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(1)(1)開發建設速度過快,開工前準備工作不夠充分。北京的房地產行業在全國范圍內是發展比較快的。在北京的各行業中房地產行業也是領先的排頭行業。工程項目的發展建設前期運做階段時間短,工程項目為盡快收回投入資金取得效益,設計工作初步完成就會投入使用,設計工作沒有得到充分的細化優化。如在我們工程中就出現了拿著“施工準備圖”或“配筋圖”就作為施工圖去施工的現象。
(2)中途變更設計方案的。由于建設方過于匆忙對設計方案沒有經過充分考慮論證,在工程建設中會發現不合適的地方。前期市場調查工作不充分、做的比較片面、定位不準。在建設中發現不適應市場不好銷售。為了與市場相適應臨時改變設計,出新方案。還有曾經在我們工程項目中出現過的,有一家大單位買了一個整塊地塊,當工程建設過半時,該單位的大領導到工地現場視察時發現建筑與想象的不太一樣,其實在簽訂售房合同時我們已經提供給對方圖紙,對方也看過效果圖了但還是提出要變更許多地方,有些甚至是把原設計的某些局部整個。
(3)設計單位任務過多,設計師技術人員偏少,設計人員忙于應付,難做到認真出圖。北京的建筑市場發展過,特別是近兩年內各個設計單位,尤其是有些出了名氣的設計單位,活源飽滿設計任務很多,設計單位的經營部門有時不考慮各設計室的設計出圖能力只管接活。設計人員經常是一個項目的設計工作未完成,又接手另一個項目,每個人的手上都有二三個以上的工程項目。造成了設計師忙于應付。哪個建設單位摧的急了就忙哪個的活。如:給我們做建筑設計的一家設計單位做了我們的工程設計,因為我們的工程而在北京一時名聲大震,為此又有很多建設單位特地找上門來,接了許多新的設計任務。反而對于我們的設計工作不能全力投入,使設計質量下降。
2、造成不利影響
(1)施工單位等著施工圖紙進行施工就如同“等米下炊”一樣。工程一旦開工就會開足馬力全力以赴,由于設計圖紙不到位嚴重影響施工進度。如:我們工程中就出現了技術服務中心的圖紙設計單位遲遲不出,再三催促下拿到了地下室結構鋼筋準備圖,為了工期也只好用這張圖指導施工了。不但嚴重影響工期造成窩工,還要冒圖紙再次變更造成施工準備工作白做,從頭開始的風險。
(2)設計單位為出圖趕時間的一定會影響設計圖紙的質量,把原本在設計圖紙中應該解決的問題未解決好,或根本就沒有解決就帶到了施工現場,為施工現場增加了困難,造成人為障礙。如:我們工程中設計圖紙出現比較普遍的問題是:電氣專業、給排水專業、空調專業、消防專業的設計不進行會審。都是各自為戰不進行整合,各個專業之間不綜合。當我們拿到圖紙后發現消防水噴淋系統的噴頭布置與電器照明系統的燈位發生重疊。在走廊上方給排水管道、通風管道、空調管道、位置相互矛盾相互侵占空間,即使勉強安裝完各種管道,又侵占了原來的吊頂位置。迫使吊頂降低,不但影響使用也不美觀。另外在建筑物進出戶口的強電、弱電出戶管與給水排水出戶管位置高程相互矛盾,需要現場進行大量調整。出戶管位置過于集中使室外管線布置困難,尤其是使檢查井根本就擺不下。
(3)工程施工進行中發生變更的使為工程預加工預制作的一些設備材料無法繼續使用,造成人力、物力、財力上的浪費。
3、解決方法
(1)工程前期準備工作要做充分不急于開工。工作充分包括技術、圖紙、資料、方案的準備。也包括市場的準備做好市場了解調查工作做到準確定位。
【摘要】本文主要分析建筑工程施工管理中存在的問題,提出了完善施工管理制度等措施,以加強施工管理工作,提高建筑質量,保障人們生命財產安全。
【關鍵詞】建筑工程;施工管理;問題;對策
改革開放30多年來,我國的經濟取得了顯著成績。隨著經濟水平的不斷提高,各大城市的建筑事業也突飛猛進。在建筑業迅速發展的同時,如何提高建筑質量也是人們比較關注的一個問題。建筑工程增多的同時,也出現了質量參差不齊的問題。加強建筑工程施工管理的水平,對提高建筑工程工程意義非凡。但是,在建筑工程施工管理過程中,依然存在不少問題,影響了建筑質量的提高與城市的建設。
1 建筑工程施工管理中存在的問題
1.1 施工材料管理存在的問題。不少施工單位的材料管理人員素質不高,不按照制度規章辦事,管理水平低,有的材料管理人員甚至不熟悉材料管理的操作流程。還有一些單位相關負責領導與材料管理人員串通一氣,通過虛開發票等手段將一些財政制度不允許報銷的費用,通過材料出賬報銷,材料成本虛增,損公肥私。在采購材料時,只考慮施工成本,沒有把住質量關,甚至存在著一些暗箱操作,從中抽取提成或者拿回扣等。在材料的管理過程中,不重視材料的防潮、防盜、防火等安全防范。材料堆放比較凌亂,沒有明顯的標記、表示卡片等。對材料的盤點工作不重視,沒有登記材料的存、退、領、發、收臺賬,有些單位甚至沒有季度、月度材料的收支動態報表,管理混亂。
