河北會考

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河北會考范文第1篇

查詢時間

2018下半年河北會考成績查詢入口已于1月30日正式開通，河北會考成績由河北會考網信息平臺負責公布，網址：www2.hebhk.com/xkcf.asp

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河北會考范文第2篇

考試時間

重慶江北2019-2020學年度上學期普通高中學業水平合格性考試定于 2019年12月28-29日舉行。

選考科目

本次考試開考物理、化學、生物學、地理、歷史、思想政治、信息技術、通用技術等8個科目。

系統根據課程計劃和考試安排，對普通高中2018級的學生采用默認選考科目組合（需同時選擇物理、化學、生物學、地理、歷史、思想政治六科）。

河北會考范文第3篇

關鍵詞：外匯儲備　貿易順差　可持續發展

龐大的外匯儲備雖然可以減少本國貨幣貶值的金融風險，卻又引入了另外的金融風險。外匯儲備多，是國家實力強的象征。但是，外匯儲備規模絕非越高越好。外匯儲備持續攀高反映了國內經濟的失衡發展，蘊藏著各種經濟風險。持有高于常規水平的外匯儲備，或許在一定程度上可以回避金融風險。但由于國內社會長期忽視利益分配問題，我國實際上創造了權貴資本主義瘋狂掠奪性的經濟體制，使整個經濟體虛脫而內需不足，難以深化發展內需主導型經濟，高額外匯儲備已經引起各界人士的高度重視，各方在適度外匯儲備規模、外匯儲備風險和收益、管理及使用等問題上展開廣泛討論，并引發對貿易增長方式、外資政策和外匯管理機制等的思考。所以巨額外匯如何適應國情成為一個不可忽視的問題。

一、高額外匯儲備為何積累之原因解析

中國外匯儲備位居全球第一，外匯儲備作為一個國家經濟金融實力的標志，它是彌補本國國際收支逆差，穩定本國匯率以及維持本國國際信譽和地位的物質基礎從貿易企業性質來看，出口導向型外商投資企業的貿易順差持續增長近期流動性過剩的根源，主要原因是人民幣升值的預期導致了一些國際熱錢的流人，而過度迅速的外匯積累是人民幣流動性過剩的根源。

二、巨額外匯儲備的利弊分析

第一，可能導致經濟過熱和通貨膨脹。改革現行的外匯管理體制。改變貨幣當局獨攬外匯資產的格局；改變對外貿易增長方式，進行外貿商品結構調整；改變出口導向政策，進行進出口優惠政策清理，使之合理化，構建公平競爭的平臺。在世界經濟一體化的背景下，對于發展中的我國來說，持有高于常規水平的外匯儲備，或許在一定程度上可以規避金融風險。充足的外匯儲備也曾使我國免受金融危機的風險沖擊。但是，決不能由此得出外匯儲備多多益善的結論。外匯儲備規模的急劇擴大對國民經濟的發展會產生許多負面影響。

第二，增大人民幣升值壓力。外匯儲備的主要功能之一就是穩定匯率，適度的外匯儲備有利于穩定一國匯率水平。但是過度的外匯儲備規模會增加一國的匯率升值壓力。由于外匯儲備的持續增長，大大增加了對人民幣的需求，改變了外匯與人民幣之間的均衡供求關系，使人民幣升值的壓力也隨之不斷加大，人民幣升值預期不斷得以強化，對人民幣升值的預期導致大量“套利性”外匯資本通過各種渠道進入我國內地。使我國外匯儲備規模進一步擴大。一旦套利成功，這些投機資本又會流向國外，巨額外匯資本的進出，有可能引發我國國內金融市場的動蕩。

