滬七條細則

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇滬七條細則范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

滬七條細則范文第1篇

關鍵詞：雙熱源 水泵流量 風機盤管

隨著社會經濟、技術的發展，以及社會政治的進步，一種新型的戶式空調系統在我國房地產開發中已大量推廣使用，顧名思義，就是解決房間冷、暖的系統是每戶獨立自主的。本公司2003年在某個項目中建成兩棟27層共425戶近六萬平方米的住宅中，就采用了戶式空調系統。系統中包括一拖多MRV熱泵式冷媒系統（本系統既可在夏季制冷，又可在冬初、冬末時制熱、甚至也可在嚴冬時制熱）和冬季主要用的壁掛爐供暖系統。在廳和臥室等主要房間內系統的末端裝置選用雙熱源風機盤管（冷媒、熱水各走各的盤管），但在廚房、廁所只考慮用散熱器冬季取暖。

該系統之所以推廣如此之快，就是因其有以下的優點：

最突出一點就是為住戶提供了居住舒適的自主權——制冷、制熱的開啟、停止時間、室內溫度的高低均有自己決定；其次是室內系統管路（包括冷媒、熱水各兩根和冷凝水管一根）均在屋頂下布置，地面上無管道，便于房間內的布置；再者是室外機一戶一個，同戶型的型號、大小上下統一，且少去分體空調排凝結水管（凝結水管在室內集中排入衛生間），因此，安裝好后，建筑物外立面非常整齊、美觀；還有，簡化了管道建設安裝——室外小區和樓內到各戶省去了兩根供回熱水管道，只有煤氣、自來水管各一根即可。這樣，不僅減少了管道安裝量，而且減少日后管道維修量；最可貴的是解決了采暖收費困難的問題。在這種系統內，制冷、采暖用電和煤氣都用磁卡計費，只有先交費買了電、煤氣，插卡后系統才能運行，否則，系統將無法運行。

戶式空調系統涉及到空調室外機、室內機、燃氣壁掛爐、散熱器以及系統管材、管件等的選擇問題。戶式空調系統在冬季也可實行集中供暖，這時其“戶式”意義卻大為失色，只有采用壁掛爐供暖，才使其“戶式”的意義在全年內都得以體現。因此只有正確選擇燃氣壁掛爐才能充分展示戶式空調系統的優點，在此，本文僅介紹如何選擇壁掛爐。工程實踐證明，選擇壁掛爐要突出注意兩方面：一是其功率，二是其所配循環水泵的流量與揚程。

一 壁掛爐的功率確定

由于燃氣壁掛爐均具有供暖和供生活用熱水的雙重功能，因此其功率取兩者所需的大者。近幾年來居住建筑都嚴格執行節能標準，外圍護物保溫性能明顯提高，采暖熱指標顯著下降，一般一百多平方米三居室的功率10KW采暖用綽綽有余，然而生活用熱水所需功率卻很大，特別是當水源為地表水時，水溫隨室外溫度變化而變化，在冬季最冷時水溫接近0℃，如北京使用密云水庫水作水源的區域，冬季洗菜時很扎手，比地下水的10～15℃低很多，8L/min產熱水量所需功率為

式（1）中，N—壁掛爐加熱生活用水所需功率，KW；L—壁掛爐每分鐘產熱水量，L/min，取L=8；C—水的比熱，kj/kg·℃，取C=4.19；tk—熱水溫度，住宅內帶有淋浴器的浴盆水溫要求40℃[1]；t0—自來水溫度，當水源為地下水時，取t0=10～15℃，地表水t0=0～4℃；60—一分鐘的秒數。將上述各值代入式中得：當水源為地下水時N=14～17KW；水源為地表水時N=20～22KW。考慮住戶使用浴盆，加熱熱水需要一段時間，因此壁掛爐功率選擇的比計算值還要大些，為24KW。

