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一、及時召開專題會議,全面部署安全生產工作
1、召集各街道部門召開安全生產月調度會議4次,總結當月安全生產工作,部署下階段安全生產計劃,會后報送宣傳報道材料并下發(fā)會議紀要。
2、3月中旬召開全區(qū)非煤礦山培訓會,對企業(yè)負責人安全員講解了全區(qū)非煤礦山存在的隱患及問題,組織企業(yè)填報域名普查表,完善礦山企業(yè)一企一檔資料,并將普查表上報安監(jiān)局。
3、3月中旬召開防雷防靜電工作會議,下發(fā)督辦函2號文件,督促城建局及時組織北燃公司開展燃氣管道防雷防靜電隱患改造工作。
4、4月中旬組織各街道及區(qū)屬局屬企業(yè)進行涉氨制冷和有限空間方面的培訓。參加市安監(jiān)局加油站創(chuàng)城會議,組織轄區(qū)內13家加油站懸掛創(chuàng)城公益廣告、社會主義核心價值觀等牌子;參加市安監(jiān)局組織的涉氨專項會議和安全生產巡查及危化品安全綜合治理工作會議。
5、6月16日,組織各街道安監(jiān)中隊長召開企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建專題會議。
二、嚴格落實監(jiān)管責任,深入開展安全生產大檢查
1、開展節(jié)前安全檢查,年后復工檢查
陪同市安監(jiān)局檢查組對黃海造船、造船工業(yè)等5家修造船企業(yè)進行節(jié)前安全檢查,督促企業(yè)按照檢查組要求對隱患進行整改。
對全區(qū)煙花鞭炮零售經營企業(yè)進行安全檢查,共檢查零售點23家次,要求企業(yè)嚴格按照煙花鞭炮零售標準經營,共發(fā)現(xiàn)隱患12處,已當場告知零售點。
擬定節(jié)前領導下基層檢查安全生產工作方案,并陪同區(qū)領導檢查造船工業(yè)等4家企業(yè)。
印發(fā)《節(jié)后開工復工安全生產工作提示》到各街道、部門和區(qū)屬局屬各企業(yè),督促各企業(yè)做好節(jié)后企業(yè)開工復工安全生產工作。
對全區(qū)16家非煤礦山礦山進行節(jié)后復工檢查,嚴格執(zhí)行省政府要求,必須經過復工驗收合格后方能恢復生產,對2家不符合安全生產標準的企業(yè)下發(fā)了責令整改通知書,3月中旬對溝姜家礦山等2家企業(yè)隱患整改情況進行復查,隱患已整改到位。
陪同市政府聯(lián)合檢查組對轄區(qū)內18家石油庫進行聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)隱患10處,已要求企業(yè)現(xiàn)場整改。
對富強水產、浦臣水產等7家涉氨企業(yè)開展節(jié)后復工安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患10處,已全部整改到位。
2、開展“四評級”、“兩個體系”大檢查
3月聯(lián)合市安監(jiān)局、威海市惠達安全咨詢評價公司對全區(qū)16家礦山開展“兩個體系”建設工作,幫助礦山企業(yè)建立完善隱患排查治理體系,對隱患排查治理實施閉環(huán)管理,目前全區(qū)所有礦山企業(yè)“兩個體系”均已建設完畢。
4月聯(lián)合國土、經信、環(huán)保部門對全區(qū)16家非煤礦山進行“四評級”,向企業(yè)傳達關于礦山企業(yè)轉型升級的要求,評審組對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題已于6月中旬復查完畢,已全部整改到位。
協(xié)調中標單位在港灣街道開展“兩個體系”建設工作,共開展建設40余家。
3、開展危化品安全檢查
陪同市安監(jiān)局危化品科、工商貿科檢查榮鑫氣體、科盛化工、鎮(zhèn)中加油站、榮盛加油站等企業(yè)36家次,通過檢查,共發(fā)現(xiàn)隱患38條,當場整改32條,限期整改6條。
陪同市安監(jiān)局對泰大、泰明、波德隆、合德隆等58家涉氨企業(yè)進行檢查,共發(fā)現(xiàn)隱患36處,已整改28處,其余正在整改中。
4、執(zhí)法檢查
陪同省異地執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法專項行動,對石島一冷、順發(fā)水產等18家企業(yè)進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)隱患70余條,立案9家,并將行政處罰告知書送至各企業(yè)。
對溝姜家建筑公司石礦邊坡浮石未清理等隱患下發(fā)責令整改書2份,企業(yè)已按要求整改完畢。
協(xié)助青島安監(jiān)局向林治學送達行政處罰告知書、行政處罰決定書。