1.2 工程技術人員管理制度不完善,管理觀念落后。在施工單位對工程技術人員的管理中,實際工作中存在著管人與管事的脫節,多頭分散管理等現象,對工程技術人員的獎懲、任免、選用等主要是由施工單位的人事部門說了算,而真正的用人部門如機電工程部或者金屬結構工程部等缺乏管理的權限,有時會出現在崗的技術人員卻滿足不了崗位的要求,滿足不了生產的需要,而專業對口的卻上不了崗位,看起來工程技術人員不少,能用的并不多。思想是行動的導師,意識是使用人才的前提。不少施工單位受傳統的人事管理管理影響嚴重,不能擺脫傳統觀念的束縛,對工程技術人員的管理沒有建立起現代的、科學的人力資源管理模式,管理方式仍停留在繁瑣的“事”與“人”上,把工程技術人員當做了單純的人力成本,缺乏充分挖掘技術人員潛能的意識。管理也比較隨意,沒有長遠的戰略計劃與科學預測,有時會出現任人唯親的用人方式。
1.3 施工中砂漿配比不嚴格。在建筑項目施工過程當中,必要工作與重要工作就是配置大量的砂漿,對工程質量,尤其是裝飾質量與建筑物的結構質量影響非常大。可是對于這樣一項重要的工作,在施工的時候仍然沒有得到施工人員和相關管理人員的重視,導致出現了一些質量上的通病。一些施工單位的領導或者管理人員為了自己的額外利益在配置砂漿的時候不按照設計比例,經常偷工減料;在施工過程中,為了工程的需要經常配置不同規格的砂漿,但有的施工單位為了節約成本或者施工人員為了減少工作量,經常會擅自去掉其中幾個規格的砂漿,這樣給工程質量安全帶來了極大的隱患。砂漿的原料主要有水泥、水、砂及外加劑等,其中質量最難控制的就是砂。施工過程中砂漿對砂的要求很高,主要有含雜質量、含水率、粗細等多個標準要求。有些施工單位很少對砂的成分進行檢測,不管合適還是不合適,直接用于工程施工。
1.4 在施工過程中沒有控制好進度與質量、成本之間的關系。眾所周知,過程進度是與質量、成本互相聯系的。加快進度就要增加成本,同時進度的加快又對過程質量產生了一些影響,由于機械設備、施工人員的高強度作業,變相地改變了施工條件,對質量產生了影響。在實際的施工過程中,施工方要么趕進度輕質量,要么抓進度輕成本,沒有很好的使進度、質量、成本三者之間達到一個均衡的狀態。
2 加強施工過程中管理的措施
2.1 嚴把材料質量關。對于工程所使用地設備、構備件、材料等,必須把住使用關、運輸保險關、檢測關、采購關這“四關”。要選拔優秀的材料保管人員和采購人員,必須具備較高的質量鑒定水平和職業道德素養。要及時的掌握市場信息,選擇有一定資金和技術保障、國家認可的材料、設備生產廠家。選購市場信譽良好、產品合格證等證件俱全的產品。針對建材市場質量龍蛇混雜的情況,還要對設備、構備件、材料實施全過程的施工質量監督,提高工程質量。
2.2 加強工程技術人員的培訓和再教育,提高工程技術人員的整體素質。首先,加強技術和理論方面的培訓與教育,主要包括理論知識、技術能力、業務能力、專業知識等。培訓內容要有針對性,即針對不同技術人員確定不同的教育內容,如理論知識欠缺的技術人員要加強理論知識的培訓,要采取不同的教育方式,解決實際問題。培訓內容也要有適應性,根據技術人員的崗位要求和需要進行培訓,學以致用。培訓方式要靈活多變,由于工作關系,工程技術人員要以培訓為主,以在職自學等為輔。而且施工單位要明確規定所接受培訓的最少時間,以讓工程技術人員都完成培訓。其次,要重視職業道德教育工作。有的技術工程人員會因為職業道德修養低等給單位帶來一些負面的影響,所以施工單位也要加強職業道德教育工作,提高工程技術人員的責任心和對單位的忠誠度。所以,施工單位要從技術與道德兩方面進行培訓和再教育工作,提高工程技術人員的整體素質。
2.3 控制好工程進度。在建筑工程項目開工前,根據工程要求等做出一份詳細的工程進度計劃,使工程進度有據可依。在施工過程中,要對工程進度進行跟蹤管理,落實工程進度情況,有沒有嚴格按照工程進度計劃進行。要樹立全新的管理理念,向管理要進度,要工期,保證預期進度的完成。