當戶型面積在300平方米以上時，為穩妥起見，還應對采暖所需功率進行計算，與上述結果進行比較，然后取其中大者。但也可以上述結果用采暖負荷指標驗算其結果是否滿足采暖。驗算公式如下：

式（2）中，N—已計算出生活用熱水所需的功率，KW，在本工程實踐中選N=24KW；F—住戶的套內面積，㎡，本人實踐過工程中最大戶型L，套內面積F=113.4㎡；K1—對于套內面積所要考慮公攤面積的系數，對于多層住宅取1.1～1.2，而對高層取1.2～1.35；K2—考慮間歇供暖的安全系數，取1.2～1.25；K3—由于使用了戶式空調系統，所以應考慮上、下、前、后、左、右鄰居采暖不同步的安全系數，該取值波動范圍很大，尤其當鄰居出門在外根本不取暖時，其值有可能大到2～3。將上述各值代入式（2）中得出結果，負荷指標q值在45～70W/㎡之內或大于70W/㎡時(q值見參考文獻[2]、[3]、[4])，壁掛爐的功率即可按式（1）計算的結果選擇。當采用采暖負荷計算結果同熱水供應的結果比較時，應該是采暖計算負荷要乘以上述三個安全系數的值。總之，在選擇壁掛爐的功率時，決不能冒然以采暖計算負荷的結果來確定，否則很有可能不能滿足生活用熱水。

二 壁掛爐內水泵流量與揚程的確定 1 水泵流量由下式計算得

在式（3）中，L—水泵的計算流量，l/h；K1、K2、K3同式（2）；t—供回水平均溫差，℃，在此取t=10；C—水的比熱，KJ/Kg·℃，其值為4.19；r—水的比重，Kg/l；其值為1；Q—計算戶型的采暖計算負荷，W，一般應按采暖負荷計算方法得出結果，當然也可用負荷指標來估算：

式（4）中，Q—計算戶型的采暖計算負荷，W；F—戶型的套內面積，㎡；q—采暖負荷，指標W/㎡，在文獻[2]中已闡明q可取45～50 W/㎡。在此以本人實踐的工程中最大戶型L為例，其套內面積F=113.4㎡，其中包括廳、臥室兩個、衛生間兩個、書房一個、工人房、廚房各一間。

當K1=1.24，而K2=1.0，1.2，K3=1.0，1.2，1.5，2.0，2.5，3.0不同情況下計算結果列入表1中。

2 水泵揚程的確定

還以L戶型為例。該戶型的供暖系統從壁掛爐連接各末端裝置干管為DN25，而臥室、書房雙熱源風機盤管KRS-25N，而廳內為KRS-50N，其支管一律為DN20，而廚房、衛生間、工人房散熱器支管均為DN15，經計算當系統流量為600L/h時，最不利環路總阻力為7360Pa，其中包括最遠端臥室風機盤管KRS-25阻力為915Pa，支管阻力57.70Pa，最不利干管阻力1458Pa，壁掛爐阻力4703.30Pa。因此本系統對于表中不同情況下流量的阻力應為

滬七條細則范文第2篇

各有關單位：

現將《留學回國人員申辦上海常住戶口實施細則》印發給你們，請遵照執行。

上海市人力資源和社會保障局

20xx年12月30日

留學回國人員申辦上海常住戶口實施細則

第一條 目的和依據

為貫徹落實人才強市戰略，加大海外人才引進力度，規范留學回國人員申辦上海常住戶口工作，根據《公安部、人力資源和社會保障部〈關于規范留學回國人員落戶工作有關政策的通知〉》(公通字〔20xx〕19號)和市委、市政府關于深化人才工作體制機制改革的有關要求以及相關規定，制定本實施細則。

第二條 申請單位應具備的基本條件

申請單位為在本市行政區域內注冊登記的具有用人自主權的黨政機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、合伙制事務所以及符合本市產業發展方向、注冊資金在100萬元人民幣及以上、信譽良好，并在本市依法納稅、按規定參加社會保險的各類企業(非企業法人分支機構其上級法人注冊資金應不低于100萬元人民幣)。