三、應急演練
對轄區(qū)內區(qū)屬局屬、涉氨制冷、危化品、非煤礦山等企業(yè)每季度組織一次應急演練,并將演練過程全程錄像,和演練方案、腳本、總結一并上交至督查考核辦,目前全區(qū)第二季度應急演練工作已全部開展完畢。
6月20日,在中磊集團有限公司土山礦區(qū)召開全市非煤礦山應急演練現(xiàn)場觀摩會,各街道企業(yè)等130余人參加。
四、職業(yè)健康
對區(qū)屬局屬有單凍機的涉氨企業(yè)中,未取得《職業(yè)衛(wèi)生培訓合格證》的用人單位主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行培訓,共有35家企業(yè)參加培訓。
對石島重工、華鵬玻璃、造船工業(yè)等9家存在職業(yè)危害的企業(yè)開展職業(yè)病危害防治評估工作。
利用職業(yè)病宣傳周期間去黃海造船發(fā)放職業(yè)健康宣傳材料300余份。
調查市安監(jiān)局交辦的威海維賽新材料科技有限公司標準化創(chuàng)建、職業(yè)衛(wèi)生檢測等問題。
五、其他工作
下發(fā)石安發(fā)文件7份、石安辦發(fā)文件16份。
陪同市安監(jiān)局處理關于舉報波通達外協(xié)隊特種作業(yè)人員未持證上崗情況。
編制2017年石島管理區(qū)安監(jiān)中隊年度執(zhí)法計劃并報安監(jiān)局備案。
與各安委會成員單位、區(qū)屬、局屬企業(yè)簽訂2017年安全生產責任狀。
調查處理富強水產、華東修造船2起事故。
辦理華東石油經銷有限公司、榮成市坤鈺燃料有限公司申請危險化學品經營許可證工作。
上報安全生產“紅黑名單制度”。
下半年工作計劃
迎接9月份省異地執(zhí)法組的檢查。
對非煤礦山企業(yè)進行檢查,重點督促企業(yè)完善軟件資料。
開展職業(yè)病危害防治評估工作。
一、整治目標和內容
通過開展專項整治,督促企業(yè)改善安全生產條件,強化安全現(xiàn)場管理,推進非煤礦山企業(yè)安全達標建設,提升全縣非煤礦山安全管理水平,有效預防和控制非煤礦山安全事故,使全縣非煤礦山企業(yè)達到“合法生產、管理規(guī)范、現(xiàn)場安全”三大目標,實現(xiàn)“五有五落實十達標”。
(一)合法生產“五有”
有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產許可證、安全和環(huán)保“三同時”手續(xù)、開采設計。
(二)安全管理“五落實”
配置安全管理機構或專職安全管理人員,從業(yè)人員持證上崗;建立健全安全生產責任制、管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和臺帳記錄;應急救援預案有針對性和可操作性,定期開展演練并做好記錄;嚴格落實“安全生產風險抵押金、安全生產費用提取、工傷保險和人身意外傷害保險”三項經濟政策;安全管理檔案健全規(guī)范。
(三)現(xiàn)場安全“十達標”
1.嚴格實行分臺階(層)開采。全面貫徹執(zhí)行“采剝并舉、剝離先行,自上而下分臺階(層)開采”原則,杜絕“一面墻”和高陡邊坡開采;有經批準的開采設計和安全專篇,并嚴格執(zhí)行。
2.嚴禁違規(guī)爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè),除生產型材和最大開采高度小于10米的礦山外,強制推行中深孔爆破技術。
3.嚴禁冒險作業(yè)。及時清理浮石、險石,積極推進機械化鏟裝作業(yè),杜絕高陡邊坡和浮石、險石下冒險作業(yè)。
4.確保排土安全。排土場的選址建設經正規(guī)設計。防排水措施到位。排土工藝選取合理,排土作業(yè)規(guī)范。
5.安全距離有保障。礦山之間,礦山與周邊民房住宅、道路交通、工業(yè)設施、高壓供電線路等之間的安全距離和爆破安全距離達到規(guī)程要求。
6.嚴格管好爆破物品。《爆破作業(yè)單位許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》合法有效,爆破物品的使用、儲存、運輸安全可靠,民爆信息系統(tǒng)運行正常,領退制度嚴格規(guī)范,臺賬記錄完整清楚。
7.用電安全。變壓器、配電房、電氣開關等涉電設施的安全防護裝置完備,電纜電線敷設規(guī)范,警示標識醒目。
8.機械運輸安全。機械設備傳動部分在外的轉動輪齒、三角皮帶、排風扇等設備的安全防護裝置有效;特種設備(空壓機、儲氣罐、裝載機、挖掘機、運輸車輛等)定期檢測檢驗并安全有效,運輸平臺的留設符合規(guī)程要求。
9.防范職業(yè)危害。穿孔、破碎篩分、鏟裝場所作業(yè)人員佩戴防塵口罩、防噪音耳塞等防護用品,有效防范職業(yè)危害。