2.4 控制砂漿質量。建筑工程項目的管理人員,尤其是現場管理人員要仔細檢查所購材料的質量,按照工程要求的標準進行認真的檢測驗收,只有在驗收合格之后,才能夠用于工程使用。同時,還要加強對施工人員在配置砂漿時的監督,提高配比的準確性,以保證砂漿質量滿足工程的需要。
2.5 完善施工管理制度。施工管理制度的內容要包括施工技術管理、施工安全管理、施工質量管理等主要方面,每一個方面都要制定嚴格的管理制度,相關責任要落實到個人,層層分級,讓施工管理貫徹到每一個方面。
2.6 加強設計人員與施工人員的溝通交流。在工程施工過程中,如果工程出現質量問題,設計部門應當抓緊改進原先設計方案,同時,設計人員要與施工人員做好技術交接工作,認真聽取施工人員的意見,完善設計方案中的欠缺之處。為了使設計方案更加符合實際情況,杜絕差錯,設計人員要經常去工地現場參加實踐,除了增加自身的設計經驗之外,還應當積極學習工程驗收的規范,以及工程質量檢驗評定標準。通過良好的設計方案,可以有效的工程質量問題,提高工程質量安全。
總結:
施工管理工作是建筑施工過程非常重要的一個環節,做好施工管理工作,是保證建筑工程質量的前提。只有不斷加強施工管理工作,才能保質保量地完成施工任務,提高工程的質量,提高工程項目的社會效益和經濟效益。
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【關鍵詞】建筑施工;管理;存在的問題;對策
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:
0 引言
建筑施工管理是建筑工程施工生產的重要組成部分,其地位相當于整個建筑施工的指揮和控制系統,所以,重要性不言而喻。目前,我國的建筑施工企業在項目施工管理方面逐步形成了具有現代管理意義的建筑工程項目施工管理。
1 當前建筑施工管理體制中存在的問題
1.1 施工技術質量管理問題
現代建筑跨越很多領域、涉及面廣、技術要求高,這就為高層建筑施工人員帶來前所未有的機遇及挑戰。但是目前建筑施工中大多存在著各個施工專業間互相矛盾、沖突的現象甚至于有愈演愈烈的趨勢,這將大大影響整個工程的施工進度及質量。目前,建筑施工管理中所存在的技術質量問題有以下幾點:①在前期技術方案選定時未充分、全面、細致地考慮各個施工專業,或者各個專業在施工時相互之間不能有效配合,使工程不斷出現返工,這樣將影響工程的施工效率及增加工程成本;②現代化建筑大多追求個性化、獨特性,因此對于建筑物的每一個方面、每一個元素都有特殊要求,如:上下水管道、電氣系統、室內裝潢等,這不僅給建筑施工及設備安裝增加難度,也給施工技術管理工作增加了難度,同時也就更加劇了各個專業間的矛盾和沖突;③科技的發展使得建筑施工技術、工藝得到不斷的發展,同時也不斷推出各種新材料,但因施工單位未能及時根據現代建筑施工的新技術進行改進,胡亂套用其他建筑的施工方案,且施工人員沒有與時俱進及時進行新的專業知識培訓,因此當新舊施工技術及施工工藝相互沖突而沒有得到妥善處理時將可能造成嚴重的后果。
1.2 施工現場安全意識重視不夠
城市的施工現場一般呈現露天高層作業多,人員流動大,聯合作業工種多等特點。在這復雜的壞境下經常發生坍塌、中毒、觸電、物體打擊以及高空墜物等事故。安全防護設施并未按照安全施工標準配備到位。建筑施工企業一般把生產進度和經濟利益放在首位,卻忽視對安全措施防范的投入。在施工現場還存在著使用不合標準的配電箱或胡亂安裝配電箱、接入接出線路不科學、漏電開關參數不匹配、外電防護不符合要求等現象。造成這一系列的問題主要還是建筑施工企業和員工對施工現場安全意識重視不夠。
1.3 施工管理責任不明確
目前我國的建筑企業有完善的管理制度,而且擁有一套完備的安全責任制度。但是安全責任從上到下逐漸被減弱了,一到工地那些完善的制度和安全責任就變得模糊不清。另外,很多建筑施工企業的安全責任制不能按項目的實際情況來制定的,既不考慮到時間因素,也不考慮到項目因素、更不會考慮到人員變動等因素。還有安全責任并不能與時俱進、及時修改,往往都是幾年前制定現場施工安全責任,現在還一直都沿用著。因此,在貫徹安全制度和明確責任制之時,就經常是走過場,流于形式,對那些有違反安全操作的行為,卻拿不出有效的處罰措施,最終的結果就是經常導致安全事故的發生和嚴重影響施工質量。
1.4 施工工序不科學
一個有質量保障的建筑必然是根據科學的施工工序進行構建的,而許許多多劣質工程的產生往往是由不合理的工序造成的。很多建筑施工企業為了經濟效益盲目搶進度,不依照科學的工序進行施工,經常使工程存在重大的安全隱患,有時甚至直接導致建筑倒塌。科學的施工工序是保證工程質量的關鍵步驟之一,但是當前的建筑施工管理制度正缺少對施工工序活動條件的控制以及對施工工序活動效果的監控。