第三條 留學回國人員應具備的基本條件

(一)來滬工作的留學回國人員應符合下列條件之一：

1.在國(境)外獲得博士研究生學歷學位。

2.在國內“211”高校(見附件1)獲得本科學歷、學士學位或碩士研究生學歷學位(中央直屬及中科院各研究生培養單位碩士畢業生參照“211”高校畢業生執行)，并在國(境)外高校獲得碩士研究生學歷學位;或在國內非“211”高校獲得本科學歷、學士學位或碩士研究生學歷學位，并在國(境)外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學歷學位;或在國(境)外高校獲得本科學歷、學士學位和碩士研究生學歷學位(不含大專起點本科和HND等形式)。

3.在國(境)外世界排名前500名高校獲得本科學歷、學士學位(累計在國(境)外學習時間須滿1年以上;中外合作辦學、聯合培養等性質畢業生應同時獲得國內和國(境)外本科學歷、學士學位;不含大專起點本科和HND等形式)。

4.在國內獲得碩士研究生及以上學歷學位或取得副高級及以上專業技術職務任職資格，赴國(境)外進修、做訪問學者滿1年以上。

同時，符合上述四項條件的人員最近連續6個月在同一單位社會保險繳費基數不應低于上一年度本市職工社會平均工資，個稅繳納情況應與社會保險繳費基數合理對應。

5.其他不符合第2、3項條件，在國(境)外高校獲得本科、學士及以上學歷學位(本科學歷、學士學位人員累計在國(境)外學習時間須滿1年以上;中外合作辦學、聯合培養等性質畢業生應同時獲得國內和國(境)外本科學歷、學士學位;不含大專起點本科和HND等形式)，同時最近連續12個月在同一單位社會保險繳費基數達到上一年度本市職工社會平均工資1.5倍，個稅繳納情況與社會保險繳費基數合理對應的人員。

(二)來滬創業的留學回國人員應符合下列條件：

在國(境)外高校獲得本科、學士及以上學歷學位(本科學歷、學士學位人員要求同上)或符合第4項條件，來本市創辦企業的留學回國人員(注冊資金不少于50萬元人民幣(實繳)，本人擔任企業法定代表人且為第一大股東(不含股份轉讓、后期資金注入)，個人股份一般不低于30%)，同時最近連續6個月在同一單位社會保險繳費基數不低于上一年度本市職工社會平均工資，個稅繳納情況與社會保險繳費基數合理對應。

世界排名前500名高校由上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)參考英國泰晤士報高等教育副刊、美國新聞與世界報道、QS世界大學排名、上海交通大學20xx年的學校名單確認后予以公布(見附件2，留學回國人員國(境)外畢業院校參考名單)。上述名單待每年新的世界排名公布后對新增的院校名單予以追加，12月31日前在上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)網站和予以公布。同時，留學人員在國(境)外院校獲得的學歷學位應屬于教育部認可的范圍。

留學人員回國后應直接來上海工作，累計待業時間不超過2年;與申請單位簽訂的勞動(聘用)合同有效期在1年(含)以上，且自申請之日起有效期在6個月(含)以上(如合同約定有試用期的，需完成試用期后方可申報);留學回國人員年齡須距法定退休年齡5年以上。

派遣人員不屬于留學回國人員申辦上海常住戶口范圍。

第四條 申請的提出

留學回國人員申辦上海常住戶口，須由單位提出申請。單位引進的留學回國人員應為單位緊缺急需并發揮重要作用、擬長期使用的人才。

外國企業在滬代表處和各國駐滬領事館通過具有資質的外事服務單位進行申報。

第五條 單位需提交的材料

除特殊說明外，所有申請材料均核對原件，留復印件。

(一)申請單位介紹信、經辦人員有效身份證件。

(二)申請單位報告。

(三)法人營業執照(或法人登記證書)和組織機構代碼證或統一社會信用代碼(依許可經營的，另須提供相關主管部門批準的許可證書;外商投資企業、臺港澳僑投資企業另須提供批準證書)。

