行協會內部企業化管理模式，繼續推進協會機制體制全面優化，健全與院內外學生社團的交流學習機制，全面規范協會所屬各部門行為監管，為實現協會進一步發展夯實基礎。

協會管理制度范文第4篇

（一）減少和下放投資審批事項。除涉及國家安全、公共安全等重大項目外，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，最大限度地縮小審批、核準、備案范圍，切實落實企業和個人投資自。抓緊修訂政府核準投資項目目錄。對確需審批、核準、備案的項目，要簡化程序、限時辦結。

對已列入國家有關規劃需要審批的項目，除涉及其他地區、需要全國統籌安排或需要總量控制的項目以及需要實行國家安全審查的外資項目外，在按行政審批制度改革原則減少審批后，一律由地方政府審批。對國家采用補助、貼息等方式扶持地方的點多、面廣、量大、單項資金少的項目，國務院部門確定投資方向、原則和標準，具體由地方政府安排，相應加強對地方政府使用扶持資金的監督檢查。

加強對投資活動的土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發揮法律法規、發展規劃、產業政策的約束和引導作用。

（二）減少和下放生產經營活動審批事項。按照市場主體能夠自主決定、市場機制能夠有效調節、行業組織能夠自律管理、行政機關采用事后監督能夠解決的事項不設立審批的原則，最大限度地減少對生產經營活動和產品物品的許可，最大限度地減少對各類機構及其活動的認定等非許可審批。

依法需要實施的生產經營活動審批，凡直接面向基層、量大面廣或由地方實施更方便有效的，一律下放地方。

（三）減少資質資格許可和認定。除依照行政許可法要求具備特殊信譽、特殊條件或特殊技能的職業、行業需要設立的資質資格許可外，其他資質資格許可一律予以取消。按規定需要對企業事業單位和個人進行水平評價的，國務院部門依法制定職業標準或評價規范，由有關行業協會、學會具體認定。

除法律、行政法規或國務院有明確規定的外，其他達標、評比、評估和相關檢查活動一律予以取消。

（四）減少專項轉移支付和收費。完善財政轉移支付制度，大幅度減少、合并中央對地方專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付規模和比例。將適合地方管理的專項轉移支付項目審批和資金分配工作下放地方政府，相應加強財政、審計監督。

取消不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目，降低收費標準。建立健全政府非稅收入管理制度。

（五）減少部門職責交叉和分散。最大限度地整合分散在國務院不同部門相同或相似的職責，理順部門職責關系。房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的職責等，分別整合由一個部門承擔。

整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等平臺，建立統一規范的公共資源交易平臺，有關部門在職責范圍內加強監督管理。整合業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構。推動建立統一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。

（六）改革工商登記制度。對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門申請登記，取得營業執照后即可從事一般生產經營活動；對從事需要許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，并放寬工商登記其他條件。

推進商務誠信建設，加強對市場主體、市場活動監督管理，落實監管責任，切實維護市場秩序。

（七）改革社會組織管理制度。加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤，強化行業自律，使其真正成為提供服務、反映訴求、規范行為的主體。探索一業多會，引入競爭機制。

重點培育、優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。成立這些社會組織，直接向民政部門依法申請登記，不再需要業務主管單位審查同意。民政部門要依法加強登記審查和監督管理，切實履行責任。

堅持積極引導發展、嚴格依法管理的原則，促進社會組織健康有序發展。完善相關法律法規，建立健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制，健全社會組織管理制度，推動社會組織完善內部治理結構。

（八）改善和加強宏觀管理。強化發展規劃制訂、經濟發展趨勢研判、制度機制設計、全局性事項統籌管理、體制改革統籌協調等職能。完善宏觀調控體系，強化宏觀調控措施的權威性和有效性，維護法制統一、政令暢通。消除地區封鎖，打破行業壟斷，維護全國市場的統一開放、公平誠信、競爭有序。加強社會管理能力建設，創新社會管理方式。公平對待社會力量提供醫療衛生、教育、文化、群眾健身、社區服務等公共服務，加大政府購買服務力度。國務院各部門必須加強自身改革，大力推進本系統改革。

（九）加強基礎性制度建設。推進國務院組織機構、職能配置、運行方式法治化。加強政務誠信制度建設。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼制度。建立不動產統一登記制度。加強技術標準體系建設。完善信息網絡、金融賬戶等實名登記制度和現金管理制度。完善各類國有資產管理制度和體制。