第三，可影響可持續發展。如果外匯儲備的過快增長。改變了貨幣供應機制，在一定程度上會加劇國內通貨膨脹壓力。并使國家宏觀經濟政策處于一種被動局面。由于我國目前仍然是發展中國家。面對動蕩不定的國際金融市場，日趨復雜的金融工具，我國外匯管理當局應借鑒國際風險管理經驗，不斷提高風險控制水平，建立健全風險管理體系，建立定期分析研究市場的例會制度，定期對宏觀經濟、金融變量、金融危機的潛在影響進行測試，定期對整個資產進行市價重估。儲備管理機構有義務與其他金融機構協調確保外匯儲備管理和國家政策制度的一致性。

三、關于巨額外匯該如何興利除弊

1，調整利用外資政策，限制加工貿易外商投資

調節外資投向，對外資投向高能耗、高資源消耗、高污染的產業要開征外資投資方向調節稅：要適當運用行政手段。限制或禁止外資參股、控股或收購我國非競爭性領域、戰略性行業和企業。在擴大國內消費提高國民福利的同時，減少出口，減少外匯儲備增加。考慮到我國社保基金的巨大資金缺口及其支付更多的是在未來，可將適量外匯儲備劃入社保基金，由央行和社保組織簽訂協議，平時外匯的境外使用權和投資收益歸社保組織擁有。當國家金融發生緊急狀況急需外匯時，央行有權以一定的形式換回社保組織持有的全部或部分外匯。所以目前可以通過采取鼓勵合資企業向國內銀行借款，在國內發行股票和債券等形式獲得融資。減少外國直接投資中的資金流入規模，但也不會影響中國引進外國技術。

2，取消或降低部分行業產品的出口退稅

要逐步縮小出口退稅范圍和降低其稅率，對大量消耗能源、資源的產品出口，不僅要取消出口退稅。還要開征出口資源補償稅；進一步剖析，國際收支不平衡的深層原因在于國內需求特別是消費需求不足。經濟學中有一個國民收入恒等式：儲蓄一投資=出口一進口。由于儲蓄加上消費構成收入，因此，改革開放以來，隨著我國消費率的不斷下滑，儲蓄率不斷攀升。根據恒等式，當儲蓄率超過投資率時，出口必然會大于進口，從而形成貿易順差，引發國際收支失衡。所以大幅增長的貿易順差使調整出口退稅問題再度成為市場關注的焦點，取消或降低部分行業產品的出口退稅無疑是平衡這幾者關系的重要選擇。

3，讓人民幣適度升值、改善人民幣匯率體制

河北會考范文第4篇

保障的調查與思考

——“創新破難、加快發展”大學習、大推進征文活動

黨的十六大提出，解決“三農”問題必須統籌城鄉經濟社會發展。“城鄉統籌”就是要對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，提高農業的競爭力，為農村經濟發展拓展新的空間，為農民增收開辟新的途徑。要做到這些，就必須創造條件，讓更多的農民離開土地，從而在工業化、城鎮化的牽引下完成人口與資源的優化組合。近年來，隨著我鎮經濟快速發展和城鎮建設步伐不斷加快，征用了一定數量的農民土地用于基礎設施建設和房地產開發及工業小區建設，推進了我鎮工業化、城鎮化進程，也為被征地農民帶來了更多的發展機會、就業崗位和增收來源。但我們也清醒地看到，被征地農民的補償、安置、保障等利益問題日益突顯，處理不當，就會影響社會穩定，阻礙經濟社會發展，制約和諧社會目標實現，為此，我們走訪調查了我鎮石龍、曉墅、梅溪等一些村，就被征地農民和社會保障問題做了專題調研。

一、基本情況

（一）被征地農民分布和被征地農民收入狀況

經過最近對全鎮被征地農民分布和被征地農民收入情況調查結果顯示：從1992年6月至2005年1月，全鎮共征用農村集體土地1934畝，主要涉及石龍、曉墅、梅溪等三個村，人均耕地均在1畝以下；被征地勞動力人口為5248人，占全縣被征地勞動力總數16%，其中年齡在20歲以下有1240人，占23.6%，20—40歲的有1651人，占31.4%，40—60歲的有1827人，占34.8%，60歲以上有530人，占10.1%；216名農村勞動力參加了社會保險，占被征地農民的4.1%；被征地農民人均收入達到4570元，低于全縣農民人均收入。

