審批流程

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審批流程范文第1篇

一、指導思想

根據《行政許可法》的規定和行政審批制度改革要求，結合我市行政審批工作的實際，采取切實可行的有效措施，實現“流程最優、效率最高、費用最少”的目標，有重點、有步驟地推進我市行政審批制度改革，努力提高我市行政審批工作的質量和效率，促進我市經濟社會全面協調可持續發展。

二、行政審批流程優化的基本原則

（一）依法依規的原則。所有行政審批必需依法依規進行。

（二）并聯審批的原則。在不同的審批環節中，涉及到多個部門審批同一事項或者屬于前置審批事項的實行并聯審批。

（三）全程代辦的原則。涉及到企業注冊、招商引資或工業企業項目建設報建的（含項目備案、環境評估及規劃審批），一律由直通車服務窗口專人代辦審批的全過程。

（四）資料共享的原則。對并聯審批的各職能部門要求行政相對人提供的同一種資料實行共享。

（五）收費一單清的原則。在各個審批環節中，均一次性收取相關規費。由主辦窗口將所收規費填報收費審核表，經市行政服務中心管理辦公室對主辦單位的收費情況進行審核后，一次性繳入各相關部門的非稅賬戶。經濟開發區企業收費情況同時按照洪發〔〕3號文件執行。

三、實施方案

根據審批事項的不同性質，制定如下優化方案：

（一）不需前置審批的企業注冊階段行政審批流程的優化

1．壓縮審批時限。不需前置審批的工業或非工業企業工商注冊審批流程每個環節的審批時限均為即收即時辦理。

2．實行資料共享。由工商局窗口啟動聯辦流程，一次性告知代辦人員所需提供的各類資料，資料備齊后進行受理，共享相關資料。

3．一次性收取行政規費。工商注冊階段一次性收取登記費、工本費后，由代辦人憑證辦理組織機構代碼證和稅務登記證。

（二）需前置審批的企業注冊階段行政審批流程的優化

1．實行并聯審批。工商局窗口在進行企業名稱預先核準時，經審查需前置審批的，發出前置審批通知單，相關審批窗口按照流程盡快完成本部門的審批工作，能夠辦理的書面通知工商局窗口予以辦理。同時啟動并聯審批流程，前置審批窗口收到并聯審批信息和代辦人遞交的申報資料后，在規定的時限內完成審批程序。

2．精簡申報資料。取消法律法規規定以外，由部門自行設定的前置申報資料。

3．縮短審批時限。通過對審批環節和時限調整，盡可能縮短審批時限。

（三）工業項目行政審批流程的優化

1．規范申報資料。一次性告知投資者需提交各窗口的資料清單，對分階段辦理的事項，要告知投資者分階段予以提交。代辦人員將投資者提交的原始資料及各審批環節的審批結果上傳到行政審批系統信息共享平臺，相關工作人員在信息共享平臺上存儲、打印本審批環節所需資料。

2．縮短審批時限。以轉讓方式獲取土地，依法采取招標方式確定施工隊伍的項目審批時限為34個工作日；以出讓方式獲取土地，依法采取招標方式確定施工隊伍的項目審批時限為60個工作日。

3．減免收費標準。工業項目審批中涉及到的行政事業性收費和經營服務性收費比照《洪湖市工業項目投資優惠政策》（洪政發〔〕4號）執行。

4．各階段一次性收費。工業項目分企業注冊、規劃審批、施工許可三階段一次性收取各項費用。

5．減少申報成本。盡量減少投資主體項目申請成本，備案類、核準類（本市級）項目申請報告書（或可研報告）由投資主體負責。

（四）非工業類建設項目行政審批流程的優化

1．簡化程序。在規劃選址、施工許可審批環節中，盡力簡化規劃咨詢、地形測量、資質備案、招投標環節、安全技術監督等手續。

2．自主選擇。建設項目開辦過程中所需用水、用地、環保、消防、防雷等設施建設，由建設項目業主自行采購符合國家技術標準的設備，自主選擇有資質的單位進行設計、施工、管理、安裝等過程。但本市外設計、施工、監理、安裝等單位必須到本市建設行政主管部門備案。

