鐵路安全保護條例
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鐵路安全保護條例范文第1篇
大家好！
我叫＊＊（女），是喀什工務段的一名巡道工，今天啊，我們團委書記帶著幾個同事去參加局團委舉辦的《鐵路運輸安全保護條例》知識競賽，我報了名，卻沒讓我去，白讓我準備了這么長時間，也不進行實地考察就自作主張，真是太官僚了。不過沒關系，既然我掌握了條例，就應該依法履行好一名鐵路職工的責任，確保鐵路運輸行車安全。好了，不說了，我還要繼續巡道呢。
（繼續巡道作業走下臺）
乙：（身穿便裝，一個個體女老板的打扮，向前張望著走上臺）
南疆鐵路西延線的開通，拉動了南疆地區的經濟增長、促進了各族人民生活水平的提高，我們大家都由衷地稱它“幸福路”。先做個自我介紹吧，我叫＊＊＊，原本是一個下崗女工，鐵路修到喀什以后，給我們帶來了新的機遇。99年，我在喀什火車站附近開了飯館，因為手藝好、價錢公道，這不，才短短的幾年，我又連續開了兩家連鎖店，還開了一家小型超市。俗話說：“吃水不忘挖井人”，我的所有商品，鐵路職工來買都是七折，大家說這樣好不好？
（稍等觀眾反應）這不，早上巡道工＊＊來買旺旺雪餅沒有貨，我還得趕快給她送去，可別餓著小姑娘了。
丙：（包工頭打扮，咋咋呼呼地上臺）
大家好！
我叫杜紫騰，大家別笑、別笑，是紫色的紫，騰飛的騰。
（有節奏地說）說起我可是不簡單，頭腦聰明會賺錢，別人不做的我敢做，事事要往頭里趕。鐵路部門他比較煩，戈壁上采砂他也管，反正又不是天天抓，采他一天賺一天。文秘部落 哈哈……兄弟們，快點干，今天收工，本老板請你們吃大盤雞。
（嘴里張羅著下臺）
甲：（繼續巡道作業上臺）
乙：（從后面趕上甲）
張俊，張俊，快等一等，啊呀，累死我了，你這小丫頭怎么走得這么快。
甲：（吃驚地說）
哎喲，是陳大姐，您這是干么啊？
乙：還不是怕你給餓著了，給你送點吃的！看（從背后拿出旺旺雪餅）
甲：（高興地）啊，是旺旺雪餅，太好了，不過……不過……
乙：不過怎么了？
甲：出來上班沒帶錢，明天再給您吧
乙：好了，小家子氣，算是姐姐送你的！
甲：那可謝謝了，改天我請您吃飯！唉，大姐，你看前面的人在干什么？
乙：（順著甲的手勢張望）好象是在采砂。
甲：不行，我要去看看
乙：（拉住甲）唉，你一個小姑娘，他們能聽你的嗎？
甲：不怕，我剛學習了《鐵路運輸安全保護條例》，他們不怕我，總不能連法都不怕吧！大家說，對不對？
（稍等觀眾反映）
乙：好我們去看看！
丙：（背對著甲、乙上臺）兄弟們，手底下麻利點兒！
乙：喲，原來是杜紫騰！
丙：（回頭看一眼）哎喲，原來是陳老板！
甲：（著急地說）你們這樣采砂可不對啊？
丙：（不屑一顧地）嘿嘿，你這小姑娘，你懂個什么？
甲：（著急地說）你……
乙：（擋在甲的前面，接過話）我說，杜紫騰，你可別這樣說，最近已經開始實施《鐵路運輸安全保護條例》，你聽說了嗎？這可是法，還就是對付你這樣的人的。
丙：（不耐煩地）什么鐵路，什么法，我又不是鐵路上的人。（恍然大悟的樣子）噢，我明白了，你是改行了，想收保護費是吧！難怪你的生意越做越大，難怪我的生意越做越小，（模仿《賣拐》范偉的語氣）大家都是在鐵路邊上晃悠的，我就不明白，怎么能有這么大的差距呢？
甲：你別胡說，陳大姐才不像你呢！告訴你……
乙：（攔住甲，接過話）＊＊，讓我來，今天我要好好教訓教訓你這個杜紫騰……
丙：（裝出一幅打架的樣子）冷靜，你想干什么？我杜紫騰可不是好惹的，呀！
甲、乙：（兩人一起笑）真是笑的杜紫騰啊！
丙：別提我的名字，我最煩別人取笑我！
乙：好，我不笑，我不笑，你聽我說！2005年4月1日實施的《鐵路運輸安全保護條例》，第十六條規定……你看看，你這距離有多遠？
丙：（回頭看一下）噢，是近了點，好笑，那我違反了，你又能把我怎么樣呢？