10.預防事故無傷亡。控制不出事故或少出事故,
二、整治時間和步驟
(一)安排部署和調查摸底階段(1-4月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要召開專題會議,對專項整治工作作出全面具體安排部署,并成立專項整治工作領導小組,制定落實整治工作方案,結合實際組織開展專項整治工作;對轄區(qū)內的非煤礦山進行逐一調查摸底,如實填寫登記表,做到底數(shù)清、情況明。
(二)實施治理階段(5-10月)。各非煤礦山企業(yè)依據(jù)有關法規(guī)、規(guī)程和標準,對照這次專項整治的內容和要求,針對存在的問題制訂本企業(yè)整改方案,落實整改資金、期限和責任人,整改治理各類事故隱患;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對企業(yè)自查和整改工作進行檢查督查;縣直有關部門按照各自職責進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)嚴格按照整治內容和要求進行整治并達到檢查驗收標準。
(三)檢查驗收階段(11-12月)。縣專項整治工作領導小組對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))非煤礦山企業(yè)專項整治工作進行逐一檢查驗收;并對全縣專項整治工作進行總結,迎接市專項整治工作領導小組的檢查驗收。
三、組織領導和職責分工
(一)組織領導
成立縣非煤礦山安全生產專項整治工作領導小組。
組長:縣人民政府副縣長
副組長:縣人民政府辦公室副主任
縣安全生產監(jiān)督管理局局長
成員:縣安全生產監(jiān)督管理局支部書記
縣發(fā)改局副局 長
縣經濟局工會主席
縣國土資源管理局副局長
縣公安局副局長
縣環(huán)保局副局長
縣林業(yè)局副局長
縣供電公司副經理
領導小組下設辦公室在縣安監(jiān)局,負責具體整治日常業(yè)務工作。
(二)整治工作各成員單位職責分工
安全監(jiān)管部門主要負責專項整治工作的綜合協(xié)調、指導、監(jiān)督工作;審查安全生產“三同時”執(zhí)行和許可證頒況;督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)編制及完善生產安全事故應急救援預案;組織有關部門開展專項整治調查摸底和安全隱患排查,對不具備安全生產條件的企業(yè)責令停止生產,限期整改,整改不合格或不具備安全生產的,按照“屬地原則”提請縣人民政府依法實施關閉。
發(fā)展改革局主要負責檢查相關建設工程項目的投資核準和備案情況,對沒有依照有關規(guī)定進行核準和備案的項目進行依法處理。
國土資源部門主要負責采礦權的監(jiān)督管理工作,積極推進礦產資源整合和礦業(yè)秩序整頓,加強對非煤礦山的整體規(guī)劃和合理布局,提升開采生產規(guī)模,整合采礦權設置范圍過小以及一礦多開、大礦小開的礦區(qū),對無證開采、持過期采礦許可證開采、越層越界開采、不按許可的礦種開采等行為依法查處,保障開采設置具備安全條件;對縣政府作出停辦、關閉決定以及采礦權人申請注銷的礦山,依法辦理注銷手續(xù);對違反礦產資源管理法律有關規(guī)定的,依法予以吊銷采礦許可證。
公安部門主要負責爆破物品的監(jiān)督管理工作,檢查企業(yè)爆破物品購買、運輸、儲存、使用行為的合法有效性,查處打擊非煤礦山開采爆破作業(yè)中的違法違規(guī)行為,督促企業(yè)建立健全爆破物品的安全管理規(guī)章制度和臺帳記錄;核查爆破器材庫(包括臨時存放點)是否通過驗收;負責對涉爆人員進行安全教育培訓,檢查持證上崗情況;強化對爆破作業(yè)單位的監(jiān)督管理,提供技術支持和指導,進一步提升其業(yè)務水平和服務質量;嚴格民爆物品審批,對安全生產許可證過期和經整治驗收不合格的非煤礦山,不得審批民用爆破物品。
經濟局主要負責企業(yè)固定資產投資項目的審批、核準和備案工作;支持企業(yè)技術改造,限制、淘汰企業(yè)落后生產工藝和設備;督促企業(yè)落實安全生產主體責任,抓好安全生產管理工作。
環(huán)保部門主要負責組織擬定和監(jiān)督實施重點礦山區(qū)域、重點流域的污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃;審查環(huán)保“三同時”履行情況;加強環(huán)境安全隱患的排查。督促指導企業(yè)編制、完善環(huán)境安全應急預案;檢查環(huán)境安全管理責任落實情況,負責查處破壞環(huán)境及環(huán)境污染事故。
