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根據新《安全生產法》,結合《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦防治水規定》、《煤礦測量規程》等相關技術規范規定,按照棋盤井煤礦東區安全生產工作要求,秉承黨政同責,一崗雙責,失職追責,管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全的原則制定:
1、在礦長和總工程師的領導下,認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策、法律法規、指令以及集團公司、煤焦化及蒙西公司安全生產規章制度的貫徹執行情況,對東區地測防治水的安全生產管理負安全監督的責任。
2、貫徹執行黨和國家關于安全生產、職業健康、環保方針政策和相關法律法規,嚴格執行《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦防治水細則》和《煤礦測量規程》等相關技術規范,做好礦井地測防治水方面各項地質、測量及防治水工作任務。
3、按照安全生產標準化管理體系要求,做好地測防治水安全生產標準化管理體系各項工作。
4、編制煤礦建井地質報告、隱蔽致災地質因素普查報告、煤礦地質類型劃分報告、儲量核實報告、水文地質補勘報告、礦井水文地質類型劃分報告等工作,做到資源合理開發“三量”平衡。
5、編制及修訂地測防治水專業管理制度、技術管理制度,參加礦井防治水及探放水安全培訓工作。
6、掌握棋盤井煤礦東區井田內和周邊地質構造、小窯分布及開采現狀和水災隱患,協助相關部門解決生產中遇到的重大地質和水害防治問題。
7、做好煤礦井上下測量工作,組織建立礦井地測防治水基礎圖紙、資料和臺賬,定期進行地表沉陷監測工作。
8、及時掌握各類大型貫通工程,認真貫徹執行貫通通知單制度,對重大工程要現場跟蹤,協助處理貫通過程中發生的問題。
9、開展地質、測量、防治水、儲量管理方面的技術競賽及業務培訓工作,積極推廣先進經驗,開展技術革新,不斷提高職工素質。
10、負責對相關單位提供地測資料,做好導線測量及復測核算工作,執行資料的保密制度。
11、做好礦井采掘工作面水害防治工作,重點對首采工作面采空區涌水進行觀測、統計和分析,協助完成礦井生態治理及土地復墾工作。
12、嚴格遵守上級公司及礦有關職業病防治的相關規定,加強職業病危害防治措施在工作現場落實的監督檢查,組織科室人員按規定參加職業健康檢查。
13、負責完成礦領導交辦的其他工作任務。
地測防治水副總工程師安全生產環保責任制
地測防治水副總工程師在總工程師領導下,對地測防治水科安全生產、職業健康、環保工作全面負責,其職責是:
1、貫徹執行黨和國家關于安全生產、職業健康、環保方針政策和相關法律法規,嚴格執行《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦防治水細則》和《煤礦測量規程》等相關技術規范,組織地測防治水人員全面完成各項地質、測量及防治水工作任務。
2、組織開展地測防治水安全生產標準化管理體系建設工作。
3、組織編制棋盤井煤礦東區防治水中長期規劃和年度工程計劃,并付諸實施。
4、組織編制煤礦建井地質報告、隱蔽致災地質因素普查報告、煤礦地質類型劃分報告、儲量核實報告、水文地質補勘報告、礦井水文地質類型劃分報告等工作,做到資源合理開發“三量”平衡。
5、組織開展地質補充調查與勘探、地質觀測、資料編錄和綜合分析,提供煤礦生產各個階段所需要的地質資料,解決煤礦安全生產中的各種地質問題;負責對礦井采掘工作面水文地質情況分析報告、地質和水文地質預測預報、探放水設計、防治水工程設計和效果驗證報告等進行審核把關。
6、組織開展編制及修訂地測防治水專業管理制度、技術管理制度,參加礦井防治水及探放水安全培訓工作。
7、組織地測防治水科編制地表巖移觀測方案并實施,定期進行地表沉陷監測工作,并提交地表沉降觀測報告。
8、組織開展礦井水害隱患排查治理工作,定期開展隱蔽致災地質因素普查。
