我的職業選擇

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我的職業選擇范文第1篇

【關鍵詞】制造業；產業升級

一、我國制造業的發展現狀

（1）地區發展不平衡。中國地域廣闊，各地區制造業分布與發展水平極不平衡。根據零點調查樣本數據統計分析，按照經濟地帶劃分，制造業主要集中在東部，占全國總量的77.82％，中部占13.14％，西部僅占0.10％。規模以上制造業工業企業數量，東部占69.7％，中西部地區占30.6％，東部規模以上制造業工業企業實現利稅占全國總額的79.7％，中西部僅占20.3％。（2）產業集聚基本形成規模。近年來，我國制造業產業集群發展迅猛，全國280多個城市中有160個擁有不同程度的企業集群。浙江、廣東、江蘇和福建等沿海省份的集群明顯，中西部許多城市也有集群模式。但從整體上看，我國制造業產業集群還處于萌芽階段，主要集中在長三、珠三和閩南地區，而且以傳統制造加工業居多，主要依靠廉價勞動力來獲取競爭優勢。（3）產品附加值低，市場競爭力弱。目前，我國制造業多處于產業鏈低端，資源利用率低，研究開發能力弱，市場營銷能力差，產品附加值低而且同質化嚴重。

二、我國的制造業產業升級的制約因素

（1）勞動力因素。我國勞動力資源豐富，供給充足，但整體素質仍然偏低。制造業升級需要吸收具有一定專業技術和操作技能的高素質勞動者，尤其是復合型管理人員和高級技工需求較大，而我國這部分勞動力供給不足。因而，我國目前勞動力供給狀況與制造業產業升級之間的結構性矛盾將影響著我國制造業升級。（2）資金因素。我國制造業的融資渠道主要依靠自身運營，隨著企業的不斷發展，規模的擴大，自身資金已經遠遠不能滿足需求，企業需要尋求外來的資金來源，而貸款難長期困擾制造業。銀行貸款手續時間長、審批復雜，同時銀行基于經營安全的原則對于貸款的制造業企業要求高，使得制造業難以快速發展。（3）技術因素。我國制造業生產的產品大多屬于勞動密集型產品，進入門檻、技術含量、附加值低。由于自身資金和技術水平所限，企業只能依靠模仿大品牌產品或集中于成型產品的生產與銷售上，不能根據市場的狀況和消費者的需求開發新產品，造成企業產品單一、樣式陳舊，缺乏市場競爭力。（4）管理因素。我國很制造業企業目前仍采取家族管理的模式，企業主集權管理，企業的關鍵職位由血緣關系人擔任，管理制度不完善不規范，管理手段原始，管理方式隨意，缺乏有效的內部控制和激勵機制，無法調動員工的創新意識和參與意識，嚴重制約了企業的進一步發展。

三、我國制造業產業升級的對策

（1）政府政策的支持。第一，營造制造業產業升級的良好環境。開放壟斷行業，改善企業的生存環境。規范行政執法，減少行政干預，維護市場秩序。支持高成長性制造業企業做強做大。結合地區特色和資源優勢，通過制定產業政策、扶持政策和發展規劃，建設產業園區，聚集市場，加強人才引進和培養，引領和支撐企業產業升級。建設公共服務網絡平臺，及時公開發展規劃、產業政策、行業動態等信息，建立市場監測、風險防范和預警機制，降低企業系統風險，指導企業良性發展。第二，在稅收、融資、市場開拓等方面給予幫助。綜合運用財稅、金融、環保、土地、產業政策等手段，引導企業進入戰略性新興產業，加快淘汰落后產能。設立技術創新發展基金，發揮財政資金引導作用，帶動社會資本支持企業發展。對于達到一定級別的技術創新項目，可以考慮給予一定程度的補貼。另外，政府還可以組織面向企業的國際國內交流或招商活動，為企業牽線搭橋。（2）制造業企業自身應提高核心競爭力。第一，推進技術與產品創新。一般來講，R&D占銷售額1％的企業難以在競爭中生存，占銷售額2％的企業可勉強在競爭中維持，占銷售額5％的企業才有競爭力。因此必須要注重提高自主創新能力，將技術創新與市場需求、技術改造相結合，加大科研經費的投入，加強人 才的培養，逐步實現創新-技改-創新的良性循環。積極同科研院所建立多渠道、多形式的合作，加快科技成果向企業轉移，促進產品升級、工藝升級和功能升級。第二，重視金融工具的作用。隨著金融全球化，金融已經滲透到全球經濟社會的每一個角落。金融市場與制造業的關系越來越緊密，傳統的加工制造、配套服務產業模式逐步向“金融+制造”產業模式轉變。因此必須有效使用金融工具進行產業鏈與價值鏈的再造，形成的多元化風險化解體系。