甲：《鐵路運輸安全保護條例》第七十三條規定：違反本條例第十六條規定的，由鐵路橋梁所在地的有關部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
丙：（有些害怕了）唉喲，我的媽啊！這么嚴重啊！
乙：杜紫騰，你想想，你有多少個十萬罰啊，
（丙順著乙的話，用手裝做數錢的樣子）
如果后果再嚴重一些，把你抓起來做牢也說不上！
（丙順著乙的話，做出帶手銬的樣子）
丙：（更害怕了）唉喲，饒了我吧，饒了我吧！我這可是剛開始，下次再也不敢了。
甲：哪有這么容易的事兒？跟我走！
丙：（略掙扎，慢慢彎下腰）
唉喲……唉喲……
乙：你又怎么了？
丙：我……我……（用手捂肚子）我肚子疼……（蹲下去，低下頭）
（三人一起謝幕）
丙：（認真地說）剛才啊，受了一番深刻的教育；也聽陳大姐講了一盤生意經。原來啊，陳大姐的生意之所以越做越大，那是因為她一直在認真學習有關鐵路的法律、法規。看來啊，我們圍著鐵路晃悠的，都必須要遵守鐵路的法律、法規，按著規則玩兒游戲，才能取得最后的勝利。以后，我再也不敢胡干了！
乙：是啊，只要我們都全心全意地維護鐵路安全，鐵路也會帶給我們更多的實惠，我們大家都會發大財的！大家說，對不對！
（稍等觀眾反映）
甲：那就讓我們大家不僅遵守《鐵路運輸安全保護條例》，還來一起做義務宣傳員吧！
乙、丙：好！做個義務宣傳員。
鐵路安全保護條例范文第2篇
第二條鐵道部所屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監督管理辦公室”牌子，依照《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》規定的管理權限和程序，履行鐵路安全監督管理職能，具體負責本區域內的運輸安全監督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調查處理和相關行政處罰工作。安全監管辦具體管轄范圍由鐵道部確定并另行公布。
第三條安全監管辦主任由各鐵路局局長擔任。安全監管辦副主任由分管安全、應急管理、運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務和法律事務工作的鐵路局領導班子成員擔任。根據鐵路局領導班子成員分工調整或職務任免，安全監管辦主任、副主任相應進行調整，不履行任免手續。
第四條安全監管辦主任負責安全監管辦的全面工作。具體職責是：（一）組織貫徹執行國家安全監管法律法規和鐵道部的有關規定，研究制定本區域內的安全監督管理辦法和措施，建立健全各項工作制度，并督促檢查有關安全管理制度的落實。（二）組織研究部署本區域內的運輸安全監督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調查處理和相關行政處罰工作，落實行政執法責任制。（三）簽發安全監管辦重要法律文書和重要文件。（四）國家法律法規及鐵道部規定的其他職責。安全監管辦副主任協助主任工作，負責與其分管業務有關的安全監督管理工作，并對分管的工作直接負責。
第五條安全監管辦的安全監察部門負責管理本安全監管辦的日常事務。具體職責是：（一）協調各有關職能部門工作關系，統一管理安全監管辦文件、安全監管辦印章以及行政處罰專用印章。（二）負責運輸安全執法人員管理，具體包括執法人員資格的初步審查、考核和日常培訓，執法證件的發放、管理以及對其執法行為的監督檢查。（三）協調指導相關職能部門的行政處罰工作，建立健全行政處罰工作管理制度，統一受理行政處罰案件，對不當行政處罰行為提出糾正建議。（四）建立健全有關事故調查處理工作的管理制度，參與事故調查，草擬事故認定書；負責事故統計、分析和報告；負責對參與事故調查人員的教育培訓及監督檢查。（五）安全監管辦規定的其他事務。安全監管辦派駐各地的安全監察機構承擔安全監管辦指定的運輸安全監督檢查和事故調查處理工作。
