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一、加快城市化進程,轉移農村人口,是解決農村問題的根本途徑
(一)農業已沒有較大的增長空間。一是農村人口數量龐大,農業資源稀缺的條件下,農產品產量增長的空間受到制約。二是農產品價格上漲空間有限,農民的人均收入也很難有大的突破。我國有9億多農業人口其中農業勞動力至少4億。耕地18億多畝。即使按照較低的農業勞動生產率要求,我國的農業勞動力的最大需求量也不應超過4000萬人。這個事實告訴我們至少有3.5億的農業勞動力需要轉移出去。將帶動8億多農業人口轉移出去。要想在農村就地消化、就地脫貧,就永遠不可能。盡快的,大規模的減少農村人口加快城市化進程,才是解決農村問題的根本途徑。
(二)城市化的理由。經驗表明:城市化水平越高,農民收入就越高。在城市化過程中,大城市的優勢非常明顯,一是土地利用率高。二是大城市容納和消化農村人口的能力強。減少農村人口,加快城市化進程,是解決農村問題的根本途徑。城市化關系到中華民族未來的前途命運,關系到中華民族作為人類一部分未來的自身品質和生存質量。
二、改革農村土地制度,維護農民權益
農民擁有的最大宗資產是土地,我國農村經濟的每一次飛躍都是從入手。發展農村經濟,必須依靠農民腳下的土地,農村的經濟發展又是新農村建設的核心和基礎。
目前,我國土地制度至少在以下兩個主面影響農村經濟發展:一是統分結合的雙層經營體制使土地呈條塊分割狀態。影響農業的規模經營和對農業的科技改造。二是土地征用制度的不合理,使農民的財產權益受到很大侵害和剝奪。
要改變這種狀況,一是要賦予農民土地承包經營權的財產權性質,使農民擁有處分權。賦予農民對土地轉讓,抵押權。這樣不但有利于維護農民的權益,而且有利于土地的合理流轉。實現農業的規模化經營。二是改革現在土地征用制度,讓集體建設用地直接進入市場允許農民分享土地增值收益,同時制約政府濫用征地權力。
三、優化農村產業結構,發展現代化農業,增加農民收入。發展現代農業是建設社會主義新農村的首要條件
(一)堅持市場化取向改革,調整優化農業結構,不斷提高農產品的吸收力和競爭力,是我國發展現代農業的基礎條件。農產品吸引力和競爭力是農整體發展水平的最終體現。一般來說,它取決于農產品的結構構成,農民的組織化程度,農產品的市場體系建設。
農產品的科技含量,農產品的質量安全與衛生水平等因素。當務之急需要解決的問題一是要牢固樹立農產品就是商品的觀念。從市場理論出發,銷售就是中心環節。農產品只有賣個好價格,才能實現自身的真正價值,完成生產過程的良性循環。二是堅決實施農產品質量標準體系。農產品質量是農產品吸引力和競爭力的核心。從當前國際農產品貿易現狀來看,大部分發達國家對農產品生產方法和加工過程,農產品成分、性能及衛生檢疫,農產品包裝和儲運環境,認證和審批制度都提高了標準和限制,使得我國農產品的出口面臨的困難日益突出,甚至一些優勢傳統商品的出口也障礙重重。這時重要原因之一就是至今我國尚未全方位建立與國際接軌的農產品質量標準體系和質量監測體系,用標準化手段為提高我國農產品提供技術保障。實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃,依法開展質量安全監測和檢查,鞏固農產品質量安全專項整治成果。深入實施無公害農產品行動計劃,建立農產品質量安全風險評估機制,健全農產品標識和可追溯制度。強化農業投入品監管,啟動實施“放心農資下鄉進村”示范工程。積極發展綠色食品和有機食品,培育名牌農產品,加強農產品地理標志保護。