9、組織召開地測防治水安全辦公例會,梳理日常工作中存在的問題,提出解決措施,對科室重點工作進行安排部署。
10、組織開展地質、測量、防治水、儲量管理方面的技術競賽,積極推廣先進經驗,開展技術革新,不斷提高職工素質。
11、組織開展關于地質、測量、防治水、儲量管理方面的技能培訓工作,積極提升科室業務水平。
12、組織開展礦井汛期水害隱患排查工作,積極完善井上下各類防洪抗訊設施設備,對排查出的水害隱患跟蹤落實整改。
13、組織做好首采工作面回采期間采空區涌水的水害防治工作,做好礦井及采區涌水量的觀測、統計及分析。
14、組織編制礦井水害事故應急救援預案,每年至少參與1次水害事故應急救援演練。
15、組織開展礦井地質工作,參與審查采掘工作面過地質構造安全技術措施。
16、嚴格遵守上級公司及礦有關職業病防治的相關規定,加強職業病危害防治措施在工作現場落實的監督檢查,到工作現場必須佩戴各種作勞動保護用品,按規定參加職業健康檢查。
17、完成礦領導交辦的其他工作任務。
地測防治水科科長安全生產環保責任制
地測防治水科科長是地測防治水科安全生產環保第一責任人,對地測防治水科安全生產、職業健康、環保工作全面負責,其職責是:
1、貫徹執行黨和國家關于安全生產、職業健康、環保方針政策和相關法律法規,嚴格執行《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦防治水細則》和《煤礦測量規程》等相關技術規范,組織地測防治水人員全面完成各項地質、測量及防治水工作任務。
2、負責地測防治水科的行政管理工作,組織開展礦井地測防治水安全生產標準化管理體系工作。
3、組織編制棋盤井煤礦東區防治水中長期規劃和年、季、月的工作計劃,并付諸實施。
4、組織編制煤礦建井地質報告、隱蔽致災地質因素普查報告、煤礦地質類型劃分報告、儲量核實報告、水文地質補勘報告、礦井水文地質類型劃分報告等工作,做到資源合理開發“三量”平衡。
5、組織開展地質補充調查與勘探、地質觀測、資料編錄和綜合分析,提供煤礦生產各個階段所需要的地質資料,解決煤礦安全生產中的各種地質問題;負責編制礦井采掘工作面水文地質情況分析報告,對年度、月度地質和水文地質預測預報、探放水設計、防治水工程設計等進行審核把關。
6、組織開展編制及修訂地測防治水專業管理制度、技術管理制度,參加礦井防治水及探放水安全培訓工作。
7、負責煤礦井上下測量工作,組織建立礦井地測防治水基礎圖紙、資料和臺賬,定期進行地表沉陷監測工作。
8、組織開展礦井水害隱患排查治理工作,定期開展隱蔽致災地質因素普查。
9、協助地測副總工程師每月召開地測防治水安全辦公例會,梳理日常工作中存在的問題,提出解決措施,并對科室重點工作進行安排部署。
10、協助地測副總工程師組織開展地質、測量、防治水方面的技術競賽,積極推廣先進經驗,開展技術革新,不斷提高職工素質。
11、組織開展關于地質、測量、防治水、儲量管理方面的技能培訓工作,積極提升科室業務水平。
12、組織開展礦井汛期水害隱患排查工作,積極完善井上下各類防洪抗訊設施設備,對排查出的水害隱患跟蹤落實整改。
13、負責做好首采工作面回采期間采空區涌水的水害防治工作,做好礦井及采區涌水量的觀測、統計及分析。
14、組織開展礦井采掘工作面水害防治,積極利用物探及鉆探技術,繼續做好9#煤采掘工作面超前探查工作。
15、嚴格遵守上級公司及礦有關職業病防治的相關規定,加強職業病危害防治措施在工作現場落實的監督檢查,到工作現場必須佩戴各種作勞動保護用品,按規定參加職業健康檢查。
16、完成領導交辦的其他工作任務。
地測防治水科副科長安全生產環保責任制
地測防治水科副科長負責協助科長抓好本科室的安全管理工作,其職責是:
1、貫徹執行黨和國家關于安全生產、職業健康、環保方針政策和相關法律法規,嚴格執行《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦防治水細則》和《煤礦測量規程》等相關技術規范,具體負責地測防治水各項地質、測量及防治水工作任務。
2、負責編制棋盤井煤礦東區防治水中長期規劃和年、季、月的工作計劃,并付諸實施。
3、具體開展礦井地測防治水安全生產標準化管理體系工作,建立健全部門規章制度,完善相關圖紙、臺賬等資料。