（十）加強依法行政。加快法治政府建設。完善依法行政的制度，提高制度質量。健全科學民主依法決策機制，建立決策后評估和糾錯制度。嚴格依照法定權限和程序履行職責，確保法律、行政法規有效執行。深化政務公開，推進行政權力行使依據、過程、結果公開。建立健全各項監督制度，讓人民監督權力。強化行政問責，嚴格責任追究。

協會管理制度范文第5篇

[關鍵詞]高校；圖館會；圖書館

[中圖分類號]G251 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）38-0087-02

大學圖館會是在圖書館和校團委共同領導下，以活躍校園文化、構建和諧校園為宗旨，由圖書館發起并組建的大學生新興社團組織，是聯系圖書館與學生讀者之間的橋梁和紐帶，它是網絡環境下圖書館服務創新可依靠的一支新生力量。成立圖館會有利于培養大學生自我服務、自我管理、自我實踐的能力，提高大學生的綜合素質，開創高校圖書館與大學生讀者“共建、共管”的新局面。建立國館會、引入讀者參與圖書館管理已成為越來越多的高校圖書館的共識。據不完全統計，目前國內已有百余所高校成立了圖館會。本文提出為了確保圖管人會工作以不斷深化并獲得可持續健康的發展，必須要強化圖管會的制度建設、組織建設及人才建設。

1建立健全圖管會的管理制度

任何一個組織都需要一個完善的管理制度，如果沒有嚴格的管理制度，就難以持續健康發展。

在圖管會建立之初就應明確圖管會的宗旨，章程并應建立健全一系列的管理制度。在確立宗旨時，既要考慮到高校學生的特點，也要符合實際。以“活躍校園讀書氣氛”、“架起讀者與圖書館之間的橋梁”等目標作為宗旨，更有利于圖管會的長期發展。

2搭建圖館會的組織機構

圖管會是由來自全校的同學自發加入的學生團體，會員來自不同地域、不同專業，要將他們組織團結起來形成一個統一行動的團體，圖管會內部的組織機構必須要不斷完善。

2.1機構設置

圖管會應設一名會長，2～3名副會長做為主要負責人，除此之外，還要另設秘書部、編輯部等若干個部門，并下設考勤組、外聯組、板報組、攝影組、編輯組、秘書組。

2.2明確各部門的職責，并確立負責人

各部門建立之初，應明確各部門的職責，各部門要有明確的分工，從而保障圖管會的正常運行。

要依照協會章程，民主選舉各級負責人。采取老師提名或成員自薦的方式推薦會長和副會長候選人，通過公開投票選舉產生圖管會管理層；并由圖管會管理層集體提名，圖管會全體大會表決通過部門負責人。

2.3注重協調各個部門的關系，定期舉行負責人例會

負責人例會主要內容之一是讓大家對活動策劃、活動總結、活動中出現的問題，以及會員們反饋的信息進行交流，可以使各個部門之間增進了解，避免工作中不必要的誤會，增加圖管會的凝聚力，戰斗力，保障圖管會更加高效的、良性的運轉。

3注重人才建設

3.1面向全體在校生招募圖管會會員

圖管會的會員招收對象是在校大學生，他們走在一起是因為一個共同的愛好——讀書，懂書，愛圖書館。這就是圖管會的靈魂所在。由于會員的作用會直接影響圖管會的威望和聲譽，所以選擇會員素質應考慮服務精神、科學態度、學術修養等。招賢納士時應重點選拔兩種學生：一種是組織能力、宣傳能力、協調能力比較強并多才多藝的學生，圖書館經常會舉辦各種讀者活動，需要這樣的學生來組織操辦；一種是熱愛圖書館、熟悉圖書館、學習成績優異并且愛讀書、善于思考的學生，這樣的學生能較快融入圖書館并會給身邊的同學樹立良好的榜樣。

3.2建立會員檔案

為每位新會員建立一份檔案，永久保存。每個學期更新一次，其中包含個人基本信息、出生年月、照片、所屬部門、獎懲情況、本學期個人總結、部長評語等，做長期保存。這樣可以讓會員們更加有歸屬感，也會更加注意在會期間的表現。