(二)加快農業科技進步,轉變農業增長方式,提高農業綜合生產能力,是我國發展現代化農業的關鍵所在。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素就包括:加快實施種子工程、畜禽、水產良種工程。加強良種科技創新能力建設,進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系;通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和轉型農民科技培訓工程,扶持優勢科研單位提高創新能力,進而構建農業科技基礎實習、創新能力和轉化效率的高水平的農業科技創新與應用體系;通過組織實施植物保護工程、動物保護工程、水生動物保護工程,建設和完善植物疫病蟲害監測預警、預防控制、快速撲滅能力和農產品衛生安全監控能力的支票物保護體系;通過組織實施農來標準化系統土程加強農產品監測、檢測認證和監督系統與設施建設,進而建構完全符合國際標準生產的農產品質量安全體系;通過組織實施:金農“工程和農業遙感監測工程開發整合信息資源,完善信息服務網絡。進而建構發燕尾服農產品新型流通方式、提高農產品營銷服務水平的農產市場信息體系。
一、充分認識扶持農村經濟協會發展的重要意義
農村經濟協會是指縣、鄉、村三級區域內,農業、林業、牧業、漁業、水利、糧食、經貿、科技、供銷等領域的行業性社會團體,它是一種新型的組織形式,是農戶、企業、合作經濟組織與大市場連接的橋梁和紐帶。黨和政府對培育發展農村經濟協會工作高度重視,并提出了明確要求。各級政府和有關部門要充分認識農村經濟協會的地位和作用,樹立和落實科學的發展觀,從統籌城鄉經濟社會發展的大局出發,緊緊圍繞增加農民收入、促進農村經濟發展這個中心環節,大力扶持發展農村經濟協會,充分發揮農村經濟協會的作用。要把扶持發展農村經濟協會作為全面建設小康社會的重要舉措,切實抓出成效。
扶持發展農村經濟協會工作,要以建立健全農村社會化服務體系、增加農民收入、推動農村經濟發展為目標,科學規劃布局,加大政策和資金扶持力度,促進農村經濟協會快速健康發展,充分發揮農村經濟協會在農村物質文明、政治文明和精神文明建設中的作用。在2004年全面完成現有農村經濟協會的復查登記和備案工作,到2005年基本建立地域和行業全面覆蓋的農村經濟協會組織體系。同時制定、完善、落實扶持發展措施,培育一批運作規范、活力充足、作用突出的示范農村經濟協會,提升農村經濟協會的整體水平,從而提高農民的收入和推動農村經濟發展。
二、登記管理機關和業務主管單位要認真履行職責,切實搞好服務,優化農村經濟協會發展環境
民政部門作為登記管理機關,要充分發揮主導作用,強化服務意識,搞好農村經濟協會登記管理和規劃發展工作。適當放寬登記政策,認真做好復查登記工作,依法確立和維護農村經濟協會的法人地位。適當放寬注冊資金、會員數量、辦公場所、業務主管單位、專職工作人員等標準要求,減少批準籌備環節、減少公告環節、減少登記費,降低門檻,簡化程序,提高效率,為農村經濟協會依法設立提供便利條件。統籌規劃,調整結構,建立完善農村經濟協會組織體系。本著有利于發展農村生產力的原則制定農村經濟協會發展規劃,有組織、有計劃地搞好培育發展工作,對已有的農村經濟協會進行合理調整,逐步達到農村經濟協會結構科學、布局合理、發展有序。
業務主管單位要認真履行職責,加強對農村經濟協會的業務指導和監督管理。充分發揮農村經濟協會的行業主導作用和組織協調作用,把農村經濟協會作為實施涉農政策的渠道和組織發展農業生產的主要依托。農業、林業、牧業、漁業、水利、科技、供銷等業務主管單位和部門要積極引導農產品加工、流通企業和農民專業合作組織組建農村經濟協會,充分發揮其開拓市場、協調生產的作用。要進一步轉變職能,把適宜由農村經濟協會行使的職能委托給農村經濟協會,促進農村經濟協會更好地發揮作用。
三、強化扶持發展措施,推動農村經濟協會快速發展
農村經濟協會是農村經濟改革中產生的新生事物,需要社會各方面的關心和支持,各級政府和有關部門要提高認識,采取切實可行的措施,為農村經濟協會的健康發展提供必要條件和切實保障。