4、負責編制煤礦建井地質報告、隱蔽致災地質因素普查報告、煤礦地質類型劃分報告、儲量核實報告、水文地質補勘報告、礦井水文地質類型劃分報告等工作。
5、具體負責礦井儲量管理工作,定期開展儲量系統填報,建立并完善儲量相關圖紙及臺賬,做到礦井“三量”平衡。
6、做好礦井地質補充調查與勘探、地質觀測、資料編錄和綜合分析,編制礦井采掘工作面水文地質情況分析報告,對年度、月度地質和水文地質預測預報、探放水設計、防治水工程設計等進行審核把關。
7、負責煤礦東區井上下測量管理工作,組織定期開展地表沉陷監測,并及時完善觀測臺賬,分析沉降情況。
8、具體負責建立礦井地測防治水基礎圖紙、資料和臺賬。
9、組織開展礦井水害隱患排查治理工作,定期開展隱蔽致災地質因素普查。
10、協助地測副總工程師及科長每月召開地測防治水安全辦公例會,分析工作中存在的問題,安排下一步工作計劃,對地測防治水重點工程及時推進、匯報。
11、協助科長組織開展地質、測量、防治水方面的技術競賽,積極推廣先進經驗,開展技術革新,不斷提高職工素質。
12、協助科長組織開展關于地質、測量、防治水、儲量管理方面的技能培訓工作,積極提升科室業務水平。
13、積極深入井下現場,及時檢查各作業地點的隱患,配合科長做好地測防治水專業隱患排查與治理工作。
14、具體負責做好首采工作面回采期間采空區涌水的水害防治工作,做好礦井及采區涌水量的觀測、統計及分析。
15、負責做好礦井采掘工作面防治水設計、施工組織、工程驗收及成果分析,采用物探、鉆探等多種技術手段,做好9#煤采掘工作面超前探查工作。
16、嚴格遵守上級公司及礦有關職業病防治的相關規定,加強職業病危害防治措施在工作現場落實的監督檢查,到工作現場必須佩戴各種作勞動保護用品,按規定參加職業健康檢查。
17、完成領導交辦的其他工作任務。
地測防治水科業務員安全生產環保責任制
地測防治水科業務員負責本科室安全技術管理,協助科長及副科長做好地測防治水具體安全、生產、管理工作,其職責是:
1、認真執行《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦防治水細則》、《煤礦測量規程》等有關法律法規,負責棋盤井煤礦東區的地質、測量及水文技術的日常業務工作。
2、協助科長及副科長開展礦井地質、測量、防治水、儲量管理等技術管理工作,確保本科室工作業務保安和自主保安。
3、按照安全生產標準化管理體系要求,做好地測防治水安全生產標準化管理體系各項工作。
4、做好礦井地質觀測、資料編錄和綜合分析,編制年度、月度地質和水文地質預測預報、探放水設計、防治水工程設計等。
5、積極深入井下現場,做好巷道地質構造的收集整理,分析構造發育情況,及時繪制巷道素描圖。
6、完善礦井防治水各類管理臺賬,及時更新防治水圖紙。審核把關礦井基礎礦圖。
7、積極做好首采工作面回采期間采空區涌水的水害防治工作,持續對礦井及采區涌水量進行觀測、統計和分析。
8、按要求做好礦井儲量管理工作,及時提報儲量核實報告,完善儲量管理臺賬、圖紙等資料,定期填報儲量管理系統相關數據。
9、協助科長及副科長組織并參與地質、測量、防治水、儲量方面的技術競賽及業務提升培訓,積極推廣先進經驗,開展技術革新。
10、協助科長及副科長開展礦井水害隱患排查治理工作,定期開展隱蔽致災地質因素普查,并編寫礦井隱蔽致災地質因素普查報告。
11、嚴格遵守上級公司及礦有關職業病防治的相關規定,加強職業病危害防治措施在工作現場落實的監督檢查,到工作現場必須佩戴各種作勞動保護用品,按規定參加職業健康檢查。
12、完成領導交辦的其他工作任務。
地測防治水科地測工安全生產環保責任制
地測防治水科地測工主要負責本科室地質、測量技術管理,協助科長及副科長做好礦井地質、測量管理工作,其職責是:
1、認真執行《煤礦安全規程》、《煤礦地質工作規定》、《煤礦測量規程》等有關法律法規,負責棋盤井煤礦東區地質、測量的日常業務工作。
2、按照安全生產標準化管理體系要求,參與體系要求的地質、測量方面各項基礎工作。
3、根據采掘設計要求,完成井下各采掘工作面腰線和中線的放設,做好測量記錄、數據上圖工作,并及時將放線成果以通知單形式下發給相關科室和施工區隊。