3．聯合踏勘、驗收。建設項目實行一次性聯合踏勘，由市行政服務中心組織相關部門按照要求按時到達指定地點做好踏勘工作。踏勘時限為2個工作日，各部門不再單獨進行專項驗收。項目竣工后，依據建設單位的申請，由市行政服務中心會同各審批窗口啟動聯辦流程，建設、規劃、消防、環保、國土等部門驗收專班分別按照要求準時到指定地點開展單項驗收工作。驗收時限為3個工作日。

（五）便民項目行政審批流程的優化

對于與市民生活、生產密切相關的行政審批項目，推行“即辦、聯辦、簡化申報資料、降低收費”等措施。

1．即辦。對于通過一定的內部審批程序優化能夠即時辦理的，一律實行隨到隨辦。

2．聯辦。對于涉及到兩個以上部門的，一律實行聯辦，共享資料、壓縮時限。

3．簡化。盡可能減少不必要的申報資料。

4．降低費用。國家財政部、發改委公布取消和暫停收取的各類規費，一律停止征收。制定了優惠政策的，按優惠政策執行。

另外，各種證照的年檢、年審、變更、注銷等審批項目全部納入市行政服務中心監督管理。暫時沒有進入市行政服務中心辦理的便民項目，今后要納入電子監察系統統一監管。

四、保障措施

（一）建立項目協調制度。成立洪湖市行政審批項目協調領導小組，由市政府主要領導分別擔任組長和副組長、相關部門負責人為成員。一般項目辦理由市行政服務中心牽頭協調，本市重點項目和重大事項由市領導協調。

（二）完善配套方案。相關行政主管部門應根據本方案制定本部門實施審批的具體辦法，對審批事項的內部流程予以優化明確，報市優經辦和市行政服務中心管理辦公室審核后實施。

（三）整合內部職能。相關部門遵照“三集中、三到位”的硬性要求，按照準入、監管、服務職能相對分離的原則，對領導班子進行分工調整、對內部職能進行整合，將行政審批職能全部納入行政審批科。

（四）推進政務公開。行政審批中，凡是法律法規沒有明確規定需要審批的環節一律取消。市行政服務中心將各類項目的審批流程申報材料、示范文本、辦理期限、審批結果等信息在辦公場所和中心網站上公示，方便企業和群眾查詢，接受社會監督。

（五）實行責任追究和組織措施。市紀委、市監察局、市委市政府督查室和市優經辦要加大對本方案實施情況的監督檢查力度。對執行不力的，要按照市委辦公室市政府辦公室《關于對損害經濟發展環境行為實行問責的暫行辦法的通知》（辦發〔〕6號）及其他有關規定，追究有關人員和領導的責任，對相關責任人員進行嚴肅處理。

五、其他事宜

（一）因法律、法規和政策變化需要增加或減少審批事項和收費項目及標準的，由市行政服務中心管理辦公室督促各相關行政機關予以公示并執行。

（二）有關部門內部規定與本方案不一致的，以本方案為準。

（三）涉及經濟開發區、府場經濟開發區和新灘新區的工業項目，審批權限按現行規定執行，但審批流程、審批時限和收費標準按本方案執行。

（四）本方案適用于市城區，各鄉鎮（辦事處、管理區）可參照執行。

審批流程范文第2篇

[關鍵詞]農村商業銀行；信貸審批制度；改革

一　傳統信貸審批制度的弊端

(一)傳統的信貸審批制度

目前，國有銀行和先進股份制銀行已經改革了傳統的信貸審批制度，但是由于農村商業銀行是由市聯社改制而來，本身繼承了原有的較為陳舊的體制和機制，因此，目前大多數還是沿用了傳統的信貸審批制度，即使改進也是細枝末節，未涉及實質。