各級發展改革部門要把培育發展農村經濟協會納入當地經濟社會發展總體規劃,并注重發揮其在招商引資、經濟協作等方面的優勢;物價部門要在農村經濟協會收費項目的核準、收費許可證的辦理上給予指導;工商行政管理部門要積極支持有條件的農村經濟協會舉辦經濟實體,并在農村經濟協會辦理農產品商標注冊等方面給予有力指導;各級稅務部門應積極向農村經濟協會及其興辦的經濟實體提供納稅服務,并按規定落實稅收優惠政策;貿易、供銷、糧食等部門要引導農村經濟協會發揮農產品流通和貿易方面的優勢,支持農村經濟協會發展優勢產品和開拓國內外市場;科技部門要把農村經濟協會納入“科教興農”戰略,優先提供科技服務,引導或委托其開展科技社會化服務。在農村經濟協會自身發展方面,允許設立地域性分支機構、允許在異地設立辦事(代表)機構、允許跨地域發展會員、允許辦企業、允許依法廣泛開展經濟活動。
為了切實解決農村經濟協會經費不足、活力不強的問題,各級財政、農業、科技等部門要對農村經濟協會特別是致力發展優勢和新興農產品的農村經濟協會給予資金支持。
四、農村經濟協會要加強自身建設,充分發揮服務功能和協調作用
各級民政部門和農村經濟協會業務主管單位要增強服務意識,指導農村經濟協會開展規范化建設,使其逐步成為組織結構完備、自律機制健全、功能作用到位的獨立社團法人組織,并走上制度化、規范化的發展軌道。
農村經濟協會作為農村的重要社會中介組織,要以服務為宗旨,按照法律、法規的規定開展活動,積極開展行業自律和協調,為農民、企業和合作經濟組織提供服務,切實維護行業、農民、企業和合作經濟組織的合法權益。要充分利用市場機制,在農業先進技術的引進和推廣、農業生產資料的規?;徺I、農產品加工和銷售等方面發揮協調和服務作用,同時,要進一步發揮在政策咨詢、信息交流、招商引資、扶貧等方面的優勢和作用。要注重發揮行業組織的作用,設身處地地為廣大農民群眾服務,為促進農民增收、促進農村經濟繁榮發展作出應有的貢獻。
關鍵詞:農村經濟管理;農村經濟發展;作用
1農村經濟管理對農村經濟發展的促進作用
農村經濟管理對農村經濟發展的促進,有利于提高人們對于農村經濟管理工作的重視程度,本文從理論指導與解決方案兩個方面總結了農村經濟管理對農村經濟發展的促進作用,希望更多人可以關注并支持農村經濟管理工作。
1.1提供制度保障與支持
我國是農業大國,農業是我國的基礎產業,對我國經濟發展起著重要作用。農業經濟管理工作是農業經濟發展的保障,是農村經濟發展的促進因素。農村經濟管理可以為農村經濟發展提供制度保障,通過農村經濟管理的強化可以使各區域因地制宜進行農村資源的充分利用,在構建農村經濟發展規范制度的基礎上避免農村經濟發展的盲目性,在解決農村經濟發展問題的基礎上激發農村經濟的發展潛力。
1.2提供理論指導與解決方案
隨著社會的快速發展,農村經濟發展被推上了歷史節點,社會也為農村經濟發展提供了新機遇。科技與網絡的發展為農村經濟發展提供了更多的高效管理方法和手段,對農村經濟管理者提出了新的管理水平與要求。加強農村經濟管理可以為農村經濟發展提供解決方案和發展方向的指導,能促進農村經濟發展水平的提升。
2提升農村經濟管理措施
提高農村經濟管理水平有利于促進農村經濟發展,在農村經濟管理的過程中要采取積極有效的措施,才能更好地保證農村經濟管理工作的效果,具體應該從以下幾個方面入手。
2.1提高農民文化水平
農村主要是進行農業生產的陣地,發展農村經濟要從農業生產入手。隨著科技發展,一些先進農業生產機器廣泛應用于農業生產過程中,對于提高農業生產效率有重大的促進作用。在農村經濟管理過程中要加強對農民的培訓,提升農民的文化水平,使其能夠快速接受先進機器在農業生產中應用的重要性,在學會使用機器的基礎上進行農業生產,以促進農村經濟健康發展。
2.2制定科學的農村經濟管理制度