第六條安全監管辦的運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務、土地管理等專業管理部門按照職責分工，依法履行各專業領域的運輸安全監督檢查、行政許可審查及監督檢查和相關行政處罰職責。安全監管辦各專業管理部門應當積極參與、配合事故應急救援和調查處理工作，提出事故處理意見或建議，督促事故責任單位和有關人員認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施。
第七條安全監管辦的應急管理部門負責應急值守、信息匯總和綜合協調工作，及時掌握和報告事故相關情況，保證與鐵道部、地方政府及相關部門、基層單位信息暢通，協調鐵路有關部門、單位與地方政府有關部門在處置事故時的具體工作。應急救援指揮部門負責組織制定相關應急預案和救援工作規則，組織開展事故應急救援培訓和演練，督促落實有關應急救援保障體系的各項要求。發生事故后，應當及時啟動相應的應急預案，并負責現場組織、救援指揮工作。
第八條安全監管辦的法律事務部門負責管理與安全監管行政行為相關的法律事務。具體職責是：(一)統一受理行政許可申請，送達行政許可決定，對涉及或可能涉及行政許可的文件及法律文書進行合法性審核。負責行政許可工作統計、分析和報告，管理行政許可專用印章。(二)對安全監管辦履行法定監管職責中涉及的法律問題提供咨詢意見，組織研究處理有關行政爭議案件，對安全監管辦工作人員執行法律法規的情況進行監督檢查。（三）安全監管辦規定的其他法律事務。
第九條安全監管辦有關安全監督管理行政事項的文件和法律文書，應當使用“××鐵路安全監督管理辦公室”名稱和專用印章。辦理行政許可事項、制作行政許可文書，應當使用“××鐵路安全監督管理辦公室行政許可專用章”。制作行政處罰決定書應當加蓋“××鐵路安全監督管理辦公室行政處罰專用章”。安全監管辦人員行使相關行政管理職能時，應當使用“××鐵路安全監督管理辦公室工作證”。行使相關行政處罰職責時，還應當出示鐵道部統一制發的“中華人民共和國鐵路運輸安全執法證”。安全監管辦履行行政處罰職能的人員應當具備鐵道部統一規定的執法資格。實施行政處罰時，使用統一的法律文書和專用罰款票據。法律文書格式由鐵道部統一規定，專用罰款票據由鐵道部統一向財政部領取。罰款收入嚴格執行“收支兩條線”管理。
第十條安全監管辦履行法定安全監督管理職責所需經費應當納入預算，對其工作條件應當予以保障。
第十一條安全監管辦應當建立健全運輸安全監督檢查制度、行政許可配套制度、事故應急救援和調查處理工作制度和相關行政處罰工作規則，加強對安全監督管理人員的教育培訓，加強對行政執法行為的監督檢查，落實行政執法責任制，確保安全監督管理人員嚴格在法律法規授權范圍內履行職責，依據法定程序開展工作。重大行政管理事項應當經安全監管辦領導集體研究決定。
第十二條鐵道部應當加強對安全監管辦工作的指導和監督檢查。鐵道部有關職能部門按照職責分工，具體負責督促安全監管辦落實依法行政的各項要求和工作部署。發現安全監管辦有違法或不當行政行為的，應當及時予以糾正。
鐵路安全保護條例范文第3篇
案例一
屬主體執法還是非主體執法
【案情】
2007年4月某日，市監察支隊接到群眾舉報，反映某樓頂一大型廣告牌存在事故隱患。監察支隊立即派員到現場，經檢查發現舉報屬實，廣告牌危及行人安全。監察支隊確定立案調查取證。隨后下達了責令改正文書，并要求進行安全評估。整改到期后，監察支隊對事故隱患消除情況進行復查，發現既未采取任何措施，也未進行安全評估。經研究決定，監察支隊下達了強制性拆除的執法文書。