4、負責定期整理各工作面測量導線成果資料,相互對算,及時到導線成果進行復測,最終形成測量導線平差數據資料。
5、根據采掘工作面實際情況,及時下發開口、停掘、貫通、預警等測量通知單。
6、負責測量內業資料的收集和整理,做好井下各采掘工作面月度工程量的統計和驗收。
7、做好測量基礎礦圖的更新填繪,每月負責礦領導及調度室礦圖的更新工作。
8、經常深入井下現場,做好巷道地質及水文地質資料的收集整理,并積極參與地質及水文地質資料的分析工作。
9、積極參與有關礦井地質、測量、防治水等方面的技術競賽及業務提升培訓,推廣先進經驗,開展技術革新。
【關鍵詞】煤礦機電管理;問題及對策
1.機電管理存在的問題
(1)機電管理職能部門作用沒有充分發揮。
各煤礦一般都設置有機電管理部門,但普遍存在重生產輕機電管理的現象。機電部門管理人員的主要精力放在應付生產上,沒能發揮管好機電工作的作用。一些煤礦的領導對機電管理重視不夠,大量壓縮機電人員,造成機電管理人員不足,機電專業組織未能健全,職能管理作用淡化。
(2)對機電標準化工作認識不足。
一些礦井雖然設有機電標準化管理人員,但多為兼職。部分機電職工標準化意識差,對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設備管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理,對固定設備和移動設備的管理沒按質量標準化要求進行,機房硐室、運輸巷及工作面的機電設施達標率低。
(3)管理不到位。
設備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理,在某些j不節還不到位。有的礦設備驗收、使用制度執行不嚴,不合格產品仍能人庫和使用。在用設備缺少編號,設備、電纜標志牌不全,帳、卡、物不對應。不少單位拼設備的現象依然存在,設備不能按計劃升井輪換檢修。一些設備超期使用,未能按規定進行報廢處理。設備數量不足,備品備件數量有限,設備更新不。
(4)設備存在穩患較多。
設備有老、舊、雜的,有帶病運轉的,有安全設施、保護裝置不全的,距《煤礦安全規程》要求差距較大。如:提升系統電控系統、制動系統保護不全,絞車的實際提升負荷超過設計提升能力。
(5)機電技術力量薄弱,技術手段落后部分煤礦技術管理不能指導生產,以政代技的現象時有發生。固定場所設備未能定期進行性能測試,井下供電三大保護未能按技術要求進行整定、測試、檢查,一些儀器儀表老化而且不全,測試手段和方法落后。
(6)機電隊伍不穩定,培訓走過場,致使整體素質較低一些煤礦機電管理人員文化較低,專業技術水平不高,機電管理憑經驗進行。機電職工經常加班延點,而待遇相對偏低,一些高水平的機電技術人員紛紛跳槽,機電隊伍不穩定。仍有少數機電職工未受過專門技術培訓,理論知識不足,實經驗缺乏,違章作業經常發生。
2.改進煤礦機電管理的對策
2.1重視機電管理、加強學習,提高管理水平
重視機電管理,首先是主要領導的重視,這是關鍵。機電設備屬于生產工具,是構成生產力的三大要素之一。礦領導在安排部署生產工作的同時,也要了解機電設備的狀況安排好相關的工作,方能保證安全生產。當前,煤礦的機電管理基本處于設備計劃預修制的階段。必須認真搞好設備日常維護和計劃檢修。把設備缺陷消滅在萌芽中。要逐步開展設備的預性試驗和測試工作。
2.2強機電標準化管理,建立健全標準化管理組織機電標準化是確保礦井機電安全生產的基礎
煤礦應逐步完善機電標準化工作,成立標準化領導小組,制定標準化建設奮斗目標及具體措施、完成時間。建立機電標準化獎罰制度,開展機電標準化競賽活動,推動機電標準化工作的全面開展,提高全體機電人員的質量標準化意識,按標準化要求開展機電工作。
2.3切實做好設備綜合管理工作
設備管理的基本任務是掌握設備動態,做到數量清,狀況明。建立、保管設備技術檔案,編制審查設備購置、更新、改造、修理、配件計劃,掌握大修資金的使用,對設備逐步實行全過程的管理。制度化、正常化、規范化管理。
2.4認真落實規章制度