農村經濟管理對農村經濟發展具有重要作用,科學的農村經濟管理制度可以對農村經濟發展指導和約束。管理制度在構建時要以農民認識農業發展的重要性為基礎,以促進農業生產結構轉型,提高農村經濟發展的源動力??茖W管理制度可以利用先進農業生產機器進行農產品的加工,以拓展農產品市場,在豐富產業鏈條的基礎上實現農產品生產的安全性與環保性,在保障農民利益的基礎上促進農村經濟可持續發展。
2.3加強管理工作中的細節
在農村經濟管理過程中,細節決定成敗。農村經濟管理工作包括合作社建設、賬務管理、集體資產管理等多方面工作,隨著農村經濟改革的推進,農村經濟管理工作越發復雜,管理人員及管理部門的責任越來越重,地位也越來越重要。在國家不斷強調農村經濟管理重要性的基礎上,農村經濟管理工作需要在國家政策指導下進行工作創新,要強化細節管理。經濟管理人員在工作中要不斷與農民進行接觸,了解農民的具體需求,在掌握第一手資料的基礎上進行管理報告的撰寫,以減輕農民負擔。
生態農業是我國農村經濟可持續發展的必由之路,地處中國西南地區的四川省西充縣,由于發展生態農業的時間不長,對生態農業的認識還很不到位,但生態農業對農村經濟發展有著不可估量的作用?;诖?,本文就如何保障西充生態農業更好更快發展提出建議。
關鍵詞:
生態農業;西充;農村經濟
所謂生態農業是指在經濟、環境統籌下,按照農業生態系統的理論、原理,并采用現代化的農業科技技術,因地制宜的將漁、林、農等第一產業有效的組合、配置,借助于生態工程技術,不僅促進農業的有序、穩步的發展,也促進了環境的保護。西充縣域面積1108平方公里,現轄47個鄉鎮,總人口68萬人,農業人口59.4萬人,占全縣總人口的82%,是典型的農業縣。全縣氣候溫和、光照充足、雨量充沛、森林覆蓋率達40%以上,工業以輕工業為主,無任何工業污染項目。西充獨有的自然生態環境為西充發展生態農業提供了良好的外部生態環境支撐。發展生態農業既增加了農民的收入,又有效的保護了農村的生態環境,實現了人和自然的協同發展。
一、西充縣農村經濟及生態農業發展現狀
(一)西充縣農村經濟發展現狀
改革開放以來,農村經濟出現了巨大的變革,農業經濟也逐步由計劃經濟轉變到市場經濟之中。但我們也深刻認識到西充在發展農村經濟中存在的諸多問題。首先,西充縣農產品質量不高。西充縣農業經濟近些年發展效果十分明顯,但在農產品的供給方面依然存在季節性、地區性以及結構性的過剩,且農產品的質量不高,缺乏市場競爭力。農業生產技術、設施落后,農產品的深加工問題一直沒有很好解決。由于農產品的質量不高,且長期處于一個較低層次的水平,很難滿足日益增長的個性化需求,嚴重制約著西充縣農村經濟的發展。其次,農業生產以小農經濟為主,沒有形成規模經濟效益。眾所周知,農業分散經營效益較差,不能產生規模效應。但長期以來西充受人口多、人均耕地少的影響,農民為了自身生活所需,不得不以小農經營的方式在自己承包的土地上勞作,使得農業生產遠遠沒有實現規?;l展。第三,農業投入不足的同時,也存在結構調整滯后的現象。一方面,農民受制于資金及效益的限制,導致農業生產積極性不高,對農業的投資較為缺乏。另一方面,西充縣農業生產結構存在不合理的現象也較為明顯,具備較強市場競爭力的特色農產品品牌還未成熟。農產品生產以自銷為主,還遠遠沒有形成外銷的局面,這也導致了農產品市場外向型拓展面臨重重困難。
(二)西充縣生態農業發展現狀
隨著生態農業的發展,西充縣也認識到生態農業對農村經濟發展以及環境保護所產生的巨大推動力??傮w而言,西充縣生態農業具有以下特點:首先,生態農業在西充縣雖然屬于新生事物,但已經展現出其巨大的潛力。根據資料記載,西充縣生態農業開展在2005年以后,但在短短的十年時間內,生態農業在西充縣就顯示出了其巨大的生命力,一批批的生態農業企業不斷涌現,一批批生態農業示范區已完成規劃設計,如龍興、豐慧、百科、雙龍農牧等龍頭企業發展勢頭強勁。其次,生態農業在發展過程中也存在一些問題。西充是省級貧困縣,財政資金十分有限,因而在生態農業的投入上仍顯不足,投資效益依然不高;與之相適應的生態農業服務體系建設還不健全,產業化水平也有待提高;生態農業在西充縣依然存在農業基礎設施建設薄弱,生態農業結構脆弱等問題。