林業(yè)部門主要負責林地征用的審核審批,指導企業(yè)合法合理使用林地;依法查處違法違規(guī)占用林地和建設項目區(qū)域內各種盜伐濫伐林木資源及破壞林業(yè)生態(tài)等行為;督促指導企業(yè)開展復墾和恢復植被工作;協(xié)同環(huán)境保護部門查處破壞環(huán)境及環(huán)境污染事故。
電力部門負責輸電、供電系統(tǒng)設施設備的安全運行,電力的供給和違規(guī)用電的查處,對安全生產許可證過期和經整治驗收不合格的非煤礦山,不得提供電力保障。
四、整治措施
(一)按照整治要求,對照“五有五落實十達標”等方面內容分級檢查驗收,縣級檢查驗收鄉(xiāng)級。縣級抽查驗收不低于50%,鄉(xiāng)級100%檢查驗收。
(二)制定檢查驗收標準。根據(jù)《安全生產法》《云南省安全生產條例》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》《排土場安全生產規(guī)則》《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等規(guī)定結合整治要求制定,并嚴格按照標準進行檢查驗收。(檢查驗收表見附表1.2.3)
(三)凡被縣級檢查、鄉(xiāng)級逐一檢查為整治驗收不合格的(整治檢查驗收評定為70分以下的礦山),將分類采取以下整治措施:
1.被鄉(xiāng)級檢查驗收不合格的,停止生產限期整改,整改后經縣級檢查一驗收合格,方可恢復生產;
2.被縣級檢查驗收不合格的,立即責令停止生產,列入縣級安全生產黑名單實施監(jiān)控,公安部門不得審批提供民爆物品,電力部門停止供電。安監(jiān)部門不予辦理安全生產許可延期手續(xù);
3、被市級和省級檢查驗收不合格的礦山,列入市級安全生產黑名單實施監(jiān)控。安監(jiān)部門注銷其安全生產許可證,國土部門取消采礦許可權;
(四)實行重點安全生產掛牌。被縣級和市級檢查驗收不通過(抽查中有40%的礦山未檢查驗收合格的可評定為檢查驗收不通過)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。列入下年度安全生產重大隱患掛牌督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照安全隱患掛牌督辦的有關規(guī)定處理。
五、整治工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其相關職責部門和礦山企業(yè)要進一步提高對非煤礦山安全生產專項整治工作重要性、必要性的認識,增強責任感、緊迫感和使命感,切實加強組織領導,扎實開展工作,務求專項整治取得實效,達到治理標準。
(二)各司其職,齊抓共管。要建立政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的專項整治聯(lián)合機制,各司其職、通力合作加強督促檢查,及時整治各類問題和隱患。
(三)精心組織,抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式,切實做好 宣傳動員和安排部署工作,明確目標、任務,細化落實整治措施,確保整治工作扎實推進。
一、安全生產基本形勢
行業(yè)安全生產形勢
3、危險化學品企業(yè):1—6月發(fā)生危險化學品企業(yè)發(fā)生事故1起,死亡1人,直接經濟損失15萬元。
4、工礦商貿、鐵路路外、非煤礦山、農業(yè)機械未發(fā)生事故。
二、所做工作
(一)進一步完善和落實安全生產責任機制
一是完善考核辦法,層層簽訂責任書。年初,縣安辦完善了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門安全生產工作考核辦法,明確了事故控制指標和工作任務,增強了目標責任的可操作性。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級部門簽訂了安全生產責任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也與本轄區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)和單位層層簽訂責任制。
二是嚴格控制安全生產考核指標,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門的工作繼續(xù)實行“一票否決”。根據(jù)市安委會下達給我縣的安全生產控制考核指標死亡控制數(shù)(共計34人,其中道路交通31人,工礦商貿3人),確保安全生產指標控制在市政府下達的目標任務內。
三是組織相關人員加強督查。我辦組織人員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和企業(yè)安全生產責任制的落實情況進行了重點督查,對責任制落實不到位的進行通報批評。