參考文獻

[1]齊志強，張干，齊建國．進入WTO前后中國制造業部門結構演變研究[J]．數量經濟技術經濟研究．2011（2）

[2]中國人口與發展研究中心課題組．中國勞動力變動趨勢及判斷

我的職業選擇范文第2篇

關鍵詞：電力行業；價格管制；模式

一、電力行業價格管制中的幾個難題

電力行業是自然壟斷行業，對自然壟斷行業的價格管制，直接關系到消費者的利益、企業效率以及企業的財務穩定。因此在所有管制手段中，它是最為重要的也是最難設計的一個環節。

（一）如何給予企業公正的報酬維持企業的運轉和可持續發展，同時促使企業提高生產效率

在自然壟斷部門按邊際成本定價會產生虧損，不利于企業的財務穩定和投資。如果政府要求企業按邊際成本定價，給予企業補貼，則補貼數額就會很大，用現行的財政收入很難支付龐大的補貼額。如果難以做到這一點，則勢必要增加稅收，這樣就會產生收入再分配。企業長期虧損也可以獲得補貼，企業就不會有降低成本的愿望，導致經營散漫，內部效率低下。

（二）如何解決信息不對稱的問題

管制者必須掌握有關企業成本以及其他外部環境的信息。管制過程實際上是管制者同被管制廠商之間的一個不對稱信息下的博弈過程。這種信息不對稱使得企業有機會制定壟斷價格，且在信息不對稱下企業也缺乏提高生產率的服務質量以及擴大生產規模的動力。

（三）管制成本問題

對價格的管制必須要收集、分析和加工有關被管制企業的財務、會計、投資計劃、需求結構和動向以及技術等方面詳細的數據。并且要根據有關政府部門、消費者提供的信息進行調整，因此管制的成本很大。

二、兩種價格管制模式

面對以上的難題，西方國家設計并采用了兩種主要的價格管制機制，即成本加成機制和價格上限機制。

（一）成本加成機制（公正報酬率機制）

成本加成機制是一種保證企業收支平衡的機制，一般來說用企業相關運行成本加上必要“報酬”，又稱為公正報酬率機制。企業向管制者提交一份關于其運營費用和資本成本的清單，以及投資回報率，管制者在獲得相關數據時，進行調整，將這些成本信息傳遞到最終向消費者索要的價格中。其模型是：

P=（o+r×RB+d）/Q

其中，o是被管制者的運行成本，RB為管制者認定的資本基數，一般為前期成本，且采用歷史數據。d為資本折舊，r為公正報酬率。

資本基數是由負債資本（V）和自有資本（E）構成的，所以公正報酬率是由負債資本的利息和自有資本的利潤構成的。因此，公正報酬率（r）要通過確定負債資本和自有資本的合理比率，以及確定負債資本的合理利率（i）和自有資本的合理利潤率（k）來決定。這樣，公正報酬率可以用下列公式來確定：

公正報酬率（r）=（D/RB）?i+（E/RB）?k

因此，公正報酬率是通過確定負債資本比率（D/RB）、負債資本利率（i）、自有資本比率（E/RB）和自有資本利潤率（k）來決定的。

這一方法的優點是：可以借助嚴格的會計審計制度和聽證程序以提高成本信息的透明度；可信的投資回報承諾對吸收并穩定擴大固定資本投資有正向的激勵。

同時它也存在著缺點：必須付出巨大的管制成本；企業會尋求增加成本基數而不顧降低成本的逆向激勵；可能出現管制收買；難以適應通脹率的波動。

（二）價格上限機制

價格上限機制是固定價格機制中的一種。這種價格監管機制在規定企業所有被監管服務的加權平均價格作為初始價格的同時，還確定了隨時間調整加權平均價格以反映投入要素通貨膨脹和生產力發展趨勢的條款。其計算公式為：

Pt=Pt-1（1+[RPI-X]÷100）

其中，Pt-1為基期加權平均價格，Pt為以下各年價格調整的上限，RPI為該年的零售物價上漲率，X是受監管產業的生產率上升率。

可見，基期加權平均價格和即期通貨膨脹率都是給定的，而生產率因子卻要通過估算企業的運營投入、資本投入、許可的資本回報率和資本基數來確定。雖然這也涉及信息不對稱的問題，但生產率因子與產業平均勞動生產率的提高正相關，因而它的確定對企業信息的依賴程度相對較弱。由于一般產業生產率水平是趨于上升的，X因子在一個監管間隔期（不同產業的監管間隔期不同，一般為3、5、7年）結束之后，即面臨著相應調高的趨勢，這就使得企業為了獲取利潤剩余而努力將生產率提高到X之上。

因此價格上限機制的優點是明顯的：可以很大程度上避免投資回報率機制在價格調整時復雜的成本審核，從而顯著降低管制成本。企業如果將生產率提高到合同規定的X水平上，則可以獲得提高部分作為報酬，從而改善企業生產效率。由于不超過上限價格的價格降低是企業的自由，從而有助于資源配置效率的提高和消費者剩余的提高。