規章制度是機電業務活動的準則,應建立健全。礦井機電管理的主要工作對象是設備和相關人員,規章制度必須覆蓋管好、用好、修好設備的工作內容。作到事事有章可循和有章必循。目前,急需重點落實的規章制度是:機電管理人員責任制度;設備使用操作規程;設備維護保養、檢查、維修、質量驗收制度;機電事故管理、設備現場管理、技術管理等制度。建立健全規章制度。
2.5實行技術人員責任制,強化技術管理
技術人員是技術管理工作的主體,實行技術人員責任制,其職責、職權和班組職責掛鉤,是充分發揮技術人員作用、強化技術管理行之有效的方法,便于技術人員在生產活動中解決技術問題,做好技術管理工作。為了提高機電技術管理的工作質量,必須嚴格技術文件的審批制度,分級負責,層層把關。重視積累技術資料和科技情報的檢索工作,做好圖、紙資料技術檔案的管理工作。設備的到貨驗收、安裝移交、檢測試驗,運轉、檢查、保養、檢修、事故等原始資料說明書、出廠證、圖紙及記錄都要做好資料分析整理,妥善保管,存檔備查。這是設備更新,改造、大修、報廢的重要依據。還有機電工作的檢查、評比、總結、工作計劃、報告、報表、定額指標也必須存檔備用。
2.6按照機電運輸系統“七預”和“對標”活動開展工作
“七預”和“對標”活動,是煤礦針對機電管理而提出來的,在機電管理方面要圍繞此項工作開展,才能把設備運行中存在的隱患消滅在萌牙狀態。
一、總體思路
以“抓紀律、夯基礎、重基層、嚴管理”為安全管理方針,以落實安全生產責任制為主線,以安全標準化管理、6S精益管理和安全責任制為抓手,以推進安全標準化體系、職業健康安全體系、班組建設為重點,樹立科學理念,落實各項安全措施,實現全年安全生產目標,為隆迪公司生產經營創造一個安全、穩定的環境奠定基礎。
二、20xx年安全生產管理工作目標是:
1、全年無重、特大事故發生,事故死亡率為零。
2、因工負傷率≤2&‰。
3、不發生因工重傷、食物中毒、及刑事案件。
4、杜絕嚴重違章操作;隱患整改率100%;安全培訓率達到100%;特殊工種持證上崗率達到100%。
三、20xx年度安全生產規劃:
為確保20xx年無事故災害,充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性,我們要在總結上一年工作經驗教訓的基礎上,重點做以下工作:
1、全面落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任狀,認真落實安全管理制度。使得安全工作更加規范和完善,做到責任明確到人、考核落實到人,日常管理做到“五到位”,即:組織到位、職責到位、檢查到位、考核到位、獎懲到位。
2、突出重點,繼續深化安全生事故隱患的專項整治,進一步推行“6S”現場管理工作,定期組織安全大檢查,加強現場檢查力度,將事故隱患消滅在萌芽之中。
3、深入開展企業安全文化建設,加強操作員工及特種設備作業人員培訓學習、宣傳、教育、兼職安全員監管的力度,全面促進安全生產順利有序進行。
4、加強對外來人員的安全管理,保證外來人員和公司員工的人身、財產安全。
5、強化施工現場管理,確保消除事故隱患。
加強學習《用火作業安全管理規定》《臨時用電安全管理規定》等直接作業環節安全監督管理規定,嚴格執行公司《安全生產管理制度》。
四、強化安全培訓教育活動,不斷提高全員安全意識。
1、為使安全生產意識深入人心,人人樹立“安全第一,預防為主”的思想,公司將健全安全生產教育制度,定期或不定期進行安全教育,強化“三個教育”(即:安全意識教育、安全法制教育、安全質量教育),傳達國家、省、市、公司關于安全生產的有關指示和精神。
2、針對公司人員流動性大的特點,認真抓好“三級安全教育”及特殊工種安全教育,對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料及使用新設備的從業人員,應當進行專門的安全生產教育和培訓,培訓合格后,方可上崗。強化操作人員,尤其是班組長、新上崗和轉崗人員的安全培訓,確保從業人員具備相關的安全生產知識、技能以及事故預防和應急處理的能力,避免事故的發生。
五、抓好安保隊伍建設,不斷增強保衛人員素質,確保不發生重大火災事故和盜搶事故