申請單位為非法人分支機構的，提供分支機構的營業執照和組織機構代碼證，同時提供上級法人的上述相關證件(須加蓋上級法人公章)和上級法人的授權書。

上述營業執照、組織機構代碼證或統一社會信用代碼等證件剩余有效期應在6個月以上。

(四)《留學回國人員申辦上海常住戶口申請表》(附一張2寸證件照)。

(五)申請單位與留學回國人員簽訂的勞動(聘用)合同。

來本市創辦企業的留學回國人員，應與其創辦的企業簽訂勞動合同，并提交以下材料：

(一)企業驗資證明。

(二)企業最近連續6個月繳納增值稅(營業稅)或企業所得稅稅單(零稅單無效)。

(三)企業最近連續6個月為員工繳納社會保險憑證。

第六條 留學回國人員需提交的材料

(一)教育部出具的《國外學歷學位認證書》。

(二)國(境)外畢業證書、成績單;屬于進修人員的提供國(境)外進修證明(須附具有資質的翻譯機構的翻譯件)、《留學回國人員證明》和國內碩士研究生及以上學歷學位證書或副高級及以上職稱證書。

(三)出國(境)留學前國內獲得的相應的最高學歷學位證書;出國(境)前系在職人員的，提供原工作單位同意調出或已離職證明;在國(境)外有工作經歷的，提供工作單位勞動合同、稅單或機構負責人簽字的工作證明(須附具有資質的翻譯機構的翻譯件)。

(四)護照、簽證及所有出入境記錄、居民戶口簿和身份證;出國前為農業戶口的須在原籍辦理“農轉非”后申請;留學期間戶籍已注銷的須附90天內有效的戶籍注銷證明。

(五)在滬落戶地址證明。落戶地址為個人購買的產權房的，提供房產證;落戶地址為配偶或直系親屬家庭地址的，提供配偶或直系親屬的房產證、居民戶口簿和產權人共同簽署的同意落戶的書面證明;落戶地址為集體戶口的，提供相應的集體戶口簿復印件或戶籍證明以及單位同意落戶的書面證明。

(六)婚姻狀況證明。已婚的，提供結婚證書;離異的，提供離婚證、離婚協議書或法院調解書、判決書。持國外結(離)婚證明的，另須提供具有資質的翻譯機構的翻譯件。

(七)子女出生證明(在國外出生的，另須提供具有資質的翻譯機構的翻譯件)及合法生育的證明。

(八)在滬檔案接收單位出具的同意接收證明;如檔案已在滬，提供檔案保管單位出具的保管證明。

(九)在本市正常繳納社會保險和個人所得稅的證明(社保繳費基數和期限由社保系統提供;未正常繳納社會保險而補繳的、繳費單位與簽訂勞動合同單位不一致的、社保繳費基數與個人所得稅繳納情況不能合理對應的不予認可;黨政機關、事業單位新錄用人員暫無法提供上述證明的，須提供正式錄用或編制內聘用相關證明);回國后未就業時間超過半年的須附勞動用工手冊或檔案保管單位出具的未就業證明。

(十)其它必要的證明材料。

第七條 辦理流程

(一)申請單位先在網上進行注冊，并填寫相關信息，然后備齊相關書面材料到受理部門(上海市人才服務中心)進行現場申報。

(二)受理部門對申請單位提交的申請材料進行初審。對材料齊全且符合法定形式要求的，在5個工作日內受理，并出具書面受理通知書;對材料不齊全或不符合法定形式要求的，在5個工作日內出具書面補正通知書，一次性告知需要補正的全部材料，并約定補正的期限。逾期仍不能補正的，視為放棄本次申請。

(三)受理部門對予以受理的材料進行整理、復核，在10個工作日內將全部申請材料報上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)審核。