傳統的信貸審批制度特點為多層審批，領導負責。一般為支行客戶經理發起，支行公司部門調查審核，交審批部門審批，支行權限內的項目由支行信審會投票決定，支行信審會由分管支行領導、公司部門領導、審批部門領導等各部門領導組成；支行權限外的項目要上報總行公司部門，公司部門對項目進行再次深入補充調查后移交總行審批部門，總行審批部門出具審查意見后上總行信審會，總行信審會由分管行長、公司部門、信審部門、財務部門等領導組成。

(二)傳統信貸審批制度的弊端

(1)審批流程過長，審批效率低下

可以看到，傳統的信貸審批流程，從項目的發起到最后放款，需要經過層層把關，耗費大量的人力和時間成本。而本身的這種耗費卻又并未起到相互制約控制風險的目的，而僅是走過場。如在這種制度下，客戶經理負責對項目的調查形成調查報告，同時各級的公司部門也要對調查報告負責，這種制度本身是期待調查的深入和對風險點把控的全面，但最終的結果卻是各個部門形成的調查報告基本一致，只是徒增了幾次降低效率的環節。這種制度之下，對責任的認定和追究會成為更大的問題。

(2)審批崗位不專業，審批人員不專職

傳統的信審會仍然實施的是委員會制，即是由各個部門的領導擔當信審會委員。這種信審會制度在獨立性、專業性和效率性上都存在損失。獨立性上，信審會委員成員中由公司部門等前臺部門領導，他們的績效是與項目的成敗關聯了，這就很難保證其在表決時候的客觀。為了修正制度的缺陷，有些信審會進行了細枝末節的改造，在信審會中加入一些非領導職務的委員。筆者認為，只要這些委員是非專職的，只要這些委員還隸屬于本身的部門，那在對項目投票時就不可能做到公正客觀。專業性上，姑且不論領導們的信貸專業水平如何，因為領導一般管理事務較多，基本是上會當天才看到項目，因此，期待領導委員們能夠做出專業的意見存在一定困難。最后效率上，因為項目通過后需要領導委員簽字，決議簽發也需要領導委員簽字，而領導基本是大會小會不斷，因此，有時是項目做的時間短而等領導簽字時間長，嚴重影響了審批效率。

二　信貸審批制度的改革

(一)垂直管理。簡化流程

首先是改造審批流程。由于農村商業銀行都是地方性金融機構，整個流程條線層級較短，應該效率更高。因此，垂直化條線管理是改革的方向。具體而言，總行授信評審部直接派駐首席信貸審查官，組建其所領導的分行授信評審部，該評審部不僅在業務上受總行授信評審部直接指導，而且信貸審查官和分行授信評審部人員在行政上與所派駐單位全部脫鉤，人事關系直屬于總行。派駐信貸審查官及其所領導的分行授信評審部不僅要負責總行各項授信制度在分行的貫徹落實、所駐分行授信項下的授信業務的信用評級復審和評審，還要對超分行行長權限的授信項目進行盡職審查，并向總行授信審批部出具評審報告，而且也要對已經實施的授信項目進行盡職檢查。

(二)實施專職審批人制度

實施專職審批人制度，在這里分兩個層次。首先是分支行層次，分支行層次的首席信貸審批官必須是具備一定權限的專職審批人，其權限小于或等于分支行權限。在其權限內的，信貸審批官可以召集其他專職審批人或者以信審會議形式決定，超出支行權限的項目，分支行信審部門負責審查，出具審查意見上交總行授信審批部門。

總行層次，要求部門基本由專職審批人構成，每個人根據自身權限，召集3到5人進行快速審批。超出權限項目，由專職審批人組成信審會議投票決定。這樣的決策機制可以解決現實施的制度所帶來的弊端。首先，專職審批人專業水準提高，看問題較為深刻；其次也是最重要的是專職審批人有充足的時間去消化一個項目，能夠更實質性地把握風險點；最后在項目簽發環節，專職審批人職責單一性，因此保證了簽發效率。