1、繼續加強人防。以啟動巡更系統為手段,針對公司實際重點抓好責任片巡防人員的巡邏到位率;以加大檢查考勤為手段,重點抓好保安人員的崗位責任心。充分發揮人防制止發案的作用,控制發案率,降低發案率。
2、繼續完善物防。組織全公司物防大檢查,重點抓好各單位,各部門,庫房等防盜門窗的安裝和維修,充分發揮物防延緩發案的作用,努力控制外盜案件的發生。
3、嚴格消防安全管理。要重點抓好防火自救教育,組織消防宣傳,加強消防檢查,著力隱患整改。定期組織清查違章用電現象,及時維修改造消防設施器材,進一步提高安全消防意識,增強基層消防能力,防范火災事故的發生。
六、做好持證上崗及安全檔案工作,認真落實安全管理制度。
1、確定公司特殊工種的具體種類,建立特殊工種的檔案管理體系。堅持特殊工種的持證上崗率達到100%,建立特殊工種的培訓制度,完善安全生產檔案管理工作。
一、抓基礎,扎實推進普查工作。
在2017年特種設備摸底調查專項工作的基礎上,結合省、市質監局行政權力下放工作,我局對江陽區內在用特種設備進行了再次清理和普查。對新增、未統計和發生變化的數據進行了清理和統計。目前我區現有在用特種設備共5546臺/套,其中電梯4375臺,鍋爐45臺,起重機械385臺,壓力管道42條(不含長輸管道和公用管道),壓力容器452臺(不含氣瓶),廠(場)內機動車204輛,大型游樂設施42臺/套,客運索道1條。
二、抓宣傳,強化全社會安全責任意識。
通過執法檢查,向特種設備使用單位宣傳特種設備的相關知識和法律法規,說明特種設備操作人員持證上崗的重要性以及違反規定應受到的處罰。增強特種設備使用單位的主體責任意識,切實落實企業主體責任。為減少因不懂法律法規而出現的違法行為,我局針對轄區內的薄弱環節,深入園區、企業開展整治、培訓。使可能使用特種設備的單位和正在使用特種設備的單位對自身所應該遵守的規定、應具備的手續和違法所面臨的法律責任有了清晰的了解。同時,引入技術機構協助企業完善在用特種設備和作業人員的手續,消除設備隱患,避免事故發生。
三、抓服務,努力提升質監工作形象。
我局抽出5萬余元經費,制作了“安全乘坐電梯提示”、“乘梯遇故障處理提示”和“乘坐扶梯安全提示”宣傳視頻,分別在轄區各大商場和600余臺小區電梯轎廂視頻中全天循環播放。增強了電梯使用者的安全意識,取得了電梯使用單位和群眾的一致好評。結合質量安全月、安全生產大培訓、安全隱患大排查等專項工作,大力宣傳特種設備相關法律法規,提高群眾安全意識。暢通各種投訴舉報渠道,全年共處理各種舉報投訴78起,滿意率100%。
四、抓整治,確保人民群眾生命財產安全。
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主”、“生命至上、安全發展”的精神,按照區安委會和省、市質監局的工作部署,積極開展各項特種設備安全專項整治活動。
(一)開展白酒產業園區和江南科技園區特種設備安全專項整治行動。由于園區特種設備使用單位安全意識和責任意識淡薄、崗位責任不落實、現場管理較混亂,存在無證使用、無證操作、違章作業、超期未檢、逾期未整改等安全隱患。為預防特種設備事故的發生,切實維護廣大人民群眾的生命財產安全,促進社會和諧穩定和企業安全發展,對白酒業園區和江南科技產業園區開展了特種設備安全領域突出問題專項整治行動。全面摸清園區內在用特種設備底數,進一步落實企業安全生產主體責任,強化對特種設備使用單位的行政執法力度,促進企業安全管理水平有效提升,營造主體履行責任、行業強化自律的社會氛圍,確保園區特種設備安全運行。
(二)組織開展電梯專項整治。我局組織執法人員對轄區重點電梯使用單位情況進行隱患排查,發現隱患落實專人負責整治,確保隱患閉環管理。并要求各電梯使用單位、維保單位嚴格按照安全技術規范進行管理,認真開展自查自糾,對發現的隱患及時進行整改。