（二）被征地勞動力就業現狀

通過走訪調查，據統計被征地勞動力從事傳統農業的892人，占被征地勞動力人口17.1%，在企業或其他單位務工3100人，占被征地勞動力人口64.7%，從事個體私營經濟的870人，占被征地勞動力人口16.6%，無業的386人，占被征地勞動力人口7.4%。被征地村中，從村集體經濟、村企業效益等方面綜合看，就業情況出現：一、村企業效益比較好的村，80%—90%左右的農村勞動力在本村企業工作，其余外出打工或在本村自謀職業,這些村就業問題解決得比較好，基本上無農村勞動力失業問題，生活富裕，社會穩定。如石龍村依托廣隆五金工業城安置本村750名被征地農民，占全村勞動力的41.6%；二、部分無村企業或村企業少，效益又不佳的村，農村勞動力只有30%左右在村企業工作，其他在外打工或自謀職業，還有部分無業，就業壓力大，如曉墅村、華光村。

（三）被征地農民補償安置及生活保障情況

近幾年來，我鎮在拆遷安置過程中始終考慮到拆遷戶是弱勢群體，千方百計減少被征地農民損失，切實確保將安置補助、土地附著物和青苗補償費、房屋拆遷補償費和過渡安置費及時足額發放到農民手中。在拆遷安置中尤其注重貧困戶的拆遷工作，在做深、做細思想工作同時，依據補償標準，適當合理的增補補償費。如針對梅曉大道用地拆遷房屋，涉及部分困難戶的安置問題時，鎮、村共同協調解決其安置費用，盡力滿足要求。在安置方面也進行了統一規劃，合理布局。石龍村、華光村為被征地農民統一規劃安置小區，并配套好水、電、路等基礎設施，既節約土地，又利于形成規模效應。

二、存在的問題

調查中我們發現，農民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯系的隨之而來的就業、保障等問題逐漸成為社會關注焦點，這是一個全新的問題。從目前情況看，被征地村普遍存在以下問題：

（一）思想觀念沒有根本轉變。一方面，就業觀念差。農民被征用土地后，其生活習慣、思想觀念還停留在農民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃、就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權利，只能依靠政府、依靠村里補助救濟，認為就業仍然是村和集體的事，通過自主創業、自謀職業和通過其它途徑實現就業的意識較差。對參加社會保障沒有充分的認識，這些問題在經濟條件差的村表現的尤為突出。另一方面，社會保障觀念淡薄。在調查中發現，許多村民對自身生活保障只對當前作初步打算，缺乏長遠考慮，認為眼前生活能維持下去，孩子能上學就行了。有些村領導希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達成村與村民的共識。

（二）社會保險執行滯后，且開展難度大。目前，作為縣出臺的被征地農民基本生活保障制度還處在試行階段，只是剛剛起步，我鎮也僅在調查摸底過程中，要解決全鎮被征地農民基本生活保障問題，任重道遠。從調查摸底情況看，一是村民對補助對象的條件、要求持有不同意見。依據保障制度執行可能會導致一部分被征地農戶享受不到生活保障。二是各村經濟發展不一樣，給農村社會保障帶來一定困難。根據政府出一點、集體補一點、個人繳一點“三個一點”的辦法，集體經濟薄弱的村顧慮集體難以承擔繳納社會保險費。三是個體存在的經濟水平不一樣，也影響社會保險的參與率。有的農民從事個體經營，經濟收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。經濟條件相對較差的，僅能保障基本生活和子女上學，無力參加保險，會造成兩級分化的問題。上述問題，在調查摸底中已反映出當前社會保障要開展得富有成效有一定難度。