在此案的辦理過程中，存在兩種不同意見：一種意見認為，按照市政府的“三定方案”，廣告牌的管理屬市政部門，安監部門進行檢查并下達改正文書的行為屬于越權執法；另一種意見認為，廣告牌的設立屬于生產經營活動，按照《安全生產法》規定，安監部門對廣告牌存在安全隱患情況進行查處是法定職權，不屬于越權執法。
【評析】
該案件分歧的焦點是，該執法行為屬于主體執法還是非主體執法?是否屬于主體執法的關鍵是廣告牌的設立是否屬于生產經營活動。據調查，該廣告牌設立的目的是用于出租，出租屬于經營行為。依據《行政處罰法》第十五條規定： “行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。”《安全生產法》第二條規定：“在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位的安全生產，適用本法。”某市監察支隊依法查處廣告牌事故隱患，屬法定職權。
依據《安全生產法》的規定，監察支隊查處出租廣告牌存在的事故隱患，權責法定。因此，在執法監察工作中，要以單位從事活動的性質確定是否屬執法檢查的范圍，不因單位管理機構的屬性確定是否屬執法檢查的范圍，是本案留下的啟示。
案例二
再議越位處罰
【案情】
2006年11月，某市安監局監察支隊，在對一化工企業進行執法檢查時，發現該廠有一建筑施工工地，施工隊伍的安全防護用具在進入施工現場前未經查驗，隨之，依據《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《建安條例》下達責令限期改正文書，之后進行復查時發現逾期未改，下達了責令停產停業整頓，并處罰款5萬元處罰，建筑施工隊伍不服處罰，申請聽證。聽證結果撤銷該次行政處罰。
【評析】
施工隊伍認為《中華人民共和國建筑法》第六條國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統一監督管理，《建安條例》第六十八條本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。所以安監部門依據《建安條例》給予施工隊伍處罰不當。
實施處罰的安監局認為有三點依據可以給予處罰：
一、《建安條例》是《安全生產法》的配套法規，安監部門是該法規的執法主體之一。其總則第一條已經明確說明，“為加強建設工程安全生產監督管理……根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例”。可見。《建安條例》并沒只根據《建筑法》制定，也未規定執法主體只是建設行政主管部門。
二、《建安條例》的第三十九條第二款規定了安監部門的職責。縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門依照《安全生產法》的規定，對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理”。
三、《建安條例》的第五十條、第五十二條、第六十八條規定了安全生產事故的調查處理權限屬安監部門。 “施工單位發生安全生產事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告……” “建設工程生產安全事故的調查、對責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律法規的規定執行。”“本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門法定職權決定。”