但它也有如下缺點：如果管制不完善，則極有可能形成壟斷領域為壟斷價格。由于價格競爭成為可能的現實，在管制者和被管制企業之間很難就提高生產率達成一致意見，經常會在實際可能實現的生產率提高度以下達成協議，因而往往不可能使該類產業的價格總水平降低到實際上可能的水平。這一機制可能會對保持低成本、實現利潤最大化產生有力的激勵，而對固定資本投資、引進先進生產技術和改善服務質量的激勵不足，如網絡覆蓋不足、維修不足以及安全隱患等。由于X的確定缺乏公開聽證程序，因此管制的過程透明度有限。

三、我國電力價格管制方式中存在的問題

我國目前的價格管制較為混亂，在管制過程中逐漸形成了成本加成、特別定價和價外加價三位一體的定價機制。電力管制價格由國務院價格管理部門制定，如果由于燃料價格上漲或通貨膨脹等原因導致電力成本費用提高的話，則首先由電力經營企業向當地物價部門遞交提價申請，并提供作為調價理由的有關財務資料，當地物價主管部門對企業上報的調價資料進行審核，同時召開電力價格聽證會，聽取各利益集團對調價幅度的意見，然后對調價方案進行、調整，上報省級物價部門批準。

在具體實施上，我國沒有對電網實行單獨定價。現行的電力價格主要是上網電價和銷售電價。其中上網電價主要是“成本補償電價”，這種上網電價以電廠的生產成本為確定依據，為“一廠一價”，概括起來可分為“老電價”和“新電價”兩大類。

我國的銷售電價分為管制電價和指導性電價兩類，管制電價是以物價局和國家發改委每年頒布的目錄電價表為基礎，各地區有關部門征收的各種附加費和加價一并附到管制的電價中。指導電價包括管制電價，當用戶年用電量超過一定的消費量時，再加上各種附加費和加價。

從上述我國電價的現狀可以看出以下問題：

（一）我國的價格管制的技術落后

我國價格管制機制以企業上報為基準，加之價格管制權較為分散，會計審計技術較為落后，事實上很難對企業的成本信息進行嚴格的審核，企業基本上掌握了定價的主動權。

（二）沒有建立價格的管制模型

我國的電價管制具有較強的主觀性和隨意性，沒能數量化、公式化。大多數電網經營企業（省級電力公司），又同時擁有發電企業和配電企業，還沒有從原有的一體化經營體制中脫離出來，網售電價只是在上網電價基礎上加上輸電費用和輸電利潤、稅金，其網售電價的調整在一定程度上取決于政府和電力公司之間討價還價的能力和各利益集團的利益協調程度。

（三）電力管制價格不能刺激電力企業自覺提高生產效率

由于物價管理部門制定或調整電力價格，基本上是以企業上報的成本為主要依據，雖然物價部門會對企業上報的成本資料進行審核，但由于沒有向企業那樣了解真實成本，通常憑主觀判斷對企業的調價幅度“砍一刀”。這種電價形成方式，還從客觀上誘使投資者和經營者放松對建設成本費用的管理控制，刺激企業虛報成本，缺乏努力降低成本的動力。

（四）電力價格中的政策性因素較多

我國的電價實際上承擔了許多社會調節職能，電力企業通過內部補貼對居民、農業及一些貧困地區實行低價，以實現社會穩定，國家對于經濟、投資的調節，也在很大程度上依賴于電價。

四、我國電力價格管制模式的選擇

公正報酬率模式以及價格上限模式具體應用到我國還應該考慮到我國制度方面的因素，以及企業的現實情況。在公正報酬率與價格上限模式之間有一個基本的權衡，那就是：價格上限模式是一種高強度的激勵模式，它可以迫使企業提高效率，但是留給企業大量的信息租金，企業有可能獲得超額利潤；而公正報酬率是一種低度強度的激勵模式，力求使企業收支平衡，企業沒有降低成本的動機，但是也不會獲得高額壟斷利潤。下面對我國的制度一一考慮，選擇適合我國國情的價格管制模式。

我國的行政壟斷現象嚴重，企業通過行政壟斷獲得大量的租金。因此，在這種情況下，選擇價格上限，企業獲得高額壟斷利潤。

我國的公共資金影子價格較高，假設企業的成本是可以觀測的，并且國家可以保證定價規則的穩定性，那么公共資金影子價格的成本比較高時，企業得到的信息租金就會帶來較高的社會成本。當然，如果不給企業信息租金就會造成比較低的生產效率，但是兩者相比，信息租金的社會成本要比低度效率帶來的成本更大一些。

我國融資方面存在著約束，因此，為了鼓勵投資，實現可持續發展，就要求采用公正報酬率的方式，保證投資者都能夠收回成本，達到收支平衡。

我國管制手段落后，審計和核算制度效率較低，企業同管制機構存在著嚴重的信息不對稱，因此選擇價格上限機制，讓企業自行控制成本。

由于我國收買的交易成本較低，如果選擇價格上限機制，企業為了獲得高額利潤必定追求更多的信息租金，就會更加積極地對管制機構采取收買。因此，選擇公正報酬率可以減少合謀帶來的好處。