（三）就業安置困難。從我鎮目前的產業結構來看，有三分之一的被征地勞動力處于就業不充分狀態，加上今后平均每年新增農村勞動力，就業壓力不斷增大。從無業農民情況看，被征地的中老年農民失業比率比較高。具體分析：一是企業提供的再就業崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排被征地農民的就業更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業崗位競爭越來越激烈，加上無地農民對工作挑肥揀瘦，這與外地農民工“肯吃苦、低報酬”的優勢形成鮮明對比。三是農民素質低，尤其中老年農民素質更低，找到合適的就業崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術難度較大，再就業困難重重。四是被征地農民中“弱勢群體”就業難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農民。這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。

三、對策建議

解決被征地農民問題必須綜合考慮，統籌兼顧，既要有利于推進農村工業化和城鄉一體化，又要從保障農民的生活需要出發。研究解決征地費用偏低、就業困難等問題，還要從保障農民長遠利益出發，探索制定深化體制改革的政策，以更優惠的政策，更多的關注，從根本上解決被征地農民的生活和出路問題，以維護社會穩定。

（一）充分認識保障被征地農民利益重要性和緊迫性。我鎮在工業化、城市化快速推進的過程中，出現一定數量的被征地農民在所難免，今后的發展中還會有相當數量的被征地農民出現。雖然，這個問題是前進和發展中的問題，但是，若不及時有效地處理和妥善解決，勢必影響黨群干群關系，影響社會的穩定，最終將會影響到我鎮工業化、城市化的進程和經濟發展的大局。因此，我們本著不讓為城鎮建設、現代化建設和經濟發展作出了重大貢獻和犧牲的被征地農民吃虧、不讓被征地農民因征地而導致生活水平下降的原則，采取切實有效措施，盡最大努力使被征地農民不失利、不失業、不失居，有保障。這是踐行“三個代表”重要思想的必然要求，是維護社會穩定的必然要求，更是實現我鎮和諧社會目標的必然要求。我們必須經常地不斷地加大這方面的宣傳力度和工作力度。

（二）建立社會保障體系，傾力解決被征地農民的后顧之憂。一是讓被征地農民中的困難戶、特困戶直接進入城鎮居民的低保體系。二是建立被征地農民醫療繳費、村集體扶持、政府支持和社會多方面籌資相結合的辦法，建立以住院大病統籌為主的被征地農民醫療互助共濟制度，防止被征地農民因病致貧、因病返貧。三是建立被征地農民社會保險制度。采取政府出一點、集體出一點、個人出一點“三個一點”的辦法解決被征地農民基本生活保障金。即政府從土地出讓金收益中劃出一塊，村組集體從土地補償費和集體積累中拿出一塊，被征地農民個人從安置補助費中抵扣一塊。根據我鎮被征地農民和經濟發展的實際，設立不同的參保檔次，讓被征地農民根據自身的家庭條件進行選擇，不搞“一刀切”。同時，要積極創造條件，逐步使被征地農民的社會保障與城鎮職工的社會保障并軌，以建立起全鎮統一、城鄉統籌的社會保障體系。