1.5 分包模式帶來的協調管理困難
在目前管理體制下,建筑施工企業分包現象普遍存在,分包企業對工作范圍很難得到很明確又具體的劃分。各企業都從自身的利益出發,往往是希望相關的企業負責更多的責任。從而在工序上經常出現紕漏,這些都是人為的因素造成,使協調管理變得更加復雜化。令外,各建筑施工企業管理不健全,工作人員和管理人員的業務水平也是參差不齊,這樣各個專業的施工中協調起來非常困難,也是導致劣質工程和安全事故經常發生重要原因。
2 施工管理體制存在問題的相應對策
通過以上對我國建筑管理體制存在問題和不足的分析,對我國建立完善科學的建筑施工管理體制提出幾點對策:
2.1 加強建筑施工企業及人工對安全意識的培訓。
建筑施工管理安全工作的關鍵是提高安全意識。安全意識是直接關系到現場施工的安全工作在整個工程進程實施,但是在建筑施工管理工作中,建筑企業及人員尚未能將建筑施工現場安全意識擺到重中之重的位置之上,也不能真正認識到建筑施工安全生產責任重大性。因此必須加強建筑施工企業及人工對國家有關安全生產和建筑的法律、法規、文件、規范等深入學習,不斷提高工人員安全生產知識,人人樹立“安全重于泰山,安全第一”的觀念。
2.2 做好建筑施工監理工作。
建筑施工監理是確保工程進度、控制工程造價、監督工程質量的重要環節”。在施工過程中涉及到是否要變更原來的設計或者對在建工程做出變更的時候,監理工程師經常能根據自身的技術優勢做出正確的選擇,在這方面許多建筑施工企業代表往往因其技術、經驗等方面的條件制約而無法做到的。另外,在施工過程中,業主和承包商雙方因各自的觀點、所在立場不同,有時候會出現一些阻礙施工正常進度的情況。監理單位作為業主和承包商之間的橋梁,代表著公正的第三方,在施工過程中會有效地協調業主和承包商之間的關系,來確保施工工程正常進行,為工程質量控制提供可靠的保障。
2.3 密切監督施工企業的管理人員在場情況。
建筑施工企業管理人員配置是否合理、是否都按時在施工現場組織施工,是關系到工程是否能順利進行的關鍵因素之一。因此,建筑施工企業必須按規定的時間內安排項目管理工作人員進場并要求與投標時的人員保持一致,明確在整過施工過程中各負其責,確保工程施工按時按質順利完成。密切監督施工企業的管理人員在場情況,在各個施工流程中可以明確安全責任,對那些有違反安全操作的行為施工人員給予嚴厲的處罰,可以杜絕安全事故的發生。
2.4 掌握建筑施工過程中質量控制的范圍和重點。
在整過施工過程中關于質量監控的范圍是比較廣的, 從原圖紙的設計、原材料的采購到部分工程施工,這其中的每一個環節都是不容出現漏洞。對建筑施工過程中質量控制所涉及的范圍和重點能夠熟悉并監控, 一旦出現施工質量問題可以事前采取措施, 保障建筑施工質量處于可控狀態。在通常情形下,學習及會審設計圖紙是質量控制的首要環節;原材料、半成品的質量控制是質量控制的關鍵環節;分部、分項工程按規定、規章施工是質量控制的主要環節。關鍵部位、薄弱環節是質量控制的重點,預防和消除質量通病,是提高施工質量的關鍵環節。”
3 成本管理
高層建筑施工項目管理的核心內容是做好成本控制,如果工程成本控制得當將會大大提高企業的經濟效益和市場競爭力。而在高層建筑工程中材料費用占整個工程資金的60%~70%,因此做好建筑成本控制的關鍵在于做好材料管理工作。由于高層建筑施工周期長,在施工期間極容易受市場材料價格波動的影響,故在施工過程中要規劃好設備的使用時間及材料的使用量,實時跟進現場施工的進度,并按施工進度分階段、分批次采購施工材料,盡量減少材料、設備的囤積,避免因材料的囤積造成企業資金周轉困難。同時還要注意,必須保證及時供應材料,以免影響建筑工程施工進度。
關鍵詞: 建筑企業,農民工管理,公共設施,職業病。
通過日常的各種新聞,報紙或者網絡,我們都能夠看到建筑農民工在各種各樣的情境下的境遇,根據種種縮影都可以分析出在現今的建筑企業中農民工管理中存在的各種問題,例如用工管理方面,隨著建筑企業體制改革,在企業內部各職能和組織結構都發生了巨變,很多建筑單位為了單方面降低項目成本,會選擇項目外包形式,而很多的外包單位都是由許多沒有技術含量的農民工構成。
1 建筑企業農民工管理中的現狀與問題。
1. 1 用工管理問題。