二、西充縣發展生態農業促進農村經濟發展的現實思考
發展生態農業應充分發揮丘區自然生態和農業資源優勢,實施“出位發展”策略,消除丘區區位劣勢和產業水平低的瓶頸制約,統籌解決產業結構調整與促進農民增收難題,努力探索西充生態農業發展之路,為丘區農業縣科學發展提供有益的經驗。解放思想,準確定位是丘區農業縣發展生態農業的前提條件。資源和技術的匱乏,基礎和區位的劣勢,使丘區農業縣在與發達地區的競爭中處于弱勢地位。丘區農業縣要實現科學發展,就必須大膽解放思想,立足自身比較優勢,放眼國際國內需求,尋求符合自身實際的差異化發展路徑,才能在日趨激烈的競爭中贏得發展先機。要圍繞生態經濟強縣建設總體目標,高標準、高起點、高規格編制完成示范區總體規劃。突出優勢,協調三產是丘區農業縣發展生態農業的根本出路。傳統農業市場化程度不高,產品附加值較低,不足以推動縣域經濟科學發展。丘區農業縣必須突出區域特色,培育主導產業,并圍繞產業鏈做項目,形成“以工帶農、以農促工、三產互動、協調發展”的產業格局,培育具有較強競爭力的縣域經濟支柱產業。巧借外力,招商引資是丘區農業縣發展生態農業的必然選擇。丘區農業縣經濟基礎差、發展后勁不足,僅僅依靠自身的努力,要在低水平上取得快速發展極為不易。必須緊緊抓住招商引資這個經濟發展的“牛鼻子”,以開放的意識、優惠的政策、寬松的環境,積極引進企業、資金、技術和人才,借助外力求得快速發展??偠灾瑢τ谖鞒淇h而言,生態農業雖然處于產業發展的起步階段,但生態農業對農村經濟發展的貢獻有目共睹,生態農業強有力的生命力也初步顯現,未來如何實現西充縣農村經濟更好更快的發展,生態農業的發展是重要的戰略之一,為此生態農業必須在發展中找不足,并不斷的優化與改進,最終實現生態農業穩步、健康、可持續的發展,更好地助推西充縣農村經濟水平的提升。
三、發展生態農業,助推西充農村經濟發展的保障措施
首先,提高認識,重視生態農業發展。目前,四川正處在第二輪西部大開發的戰略機遇期,這也給西充縣生態農業的發展創設了良好的外部環境和政策支持,為此西充縣各級領導必須提高對生態農業的認識,要基于戰略的高度,將生態農業的發展與解決三農問題有機結合,將生態農業的發展列入到重要的議事議程上。只有從思想上高度重視生態農業,提高對生態農業的認識,才能更好的助推生態農業在西充的發展,進而更好地推動西充農村經濟的發展。其次,加快生態農業示范區建設,提高生態農業發展速度。雖然生態農業在西充縣發展歷史不長,但也積累了一定的經驗教訓,并形成了一定數量的生態農業科研成果,但受限于各種因素的制約,生態農業示范區建設在西充的發展范圍有待拓展、發展深度有待提高。表現在生態農業的社會效益、經濟效益、生態效益并沒有得到充分的展現。為此本文建議在西充縣的不同地域,要結合地域特色,因地制宜的開展不同類型、不同等級以及不同形態的生態農業示范區,通過示范區的建設與發展,為生態農業的現代化、規模化提供理論、實踐的雙向支撐。第三,堅持創新,強化技術服務。要將生態農業的發展統一在國家相關的戰略、政策之下,提升農業產品的科技含量。要創新體制機制,將農業科技人員趕到生態農業發展的主戰場上,進行生態農業的技術攻關;利用各種渠道籌措資金,由政府牽頭組建縣級生態農業開發基金,在人財物方面給予生態農業的發展提供強有力的保障。并建立與之相適應的多層次、全方位的社會化服務體系,將生產要素、技術以及產品銷售相互結合,確保生態農業健康、穩步、可持續發展。
作者:文莉君 單位:西充縣委黨校
參考文獻:
[1]原寶東.農村生態農業發展模式探索[J].國土與自然資源研究,2011(02):43-44.