(二)深入扎實開展“百安活動”,確保重點時段安全
所,及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真整改,確保各項安全措施落實到實處。通過深入開展 “百日安全生產活動”,切實提高了干部群眾的安全生產意識,消除了一批安全生產隱患,達到了開展活動的預期目標。
(三) 開展專項整治,強化重點行業(yè)監(jiān)管
二是狠抓道路交通安全管理。積極協(xié)調有關部門做好平安創(chuàng)建工作,開展了摩托車專項整治活動。針對農村道路交通條件逐步好轉、機動車輛逐年增加、事故隱患加大的情況,進一步加強了鄉(xiāng)村道路交通整治,以及鄉(xiāng)村客運管理;繼續(xù)進行道路交通隱患治理活動,縣公安交警大隊對全縣道路進行勘察,對存在隱患的地段逐一拍照記錄。縣安辦督促縣交通局牽頭抓好各責任單位道路隱患整改。為進一步規(guī)范道路交通和客運市場秩序,縣政府決定從6月1日至8月30日在全縣范圍內開展打擊非法營運等交通違法行為專項行動,目前,此項行動已進入集中整治階段,各項措施落實,專項行動穩(wěn)步推進。
三是加強危險化學品和非煤礦山安全管理。重點加強了高溫季節(jié)煙花爆竹生產經營安全監(jiān)管,組織開展對本轄區(qū)煙花爆竹4家生產企業(yè)和1家批發(fā)企業(yè)以及零售經營戶的安全檢查,違規(guī)違紀零售經營戶責令整改,情節(jié)嚴重的現(xiàn)已取締;繼續(xù)落實縣安監(jiān)領導、工作人員聯(lián)廠,煙花爆竹生產企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員駐廠制度,并將責任落實到人。加強工礦企業(yè)地質災害隱患排查工作。加強采礦區(qū)、排土(堆喳)場等作業(yè)場所的徹底的安全隱患排查工作,防范事故的發(fā)生。5月底至6月中旬,縣安監(jiān)局組織全縣4家生產企業(yè)以及500余戶煙花爆竹經營戶開展了安全培訓換證工作。
四是嚴格消防安全監(jiān)督管理。組織力量集中排查消除建筑密集區(qū)、“三合一”場所、“九小”場所等重點區(qū)域的火災隱患。落實人員密集場所和大型集會活動的安全責任制,特別加強了對人員密集場所、文化娛樂場所和大型集會活動的安全管理,嚴格制定并落實了各項應急預案和安全保障措施。
五是推進我縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作進程。加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報檢測和職工職業(yè)健康體檢工作,以 “一報兩檢”(職業(yè)危害因素申報和職工職業(yè)健康體檢、作業(yè)場所檢測)為重點,預防和控制作業(yè)場所職業(yè)危害事故的發(fā)生,保護勞動者的生命安全的身體健康,切實履行用人單位的法定義務,促進我縣經濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)以安全生產月活動為載體,強化安全生產宣傳教育
一是扎實開展安全生產咨詢日活動。6月12日上午,中江縣組織縣安委會成員單位、凱江鎮(zhèn)政府以及縣
重點企業(yè)在中江縣伍城干道成功開展了“安全生產咨詢日”集中宣傳活動。“安全責任、重在落實”是今年“安全生產月”的主題,活動現(xiàn)場結合這一主題安排了車輛巡回宣傳、安全生產圖板展覽、安全生產知識有獎競猜等活動。縣安監(jiān)、公安、交通、消防、港華燃氣公司、供電公司、運輸集團公司等部門與企業(yè)開展了危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、燃氣、用電、客運等行業(yè)的安全宣傳咨詢。此次活動共計發(fā)放宣傳資料3萬余份。
二是抓好特種作業(yè)人員培訓。按照考培分離的要求,狠抓培訓質量,嚴格考核,為社會輸送合格特種作業(yè)人員。
三是抓好對非煤礦山、煙花爆竹有關人員的安全培訓。今年,非煤礦山企業(yè)負責人、安全管理人員進行了任職資格培訓;對煙花爆竹零售經營戶進行了安全生產知識培訓考試。
四是認真開展客運駕駛員培訓工作。縣公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門對運輸企業(yè)職工和駕駛員進行安全生產法律法規(guī)培訓,大力開展“安全生產月”各項宣傳教育活動,取得了顯著成效。
五是積極開展“安康杯”安全示范崗競賽活動,與縣總工會、縣經濟信息化科技局組織全縣65個規(guī)模以上企業(yè)參加此次活動,通過此項活動的開展,推動企業(yè)落實安全生產責任制,健全安全生產自我約束機制,加強安全教育培訓,強化班組安全管理,不斷提高職工的安全意識、素質和技能。