(三)對等激勵約束機制建設

專職審批人制度要能夠成功實施，與之匹配的激勵約束建設非?；A。分支行層次，對只屬于總行的審批官以及部門人員，要實行總行核定與分支行績效相結合的薪酬模式，這樣才能更好地激勵分支行人員在控制風險的同時也能夠積極推動業務的發展。責任方面，分支行信貸審批官對其權限內的貸款要負絕對責任?？傂袑哟螌Ｂ殞徟送瑯颖仨殞ψ约簩徟椖控撠?。同時，分支行的信貸審批官與總行的專職審批人可以進行輪流換崗，以促進交流和防止權力集中產生。

審批流程范文第3篇

一、村(居)級審什么?

1.建房申請人是否是該村(居)集體經濟組織成員

2.是否符合“一戶一宅”

3.村民提交的材料是否真實有效;

4.擬用地是否符合村莊規劃

5.是否征求了用地建房相鄰權利人意見。

二、村(居)民建房需提交哪些資料

1.申請人身份證和戶口簿及家庭成員復印件(二份);

2.向村(居)民小組或者村(居)民委員會提交的書面申請書

3.舊房拆除前的房屋圖片(蓋上村委會公章)

4.農村宅基地和建房(規劃許可)申請表;

5.農村宅基地使用承諾書

6.村(居)民小組與村(居)民委員會的座談會議記錄、座談會議照片、申請公示照片(蓋上村委會公章)。

三、符合下列條件之一的村(居)民戶，可以申請建房

1.具備分戶條件，確需另立戶建設住宅的

2.現有住房屬于危舊房需要拆除重建的;

3.原有住房因災毀需要重建的;

4.因國家、集體建設需要遷建或者按政策實行移民搬遷的

5.法律、法規、規章規定的其他情形。

四、 村(居)民中請建房，有下列情形之一的，不予批準

1.不是本村(居)集體經濟組織成員的;

2.不符合村莊規劃的

3.不符合一戶一宅規定的;

4.所申請的宅基地存在權屬爭議的;

5.原有住房出賣、出租、贈與他人或者改作生產經營用途的

6.法律、法規、規章規定的其他不予批準的情形。

五、禁止在下列區城建房永久基本農田區域飲用水水源一級保護區

7．河道湖泊管理范圍公路兩側建筑控制區:

8.法律、法規規定的其他禁止建房區域。

六、村(居)民建房審批面積

1.使用一般耕地的不超過130平方米，

2.使用村內空閑地和其他土地的不超過180平方米

3.使用荒山荒地的不超過210平方米。

七、村民建房的開工條件是什么?

1.《湖南省農村住房建設管理辦法》第十四條規定:村民應當按照審批要求建房。未經批準，不得建房。

2.《湖南省農村住房建設管理辦法》第十五條規定:定位放線后，村民住房建設方可開工。

八、村民委員會在農村住房建設中所起的作用是什么?

《湖南省農村住房建設管理辦法》第六條規定:村民委員會應在鎮人民政府指導下擬定有農村住房建設自治管理內容的村規民約:指導村民辦理或者為村民代辦農村住房建設審批手續，指導村民依法依規開展農村住房建設活動:對農村住房建設中的違法行為及時勸阻，并向鎮人民政府報告。

九、舊房拆除

1.異地新建的，需提供原宅基地使用權證明和同意自愿退出原宅基地、按規定復墾并交由集體經濟組織調劑處理的承諾書。

2.拆舊新建的，新房驗收前舊房必須拆除，如果舊房不拆除，將按相關程序依法組織拆除，所產生相關費用由該農戶承擔。

十、 涉及其他部門的內容(具體以相關單位解釋為準)

1.公路沿線建房的，房屋邊緣與公路用地外緣的間距為:國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，多道不少于米，村道不少于3米，林道不少于4米。在高速公路沿線建房的，其房屋邊緣與高速公路隔離柵欄的間距不少于30米。