【關鍵詞】農村經濟發展;農業;勞動力;教育科技
引言
近年來,我國農村經濟發展取得了巨大成就。農業是農村經濟發展的支柱,然而在發展中產生了新的問題,影響著農村經濟的健康發展。“小農經濟是否仍將是農業發展的出路”“明天的地誰來種”,這些都影響農村經濟持續發展。本文在借鑒學者研究成果的基礎上,對萊西市夏格莊鎮3個農村(西夏格莊、夏南莊、杜家疃)經濟發展中出現的問題進行了全面分析,從多角度對農業及勞動力的充分利用提出了措施,為農村經濟的可持續發展提供新思路。
一、研究內容分析
早期對于農村農業發展問題的研究,學者李翠紅(2016)在《萊西如何跳出農業看農業》中指出:農業的增長速度呈下降趨勢,農業提供的就業機會減少等問題,但萊西夏格莊鎮出現的農業困境與之存在差異。其次萊西夏格莊鎮的農村存在農業勞動力斷層,但學者們的研究缺乏對農村勞動力斷層中中年婦女的分析,在調研中發現農村婦女剩余勞動力較多,其普遍缺乏就業意識和就業渠道。萊西市夏格莊鎮3村經濟發展現狀主要表現以下幾個方面。
(一)萊西市夏格莊鎮3村農業發展現狀
合理的農業補貼有利于分配國家財政支出,能夠使農民獲利,提高生產積極性。但在走訪中發現夏格莊鎮三村普遍存在農業補貼少,農民積極性差的現象。夏格莊鎮農業補貼只給種植小麥的一畝地補貼163元,無化肥、農籽的供給,163元的補貼對于農民來說已是微不足道。其次農業對農民的收入增加所起的作用越來越小,農民所獲收入入不敷出。在走訪中,村民稱糧食的收成越來越差,承包土地種植胡蘿卜的虧損嚴重,收購糧食的價格也呈現廉價化。農民在農業生產上失去了積極性,除種地之外又無其他合適工作,僅僅依靠農業來發展農村經濟略有不足。
(二)萊西市夏格莊鎮3村農業勞動力斷層現狀
萊西夏格莊鎮農村農業勞動力斷層有以下兩方面。首先年輕勞動力外流,出現空心村現象。在走訪的90戶人家中,60歲以上的老人占多數,家中基本都是老人,孩子們均外出打工。26歲至33歲勞動力轉移占36%,35至45歲勞動力轉移占20%,獨留老人守護村莊。其次是務農婦女多,缺乏就業渠道。在農村剩余勞動力的中年婦女,圍繞她們的無非是日常瑣事,洗衣做飯閑來聊天等,這一部分勞動力文化程度低,缺乏職業技能,同時思想觀念滯后,缺乏走出去的勇氣和信心。
(三)萊西市西格莊鎮3村教育科技現狀
萊西市夏格莊鎮的三個農村有2000余人,但是教育資源與之相差甚遠,每個村只有一所幼兒園,無圖書室等文化場所,村里務農人員文化水平低。其次科技水平落后,農業生產方式未與新技術結合。農村的生產方式主要還是依靠勞動力體力勞動,從播種到收割為農民自己完成,缺乏新技術的輔助,使農業發展緩慢,農民體力負擔重。政府也未將農業技術設備投入到農業生產中。萊西夏格莊鎮農村經濟發展的困境主要在于農業、勞動力和教育科技這幾個方面,經濟類型單一,缺乏產業鏈,未對農產品精加工和提高農產品附加值,農村經濟轉型仍困難重重,新型產業走向農村路途遙遠,合理利用剩余勞動力的道路也是布滿荊棘。
二、影響因素分析