(三)積極推進特種設備安全標準化建設工作。為深入推進落實特種設備使用單位主體責任,切實提高特種設備監管的有效性,我局積極部署,制定切實可行的工作計劃,有序推進特種設備安全標準化建設工作。一是抓牢宣傳。成立特種設備安全標準化建設工作領導小組,統籌協調服務企業。建立標準化管理企業臺賬,定期走訪收集意見,針對性發放特種設備標準化手冊電子模板,并一一解答企業特種設備標準化工作難題。截止目前,全區已有20家單位完成特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理工作。二是抓好服務。及時幫助企業完善特種設備管理臺賬、應急救援預案等,協助企業按標準化管理要求按進度抓實標準化建設,確保企業達標。三是抓實督查。加大日常巡查力度,同時合理利用特種設備動態監管系統,及時發現并督促企業整改隱患。嚴格執法,嚴厲打擊特種設備的違規違法行為。
(四)按照區安委會和省、市質監局的要求,開展了“歲末年初、復工復產”、“兩會、兩節和酒博會”、“鍋爐節能減排”、“安全生產基層綜合治理”、“百日安全攻堅行動”、“安全生產月”、“汛期安全大檢查”、“安全生產大排查大整治大督查”、“安全生產大培訓,安全隱患大排查大整治”、“客運索道隱患專項整治”等專項行動。
全年共排查出安全隱患63起,發出《特種設備監察指令書》63份,已完成隱患整改61起,2起安全隱患正在整改中。辦理特種設備案件4起,使違法行為得到有效處理、隱患得到閉環整改。
五、2019年工作打算。
在2019的監管工作中,我局將繼續堅持“以人為本、安全發展、預防為主”的原則,著力加強特種設備安全隱患的排查和整治,確保特種設備安全運行,防止特種設備事故的發生。
(一)繼續加大對各類特種設備違法行為的查處,及時消除安全隱患,堅決杜絕特種設備事故的發生。
(二)建立特種設備動態管理制度,全面掌握全區特種設備底數。
(三)全面深入推進特種設備標準化建設工作。
(四)繼續加強宣傳教育,營造“懂安全、重安全、抓安全、享安全”的社會氛圍。提高企業安全意識、法制意識,落實企業主體責任,推動特種設備安全管理工作由政府、部門“外在監管模式”向單位、企業“自主約束模式”轉變。
根據公司學習實踐科學發展觀活動階段安排, 結合科學發展觀目標要求及原則,立足變電工區安全生產中心工作,變電工區開展了安全生產動態因素專題分析調研,對影響或容易誘發安全生產隱患的各個方面進行了調研,現將調研情況匯報如下:
一、 調研對象信息情況
確定調研內容后,我們認真查找了影響安全生產的各個因素,包括:
1、安全生產
電網薄弱、設備老舊,部分66kv主變n-1情況下過載; 管理任務繁雜,54座變電所在執行標準時難以保持同步;還存在“兩票”審核把關不嚴的現象;生產任務繁重,今年年末前要完成監控中心建設;完成6座標準化變電所改造工作;完成6座二次變電所無人值班變電所綜合自動化變電所改造工作;另外還有開關和刀閘以及保護改造等多項任務, 20__的工作面臨著極大的壓力和挑戰。
2、運行管理
部分管理制度需要修訂和完善,標準化工作還需進一步加強;應急管理體系還不完善;防誤操作風險控制管理有待加強;隱患排查治理覆蓋面需要進一步擴大;各所站檔案管理標準不統一;部分老舊變電站變電設備陳舊、房屋年久失修,影響安全文明生產。
3、文明生產
變電所周邊環境差,部分二次變電站周邊環境存在影響變電站安全的問題。變電所內低壓電源存在安全隱患,線路老化嚴重,存在防火隱患。
4、員工素質
工區目前現有職工180人,其中專科人數占職工總數的29.1%,本科占21.1%,中級技術職稱占5.2%,技師占6.4%,高級職稱占1.7%,平均年齡:41.79,存在職工素質偏低、年齡老化的問題,制約變電工區的可持續發展。
5、職工思想現狀
目前,工區職工思想穩定,工作積極熱情,在運行這個特殊崗位中,能夠愛崗敬業,勇于奉獻;關心企業發展,能夠從安全生產大局出發,積極為安全生產工作獻計獻策;隨著經濟收入、工作環境、住房條件的改善,職工也愈加熱愛企業,感恩企業,更加珍惜自己的工作崗位。
工區6名班子成員,政治堅定,團結一致,工作思路清晰,工作作風嚴謹,大局意識強,為工區安全生產、企業和諧發展不計較個人得失,帶領職工克服困難,為確保安全生產、電網穩定運行做著不懈的努力,在職工中具有很高的威信。
二、調研內容具體分析
1、關于安全生產;變電所建址時間大部年代久遠,基礎設施較差,給安全生產帶來不穩定因素;另外,隨著技術進步,設備更新速度加快,老舊設備根不上電網建設的需要;在“兩票”管理上,雖然管理到位,但由于一部分人容易犯經驗錯誤及習慣性錯誤,在思想上存在麻痹大意的現象。