審批流程范文第4篇

關鍵詞：電子政務 行政審批 審批流程 孝感

近年來，隨著政府職能轉變和建立服務型政府的需要，電子政務的作用日益凸現。但是，電子政務的綜合性及其流程化特點卻一直與現實的政府職能分工的體制存在著明顯的沖突。因此，電子政務要發揮其業務協同、系統整合的功效，就必須對現有的政府管理體制進行改革，以突破政府部門單獨上網處理業務的弊端。在這種情況下，行政審批流程管理所具有的集中性、流程化與公開透明的優勢也就明顯地體現出來了。從某種程度上來講，如果現有的行政管理能夠進行流程再造，那么它完全可以作為虛擬世界的電子政務在現實世界的對應，相互之間形成一種有機的“前臺―后臺”關系，使電子政務得以充分地發揮信息網絡技術給政府行政管理帶來的巨大優勢。

一、孝感市行政審批流程管理的經驗

從2006年起，由孝感市行政服務中心（以下簡稱服務中心）組織開發的“孝感市行政審批流程管理系統”就已在40家入駐服務中心的審批單位試運行。該系統是依據《中華人民共和國行政許可法》，遵循國家相關部委頒發的電子政務相關標準，以孝感市50余家政府管理部門，700余項審批事項職責整理出的流程為參考，歷時2年而編制出的一套軟件。服務中心依托這套系統，有效地解決了政府行政各類審批事項的電子化辦公難題，各部門各級工作人員可統一在網上審批辦件，辦事透明、便捷、高效，極大提高公開、公正、公平性。系統還提供對行政審批電子政務行使行政監察權的功能，方便監察部門對政府各部門和行政審批人員的績效監察，提高監察工作的及時性和有效性。

孝感市行政審批流程管理系統是把行政審批事項先實行流程管理，再與先進的網絡技術結合起來的一項政府管理方式創新。它正式開通后，明顯地體現了其有效的功能：一是堅持項目應進必進，實行網上審批。行政審批項目的受理、初審、收費、發證必須在窗口電腦操作，不允許任何單位任何項目及其收費游離在外，搞“雙軌運行”、“體外循環”等，否則按《行政審批流程管理電子監察實施細則》有關規定嚴肅查處。二是開展電子控票，規范收費行為。服務中心專門制定了《孝感市行政服務中心窗口收費管理辦法》，以加強票據管理，規范收費行為，統一資金結算。行政審批服務所有收費全部經由設在服務中心的銀行窗口代收代繳，電腦開票，否則視作違紀論處。三是堅持陽光操作，提升服務水平。服務中心大力推行網上申請、網上查詢、網上批復、網上取件、網上投訴、網上交費、網上注冊、網上監督、網上答疑等各類網上應用服務，做到辦事流程、申報條件、收費依據、辦事過程、辦事結果公開。四是加強電子監察。市監察局、服務中心和電子監察辦公室加強對行政審批流程管理電子政務運行情況的管理，全面掌握全市行政審批流程管理電子政務工作的運行情況，研究解決運行中產生的問題；嚴格執行《行政審批流程管理電子政務監察細則》，對嚴重違紀違規的，及時嚴肅處理，并追究單位領導和有關人員的責任，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償。截止11月底，服務中心累計完成了行政服務和審批事項60萬件。

由于運行周期短，孝感市行政審批流程管理系統還要不斷地通過應用來完善其功能，但是卻已經為地級市行政審批流程管理以及服務型政府的建立探索出了一條切實可行、行之有效的電子政務發展之路，對各地級市政府的行政管理體制改革和電子政務建設具有參考作用。

二、積極探索新模式，優化行政審批服務

孝感市行政服務中心自2001年成立以來，以規范權力運行為核心，不斷探索行政審批新模式。網上審批、辦件查詢、電子監察系統……一連串的措施保證了服務中心貼近百姓，為群眾服務的制度創新特點，也充分發揮了服務中心作為孝感市政府對外交流平臺的職能作用。