大部分勞務分包企業與農民工的雇傭都是通過口頭形式商定各項內容,根據此情況調查,這樣無論是作為用人單位還是勞動者都是不符合法律規定的,其用工形式也是不合法的行為。在用工管理方面,主要存在兩個重要的問題。
1) 沒有勞動合同。目前絕大部分的勞務用工形式都是由施工項目部、項目經理或施工作業班組與“包工頭”簽訂勞務分包合同,之后再由“包工頭”和農民工簽訂勞務協議。因為管理不嚴格或者是檢查不嚴,大部分“包工頭”是沒有與農民工簽訂勞務協議的,基本上都是通過口頭商定的形式進行約定,更有甚者的是簽訂虛假的勞務協議,這是嚴重違反法律規定的。
2) 拖欠農民工工資問題。這一問題已經是每年都會時有發生并且也是對廣大農民工利益損害最大的問題,拖欠農民工工資,直接嚴重的影響到農民工的民生利益,同時也是與勞動合同息息相關的,沒有勞動合同也直接危害到農民工工資,都是急需解決的問題。
1. 2 安全生產、安全管理問題。
“注重質量、安全生產”是我國建筑企業必須遵守的規定。雖然在各個建筑企業的項目部中隨處可見這樣有關安全生產的標識,但是還是存在諸多的安全隱患。在建筑項目上存在安全隱患就意味著生命隨時受到威脅。安全隱患是性命攸關的嚴重問題,因此可以說,安全第一。安全問題也是所有管理問題中的關鍵,這不僅威脅著農民工自身的人身安全,也是對其他人性命的一種威脅,更是影響建筑企業今后發展的一個重要因素。
1. 3 公共設施管理問題。
1. 3. 1 沒有社會保險。
沒有社會保險是最切實際的問題,有的建筑企業不僅沒有給建筑農民工購買人身保險,連基本的社會保險也沒有。這是屬于違反勞動合同法和勞動法的。但是多數農民工對這個基本常識沒有概念。
1. 3. 2 農民工生活質量較差。
一般情況下都集中生活在工地上,住宿是工棚,公共設施配套全部齊全,而且是大多數人共同生活,生活大環境相對較差。
1. 4農民工個人職業技能管理。
上海“11·15”特大火災事故仍然記憶猶新。這是一起因無證電焊工違章操作而引發的責任安全事故。其實這樣的事情完全可以不發生,但是由于建筑部門對工人無證上崗管理太過疏松,進而導致了這場事故的發生,造成了沉痛的教訓,同時也付出了巨大的代價。上海“11·15”就是一個鮮活的例案。換言之,作為建筑企業,在保證工期正常的情況下,更要注意對農民工的職業技能進行有效提高,特殊工種就該持有上崗證才能夠進行工作,只有這樣才能夠在不耽誤工期的情況下又保證了質量和解除了安全隱患。
1. 5 工作休息管理問題。
一般情況下農民工的工作和休息是具有極大反差的。也就是說他們一直處于極長時間的工作而缺乏必要的休息,通常是一天連續加班加點的進行體力勞動,這不僅對農民工的自身健康產生了影響,也間接的影響到安全生產這一問題。
1. 6 職業病危害問題。
職業病的高發性通常都是體現在強體力勞動者身上,他們工作和生活的環境質量低下,大量空氣雜質和粉塵污染導致 60% 的建筑農民工存在呼吸道感染或者耳鳴等問題,更有甚者會造成矽肺,而且發包單位或者勞務公司也不注意提供安全監控防護用品。
2 解決建筑企業農民工管理中問題的有效措施。
2. 1 規范用工制度,維護農民工合法權益。
政府加強監督管理,進一步出臺相關規定,針對建筑企業是否與農民工本人簽訂勞動合同,而且是要承包法人一級代表與農民工簽訂。建筑行業經過多年的發展,很多都已經開始轉型為技術管理型,大部分都已經取締了一線施工人員而是發包給別的勞務公司,但是這其中的勞務公司管理非常松散,沒有嚴格的規章制度。也正是因為如此,一級發包單位無法直接對農民工進行直接管理,其管理成效遠不如“包工頭”來的直接,因此,一級發包單位最好是將農民工工資以的銀行卡的形式發到農民工手中,而不是直接交給勞務公司或者“包工頭”。建筑企業應該按照規定為農民工朋友購買人身保險,作為政府如果一旦發現逃避此類問題的企業應該加大力度罰款整改。
2. 2 建立健全農民工社會保障制度。
因為農民工本身來自于農村,在城市務工,但從制度上來講他們并不屬于城市,所以稱之為城鄉二元結合體,那么他們就不能享受相應的醫療保險、養老保險、子女入學優待等待遇。所以個人認為政府職能部門應與用工單位進行協調,根據當地的工資收入和生活條件水平為進城務工的農民工辦理醫療保險和養老保險。同時建筑企業要嚴格實行獎懲制度,獎勤罰懶,對于工作積極業績優良的農民工,應該適當給予褒獎,例如可以組織農民工參加本企業優秀員工或者勞模評比,以此對農民工加以鼓勵。
2. 3 提高生活質量,改善生活環境。