我國目前對管制機構的監督乏力，管制機構具有相機決策權，這樣就適合選擇價格上限模式，公正報酬率涉及的成本概念過多，公眾很少有這方面的能力和興趣去了解，而價格上限同物價上漲指數相關，直接關系到公眾的生活，公眾便于監督。

管制權混亂，政出多門的現象也對價格管制有重要的影響。管制權的混亂會導致無效率的監督以及無效率的激勵。因此選擇價格上限將很難對企業做出好的監管，因此適合于選擇公正報酬率。

我國電力行業的內部效率低下，這樣也適合于選擇高強度的激勵機制，價格上限機制可以給予企業充分的激勵，提高企業的內部效率，獲得較高的利潤（見表1）。

綜合各方面的因素，我國目前較適宜的價格管制方式是公正報酬率方式，在采取公正報酬率方式時應可能使之公式化，科學化。當政治、法律和其他經濟制度變得更加完善后，可以嘗試使用價格上限制度，促進企業提高生產效率。

參考文獻：

1、陳富良,萬衛紅.企業行為與政府管制[M].經濟管理出版社,2001.

2、(美)曼瑟爾?奧爾森.集體行動的邏輯[M].上海三聯書店,上海人民出版社,1995.

3、王俊豪.中國政府管制體制改革研究[M].浙江大學出版社,2000.

4、肖志興.自然壟斷產業規制改革模式研究[M].東北財經大學出版社,2003.

5、張昕竹,讓?拉豐,安?易斯什.網絡產業:規制與競爭理論[M].社會科學文獻出版社,2000.

6、夏大慰,范斌.電力定價理論、經驗與改革模式[J].產業經濟評論,2002(5).

我的職業選擇范文第3篇

[關鍵詞]內部控制 中小企業 企業戰略

戰略是企業的導航系統,它制約著企業的發展方向和發展形式。孫學敏、任遠星、張健、范駿(2003)通過大量的研究表明,采用戰略管理的中小企業 在經營績效上的確要超過那些不采用戰略管理的同行們。

中小企業受其自身各方面的影響,可能導致中小企業戰略選擇的有限性,而適合中小企業的經營戰略主要是穩定型戰略和發展型戰略。

一、穩定發展戰略模型對內部控制模式的選擇

穩定發展戰略不是不發展或不增長,而是穩定地、非快速地發展。企業傾向于選擇此種戰略的原因:滿足于以往的經營業績,希望保持與過去大體相同的業績和目標;企業外部環境惡化,進一步發展的機會還未找到,為規避風險而采取;新上任的企業領導為了企業的平穩交接過渡。

1、控制環境的完善

選擇穩定發展型戰略的中小企業一般都是處于成熟期的中小企業,規模大多都已經成型、經濟實力較強、制度健全、產權多元化。中小企業要發展壯大,除了內部積累之外,可以將資本與產權融合,吸收外部資本,這樣有利于中小企業改變產權結構,實行兩權分離,有助于形成完善的公司治理結構。

中小企業應根據自身特點,設計不同的組織機構,按照不同的管理幅度劃分不同的管理層級,科學劃分部門之間的職能,做到簡單、高效、協調,確保控制目標的實現。

公司治理是強制性外在制度與自發性內在制度相結合的產物,是“你中有我、我中有你”的相互包含關系, 要科學地劃分各個權力主體的權利和責任;完善企業各利益主體之間的相互制約機制。我國中小企業成熟期最好做到家族成員不在關鍵管理崗位任職,即使需要也應該任用能勝任該崗位的家族成員。

對于企業文化來說,隨著社會經濟的快速發展、企業經營戰略的調整,原有的企業文化可能阻礙了企業發展。因而應該在企業發展的成熟期規范企業文化,創造有利于決策實施的內部控制環境。

2、風險評估

經歷長時期經營管理的中小企業,企業組織結構、治理結構更加成熟,對風險的認識和管理更加的理性。雖然不能像大企業那樣有完善的風險管理機構,但也應設置專職人員進行風險的預測與評估。

3、加強企業控制活動的內部監督評審

選擇穩定發展戰略的中小企業基本上完成了與各項業務對應的政策、制度和程序的制定,既保持了統一的業務標準和操作要求,也為中小企業的監督評審控制提供了制度上的保障。企業設置的內部審計人員需負責企業日常活動的內部控制活動的總體效果和主要風險,及對內部控制系統定期進行測試評價并將結果上報,以期進一步完善內部控制活動。

4、信息流通與溝通

各利益相關者除了可以通過財務報告進行信息流通和溝通來緩解信息不對稱的問題外,企業還可以應用單獨存在的信息技術應用程序解決與外部的溝通,例如可以利用舉報電話號碼或電子郵件地址進行生產經營的信息反饋。

5、監控

我們可以通過強化對企業經營者的約束機制,發揮股東會、董事會和監事會的作用;擴大審計的范圍,加強內部審計監督;借助外部監控主體等對企業進行監控。我國獨立審計的快速發展和注冊會計師行業的逐步規范,使得利用獨立審計的結論服務企業管理已成為可能。