(四)上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)按照規定，對初審材料在10個工作日內完成審核工作。

(五)審核通過后，上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)將審核通過的意見反饋受理部門，并將審核通過的落戶名單匯總至上海市公安局人口管理辦公室(10個工作日一次)，市公安局人口管理辦公室將名單轉發至各區縣公安部門。審核未通過的出具書面《不予審批決定書》。

(六)受理部門根據審核意見在5個工作日內完成批復、落戶確認單、調動人員情況登記表等批件制作。

(七)申請單位憑相關證明領取批件后辦理戶口遷移、申報、人事檔案調動等手續。

第八條 輪候辦理

留學回國人員申辦本市常住戶口根據本市有關規定實行年度總量調控，按照審核通過的先后順序，自動進行排隊輪候。超過當年調控總量的，繼續予以受理并審核，審核通過的，依次進入下一年度辦理。新的額度獲得前暫停名單發送、批件制作。

第九條 家屬隨遷條件

符合落戶條件的留學回國人員，其配偶(須回國前結婚，年齡距法定退休年齡5年以上)和16周歲以下或16周歲以上、在普通高中就讀的子女屬隨遷范圍。

回國后結婚的配偶按照本市投靠類政策辦理。

申請人配偶需隨遷的，應在申請人提出申請時一并提出;配偶暫未回國的，可在回國后申請補辦落戶手續。

申請人子女需隨遷的，如子女在國內出生，須在父(母)原戶籍地辦理出生登記后一并提出;申請人在上海落戶后再提出補辦隨遷的，按照本市投靠類政策辦理。如子女在國外出生，應在申請人提出申請時一并提出;暫未回國的，可在回國后申請補辦落戶手續。

第十條 家屬隨遷需提交的材料

(一)《留學回國人員配偶申辦上海常住戶口申請表》(附一張2寸證件照，子女免表)。

(二)配偶和子女戶口簿、身份證、在滬落戶地址證明、配偶國內最高學歷學位證書(配偶為留學回國人員的，提供《國外學歷學位認證書》、護照、簽證及所有出入境記錄)、子女出生證明(子女在國外出生的，提供國外出生證明和具有資質的翻譯機構的翻譯件、中國護照(或旅行證)及簽證、出入境記錄); 16周歲以上、在普通高中就讀的子女需隨遷的，提供學籍證明。

(三)配偶在本市有工作單位的，提供勞動(聘用)合同、單位營業執照和組織機構代碼證(須加蓋單位公章);原來在外省市有工作單位的，提供原單位同意調出或已離職證明。

(四)放棄隨遷的，提供居民戶口簿和身份證及書面放棄隨遷承諾書。

(五)其它必要的證明材料。

第十一條 法律責任

申請單位和留學回國人員應當遵守有關法律規定，為其所提供的材料真實性負責，嚴禁弄虛作假或者偽造。如有弄虛作假或者偽造行為的，根據其情節輕重，暫停或取消其申請資格，并記入本市社會征信系統。對通過虛假材料騙取本市常住戶口的，注銷其本市常住戶口;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

滬七條細則范文第3篇

第二條（適用范圍）

本區行政區域內的土地儲備、開發、出讓、資金管理適用本辦法。

第三條（定義）

本辦法所稱的土地儲備、開發、出讓、資金管理是指區人民政府（以下簡稱區政府）委托區土地儲備機構，依據土地利用總體規劃、城鎮總體規劃和土地儲備計劃，對依法征用、收回、收購的土地，進行儲存和必要的基礎性開發，并按照供應計劃交付出讓，同時對此過程中的資金運作進行管理的行為。