建筑企業應該在農民工的生活環境上加大力度,多同他們溝通交流,及時了解他們生活中的實際困難,提供良好的生活環境,例如不再要求讓幾十人同住一間房屋,可以8 個人或者10 個人共住,同時還要在農民工的飲食方面提高水平,改善飲食條件,進一步提高他們的生活質量。針對職業病這一方面,建筑企業應該定期組織農民工參加體檢,時刻確保他們自身的健康,對于危險作業要注意安全帽和防護網、繩等質量要求,必要時可以佩戴防毒面具以確保自身的健康安全。
2. 4 安排培訓,提高農民工自身專業水平。
作為建筑企業,若希望工程質量得到保障,那么也就需要有專業的人進行工作,而不是所有人都是專業人士,同時也無法滿足建筑企業巨大的人力資源要求,那么就可以采取迂回辦法。定期的對農民工做培訓,首先是要對培訓內容進行合理安排,因為農民工可能文化有差異,所以不宜太書面化,要結合工程進度和工程對技術的要求,也要結合農民工自身的實際情況制定培訓內容。其次就是給農民工進行培訓的人員專業素質要高,可以是由培訓學校的老師進行培訓,再或者是項目經理和專業技術管理人員進行。同時企業應邀請相關行政管理部門的負責人為農民工授課。
2. 5 定期為農民工進行安全知識培訓。
安全生產是建筑行業的一大標準,農民工兄弟由于在農村生活,對建筑施工方面的知識了解較少,尤其是對于嚴格執行的安全規章制度,認識不到其重要性,也不能預見違規操作所帶來的后果,因此就會造成違規操作。為此企業或政府部門應該定期的組織安全知識講堂,對安全方面進行培訓,并對工作生產進行責任劃分,落實到個人和各崗位。從基礎上提高農民工同志的安全意識。
3 結語。
通過對上述建筑企業農民工管理中存在的問題進行分析,也提出了相應的解決辦法。在這之外,作為建筑企業還需要經常與農民工多交流,了解農民工的實際困難,盡可能的給予幫助。政府部門也要相應的采取一定措施,例如建立農民工子弟學校,這樣就可以保證農民工在工作時能夠全身心投入; 作為建筑企業,要在獎懲制度上更具體化,對于業績優良表現突出的農民工,應該適當的給予獎勵或升職。只有這樣才能夠在根本上提高農民工的思想,保證與建筑企業思想和行為同步,進而達到建筑企業目標,進一步對農民工管理進行完善。
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【關健詞】建筑施工;工程造價管理;存在問題;應對措施
1 當前建筑施工企業在工程造價管理上存在的問題
1.1 對工程造價管理工作認識方面的誤區。
很多施工組織者及項目管理人員,只一味地狠抓工程進度、質量及安全,而忽視成本控制及工程造價管理工作。其結果,項目施工管理層面上與分公司機關預算營銷部門之間存在脫節現象,因此,對于工程簽證,包括人、材、機費用增加簽證被忽視。
1.2 企業分公司機關市場營銷部門的工程概預算人員,依發包方招投標文件要求進行投標報價,投標中標后,依此簽訂了工程合同,市場營銷部門往往因其他工作忙而忽視了對該中標工程合同的交底工作,尤其是項目施工中風險的防范不明確。導致項目管理部的施工人員對工程造價的計價原則以及進度款的收取,物資部門對什么是“甲供設備、材料”,什么是“乙供設備、材料”認識不清。管理出現混亂的現象。以致于在向甲方收取進度款時出現庇漏現象。
1.3 編制工程造價投標的依據不足,企業預算定額沒有編制,或者不健全,不完善。目前,工程投標報價大部份以工程量清單報價方式。工程量清單由招標文件中統一給定,而我們最重要的要有自己企業的施工預算定額單價,然后加上利潤和稅金計算出投標報價總額。現在許多施工企業僅僅依據全國的預算定額或省造價站編制的建筑安裝工程單位估價表乘以一定的系數下浮作為企業的定額單價,或者按照定額的工、料、機消耗量乘以相應的市場價,再根據工程類別的綜合費率和優惠系數組成清單單價,這種報價組成其實質仍沿用了原來的定額計價模式,不是很科學合理,往往出現報價偏差而沒有中標。
1.4 缺乏完善的施工項目工程造價管理的組織體系,管理分工和職責關系尚未確定。
企業分公司機關層面上只負責工程項目的投標報價概預算,以及工程結算工作,而項目經理部只注重生產,沒有形成一個完整的工程造價管理的體系鏈,這樣,往往形成相互孤單奮戰的局面,你的,我的。工作分工有,但職責不夠明確。工程造價管理的組織體系未健立。
1.5 缺乏完善的責權利相結合的管理機制