綜上所述,采用穩定發展戰略的中小企業對內部控制模式的選擇具有以下特點:控制環境注重公司治理;風險評估的實施側重決策和措施的科學性;控制活動注重企業內部的監督評審;通過財務控制權來解決信息不對稱;監控注重內部審計、外部審計的監控。采用穩定發展戰略的中小企業內部控制模式的選擇是以股東和管理者為主體的,建立在真正意義公司治理結構上的內部控制模式。

二、發展戰略模型對內部控制模式的選擇

企業發展戰略強調的是如何充分利用外部環境中的機會,避開威脅,充分發掘和運用企業內部的資源不是去適應外界的變化,它最大的特點不是試圖通過創新和創造以前不存在的新的需求使外界適應自己,以求得企業的發展。

1、中小企業發展期選擇發展戰略的內部控制模式

中小企業經過艱難的創業期,求得初步的生存機會后,可根據企業自身特點和外部經濟環境狀況選擇企業發展的方向,如集中生產單一產品或服務戰略、縱向一體化戰略、多樣化戰略等。由于該時期企業所有者十分注重獲得業務運行的真實報告和維護經營的安全,應該把保護資產的安全;保證會計信息的可靠;建立風險控制系統,強化風險管理,維護經營安全作為發展期內部控制的基礎目標。

(1)完善企業的控制環境

經營管理權的適度分離:中小企業要想企業發展壯大就必須摒棄家族式經營的觀念,為企業引人人才,引進科學的管理方法,進行經營管理權的適度分離,高企業整體文化素質的同時,也為企業的發展注入新的活力。

職責明確、層級清晰的組織結構有助于企業命令快速高效的執行。中小企業要根據自身特點,按照不同的管理幅度劃分不同的管理層級,設計更實惠、更適合的個性化的體系結構,而不必過于追求理想化的、全面的設計。

(2)加強風險防范

中小企業組織規模的擴大,戰略的逐步實施,接觸的范圍越來越廣,這些都無形中增加了企業的風險,對中小企業來說,應該注重財務風險,現代社會中信息流量大大增加,各種信息紛繁復雜,中小企業的經營者和管理者要謹慎對待,辨偽存真,保留對自己有用的信息,也要嚴防自身商業秘密的泄露。

(3)設立良好的控制活動

實物控制:企業的各種資源,尤其是實物資產,可以說是企業發展的命脈所在,是企業生存的根基。其中又以貨幣資金為重,企業應該嚴格規定家族成員以任何理由挪用或占用資金或私下從流動資金中提取現金等。使企業內部控制真正獨立于非企業員工的家族成員之外。

會計系統控制:要求企業依據《會計法》和國家統一會計制度,制定本企業會計制度,實行會計人員崗位責任制,會計崗位不相容職位分離制度,如果受人員限制,企業所有者也可以參與到財務工作中,出任重要的監督角色。

分權、業務授權與審批:由于無法參與到企業的每一項交易活動中,就需要進行相應的分權。我國中小企業發展期應該根據自身的特點和戰略發展的需要,設置較強實用性的批準控制,如日常批準控制和特殊批準控制。日常經濟業務因為有章可循則可以行使正常批準權;對于不常發生的、例外的經濟業務則可以經由兩次或兩次以上相互獨立的審批,則更能強化批準控制的功能。

(4)確定多層次的溝通渠道

中小企業主要通過企業的財務報告來進行,計算機技術的普及,推動了企業的信息化建設,出于成本效益原則,在企業發展的初期可以采用一些能滿足需求的技術成熟的小型財務軟件,通過內部局域網絡實現辦公自動化,達到信息的快捷傳遞和共享的目的。

綜上所述,中小企業發展戰略的選擇使企業明確了發展目標,引人了科學的管理方式,經營管理的分權制初步建立;開始設置專門的職能部門參與企業的經營管理與決策;授權控制開始受到關注;風險評估及風險意識開始滲透到企業的日常管理中去;企業局部的信息化建設,強化了信息流通和溝通。

2、中小企業成熟期選擇發展戰略的內部控制模式

(1)剛進入成熟期的中小企業

中小企業剛進入成熟期時,對內部控制的模式的要求可以參考前文對成熟期選擇穩定發展戰略的內部控制模式的分析,要注意的是,穩定發展戰略對內部控制模式的要求更注重進一步的完善,需重點關注的是領導者的能力;產權結構多元化過程中企業的控制權的把握;組織層級的設置要留有發展空間;使企業日常經濟業務更快更好地運行,也為以后企業的進一步發展奠定基礎。

(2)經過穩定發展戰略發展并長期處在成熟期的中小企業

企業戰略的變化引起企業經營目標變化、權力結構變化,從而直接引起或者要求組織治理結構變革。客觀上總是存在與公司規模對應的最佳治理結構規模和組織結構規模(周清杰,2003)。