第四條（原則）

（一）按照城鎮規劃、土地利用總體規劃、土地供應計劃，結合財政收益（用于建設資金的需要）予以儲備、開發、出讓的原則；

（二）重點發展區域、重點項目優先土地儲備、出讓的原則；

（三）六類經營性土地使用權實行招標、拍賣、掛牌出讓的原則；

（四）合理開發土地，提高土地利用率，追求土地利用效益的原則。

第五條（機構及職能）

區土地儲備中心是區政府設立的土地儲備機構，在本區域范圍內實施土地儲備，負責儲備地塊的前期開發，承辦儲備地塊按計劃供應的前期準備工作。

各鎮人民政府、市級產業園區對所轄地區按照有關規定實施產業用地前期開發。

第六條（土地儲備開發范圍）

下列四類土地應當進行儲備:

（一）擬調整為經營性建設用地的原劃撥國有土地；

（二）擬依法征用后實行出讓的原農村集體所有土地；

（三）土地管理部門依法收回的閑置國有土地；

（四）區政府為實施城市規劃需要儲備的其他國有土地。

第七條（管理部門）

區發展計劃委員會（以下簡稱區計委）、區財政局(以下簡稱區財政局)、區規劃管理局（以下簡稱區規劃局）、區房屋土地管理局（以下簡稱區房地局）、區審計局(以下簡稱區審計局)等管理部門應按各自職責，做好土地儲備、開發、出讓的相關工作。

第二章土地收購儲備

第八條（儲備計劃）

凡符合第六條儲備條件的土地，由區土地儲備相關單位按照區城鎮規劃、土地利用總體規劃和建設需求制訂土地儲備計劃，由區計委、區房地局綜合平衡，報區政府批準。

第九條（儲備地塊的立項、規劃和用地手續）

土地儲備機構應當在土地儲備計劃范圍內確定地塊實施儲備，并可以向區計委辦理儲備地塊的前期開發立項手續。

儲備地塊的前期開發立項批準后，土地儲備機構可以向區規劃局、區房地局申領建設用地規劃許可證和建設用地批準文件。其中，儲備地塊涉及農用地轉用或者征用農村集體所有土地的，由區房地局按法定程序辦理農用地轉用和征地手續后，發給建設用地批準文件。

建設用地規劃許可證和建設用地批準文件應當載明儲備地塊的坐落、四至范圍、面積等事項。

第十條（土地收購的其它規定）

土地收購儲備的程序、所需資料、合同及補償按國家、市、區有關規定執行。

第三章儲備土地開發

第十一條（開發方式）

區土地儲備相關單位按照規定程序，并根據儲備土地的實際情況，在儲備土地出讓前，實施地上建筑物及附屬物的拆遷、平整和勞動力安置等前期開發工作。

用于開發六類經營性項目的土地，區土地儲備中心可以在招標、掛牌、拍賣前會同有關部門編制方案，經會審確定后，中標或拍賣競得人應當按既定的方案實施開發。

用于建設工業項目的土地征用后，可以根據項目建設情況，由各鎮人民政府和市級產業園區按照“先通后平、拆建同步”的原則逐步進行土地的前期開發工作。

第十二條（儲備土地期間的權利行使）

在建設用地批文載明的臨時用地期限內，土地儲備相關單位經區規劃局批準后可以臨時利用儲備土地，但不得修建永久性建筑物、構筑物和其它附著物，不得亂搭亂建，不得影響環境；暫時無法安排建設項目、且有耕種條件的原農用地，應當組織耕種。

區房地局可以根據土地供應的需要，提前中止臨時利用期限，土地儲備相關單位必須按照區房地局的要求交付土地。

第四章儲備土地出讓

第十三條（出讓計劃）

區房地局會同區財政局根據區建設發展重點、土地儲備資金狀況以及對土地出讓收益用于建設的資金需求，擬定年度土地出讓計劃報區計委，經區計委綜合平衡后報區政府批準。在區政府批準的年度土地出讓計劃指標內，由區土地招標拍賣辦公室(以下簡稱區土地招標辦)逐步推出地塊進行招標、拍賣和掛牌。