(五)進一步規(guī)范基層安全生產監(jiān)管機構隊伍
(六)切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任
我辦按照國務院《通知》(國發(fā)〔〕23號)、《四川省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》(川府發(fā)電[]59號)精神,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,強化企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人第一責任者的責任,強化企業(yè)各級各類人員的安全責任管理,把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。縣安辦積極指導各類生產經營企業(yè)建立健全完整的安全生產管理體系和工作標準,使安全生產工作規(guī)范化、標準化和精細化,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、工作紀律。加強現(xiàn)場管理、重大危險源監(jiān)控和生產、技術、設備、定員等基礎性管理,不斷增強監(jiān)管保障能力。
一、企業(yè)概況
我公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業(yè),現(xiàn)有員工兩千余名,總資產4.4億元,轄三個礦區(qū),礦石儲量4876萬噸,下轄6個分公司和一個合資企業(yè)。現(xiàn)已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產業(yè)鏈條。主要產品有:鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。
二、安全生產基本情況
公司健全了各級安全生產管理機構,成立了安全生產委員會,總經理任主任其它領導為副主任,有關部室及各分公司經理為成員,職責明確,分工明細。各分公司成立相應的安全生產組織管理機構,下設安全科,安全科下設安全組,從上到下形成安全生產監(jiān)督管理網絡。
公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,09年我們以建設安全標準化為目標,以安全教育培訓為手段,以開展專項整治工作為措施,以隱患排查為突破口,全面加強安全生產基礎管理,強化責任落實,狠抓責任追究,形成全員參與、全方位管理、全過程預防的安全生產管理體系。
三、安全生產專項整治工作
今年以來,我公司認真貫徹2009年省政府確定的“安全生產專項整治年”,積極開展安全生產專項整治行動。認真按照省、市、縣各級政府的安全生產專項整治工作要求和部署,積極在全公司范圍內開展安全生產專項整治工作,并取得專項整治工作的預期效果,促進了公司安全生產的平穩(wěn)進行,具體工作情況如下:
1、部署、發(fā)動、宣傳階段
(1)成立機構 明確職責
根據(jù)市、縣專項整治工作的要求,公司專門成立了以總經理李廣健為組長的安全生產專項整治領導組,制定了安全生產專項整治工作方案。以09年1號文件下發(fā)了《關于在全公司開展安全生產專項整治的通知》,方案周密、職責分明,制定了專項整治的范圍、檢查內容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工,負責職責范圍內的安全生產專項整治工作,要求領導組成員提高認識、認清形勢、認真開展好本單位范圍內的安全生產專項整治工作。
(2)宣傳動員 提高認識
為做好公司安全生產專項整治宣傳動員工作,公司于2月28日,召開全公司車間主任以上領導動員大會,并不定時對各單位的宣傳動員工作進展情況進行指導、督促。各單位積極響應公司安全生產專項整治會議精神,及時召開動員會逐級傳達,并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標語、報紙等形式進行廣泛宣傳動員。使全體職工認識到這次專項整治工作的重要性和必要性,形成了縱向到底、橫向到邊的格局,使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
(3)安排部署
根據(jù)公司“安全生產專項整治”方案,專項整治工作的方式明確規(guī)定為:按照“分公司自查自改,總公司全面跟蹤督查”的方式,各分公司先以班組、車間自查,安全科全面排查,公司相關職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的步驟:
第一階段總體部署和宣傳發(fā)動,時間為一個月(2月)