①控制環境

對組織結構的要求:中小企業選擇的發展戰略不同,對企業組織結構的要求會略有不同。集中生產單一的產品或服務的戰略,企業僅是規模的擴大,對原有生產的管理要求都非常熟悉,可以僅僅是在原有結構的基礎上增加管理人員的人數,不必刻意改變或調整組織結構。多樣化戰略或是縱向一體化戰略則對組織結構的要求相對復雜,如果是以合并其他企業而取得戰略效果,則原有的組織架構可能滿足不了企業發展的需要,需要對企業的組織結構進行大的調整甚至是打亂重新組合;如果只是擴大生產范圍,增加生產線,則可以是在保留原有架構,在此基礎上根據業務需要進行增減變動。

對企業經營者的要求:這種情形對中小企業經營者(即所有者)在經營能力上提出了更高的要求。管理技能得到大幅的提升的企業經營者或是聘請職業經理人對企業進行全面管理整合。完善企業治理結構,建立董事會形成對人的監督機制。

企業財務人員仍然是企業發展的命脈所在,它可以是勝任崗位要求的家族人員,但是財務部門負責人還是應該能統籌企業資金運營能力的專業人才。

②風險評估

相對于穩定發展階段,戰略的轉型期是一個相對混亂的時期就,企業的各種資源進行糅合,不可控風險大大增加,需要對可能產生的風險進行評估,確定其重要程度,合理分析與降低風險水平相關的成本,達到降低風險的重要性或發生可能性的目的。企業還可以根據具體情況,制定使管理層能夠跟蹤所采取措施的執行和有效性的程序。

③強化信息傳達溝通渠道

企業信息的流通就像人體血液的流動,給企業帶來所需“養分”同時,又與外界保持信息交流,網絡技術的發展是外部的信息的獲得變得觸手可及,內部信息的交流更加便捷,溝通渠道也更加多樣化,同時也使企業具有商業價值的信息流出更加隱蔽。在這一過程中,值得注意的是企業信息安全的強化,以及與外部進行信息交流時網絡的安全問題,可以通過聘用專業網絡技術人員加以解決。

④監控的制度化

監控制度的缺失及高層管理人員的不作為使中小企業的監督形同虛設,發展戰略的啟動實施,給企業的各個方面帶來了較多的變數,這一時期的監督就顯得尤為重要,對企業日常活動的持續監督和對個別事項的監督這兩種監督可以來自直接參與企業日常經營活動的人員的見解,也可以是內部審計部門或是聘請外部獨立注冊會計師的評價意見及建議。把企業的監控真正成為企業內部控制系統的一部分,納入企業的日常管理活動,完善企業內部控制制度。

參考文獻:

[1]孫學敏、任遠星、張健、范駿,中小企業成長與戰略研究.鄭州:鄭州大學出版社,2003

[2]中華人民共和國財政部,企業內部控制規范――基本規范(征求意見稿).2006

[3]朱榮恩、賀欣,內部控制框架的新發展――企業風險管理框架.審計研究,2003.6

[4]靳磊,關于小企業內部控制規范的設想.財會月刊,2006.8

[5]李連華,公司治理結構與內部控制的鏈接與互動.會計研究,2005.2

[6]周清杰,公司治理效率:一個基于制度經濟學的分析.財經科學,2003.3

我的職業選擇范文第4篇

關鍵詞：自然壟斷產業；治理方式；選擇依據；選擇方案

中圖分類號：F276.3

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3309(2009)08-0071-03

一、關于自然壟斷產業治理方式的理論綜述

從自然壟斷產業中廠商的成本條件及其生產的特征來看，一個產業由一家企業壟斷經營最為有效。在這種情況下，為了實現自然壟斷產品的有效供給，政府都會出面對市場進入進行干預。讓一家企業壟斷。賦予特定企業以壟斷經營權。另一方面，獨家壟斷地位可能會造成價格歧視、尋租等不利于提高資源配置效率、損害消費者利益的現象。因此，自然壟斷產業常常使政府陷入一種社會福利與企業利益取舍兩難的境地。面對這種兩難的選擇。世界各國治理自然壟斷產業的方式可以歸結為規制(內生規制與外生規制)和國有化兩種。