土地儲備相關單位不得將儲備土地用于抵押、轉讓，或者以其它形式擅自處分儲備土地。

第十四條（出讓方式）

儲備土地的出讓，除重點基礎設施、科技、教育等公益事業用地及工業用地外，應當公開出讓。商業、旅游、娛樂、金融、服務業、商品房等六類經營性用地必須由區土地儲備中心統一收購或征用后，嚴格按照有關規定以招標、拍賣、掛牌方式出讓。

“款地對應”的工業用地出讓，必須報區土地儲備中心和區財政局備案后，區房地局方可辦理有關出讓手續。

第十五條（土地出讓基準地價和達標標準）

區工業用地出讓價格應按照區政府每年公布的區工業用地基準地價執行，低于土地出讓基準價格10％以上的，需報區政府批準決定。

工業用地以項目給土地，用地面積必須在達到區政府規定的投資強度、產出率、容積率基礎上再予以立項。

工業用地超過100畝的項目，須報區政府招商引資工作領導小組審批。

第十六條（土地出讓的其它規定）

土地出讓的信息和招投標、拍賣、掛牌按國家、市的有關規定執行。

第五章土地儲備資金管理

第十七條（資本金來源）

區土地儲備中心的資本金由區財政注入。

第十八條（開發資金籌措）

區土地儲備中心的土地儲備開發資金可采用政府財政注入、融資等方式籌措。銀行融資的具體運作按照《區人民政府辦公室關于轉發區計劃委員會<區土地儲備開發貸款運作管理辦法（試行）>等規定的通知》（金府辦[2003]37號）執行。

第十九條(土地出讓收入70％成本部分增值資金的分配)

工業性土地出讓收入全部返還各鎮；六類經營性用地出讓收入中，超過收購、開發、儲備成本的增值部分，區與鎮按9：1比例分成，即區財政得9，鎮得l。區分得部分，由區財政局按有關標準和實際需要安排區土地儲備中心年度正常支出經費，同時按一定比例（具體由區財政局根據實際按年確定）安排區土地儲備中心注冊資本金（或發展資金），其余部分全部上繳區財政。

第二十條（土地出讓收入中30％出讓金部分的分配）

土地出讓金，由受讓單位按規定全部繳入市財政后，扣除上繳中央財政5％、輕軌交通建設費3％、土地部門管理費2％和上繳市財政分成部分后，在區財政所得的部分中，屬工業性用地的，區與鎮按1：9比例分成，即區財政得l，鎮得9；屬六類經營性用地的，區與鎮按9：1比例分成，即區財政得9，鎮得l。

第二十一條（工業區政策）

土地出讓金及土地收益區實得部分全額納入市級工業區專項發展資金。市級工業區專項發展資金有關享受市級收入部分，根據市有關工業區的文件規定執行。專項發展資金管理辦法另行制訂。

第二十二條（一城九鎮政策）

楓涇鎮“一城九鎮”規劃區內的工業用地和六類經營性用地土地使用權出讓收入(包括市財政返還的土地出讓金)，根據《關于市促進城鎮發展試點意見實施細則的操作辦法》（滬計區縣[2002]009號）的精神，全部列入“一城九鎮”建設專項資金，用于楓涇鎮開發建設。

第二十三條（資金運作機構）

區土地儲備中心負責對貸款資金的管理、六類用地前期開發成本的核算和土地出讓收入的收繳。其他職能機構負責所轄區域內工業用地前期開發成本的核算和土地出讓收入的收繳。

第二十四條（財政監督管理）

區財政局負責對貸款資金的使用和前期開發成本、土地出讓收入進行監管和審核，對土地收益進行分配和使用的監督管理，同時負責監督區土地儲備中心和用款鎮或單位按規定償還貸款及支付利息。