第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月(3-4月)
第三階段分類整治,時間為六個月(5-10月)
專項整治工(本工作總結來源于)作的重點:
根據(jù)非煤礦山的安全生產特點和公司安全生產實際情況,我們著重對以下幾方面進行了排查整治:
(1)井下采掘作業(yè)中的工程質量、通風、現(xiàn)場險情、爆破作業(yè)。
(2)提升運輸中的防墜設施、安全保護裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設備檢測、日常維護保養(yǎng)及檢查記錄。
(3)局部通風中的局扇位置、風筒漏風、掛置不規(guī)范、循環(huán)風流。
(4)采場管理不規(guī)范,作業(yè)程序不標準、頂板檢查不到位。
(5)重點設備安全防護措施、設備維修保養(yǎng)、運行記錄不健全。
(6)民爆管理中領取、使用、登記、臨時儲存、清退。
(7)井下防排水、防火。
(8)礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護措施。
(9)尾礦庫壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
2018年以來,縣安監(jiān)局執(zhí)法隊在局領導的正確領導下,在局機關各股室配合下,強化執(zhí)法監(jiān)察、嚴格非法違法案件查處、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能,及時有效查處各類安全隱患,減少事故發(fā)生,較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將2018年度執(zhí)法隊工作情況總結如下:
一、本年度安全生產執(zhí)法檢查情況。
1、開展春節(jié)前煙花爆竹安全專項檢查工作
1月12日至1月19日,執(zhí)法隊赴全縣各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點深入開展煙花爆竹專項整治行動。圍繞煙花爆竹經營、儲存等重點環(huán)節(jié)進行突擊檢查,所涉全縣17鄉(xiāng)鎮(zhèn),共檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、零售經營攤點34家、臨街商鋪100多家。下達現(xiàn)場檢查記錄35份,責令限期整改指令書5份,整改復查意見書5份,共查出隱患12條,整改12條。
2、制定2018年安全生產行政執(zhí)法檢查方案
(一)根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(第24號令)要求,按照縣人民政府辦公室《關于轉發(fā)縣安監(jiān)局2018年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》文件精神,結合2018年全縣安全生產監(jiān)管工作實際,制定了安監(jiān)局執(zhí)法隊《2018年安全生產行政執(zhí)法檢查方案》。
(二)制定了2018年危險化學品生產企業(yè)、危險化學品經營企業(yè)、重大危險源、危險化學品輸送管道、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、煙花爆竹零售企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、冶金工礦商貿企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查表。
3、按計劃開展行政執(zhí)法檢查工作
按照《2018年安全生產行政執(zhí)法檢查方案》對計劃內企業(yè)進行執(zhí)法檢查。目前,全年行政執(zhí)法檢查任務已全部完成,共檢查生產經營單位96家,查出隱患214條,整改隱患214條,整改率100%。下達現(xiàn)場檢查記錄96份,責令限期整改指令書41份,整改復查意見書52份。
二、行政處罰情況
2018年以來,我隊共辦理行政處罰案件3起,罰款金額合計2.2萬元,現(xiàn)所有案件均已結案歸檔。
1、針對有限公司安全設備未定期檢測案,進行了立案調查,依法決定給予該單位處人民幣伍千元罰款的行政處罰。該案于2018年11月13日已結案。
2、針對有限公司安全設備未設置安全警示標志案,進行了立案調查,依法決定給予該單位處人民幣伍千元罰款的行政處罰。該案于2018年11月13日已結案。
3、針對加油站違反規(guī)章制度規(guī)定案,進行了立案調查,依法決定給予該單位處人民幣壹萬元罰款,給予主要負責人處人民幣貳千元罰款的行政處罰。該案于2018年12月5日已結案。
三、2019年度工作計劃