施工企業應堅持責權利相結合的原則,獎罰分明才能促進工程造價管理工作得以健康發展。目前,有些施工企業因為各部門、各崗位責權利不相對應,以致無法考核其工作的優劣,出現了干多干少一個樣,干好干壞一個樣的局面,即使兌現了也是受獎的不公,受罰的不服。
1.6 投標報價時,經營風險估計不足,草率報價了事,盲目報價。特別是全額總價包干合同價。沒有經過深思熟慮,通過勘察現場以及考慮施工時的物價價格上漲風險。僅依報價時的材料價格詢價報出。這樣,往往在施工過程中采購時,因材料漲價,致使材料費嚴重虧損,而甲方因我方與其簽訂的是總價包干合同,不給材料補差,造成了企業嚴重虧損。
2 加強施工企業工程造價管理工作的應對措施。
2.1 施行全過程的工程造價管理工作:
2.1.1 工程招投標階段:
首先,應認真選擇投標對象,做到能投則投,不利不投,不是所有標都投。在一般的情況下,選擇適合本企業施工能力和特點,可以發揮本企業優勢的工程,適合當前企業經營需要,并具備投標條件的工程,外部影響因素對本企業有利的工程等,堅決杜絕盲目投標的現象。
其次,應認真做好投標答疑工作。一定要仔細研讀招標文件,從中找出問題及疑問,向招標方積極咨詢。對于影響造價或概念模糊有異議的,應及時向招標方提出,對于有些可能成為索賠依據的或對造價影響偏差小的,可不提問。
再次,認真做好編標工作。在工程的投標報價階段,工程施工管理部門應根據招投標文件及施工現場的勘察和工程所在地域情況,編制好施工組織設計方案-技術標。設備物資部門作好設備機具計劃,人勞部門提供項目用工計劃,物質采購部門結合招投標文件所規定的材料供應方式,認真詢價并考慮物價漲價風險因素以確定出施工中各種消耗材料價格。根據工程所在地與機構駐地距離及需要調遣的人員和設備數量計算出機構機具調遣費用,財務部門根據項目管理部管理人員數量,交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現場管理費用、預計發生的交工后維保費用和后期管理費用等。與此同時,市場營銷部門應認真研讀招投標文件,認真核對工程量清單與實際工程圖紙的工程量,有出入時應作好標記,以便在答疑會上提出增減工程量清單數量。如果發包方不予增減工程量清單數量,那末在報價時及時調整預算單價和總價。接著,市場營銷部門根據招投標文件確定的工期要求,并按上述各相關職能部門所做的人、材、機消耗量計劃,并結合報價時人工單價和材料信息報價。適時更新調整預算定額基價(本企業預算定額),然后,根據本企業的現有生產技術水平、勞動生產率水平以及優惠條件等因素綜合考慮應選取的工程類別相應套算綜合費率。最后,再加上工程稅金和施工企業的預計利潤。計算出本標工程的最低投標價格-商務標。
2.1.2 在施工準備期階段的工程造價管理
在工程中標后,施工企業不但應進行工程質量安全環境與職業健康以及特種設備質保體系的策劃,而且更重要的是應對該工程項目進行工程造價管理工作的策劃,包括合同項目范圍、工期、經營風險、計價原則、承包方式、材料供應方式的交底,工程節約成本及項目盈利情況的策劃。工程造價管理策劃會可與質量體系策劃會同時進行,各相關職能部門及項目經理部管理人員參加。項目策劃會,項目隸屬公司管理層,可由主管生產的副總經理組織進行。項目隸屬于分公司管理層面上的,也可由分管生產的分公司副經理組織進行。同時,項目經理部應根據企業管理層下達的預算成本編制項目責任成本計劃。具體做法:一是根據圖紙和技術資料對施工技術措施,施工組織程序,作業組織形式機械設備的選型,人力資源調配等進行認真分析研究,以優化施工方案,合理配置各生產要素,為編制科學合理可行的責任成本計劃創造條件。二是在對當地勞動定額,材料消耗定額,工程項目機械消耗臺班定額等進行全面調查的基礎上,詳細確定項目勞動定額,材料供應定額,機械運行及消耗定額,再結合現場施工條件計算出各分部分項工程的責任成本。責任成本計劃的編制,為日后施工中作為控制施工費用成本提供了有力的依據。
與此同時,項目經理部的各專業施工員,應依據工程施工圖紙,認真編制工程施工的“單線圖”,“排版圖”。“單線圖”與“排版圖”的編制可為日后施工中作為施工班組結算勞動定額任務單,向業主申報工作量,收取進度款,以及工程設計更改辦理工程簽證索賠的依據。同時,也是各專業施工員考證工程進度計劃能否實現的有力依據。因此,在工程開工前,必須要求各專業施工員必須認真編制各自專業施工的工程“單線圖”、“排版圖”,以作為工程進度和工程成本的考核依據。
2.1.3 在施工過程階段,工程造價管理工作:
施工過程中的工程造價管理,首先,工程成本的控制與分析:人工費控制,依據勞動定額對各施工隊、班組實行工資包干制度,按照事先確定的工日單價乘以隊、班組已完實物工程量的工日數作為班組工資,多勞多得。材料費的控制,材料費控制分為價和量兩個方面。價上要把好材料進貨驗收關,對用量較大的材料應采取招標的形式,通過貨比三家把價格降下來,或者直接從廠家進貨,減少中間環節,節約材料差價,另星的材料盡量利用供應商競爭的條件實行代儲代銷式管理,用多少結算多少,以免造成庫存積壓和損失。量上實行物資限額領發料制度。切實加強設備的維護和保養,提高設備的利用率和完好率,對確定需要租用外部機械的,要做好工序銜接,提高利用率。非生產費用控制,要壓縮非生產人員數量,在保證工作的前提下,實行一人多崗,滿負荷工作。采取指標控制,費用包干,一支筆審批等方法,最大限度地節約管理費的開支。認真進行責任成本核算與分析,按分部分項工程分析實際成本與預算成本計劃的差異,找出產生差異的原因,并及時反饋到工程相關部門,采取積極措施糾正偏差。對于盈虧比例出現異常的要特別引起重視,及時準確查找原因。
其次,項目各專業施管人員在工程施工中,應積極及時辦理工程簽證事宜。包括設計變更而導致的工程量增加,人工費,材料費,機具臺班費的增加,更要注重非我方造成的工期拖延的工期簽證。以及因不可抗力造成的工程索賠事宜。同時,項目經理應根據合同規定以及進度完成情況,及時完整地申報工作量報表,及時向甲方收取工程進度款,從而保證項目用款資金的需要。如果甲方沒有及時給付工程進度款,應及時與之辦理還款期限的協議,同時,應計算與當時銀行的同期利息。
2.1.4 在工程項目的結算階段:
分公司層面上的市場營銷人員應深入施工現場,及時完整收取各項目專業施工員所有辦理工程設計變更的簽證單、工程聯系單、施工日志,以及材質變更證明和工期順延的甲方簽字文稿資料;并會同項目經理部的專業人員認真核對實際完成工程量與報價工程量清單數量,如果發現有漏辦簽證,應及時給予補辦簽證。最后,依據合同所確定的計價原則,變更合同工程造價,足額收取工程結算款。
2.2 實行靈活機動的工程報價策略,防患經營風險
施工企業在投標報價時,應嚴格防患經營風險,尤其是在通貨膨脹的市場條件下,更要有應對防患風險的能力。具體做法:如果對投標報價資料齊全,工程量清單全,施工圖紙設計全,而且工程屬于短、頻、快的項目,我們在投標報價時,可以總價包干合同的形式報出。反之,如果業主方技術資料參差不齊,而且施工圖紙不全,工期長而且工作量大,工序比較復雜的情況下,我們投標報價,應以單價包干合同的形式報出,而不能與其簽訂總價包干合同。以實際完成工程量乘以包干單價得到的工程造價總價作為日后工程結算的依據。相對來說留有活口和余地,以免因不確定性因素給企業帶來經營風險。
2.3 施工企業應建立健全工程造價的數據資料信息庫,并應編訂企業的預算定額,只有這樣,企業在報價時,才能報出本企業實際生產能力水平的工程造價標。
施工企業平常應收集以往同類型,同規模工程的成本數據資料和工程結算資料,以便在日后的工程報價時,可以作為投標報價的參考。其次,也是我們編訂企業預算定額的基礎數據資料。企業可以會集各專業專家以全國預算定額,省、地市的建筑安裝預算定額單位估價表,以及地方適時公布的工程造價信息資料,再結合本企業的技術以及生產能力,勞動生產率水平等因素,適時編訂更新企業的預算定額,作為投標報價的基礎資料。在工程量清單報價模式下,企業定額的編訂至關重要。
2.4 施工企業應健立健全工程造價管理的組織體系,組織機構應健全,做到工程造價管理工作有分工,有職責,責任落實到人。從總公司層面上的應由壹名分管經營工作的副總經理主管工程造價管理工作。下設市場營銷部,分公司層面上的,由壹名主管經營工作的副經理牽頭抓這項工作,下設市場營銷預算科,項目經理部設項目工程預算員崗位。這樣從上至下形成了縱線的管理模式。即構成了工程造價管理鏈。從上到下,環環相扣。
2.5 建立健全工程造價管理工作的獎罰制度
施工企業對于在工程造價管理工作中,表現比較好突出的,工作認真負責,而且在工程項目結算時,能為企業取得較大經濟效益的管理人員應給予重獎。反之,在工程造價的報價、進度款的申報收取和工程結算中出現瀆職或出現庇漏,給企業帶來巨大損失的,應給予重罰,甚至應調離工作崗位或下崗。
2.6 應嚴格實行執業上崗認證制度
工程造價工作是一項專業性很強的工作,應該持有國家認證的且注冊的工程造價員或工程造價師人員擔任工程造價工作。否則,不能擔任此項工作。