（一）對市財政返還的土地出讓金，設立專戶管理，按規定用途和區政府指定項目編制支出預算，確定專人負責，嚴格專款專用，建立專項資金評估制度，確保資金的使用效益。

（二）所有土地出讓收入70％部分，一律由受讓單位按合同規定繳入區土地儲備中心對應賬戶,土地行政管理部門憑區土地儲備中心出具的完備憑證辦理權證手續。區土地儲備中心按區政府《關于加強預算外資金管理的實施意見》（金府[2003]29號）的要求,及時足額繳入區財政局土地出讓收入專戶，連同各鎮及市級工業區分得的土地出讓金實行收支兩條線管理，并由區財政局會同區土地儲備中心，根據用款單位履行協議情況進行分配或下撥。

（三）對2003年9月30日以前由區房地局管理的涉及土地方面的收益結余及往來賬務進行清理結賬，其實際結余部分，由區房地局說明情況，經區政府審定后，一次性繳入區財政局土地收益專戶，實行統一管理和統一安排使用。

第二十五條（資金運作程序）

為使開發資金正常運轉，土地使用權出讓收入的資金，用自有資金開發的，對合同出讓總額的70％部分，在資金繳入區財政收支兩條線專戶后，即進行核實、分配和下撥；通過區土地儲備中心貸款資金開發的，由區土地儲備中心會同用款單位，根據《區土地儲備開發貸款運作管理辦法（試行）》（金府辦[2003]37號）的要求，安排償還貸款，并實施貸款使用和還本付息的管理。

各鎮及市級工業區土地使用權出讓收益的分成所得部分，由區財政統一管理，建立土地開發償債基金和基礎設施建設基金，實行專款專用。需用款時，由各鎮財政和市級工業區按照規定用途和用款理由提出申請，區財政核實后下撥，并實行跟蹤管理。

第二十六條（專款專用）

按照區財政專戶統一核算的要求，土地使用權出讓收入的使用必須嚴格按照上級和區政府規定的范圍和程序審批，任何單位和部門不得擅自截留或移作他用。出讓土地使用權收入屬于國有財政性資金，由區、鎮兩級政府實行分級管理，并由區、鎮財政部門負責實施。

第二十七條（審計監督）

區審計局負責對土地儲備、開發、出讓的資金運作和管理進行全過程審計監督。

第六章相關責任

第二十八條（土地征而不用的處置）

本區各類建設用地“征而不用”，即自辦理土地征用、出讓手續批準之日起，該建設用地范圍內廠房、辦公樓、商品房等主體工程(不包括圍墻、門衛室等附屬建筑物)，未開工建設時間超過一年和二年的，區房地局應當依據《市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關規定，根據不同情況，可以分別作出征收土地閑置費、直至無償收回土地使用權等處罰。

第二十九條（土地征多用少的處置）

對“征多用少”，即用地規模大于建設規模的項目，區房地局依據《市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，在會同區計委、區規劃局等部門會審基礎上予以調整，核減用地規模，在退還有關費用后由區政府收回土地使用權，并委托區土地儲備中心儲備、開發。

第三十條（未達標的處置）

一般工業項目用地未達到區政府規定的投資強度、產出率和容積率標準的，或原承諾的投資和產出未達標的，其地價優惠部分在享受區財政扶持補貼時予以扣除，或者補齊地價、收回土地。

第三十一條（資金違規使用責任）

按照“專款專用、款地對應”的管理原則，區土地儲備中心會同區財政局負責監督所貸款項用于對應的土地儲備開發，融資對應土地不得作其他抵押。貸款、土地挪作他用的，相應損失應當在其帳戶中核減，并追究領導責任，給予行政和經濟處分。

第三十二條（違紀違法人員的責任追究）

相關工作人員、，造成重大損失的，或利用職務便利，索取或非法收受他人財物，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予相應的行政處分。

第三十三條（糾紛處理）

有關土地收購儲備、前期開發利用、出讓中出現糾紛的，爭議雙方可在合同（或協議）中約定的仲裁機構申請仲裁或者依法向人民法院提訟。

第七章附則

第三十四條（負責解釋）

本辦法由區房地局、區財政局、區計委分別按相關職責負責解釋。