依據《安全生產法》制定的有關行業的安全管理條例，安監部門不一定是必然的執法主體，主要是不能行使行政處罰權。例如《鐵路運輸安全保護條例》在第一條中同樣明確“根據《中華人民共和國鐵路法》和《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例”，但安監部門并不是《鐵路運輸安全保護條例》的處罰主體。《煤礦安全監察條例》明確根據“《煤炭法》《礦山安全法》……制定本條例”，煤炭局卻不是該條例的執法主體。也就是說我們可以適用《建安條例》中的某些條款(比如事故調查處理規定)，但并不代表我們就是整部《建安條例》實施行政處罰的執法主體。
況且，我國在行政處罰中，根據國務院相關文件精神，實行一個監管環節由一個部門監管的原則，對同一環節不允許也不可能設置兩個或兩個以上的有相同處罰權的執法主體，以避免職能交叉。
《建安條例》中對安監機關的職責規定是“依照《安全生產法》規定，對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理”，“依照《安全生產法》規定”是前置條件，限制了安監機關的職責權限。即《安全生產法》有條文規定的，我們可以實施行政處罰，《安全生產法》中沒有規定的，我們不能執行實施行政處罰。我們安監部門能適用的條款主要體現在《安全生產法》及明確由安監部門行使監管權和處罰權的法律法規。《危險化學品安全管理條例》就涉及安監、交通、質監、公安、環保等多個執法主體，而安監部門不可能適用該條例中所有處罰條款。
鐵路安全保護條例范文第4篇
(噪聲和振動等環保要求的紅線外拆遷范圍。工程建設中一般將距軌道外線中心30m以內的房屋都納入拆遷范圍，征地仍限于紅線，京滬、滬杭等高速鐵路建設項目就是按照該范圍拆遷的。在執行過程中存在2個方面的問題:一是紅線外土地補償問題，編制概算時沒有計列紅線外土地補償費，但既然拆遷就要對住戶進行安置，地方政府在征拆中所發生的安置用地費仍會要求鐵路方承擔;二是紅線外土地產權不在鐵路方，鐵路方無法制約地上再建構筑物。鐵路安全距離要求的拆遷范圍。《鐵路運輸安全保護條例》(國務院令第430號)規定了鐵路線路安全保護區，從鐵路線路路基坡腳、路塹坡頂及橋梁外側起，城市市區不少于8m、城市郊區不少于10m、農村不少于12m。鐵路保護區內不得新建建筑物、構筑物。有的高速鐵路建設項目將此安全保護區距離作為拆遷范圍。《鐵路運輸安全保護條例》還規定不能在鐵路線路一定區域內抽地下水、采砂、堆放易燃易爆品等，為此，線路兩側一些廠礦或者加油站等需拆遷或者保護的，所發生的費用是否屬于征拆費用，由地方政府承擔也常引起異議。還要確認跨越征拆界限的廠礦企業是否需要整體搬遷。多數情況下廠礦企業只要局部拆遷就可以了，但產權人要求整體拆遷補償，而補償到位后卻不全部拆除，造成征拆資金流失。鑒于以上情況，高速鐵路建設項目征拆編制的概算費用及范圍與實際實施的征拆范圍及費用很難吻合，造成征拆投資控制沒有切實的概算基準。
征拆費包括的類別
為保證高速鐵路建設的順利開展，鐵道部與相關省市就高速鐵路建設項目的合作簽訂了“部省紀要”，該“部省紀要”是指導征拆工作的綱領性文件，規定了征拆工作的組織形式、有關標準、費用分擔、雙方的權力與責任等。如石武高速鐵路建設項目河南段“部省紀要”規定:鐵道部負責工程建設，河南省以征拆費用出資，依據國家有關規定，經雙方認定后作為河南省出資的資本金計入建設高速鐵路的股份。但哪類費用計入征拆費仍需詳細探討，否則很容易就出資范圍產生異議。根據鐵道部頒發的《鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法》(鐵建設［2006］113號)，鐵路建設項目總投資按照不同工程和費用類別劃分4部分，共16章34節，其中第一章為拆遷及征地費用。