2、運行管理:運行管理是一項長期的基礎性工作,隨著各級領導對安全生產的愈加重視,及十一五規劃中對堅強電網的要求,對運行管理工作更加突出了“嚴、細、實”,在電網發展的過程中,運行管理工作也需要與時俱進。
3、文明生產:文明生產有歷史遺留原因,有城市建設外部影響,也有承包所人員素質參差不齊造成的人為因素。
4、關于員工素質:人員年齡偏大,學習熱情不高,對新知識的消化理解較慢;基礎知識較差,對理論性、原理性內容掌握困難;主動學習意識不強。
三、調研形式
1、重心下移,深入所站召開民主生活會
為使此次調研能按照科學發展觀的要求,達到切實解決突出問題的目的,工區班子成員分成五組到各所站組織召開民主生活會,不分崗位、不分年齡,請每名員工談對工區目前安全生產管理方面的意見和建議,為工區發展建言獻策。
2、開誠布公,召開首席員工、所站長座談會
為進一步了解職工思想動態,掌握各所站容易誘發安全生產隱患的不利因素,我們組織首席員工和各所站長召開座談會,首席員工、所站長作為變電運行專業的佼佼者,他們對本所站的優勢與薄弱環節最清楚,多年的運行經驗使他們容易看到安全生產的癥結所在,及解決的方法。
四、采取措施
1、安全生產:
在“兩票”審核上,關口前移,值班員制票后,由主值班員、值班長、技術員、所站長層層進行審核,保證送到工區運行專責審核的工作票零差錯,推動操作票由工區專責審核向運行人員獨立審核,工區專責抽查方式轉變。
繼續完善操作準備會和現場危險點提示制度,對于具體操作制定風險控制單,確定危險點,制定有針對性的控制措施,并明確控制人,出現問題對控制人嚴格考核,從而降低操作風險。
認真執行公司的安全風險評估,對運行人員進行安全等級評定,并制定具體的管理辦法及考核細則,認真執行。要求各所站加強對所轄變電站的監督和指導力度,保證各所站齊頭并進。
加強工作的計劃性,要求各所站每月要上報本所站的工作計劃和工作總結,工區每周將周工作計劃和總結上報公司各主管部室,各級人員時時掌握各項工作的進展情況,從而提高工作
的預見性和工作效率。
2、運行管理:
對公司各項生產任務,本著重復工作程序化,程序化工作標準化,以標準化管理為出發點,全方位加強安全生產管理。開展標準化操作,從接令審票到操作每道工序、每個步驟都進行規范,以提高操作質量;進一步規范巡視工作,認真執行巡視卡制度,并開展全面巡視檢查工作,實現巡視工作標準化,從而提高巡視的質量和巡視效率。
做好防誤裝置完善工作,對于防誤裝置不完善的情況,加強防誤裝置管理,對設備防誤裝置進行綜合分析,制定防誤裝置管理辦法,嚴格執行萬能鑰匙使用規定,認真執行微機五防措施,完善操作系統邏輯關系。工區制定《防人身事故工作排版》,認真對排版的執行進行全過程的監督,確保不發生人身未遂以上人身事故。
完善事故應急預案,并對事故應急預案進行細化,通過修改完善不斷演練及開展應急培訓,提高運行人員的應急處理能力。變電站的基礎檔案管理工作模式化,在一次變、監控站檔案完善的基礎上,向全工區所有變電站推廣基礎檔案標準化。
做好新建變電所的驗收投運標準化工作,工區制定《新建變電所的驗收和投運管理辦法》,實現驗收工作標準化,以提高變電所的驗收質量,把住新設備投入關。制定重載設備事故處理預案,重點是當一臺變壓器故障,另一臺變壓器過負荷的現場預案,并對值班員逐個進行考試,做到心中有數,切實提高運行管理水平。制定《變電工區安全生產隱患排查治理工作方案》,切實將隱患排查治理工作常態化。
3、文明生產:
做好變電所周邊環境清理工作。目前西郊、北郊周邊已清理完畢,工區將做好環境保護和保持工作,工區將列計劃逐步對其他變電所環境進行徹底清理,保證變電所運行環境良好,提高設備的運行水平。按照工區制定的文明變電所管理標準進行規范,同時繼續執行物品定置定位擺放制度。工區每季將對變電所的文明生產工作進行定期或不定期檢查和抽查,對變電所文明生產情況進行排序,對達不到要求的變電所進行考核。
4、員工素質:
20__年工區將以量化培訓為突破口,全員提高素質。
對運行人員進行職級評定,根據職級評定情況,制定詳實的培訓計劃,開展有針對性的培訓,通過量化考核,確保培訓收到實效,切實提高員工的業務技能。