史普博在《管制與市場》一書中將規制定義為，由行政機構制定并執行的直接干預市場配置機制或間接改變企業和消費者的供需決策的一般性規則和特殊行為。實質上，規制就是政府對市場活動的具體干預。維斯庫西等人(2000)認為。在自然壟斷行業，社會最優目標是實現較高的生產效率和社會分配效率，即壟斷企業以較低的成本向社會提品或服務，并按照正常利潤成本來定價。如果由私人資本壟斷經營，其只能以獲取壟斷利潤為目的，忽視消費者利益，從而造成消費者剩余損失。亞當斯在《政府與產業行為關系》一文中討論自然壟斷問題時，主張政府對自然壟斷產業實行必須的規制。以實現社會福利最大化。自然壟斷性要求政府提供市場的進入規制，以便讓一家企業壟斷經營，以獲得規模經濟和范圍經濟效益。自然壟斷中的定價沖突同時要求政府提供價格規制，不僅使自然壟斷產業資源配置更效率，而且收入分配也更合理。由于信息不對稱問題的存在，還要求政府提品和質量等方面的規制。以便糾正信息的不對稱。此外。自然壟斷企業的負外部性表現，也要求政府提供社會性規制，以便誘導追求利潤最大化的私人將其產出限制在使全社會達到最適度狀態而非個人達到最適度狀態的產出水平點。然而，自然壟斷產業的規制政策并非任何時候都是積極有效的。比如。在規制機構設立及政府制定和實施規制政策的過程中，都會發生規制成本，在某些規制活動中，規制成本甚至大于規制收益，從而導致規制無效率。另外，規制者與被規制者之間存在著嚴重的信息不對稱問題，這使規制者難以有效監督企業的行為，導致政府規制的實施結果難以達到預期效果，甚至會產生相反結果。此外，還可能存在規制俘虜問題，從而使規制政策的制定偏離公共利益的目標。

治理自然壟斷產業的另一個思路是政府建立國有企業，直接對其壟斷經營。將公共所有權作為自然壟斷行業規制手段的理論依據主要是公共利益理論，這一理論認為，政府部門在處理與行業之間的關系時，力圖實現社會福利最大化，因為這些政府機構是廣大人民群眾的人，應該按照公共的最大利益行事。從產業組織學的視角看，國有化是一種特殊的政府規制方式。特別是當國有經濟作為一種產業政策工具時。其規制性質和作用體現得更加明顯。政府在具有準公共產品特征的自然壟斷行業實行國有化經營，也可以看作是政府職能與政府機構的延伸，而實行商業化(實現管理和財政上的自治，以向用戶收費為基礎實施獨立預算)和公司化(所有權與管理權分離，使之成為具有獨立法人地位的公司)經營的目的在于提升其效率和責任感。從這一角度認識自然壟斷行業的國有經濟，即可將之視為是政府提供公共產品的一種制度安排或策略。約翰?維克斯在《私有化的經濟學分析》一書中提出，“公有制為政府提供了一些附加的政策工具”。在理論上。國家所有權與政府的產業規制都具有追求“公共利益”的訴求，政府在處理與行業之間的關系時，都力圖實現社會福利最大化。因此，通過國有經濟來介入和引導此類產業的發展。被視作是一種特殊的產業規制政策，即通過企業治理的權力來實現產業規制的目的。規制與國有化的主要區別表現在規制方式賦予了企業剩余索取權，從而增加了企業的內在動力。

梅喬恩認為，上述兩種治理方式都存在失效的可能。因此，各國均對自己所采用的制度方式進行了改革。對于原以國有企業為主導的歐洲國家，其通過私有化或部分私有化，外加完善政府規制政策和規制機構的手段來治理自然壟斷產業；對于采用以規制手段為主的美國，其不斷改進規制手段的同時。也未完全放棄少數但仍存在自然壟斷產業的國有企業。兩種治理方式各有利弊，從生產效率的觀點來看，偏好哪一種處理自然壟斷問題的方法是一個經驗性問題。經濟學家對內生規制與外生規制進行了理論比較。克魯和克林多佛爾綜合了新古典經濟學和新制度經濟學的效率標準，即配置效率、x效率、動態效率、規模效率、價格控制、公平、治理的交易費用、資產專用性等，運用一個簡單的排序體系，對自然壟斷產業各種規制模式進行比較。根據對績效屬性的判斷，將認為“好”的規制模式賦值為1，將認為“不好”的規制模式賦值為0。各種規制模式的效率屬性之間的排序如下：激勵性規制績效較好；報酬率規制績效一般；內生規制(國有企業)以及不受規制的壟斷績效較差。此外，李特查爾德也進行了類似比較。按照他的評分標準，最好的是外生規制，即激勵性規制。對自然壟斷產業規制進行比較，可以更好的評價現存的各種治理方式，有利于自然壟斷治理制度的正確選擇。實際上，在自然壟斷行業中，完全由一種模式取代另一種模式當前還不可能。世界各國對介于兩者間的混合方式更加青睞。佩洛蒂認為，國有股權的保留可以提高私有化公司的信譽度。

二、我國自然壟斷產業治理方式的選擇依據

選擇自然壟斷產業治理方式的重要依據是：一個國家的基本制度環境符合哪種前提條件要求，就應當在現有情況下選擇哪種方式。

采取規制方式治理自然壟斷產業需要一系列較為成熟的相關制度。各個國家的制度(包括立法制度、行政制度、司法制度、行為規范和管理規章等)稟賦和規制機構的成熟程度有所差異，這將導致不同的治理結構。規制機構的有限理性(其獲得的企業相關信息是不完全的或者獲取相關信息的成本很高)會導致企業的機會主義行為：自然壟斷產業通常需要在固定資產上進行巨額投資，而私有資本在這方面所投固定資本的資產專用性可能會導致規制機構的機會主義。因此，規制制度的設計必須有效處理這兩種機會主義，通過憲法和較完善的行政程序是有效規制的重要前