（三）盡力妥善做好就業安置，幫助被征地農民實現安居樂業。一是加快經濟發展，增強經濟實力。加快勞動力轉移，推進城鄉一體化，必須創造大量的就業崗位。就業的基礎是發展經濟，只有經濟發展了，經濟實力增強了，才能為被征地農民創造更多的就業崗位，使他們安居樂業。要大力發展中小企業和個體私營經濟等勞動密集型企業。實踐證明，中小企業在解決勞動力就業方面有著較大的優勢，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農村勞動力。因此，要繼續依托被征地勞動力所在村級集體經濟組織，借助征地補償中村集體留存部分，憑借有利的區位優勢，要加大扶持力度，加快和發展適度規模的勞動密集型企業；要快市場建設，吸收更多的被征地農民從事二、三產業。市場的集聚作用在解決就業方面有著不可替代的作用；要大力發展外向型企業，并強調企業在征地辦廠時就要與被征地村簽訂勞動用工合同，最大限度地優先安置被征地農民。二是大力開展技能培訓，提高被征地農民就業能力。農村勞動力技能偏低是當前影響其就業的重要因素。要加強對農村勞動力的就業培訓。充分調動全社會的力量，把勞動保障、農業、水利、科技、建設、社會團體等有關部門和行業現有的培訓基地確定為農村勞動力轉移培訓機構，落實培訓職責和任務，形成工作合力。同時，積極探索創立政府和社會攜手合作、利益分享的機制，鼓勵投資興辦民辦培訓機構。要定期開展形式多樣、內容廣泛的實用技術培訓，提高被征地農民的就業競爭能力。三是積極落實再就業優惠政策。要制定公平合理的農民工就業政策，構建符合城鄉統籌就業要求的就業管理制度。要在就業安置中，大力鼓勵用地單位和企業把適合的崗位優先安排給被征地農民，并建立使用被征地農民數量與用地規模掛鉤的制度，規定進工業區企業每使用一定畝數的土地后，相應安排一定數量的被征地農民在本企業就工，并簽訂三年以上的勞動合同。同時，要求重點和成長型企業，招收本地工人必須占有一定比例，對就業安置做得好的企業給予獎勵，否則，取消重點扶持的一系列優惠政策。鼓勵支持被征地農民自主擇業、自主創業。對自謀職業和自主創業的農民參照下崗失業職工的辦法，發放《再就業優惠證》，享受與國有和縣以上集體企業下崗失業職工同等的再就業優惠政策。同時，享受新辦企業和小額貸款擔保的優惠政策。四是健全完善二級服務網絡。進一步完善鎮、村二級就業服務網絡，為農民提供及時的、有價值的就業信息，并為他們提供免費的中介服務。在條件較好且閑散勞動力多的村定期舉辦勞動力市場，免費進行職業介紹。積極組織勞務輸出，實現異地就業。設立專門的就業服務熱線和網絡，為勞動力提供及時、便捷的服務。

總之，在對被征地農民的就業和保障問題上要通盤考慮，做好就業和社會保障的有機結合，雙管齊下，全方位保障被征地農民的利益，使農村經濟盡快融入市場經濟發展的良性軌道，加快城鎮化進程的步伐。

河北會考范文第5篇

一、國際收支的高額順差產生的不利影響

（1）產生高額的投資收益逆差。我國的資本和金融賬戶從1993年開始（1998年除外）就一直處于順差狀態，我國的對外投資多以儲備資產的形式而少以直接投資的形式存在。這些儲備資產大部分以各類債券和銀行存款的形式存在，與直接投資相比，收益率低。相反，金融賬戶的外匯流入，代表的是我國的對外債務，其占比最大的是外國直接投資，收益率高。我國在以低回報形式向國外輸出資本的同時，以高代價吸引了大量的外國投資，從而導致了高額的投資收益逆差。

（2）“超國民待遇”使境內資本境外注冊后回流境內。在國內資金和外匯資金不足時，通過優惠政策吸引外資是必然的選擇，外國直接投資帶來的資本項目順差的意義尤其重大。但是，外國投資的凈流入，增加了對遠期利潤、利息流出的資金需求，其流入越多，就意味著我國國際收支平衡表上的收益項目的逆差將越來越大。外國直接投資的急劇增長除了因為我國的勞動力優勢和市場潛能以外，很大程度上還得益于我國對外資在稅收、產業政策、市場準入等方面的各種“超國民待遇”。而且，這種政策誘使國內相當多的資本境外注冊，境內投資。