網上審批，申報人足不出戶，就可以通過網絡向政府部門查看有關審批服務事項的進展：在大廳提交申請后，受理部門審核、簽署意見、草擬批文均在網上進行；審批完畢后其結果反饋到網站上，申報人憑受理號在線查詢審批結果，實現了申報、審批、反饋全程網絡化。

除網上審批外，服務中心還對所有受理事項都采取明確辦結時限，并公開承諾辦結時間的方法，對于當場可以辦理的事務力求達到即時辦結。如果需要現場審核或因為其他原因不能當日辦結的，則會發給辦理人一張受理通知書，明確標注辦結的最后期限。

在審批系統中，審批件上設置了紅燈、綠燈和黃燈：審批事項從受理一刻開始就用綠燈顯示；當事項進入到辦結期限的24小時之內，系統將自動用黃燈對工作人員進行催辦提醒；對于超期的辦件則以紅燈進行警示。申請人可在網上查看辦件處于哪一階段，整個辦理過程直接放在群眾的透明監督之下。

“滿意度調查”是由辦理人直接對項目進行評議。當申請事項辦結，申請人可在網上對窗口工作人員服務進行綜合評議，評議結果與部門年終綜合測評相關聯。如此層層監督保證了服務的認真到位。

三、結合辦公新模式，拓寬監察工作領域

孝感市監察局結合多年的工作實踐，全面梳理、分析和優化了各項審批工作流程，并在量化、估算工作量的基礎上，調整確定了期限設置，明確了電子監察室的工作職責，制定了《行政審批流程管理電子政務監察細則》，進一步完善了監察工作制度。

監察工作是確保政府各項審批規范運轉的重要手段，也是確保各個環節順利進行的關鍵。從目前電子監察系統的運行情況來看，有以下三個方面的明顯提高：一是文件傳遞速度明顯提高。以辦件處理為例，以往一個辦件一般要15天左右，如果某一審批環節停滯，則辦結的時間就更長。特別對于多部門審批的辦件，由于環節過多，一旦出現差錯，難以查清責任。現在通過電子方式記錄了發送、接收情況，確保了工作責任的明確界定，對于規定時間內未辦結的事項，會提前預警催辦，如此極大地提高了工作效率。二是審批人對網上審批的操作能力明顯提高。網上審批系統使辦件人、領導都提高了審批流程管理的能力：領導可通過網絡監督查看辦件人各項批件的進展情況，進行人員工作量調整，提高宏觀管理效率；辦件人也能通過系統及時掌握時限要求，對自己所承辦的各種事項進行合理安排，使工作變被動為主動。三是監察效率明顯提高。電子監察對網上行政審批的影響十分明顯，由于采用電子方式記錄了審批的全過程以及收費情況，群眾知情，有問題可以很方便地進行網上投訴；服務中心、紀檢監察部門和有關領導也都可以看到審批運作情況。如此形成了全方位全過程的監督制約，能有效地防止和避免少數執法人員不作為、亂作為的現象，有效防止利用行政審批“尋租”的行為發生。

四、“孝感模式”帶來的成效

審批流程范文第5篇

問：近年來，我國境外就業的發展及人員變化情況如何？

答：隨著我國改革開放的不斷深入和經濟全球化的不斷加速，我國出境就業人數也逐年增加，境外就業工作得到迅速發展。目前，我國通過各種正規渠道出境就業者約50萬人左右，在開發利用我國豐富的勞動力資源、擴大就業渠道、促進再就業和增加公民收入等方面發揮了積極作用。隨著中國加入世貿組織和受國際勞動力流動日趨頻繁的影響，我國的境外就業形勢出現了一些新的現象：一般熟練勞動力出境就業市場不斷擴大，流動方向從傳統的東亞、東南亞地區向中東、亞洲其它地區和拉美地區發展；高技術勞動力開始打入歐洲市場，去英國、德國方面的高層次勞動力明顯增加。