3.3做好新會員上崗前培訓

要對會員進行上崗前培訓，通過培訓使新會員能達到上崗的基本要求。培訓內容包括文獻管理知識、圖書館主要工作流程、圖書館規章制度、管理員職責等，使他們盡快掌握現代信息管理的基本理論知識和基本技能，教會他們為人處事、待人接物的態度和方法。培訓方式可以從兩個方面著手：一是一般性培訓，包括對圖書館環境布局的認識及對圖書館各項業務工作的內容及特點的概括性介紹，使新會員對圖書館各項服務工作有個大致了解以增強會員對圖書館的感性認識，并帶他們到各部門實地參觀；二是專業性培訓，如介紹館藏文獻類型、書刊排序規則、各種文獻信息查詢等。崗前培訓之后，還要進行一下相關的綜合考核，只有合格的會員才能正式上崗。

3.4建立會員績效量化考核及獎勵制度

圖管會會員參與圖書館實踐已成為圖書館的一項常態活動，但圖管會會員參與圖書館實踐是以志愿者身份從事圖書館業務活動的，因此應在圖書館管理制度的基礎上，建立完善的協會會員管理制度。每學期都要對會員的日常工作的表現和參加活動的表現進行客觀、公平及公正的評價，同時對工作中表現突出的優秀會員，給予表揚和獎勵，以增強會員的工作責任心和工作熱情。

3.4.1制定會員績效量化考核細則

制定會員績效量化考核細則，從而能對每個會員在一學期內的日常工作表現和開展各種活動表現做出客觀公正的評價。績效考核的依據主要有會員對從事志愿者服務活動時間的記錄，其次是書刊上架等工作效率以及參加學會各種活動的記錄。

在日常工作中既要嚴格考勤制度，從工作時間，任務及責任等方面做明確規定，建立到崗簽到，崗位情況記錄制度，對會員參加自愿者服務的時間認真記錄，嚴格考勤；還要對會員每天的工作量認真統計記載，以確保每學期的考核結果客觀公平公正。

為了激發會員參加圖管會活動的積極性，對會員可以實行積分制管理。具體來說，會員參與圖管會活動都會獲得一定的積分，該積分每個學期累加一次，作為評優評先的參照。可按照每次活動的重要性分配積分數量，也可按照活動中會員的參與度和在活動中扮演的角色來分配分數，具體分值分配可參照下表：

其中分值為5～10的角色，再由部長根據每個會員在該角色中發揮的重要性和正確性來打分，這樣就杜絕了個別會員以次充好的現象。例如，在開展的讀書交流會上，會員的發言可以獲得積分；會員參加競賽獲獎的也相應地增加積分。這樣能更有效地激發會員的積極性。每個學期總結大會上公布本學期會員參加活動的積分數。

日常工作表現得分與參加活動的積分期末時可綜合起來進行排序，排在前面的同學可以有資格參加優秀會員評選，最后通過匿名投票的形式，投票選出優秀會員并頒發證書。為了充分調動會員的積極性，在獎項設置方面可以多方位地考慮，設立多個獎項，如優秀會員、積極分子、最佳創意人、活動組織獎等。

3.4.2對優秀會員進行獎勵

對工作努力、積極參加活動并表現突出的優秀學生，應給予表揚和物質獎勵。由于圖館會會員參加圖書館義務服務是為了實現自我價值而不以獲取報酬為目的，因此，對會員的激勵要以精神獎勵為主，可采取發獎勵證書或紀念冊，給所在系寫感謝信，將優秀會員的事跡和照片登在宣傳欄或圖書館網頁上，日常工作中及時對表現好的會員給予表揚等方式對優秀會員進行獎勵，另外，也可將圖書館獎勵記入會員的學生檔案，對于表現特別突出的同學，還可以上報到學院團委并申請給予加1～2個學分的鼓勵。

4結論

目前，建立圖管會、引入讀者參與圖書館管理已成為越來越多的高校圖書館的共識。圖管會已經成為網絡環境下圖書館服務創新可依靠的一支新生力量，在圖管會建設和發展過程中，只要注重制度建設、組織建設、人才建設就一定能使圖管會獲得持續健康的發展。

參考文獻：

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[4]崔璘，劉一萱.淺談高職院校讀者協會長效運行機制[J].科技信息，2011（31）：297.