（3）外資壓縮國內企業的投資空間，并誘發金融不穩定。目前，我國擁有巨額的外匯儲備和國內儲蓄。在我們努力吸引外資流入以促進國內經濟增長的同時，國家外匯儲備和國內儲蓄卻出現了閑置，造成了資源的浪費。而且，對外資的利用會對國內資金的利用產生一定的排擠效應。國外跨國公司憑借其技術和資金優勢，在一定程度上壓縮了國內企業的投資空間，也使國內金融機構難以找到收益良好的投資點，從而在實際中形成了外資對內資的“排擠效應”而非“互補效應”。再者，如果流入的外資中包含大量游資，則更會對一國的金融穩定、經濟安全帶來威脅。

（4）外資未能有效帶動國內經濟的發展。大量的貿易順差對于中國未必是好事，因為貿易順差賺回來的是美元，是增加外匯儲備，從資源的角度講，可能是一種浪費。當然適當的貿易順差，一方面能夠很快地提高生產能力、增加就業以及增加經濟總量；另一方面，還可以通過進口補充一些短缺的原材料，將其轉換為生產能力，帶動國內經濟發展及產業結構的優化。

二、當前資本項目外匯管制中存在的問題

資本項目綜合監管，是指國家通過法規和有關政策及相應的方法，對國際收支中資本項目下出入境投資、外債業務、貿易信貸登記管理業務等的管制。改革開放以來，我國對外資流入管制趨松，使得外商直接投資（FDI）逐步增大。相反，我國長期對資本流出實行嚴格的管制，外資“進來容易出去難”的局面存在。近年來，資本流出管制有所放寬，但是，長期以來形成的“寬進嚴出”的管理方式和思維方式，很難在較短的時間內過渡到“均衡管理”的模式中來。

（一）多種方式實現境外融資。在國內信貸政策收緊、人民幣升值預期和境內外利差等情況下，跨境融資的渠道和方式被廣泛、充分地挖掘和運用。一是預收貨款。以預收貨款形式匯入借款，較長時期后，以價格讓利的出口貨物償還借款本金及收益的貿易信貸方式。同時，由于貿易信貸登記管理政策對預收貨款余額大、注銷率低的企業無限制措施，使企業通過預收貨款渠道持續地流入資金。二是延期付款。將本該匯出的進口付匯資金滯留境內，境內企業以提高進口商品價格及進口傭金形式向對方支付借款費用。三是人民幣貿易融資產品。境內機構在實踐中有對外進行人民幣融資的沖動。由于人民幣跨境貿易融資不存在結匯環節，企業可根據自身需要隨意使用，在當前境內銀行信貸規模趨緊的背景下，部分銀行利用其與境外分支行的融資協議為進出口貿易商提供跨境人民幣貿易融資業務，受到境內企業的青睞，業務量大幅增長。上述業務既突破了境內銀行信貸規模的限制，又使得中資企業規避了借用短期外債的管理政策，大大降低了政策管理的有效性。

（二）外商投資“殼企業”現象依然存在。日常業務中發現，無固定廠房、無固定人員、無業務運營的典型的“殼公司”依然存在，該類公司成立后從境外注入的資本金往往有兩個去向：一是設立后短期內即辦理注銷登記及資金匯出手續，而并沒有在實際利用中為經濟增長起到促進作用，有悖于利用外資的初衷。二是將資本金結匯后輾轉劃入內資關聯企業或流入股市。這部分資金以直接投資的名義流入，后續資金運作包括獲利后的撤出操作帶有較大的不確定性，加大了外商直接投資真實性監管和后續監管的難度。

（三）境外資金間接進入限制性領域。為抑制不斷升溫的房地產市場，近年來國家出臺了一系列政策法規，但實踐證明效果有限。部分房地產企業在境內融資受阻的情況下紛紛加大了境外融資力度，外資通過各種方式流入房地產領域，最常用的兩種規避政策方式：一是以咨詢管理、市政建設等行業掩蓋行房地產開發之實。二是以關聯方借款方式間接流入房地產領域。境外資金間接流入房地產領域，變相獲取地產、房產價格上漲收益，具有投機套取高額收益的“熱錢”特性，同時，還會增加房地產市場中的資金供給，助推房價上漲，抵消新出臺房地產管理政策對房價的抑制作用，不利于房地產市場健康發展。