問：最近有中介機構欺騙事件的報道，這些情況發生的原因是什么？如何加強管理？

答：應該強調的是，目前境外就業中介當中發生的欺騙事件，主要是非法中介所為。

當然，目前國內出境就業市場也確實存在一些問題。這些問題主要有：一是派出渠道過多，派出單位的經營能力參差不齊。除經國家有關主管部門批準的經營公司外，社會上還有一些沒有經營權的中介公司和個人也渾水摸魚。這些未經批準的非法中介，置國家的法律法規于不顧，擅自從社會上招募人員，收取高額費用。二是有些派出單位，盲目追求經濟利益，重派出，輕管理，甚至答應境外中介機構的一些無理要求，致使工人在出境后遇到問題卻無法通過正常渠道得到解決，合法權益受到損害。三是境外就業人員改持因私護照后，一些以旅游身份出境的人也進入勞動力市場，有的干脆打黑工，其中不乏上當受騙者。

為了規范境外中介行為，勞動保障部、公安部、國家工商行政管理總局聯合了《境外就業中介管理規定》，對中介機構的資格有比較明確的審定，如對境外就業中介實行行政許可證制度，各地申請中介的單位在當地初審之后要報勞動保障部審批；中介機構要有法律、外語、財會專業資格的專職工作人員；要有不低于50萬元的備用金。 同時，《規定》比較詳細地確定了境外就業中介機構的義務，具體是：檢查境外雇主的合法開業證明、資信證明等；協助、指導境外就業人員同境外雇主簽訂勞動合同，并對勞動合同的內容進行確認；不得承包、轉包出境就業中介業務?！兑幎ā愤€特別規定了違約的責任，除了一萬元到三萬元不等的罰款外，有的還將追究刑事責任。

目前，大部分省、市、自治區都已了適合本地情況的實施細則。隨著各地實施細則的頒布實施，境外就業中介市場的秩序將會有所改善。屆時，各級勞動保障部門將按照《規定》的要求，加大監督檢查力度，切實規范境外就業中介市場秩序。

問：正常勞務輸出的手續和費用如何？老百姓怎樣做才能避免上當？

答：有意出境就業者需要辦的手續和所需走的程序大體有：1、選擇可靠的、經過勞動保障部門批準的境外就業中介公司。向中介公司所在地的勞動保障部門調查了解所選擇的中介公司是否具有境外就業中介資質及服務信譽情況，或查看該公司是否擁有勞動保障部核發的“境外就業中介經營許可證”。2、確定出國工作職位或工種。根據自身技術特長和學歷，向中介公司了解出國就業的職位或工種是否與自身條件相符。 3、了解出國工作具體條件或待遇。包括技術水平要求、工作時間（每周工作多少小時等）、工資標準、勞動安全衛生條件、合同期限、食宿條件、相關保險及中介服務收費標準等。 4、出國工作報名，中介公司初步面試。到中介公司報名出國工作，并接受中介公司的初步面試，面試合格后提交有關個人材料。5、與境外就業中介公司簽訂“境外就業中介服務協議”。6、接受外方雇主面試。材料審核合格后，外方對申請人員進行面試，不需面試的雇主直接傳來雇用合同。對面試合格或外方經過材料審核同意不需面試的人員，由中介公司代為辦理境外就業審批手續。7、查看境外雇主提供的勞動合同。特別要仔細查看境外雇主提出的工資標準、加班工資、獎金、勞動條件、住宿、伙食、合同期限、違約責任、工傷保險和醫療保險等待遇。8、向境外勞工部門或移民局遞交境外就業申請材料。 9、辦理出國護照。

境外就業中介屬勞動力市場中介行為，它通過所掌握的市場供求信息和中介服務，將勞動力市場的供求雙方聯系在一起。關于此項中介的收費標準，目前尚沒有全國統一的規定，主要還是靠中介公司和其服務對象協商解決服務收費。