按投資構成劃分，第一章包括建筑工程費和其他費2種，建筑工程費涵蓋改移道路、砍伐挖根、管線防護和既有建筑物拆除后的垃圾清運，即拆遷工程;其他費為土地征用及拆遷補償費，指鐵路建設征用土地應支付的土地征用補償費(土地補償費、安置補助費、附著物及青苗補償費、菜地開發建設基金、耕地開墾費、耕地占用稅)、拆遷補償費、手續費、用地勘界費等。拆遷補償費指被征用土地上的房屋及附屬構筑物、城市公共設施等遷建補償費等，具體包括建筑物、道路、通信線路和電力線路等4個分項，電力和通信線路2個分項通稱為“三電”遷改。“三電”遷改指鐵路建設項目路(內)外電力線路遷改，路(內)外通信、信號、有線廣播等遷改及有關設施電磁防護，無線設備的電磁防護改造以及上述遷改所引起的相關改造。“三電”遷改費用是否納入征拆費并由地方出資容易引起爭議，需在“部省紀要”中予以明確。如京滬高速鐵路建設項目“部省紀要”就明確“三電”遷改費用由地方政府承擔，而鄭西、武廣、石武等高速鐵路建設項目在“部省紀要”中則明確“三電”遷改的工料機費用不在地方政府出資范圍。當前征地補償不再分為土地補償費和安置補償費，而是按照國務院核定的區片地價給予補償，此外還要支付青苗費和失地農民社保費。另外還需界定森林植被恢復費、林業查驗評估費、壓覆礦藏補償費等是否納入征拆費用。森林植被恢復費是指按照有關規定繳納的所征用林地的植被恢復費用，現計列在鐵路概算第十一章其他費用中的建設項目前期工作費項下。如石武高速鐵路建設項目就將森林植被恢復費、林業查驗評估費納入征拆費用，而“部省紀要”則明確壓覆李梁店煤礦補償費不計入地方出資范圍。
征拆數量及標準的變化
(1)工程實施階段地上附著物數量比設計調查時增多，有3種原因:一是自然增加(如村民蓋房、新架線路等)或者設計調查時漏項，特別是有的項目如電力、通信等地下線路設計調查時更容易漏項。有的項目“三電”遷改數量超過設計調查時的1倍以上，這都需要據實補償;二是搶種搶建，這種情況按相關規定應不予補償，但由于搶種搶建發生在土地征用公告之前，所以，實際征拆工作中應對搶種搶建進行專項處理;三是設計變更造成重復征地，如石武高速鐵路建設項目河南段北段“四電”工程需征地68處，在項目開工時就辦理了征用手續，但后來因設計變更又征地26處。(2)邊角地和夾心地的認定標準不明確，其費用通常從不可預見費中支出。不可預見費一般不超過征拆費用的2%，但石武高速鐵路建設項目等卻達到4%。對于大塊邊角地和夾心地，不可預見費不足以補償，應由建設單位報鐵道部另行批復。(3)補償標準的提高。一般有3個方面的原因:一是土地區片地價調整造成征地補償標準提高，按照有關規定，土地區片地價2～3年可以調整;二是城市規劃區擴張造成房屋性質的變動，造成補償標準的提高;三是房價及其他物價逐年提高，造成補償標準的提高。(4)稅費的增加。一是耕地占用稅，2007年12月1日國務院的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(國務院第511號令)，規定鐵路線路使用耕地占用稅標準為2元/m2;二是耕地開墾費，國土資源部規定耕地占補平衡指標只能在省內解決，有些土地資源非常緊張的省市如河南省等，耕地開墾費已達3～4萬元/畝;三是失地農民的社保費，標準各地不一，但逐年提高是大趨勢。
征拆費用控制措施
征拆費用控制是一項復雜的系統工程，本文分工程前期、實施期間和后期3個階段論述征拆費用的控制措施。
1前期征拆費的控制措施
(1)要簽訂操作性強的“部省紀要”，商定征拆范圍、組織模式、補償標準、費用分擔等，特別是對“三電”遷改、壓覆礦藏、改路改渠、森林植被恢復費、耕地開墾費等要明確界定。(2)設計調查階段應詳細確定征拆性質和類別，動態確認征拆數量、面積，尤其是要確認電力、通信線路等“三電”遷改數量，廠礦企業是否整體拆遷等。(3)征拆補償標準應明確，估算要符合實際，對特殊情況應認真核查與核算，逐一認定。(4)對線路走向和征拆范圍要做好保密工作，防止搶種搶建。