提條件。在美國的自然壟斷產業中，規制合同之所以能夠有效的維持是因其擁有較好的制度基礎。在美國。司法部門與立法部門、行政部門實現了較為有效的分立，其獨立性很強。同時，美國具有較為完善的行政訴訟程序，而且可以不斷修改行政訴訟程序和規制判例法，可以有效約束規制機構或壟斷型基礎設施企業的機會主義行為。很多西方國家并不具備像美國這樣完善的行政訴訟程序。其中，一些國家可以通過特殊的規制立法來限制規制機構或企業的機會主義行為。比如。智利的有關法律規定了如何詳細、具體地設定電力和電信行業的規制價格，如何確定公平的回報率(使用資本資產定價模型)，如何制定價格指數，如何解決沖突等。這種方式要求相關法律必須是難以改變的，同時要求司法具有充分的獨立性。

自然壟斷的國有化方式完全有可能實現自然壟斷效率，但其也是有若干前提條件的。當這些條件不能滿足時，自然壟斷效率就不可能發揮出來，其中，最重要的前提條件是政府監督的質量。自然壟斷的國有企業是在政府監督下運營的，由此產生了委托――的問題。政府可以授權經理層進行日常管理，經理層則向擁有相當自的董事會報告，但政府作為資產所有者，其仍然保留有直接干預的權利。Stigliz(1971)認為，“兩種(公有制和私有制)之間的主要區別是，當政府試圖干預生產活動時，政府要面臨交易成本。在公有制下政府干預的成本一般較小，但在私人生產的情況下，不干預的承諾更為可信并且具有有利的激勵效應。”可見，由于國有化內在的制度安排結構，自然壟斷實行國有化運營方式將面臨潛在的由制度產生的交易成本。如果這種交易成本變大，就可能抵消和扭曲自然壟斷效率，從而使國有化表現出低效現象。這種現象與其說是國有企業低效，不如說是政府監督制度的低效。因此，對國有化的自然壟斷效率而言，政府監督質量是其存在的重要前提。而要達到政府監督的高質量，就必須建立政府與國有企業之間的合理的制度結構和激勵機制。但是，國有化需要的合理制度安排，并非易事，甚至需要高昂的監督成本代價。國有化存在的制度難題實際上揭示了政府監督制度的合理程度只是為國有企業提供了實現自然壟斷效率的一種外在約束，自然壟斷效率的實現更根本的是必須對自然壟斷企業提供一種內在動力，這種動力的存在將使國有企業持續關注自然壟斷企業的運行狀態，分析企業是否在規模經濟上、價格上實現了自然壟斷效率的優越性。只有國有企業實現了這一優越性，才可能在市場上具備效率。對動力機制的尋求，使規制理論和有效競爭理論發展和豐富起來。此外，國有化的選擇還存在一個“度”的問題。對于國有經濟而言，其存在一個有所為、有所不為的邊界，應該選擇更適合國有經濟的領域，才能促進自然壟斷效率的發揮。

三、我國自然壟斷產業治理方式的選擇方案

如前所述，在制度不健全的情況下，任何一種治理方式都不能很好的發揮功效。對于規制的治理方式而言，在制度不健全的情況下，其缺乏用來形成履行特定社會目標的私人承諾的規制控制權，這將導致最終控制權分配的不確定性。因此，規制必須要明確，這樣，才能使公共政策和私人行為更好地得到公眾的監督。

對于我國而言，目前還缺少重要的制度來支持自然壟斷產業的規制治理。比如，司法機構的獨立性較差(東亞地區常見的行政強于司法的現象在我國普遍存在)，相關的立法，如反壟斷法和很多部門法(如電信法)都未出臺或是很不完善，行政訴訟程序和其他反映民眾或企業意愿的渠道(如各種聽證會等)也都不夠完善。這些說明，我國大部分的自然壟斷行業都不具備實施有效規制的相關制度基礎。特別是對于電信等屬于資本技術密集型的寡頭壟斷行業來說，這些行業合理的市場競爭格局尚未形成之前，整個行業可能會被由某一種經濟成分所控制的寡頭企業所主導。如果我國放棄對自然壟斷行業的國有經濟控制，這個行業很可能會被國內私有資本或國外資本所壟斷。國內私有資本或國外資本壟斷下的自然壟斷產業更需要有效的規制。在這種情況下。大面積的放棄國有化的治理方式，可能會導致令人無法接受的、失去控制的經濟體系。因此，國有控制是有必要的。在考慮縮小國有化速度時必須謹慎。部分的、暫時的國有產權，可以為確立所需要的制度和規制結構創造出所需要的時間。

總之。在自然壟斷行業放棄國有經濟的控制權需要有效的制度條件，包括獨立的司法機構、完善的立法、有效的行政訴訟程序等。因此，在有效規制不足的情況下，國有經濟就成為了我國控制自然壟斷產業合理的和必然的選擇。

參考文獻：

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我的職業選擇范文第5篇

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