(一)農業保障體系不健全
在農業發展過程中,國家政府對其支持力度欠缺,首先農業補貼少,服務項目單一,只停留在為農民提供一些微不足道的補給,導致農民積極性較低,農業對經濟的貢獻率也下降;其次高新技術走進農村和全方面的服務項目均未出現,未對農民進行科學種植方面的技術培訓與指導,農業生產也缺乏高新技術的扶持以及先進生產工具的幫助。
(二)教育科技水平落后
教育水平的高低制約著經濟發展,夏格莊鎮的3個農村教育資源缺乏,農民在專業技術和知識方面掌握的少,對于農業科學技術有主觀排斥心理,加之農村受教育層次高的人才外流較多,使得農業科學技術的運用與普及難以進行。其次農村傳統思想根深蒂固,大多中年婦女不愿外出尋求新的就業機會。農村人在經濟發展中缺乏敢闖敢干的精神和創新意識,很難形成創新型農業發展模式。
(三)缺乏村辦企業,經濟結構單一
村辦企業有利于促進城鄉一體化,實現農村地區經濟的快速發展。經實地觀察發現,夏格莊鎮這三個村莊無村辦企業,村內只有一條主要干道通向外界,與縣(市)級交流少,不利于村辦企業的開展,導致務農婦女無就業渠道,勞動力資源浪費。村里的經濟結構單一,缺乏新型產業,難以增加村民收入,未能對農村經濟發展作出應有的貢獻,也制約了農村經濟的發展。
三、農村經濟發展謀求新出路
(一)政府鼓勵農業,支持農業產業
政府首先應給予較多的優惠政策,加大良種補貼力度,擴大補貼范圍。其次增強農業科技支撐,逐步實現農業機械化,提高科技對農業的貢獻率;最后,農村生產者大多處于基層,對外界信息了解相對較少,政府應及時提供市場信息,幫助農民做出準確的決策。政府在鼓勵農業發展的同時應支持農業大生產項目,形成規模化種植,方便機械化作業的使用與普及,形成規?;洕?。
(二)創辦村辦企業,增加就業機會
鼓勵創辦村辦企業,村民可自由選擇資金入股與技術入股,充分利用農村剩余勞動力。嘗試將新興產業與傳統農業相結合的方式,比如“互聯網+農業”、“互聯網+傳統工藝”,實現農業信息的數據化、精品化,拓寬農產品銷售渠道,開展訂單業務等,發展傳統工藝———雕花葫蘆等,可用互聯網走向世界,為農村婦女等剩余勞動力提供了就業機會,解決了農村剩余勞動力問題,實現農村經濟的轉型與可持續發展。
(三)農民提高素質,創新發展思路
在知識科技高速發展下,農民不應該沉浸在自己封閉的世界里,首先應主動學習農業生產新技能,學習手工藝品加工,創造經濟價值。其次農民應重視子女的教育問題,培養農村知識型人才,這樣在一代代的的努力下,農村的整體素質才會提高。最后對回鄉工作的外出勞動者要給予一定的優惠政策,鼓勵創業,拉動經濟發展。
【參考文獻】
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[2]劉麗偉,高中理.“互聯網+”促進農業經濟發展方式轉變的路徑研究———基于農業產業鏈視角[J].世界農業,2015,12:18-23.
[3]徐鯤.農村教育發展與農村經濟增長:內在機理及制度創新[D].重慶大學,2012.