（四）股權轉讓相關交易背景真實性難以辨別。目前，國家對股權轉讓價格的計價依據僅做了原則性規定，對于溢價或折價交易沒有相應的監督和約束措施。外匯局在受理股權轉讓業務時，時常遇到針對中、外雙方的溢價轉讓情形，溢價轉讓的受體可能會因外匯收支的變化而有所不同，如境內資金短缺時的中方溢價轉讓和資金流出意愿強烈時的外方溢價轉讓。此外，由于對股權轉讓款交割期限沒有限制，還發現中方收購外方股權后將股權轉讓款滯留境內作為融資款供企業使用的情況。此類資金匯出的時點和規模完全取決于企業自身，具有較大的不確定性，從而又成為異常資金進出的便利通道。

三、對資本項目綜合監管的幾點建議

（一）建立健全資本項目外匯管理監控體系。盡快建立健全缺失的對外擔保、對外債權和資本市場等業務的電子化系統及配套管理政策，充分涵蓋業務辦理和統計監測兩大內容，采取市場化與行政化相結合的數據采集手段，彌補缺失的數據要素，提升數據采集的頻率和質量；對已有系統的功能進行挖掘，強化數據的深度加工和綜合利用度，提高對異常資金跨境流動風險的監控和預警能力。

（二）提高非現場監管能力。由于行為監管難以全面掌握市場主體的信息，因此要提高監管的效率，就應便利交易主體開展業務，將風險較小、易于后臺監控的業務盡可能放到銀行辦理，嚴格事前監管及事后管理。充分發揮資本項目非現場監管數據平臺的運用，擴大非現場監管效能。

（三）完善違規懲處機制。重視核查，加大檢查力度。采取定期與不定期相結合、現場與非現場相結合、本部門核查與多部門聯合核查相結合的方式；加大懲處力度，對于發現的異常情況，應依法查處，提高交易主體違規的成本。及時發現企業在當前管理政策監管下的投機行為，嚴厲打擊其掩蓋資金真實去向的行為。

（四）理性對待外資的流入，全面防范風險。我國在引進外資時應將利用外資和國內產業結構調整有機結合起來。防止重規模輕效益、重流入輕流出的思想產生，同時引入公平競爭原則，防止外商只享受優惠政策、不含管理和技術成分的投資行為，此外還應從源頭上防止國內外逃的資本以外資的形式回流到國內享受優惠待遇。

防止“熱錢”入侵，大量短期投機性資金的流入，勢必影響國內金融及經濟的穩定性，因此，我們應全面防控風險。

（五）在政策上放寬資本流出，鼓勵國內資本“走出去”。加快資本流出的步伐，加大資本流出的總量，在引入外資的同時，積極引導本國資本的輸出。加大實施“走出去”戰略的力度，鼓勵本國資本參與國際競爭。

首先，在國際化競爭中，由于反傾銷等的打擊，中國企業將更多的對外貿易轉化為對外直接投資，境外投資將生產活動的不同環節分解到世界各地進行生產，使國際生產規模不斷擴大，優化資源配置，拓展發展空間，將中國產品帶入國際市場，增強國際市場競爭力。

其次，通過對外直接投資，充分利用國際資源，學習他國的先進技術和管理經驗，加快產業結構調整，促進產業升級，推動經濟的可持續發展。通過拓寬資本流出渠道，進入國際資本市場，提高本國的資本收益率。

最后，疏通資本項目輸出渠道，對外商投資企業外債“短貸長借”；中方收購外方股權對價款滯留境內；外方資本項下收益滯留境內；跨國公司或關聯企業跨境貿易信貸項下預收和延付等業務進行清理,施以相關政策進行規范，并形成長效管理機制，為資本項目國際收支保持長期平衡奠定良好的基礎。

參考文獻：

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調研組組長：李亞芳