2實施期間征拆費的控制措施
(1)勘察定界和附著物清點工作要同時進行，盡快完成。附著物清點要建設單位、設計單位、國土資源部門、縣鄉村各級政府、產權人現場確認簽字。進地過程中如發現漏登漏記附著物，上述幾方要聯合到現場確認。(2)已補償構筑物拆除要徹底。(3)進地后施工單位要守土有責，杜絕新建構筑物侵限造成二次賠償。(4)特殊附著物要采取先協商、協商不成再評估的補償方式。要公開招標選定評估單位，嚴格評估程序，避免評估結果受到外部影響。
3后期征拆費控制措施
(1)建設單位要對征拆費用及時驗工計價，發現問題及時解決，動態控制征拆投資。(2)審計工作要及時跟上，讓審計切實起到警示作用。(3)認真做好技術總結，對編制的概算提出改進意見。另外，提出以下建議:①鑒于“三電”遷改主要發生工料機等工程費用，建議將三電遷改與改移道路、管線防護等并列在概算第一章的建筑工程費項下;②森林植被恢復費是征用林地所支付的補償費，建議在概算編制時將森林植被恢復費從前期工作費項下轉入第一章其他費項下的土地征用及拆遷補償費項下;③林業查驗評估費可以明確為勘查定界費計入第一章其他費項下的土地征用及拆遷補償費。
鐵路安全保護條例范文第5篇
1地下開采對鐵路安全影響的類比法分析
結合考慮礦體的賦存形態、工程地質和水文地質條件和擬采用的采礦方法及空區充填等情況，采用類比法根據與礦山主要條件接近的礦山實測錯動角資料［1-2］，經綜合分析后確定上盤及下盤巖石移動角為70°，端部巖石移動角為75°。武九鐵路等級為一級復線，根據《鐵路運輸安全保護條例》維護帶寬度應達到20m［3］，保護等級為Ⅰ級。根據端部巖石移動角，礦體端部的巖層移動影響范圍見圖2，按現有設計開采范圍，在AB剖面上地表巖移影響范圍將達到Ⅰ級鐵路維護帶內，因此，在AB剖面上各礦體的開采范圍需向西移，其中Ⅳ#礦體應西移3．9m，Ⅲ#礦體應西移6．5m，Ⅴ#礦體應西移12．3m。在下一步的設計中應根據選定的巖層移動角，重新確定各中段的開采邊界，以確保地下開采后引起的巖層移動影響范圍在鐵路安全維護帶以外。
2地下開采對鐵路安全的三維數值模擬與分析
為了更進一步分析地下開采對武九鐵路的安全影響，采用FLAC3D三維數值模擬軟件對礦體回采后的力學行為進行計算與分析。
（1）巖石力學試驗與工程處理
首先應充分了解礦體以及礦體周邊巖體的物理力學性質。通過現場調查，采取了閃長巖、納化閃長巖、硬石膏、大理巖和粉砂巖5種巖石試樣，進行了礦巖容重試驗、單軸壓縮條件下礦巖力學特性試驗以及劈裂抗拉試驗。為了采用數值模擬進行開采擾動影響，需要進一步獲取和分析礦巖的強度參數。根據Hoek，Car-ranza-Torres提出的巖體破壞經驗準則［4-5］:σ1=σ3+(mi/σc+siσ2c槡)．σ''''1=σ''''3+σcimbσ''''3σci()+sa．式中，σ1、σ3為巖石破壞時最大、最小主應力，MPa;σc為巖石單軸抗壓強度，MPa;m、s為經驗參數，m反映巖石軟硬程度，其取值在0．001～25，對于嚴重擾動巖體取0．001，堅硬巖體取25;s反映巖體破碎程度，取值范圍0～1，破碎巖石取0，完整巖體取1。同時，根據室內巖石力學參數試驗和巖體RMR分級結果，采用Roclab軟件進行計算，選取巖體計算力學參數，見表1。
（2）FLAC3D模型的建立
建模范圍:x方向為礦體走向，其范圍:－500～500m;y方向范圍:－500～500m;z方向范圍:－1000～0m。模型x方向1000m，y方向1000m，z方向1000m;礦體單元大小5m×5m×5m，共計43．2萬個單元，見圖3。
（3）數值計算結果分析
