農村合作社
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農村合作社范文第1篇
中圖分類號：F276.2文獻標識碼：A
2007年10月，我們組建了《新農村建設中農村合作社成立的影響因素分析》課題組，隨后這個課題在東北農業大學立項成功。我們圍繞這個課題的研究內容進行了理論假設，并在此基礎上設置了30個與課題有關的指標，進而設計出了含有四個方面共32道題的調查問卷。
雙岔河鎮雙泉村位于綏棱縣城東北方向45公里處，地處平原，耕地總面積2萬畝，居民555戶，共2，200人，人均收入1，500元左右，村集體收入100萬元/年，有一條水泥板路通往縣城。該村主要種植大豆，有25年的種植歷史，農業收入是村民的主要收入來源。為了更好地了解村民對于農村專業合作社的看法及成立合作社存在的問題，我們的調查采用了“訪談+問卷”的形式分層次進行。調查對象是該村農戶，共計32戶，按照家庭年收入分為四層：第一層為收入在1萬元以下的農戶，共計3戶；第二層為1～2萬元的農戶，共計10戶；第三層為收入在2～6萬元的農戶，共計11戶；第四層為年收入在6萬元以上的農戶，共計8戶，比例為3∶10∶11∶8，基本符合了該村整體的收入分布情況。
一、農村合作社成立的影響因素分析
首先要說明的是，雙泉村目前還沒有成立農村合作社，但我們認為有必要成立。前面也介紹到了該村完全以種植大豆為主，如果該村成立了專業的大豆合作社，對大豆生產及銷售的各環節進行有效組織和指導，將會在提高農民收入方面發揮巨大作用。但是，現在該村還沒有成立合作社，根據調查有如下一些原因：
（一）當地環境方面。政府宣傳不到位，支持力度不夠。我們在進行實地考察時，當被問到“是否聽說過‘農村合作社’一詞”時，90%的人把它等同于，經過我們解釋之后，了解了新型合作社的原理、運行模式、利益分配機制等具體問題后，仍有近40%的人對合作社持否定態度。當然，在調查過程中也有兩戶人對“農業合作社”有獨特的見解，他們甚至就該村的具體情況與我們交流，這也讓我們驚訝不已，但是他們只是很少一部分。農村合作社不是只為少部分人謀利的組織，而是要為絕大多數乃至全村人服務的組織，因而必須要讓其他的多數人也了解到“農村合作社”及其內涵。
（二）農戶的基本特征情況和其生產經營情況對于參與合作社行為的影響。農業合作社的最小組成單位是家庭，一個家庭是否加入合作社，我們覺得最主要的因素應該有家庭總人口、總勞動人口、總耕作面積、家庭總收入、農業收入占總收入的比重以及戶主的基本情況，如年齡、性別、文化程度、經歷等。
1、家庭總人口。我們發現，家庭總人口越多，對農業合作的支持率越高。家庭人口數目與參加合作社的支持率之間是同向變動趨勢。一個家庭的人口越多，一方面它與外界環境發生的聯系也就越多，接受信息越廣，外界對家庭的影響程度也就越大，從而對其決策的影響也就越大；一方面在市場經濟環境下，農民已經認識到應該解放出土地上的非必要人力資源來投入到其他工作中，以獲得更高收益。
2、家庭總勞動人口。家庭總勞動人口數量是家庭總人口數中一個很重要的指標，因為當前我國處于農業不發達階段，勞動人口對農業生產的影響是其他要素所無法比擬的，故而需單列出來，農業合作社的本質就是規模經濟在農業生產領域的運用。如果一個家庭的勞動人口足夠多，對外源勞動力需要很小，那么這個家庭對于參加合作社就不會表現出多大熱情。結合我們的調查，也得到了相同結論。
3、家庭的總耕作面積。總耕作面積直接決定了農業生產過程中所需要的勞動力、農機、化肥、農藥、灌溉等的數量。如果耕作面積足夠大，農戶自己就足以降低它的生產成本，銷售農產品時，也具有比其他農產更大的規模優勢。此時，農業合作社的優勢也沒有表現出來，故而該因素與農業合作社的支持率是倒“U”型分布，如圖1所示。（圖1）
4、家庭年總收入及農業收入占總收入的比重。農村家庭的收入主要是靠出售農產品獲得，我們在調查時，全部以毛收入來統計，也就是說，農戶的年收入與農產品出售時的價格和其總產量成正比。合作社在生產和出售產品時，能把零散的農戶整合起來，使農戶能以盡量高的價格出售。因而收入高的農戶因其總產量比較多，對參加合作社會有更高的熱情。另外，較高的收入可以使農戶有機會接觸到更多關于合作社的信息，從而使他們在思想上更加靈活開放，這也是我們調查時真實感受到的。但是總收入、總產量與總耕地面積在農村環境中是等價的，也就是說其收入越高，其耕地面積也就越大，當其耕地面積大到足夠產生規模效益時，其合作意愿就會降低。故而總收入在6萬元以上這個層次的支持率略微下降。但是，農業收入所占比例越高的農戶就會越期待產品價格上升，因而其會越支持合作社。如果我們使用農業收入占總收入的比重這一指標，這種變動趨勢會更明顯。農業收入占總收入比重較高，對合作社的支持率越高。這也說明了對農業收入依賴程度越高，越積極參加合作社。
5、戶主年齡。一般認為，年齡與其學歷呈反向變動趨勢，其越年輕、學歷越高，接受新生事物和新信息也就越快，也就越能夠理解新型合作社的優勢，其對合作社的支持率也就越高，反之年齡越大，其理解新型合作社的程度也就越低，合作意愿也就越低。但是，隨著年齡的增長，其勞動能力逐漸降低，也就促使其合作意愿升高，因此戶主年齡與合作社支持率呈“U”型分布。
6、戶主文化程度。由于初中以上文化程度采集樣本不夠，所以忽略其對該指標的影響。統計結果顯示，戶主文化程度與合作社的支持率呈同向變動關系，文化程度越高，越支持合作社，參與意愿越高。
7、戶主有無外出打工經歷。統計結果顯示，有外出打工經歷的戶主，由于接觸過農村以外的環境，信息面廣，對新信息接受比較快，其對合作社的支持率明顯高于沒有外出打工經歷的戶主。
8、對現有為農服務組織的滿意度。農戶對現有為農服務組織的不滿意程度越強烈，其參與專業合作社的意愿就越強。
此外，在實地調查的過程中，我們通過與農民的親切交談還了解到其他一些情況，如有的農民認為近兩年大豆價格波動較大（2006年平均1.208元/斤，2007年平均2.15元/斤），收入不穩定、種植風險大等問題可以通過加入合作社來解決，也有一些農民認為加入合作社之后實行大型機械化作業，自家的大量小型農機投入無法實現價值，還得負擔大型農機費用，因此不愿加入合作社，等等。
二、影響因素總結
通過分析，我們可以得到各指標對于農民參與合作社行為的影響作用如下：
1、政府支持、宣傳力度＋
2、家庭總人口＋
3、家庭總勞動人口＋
4、總耕地面積－
5、轉租耕地面積－
6、家庭總收入＋
7、農業收入占總收入的比重＋
8、戶主年齡0
9、戶主文化程度＋
10、戶主外出打工經歷＋
11、對為農組織滿意程度－
12、農產品價格波動＋
13、小型農機投入－
農村合作社范文第2篇
關鍵詞：合作社；資金；技術；政策；大學生
中圖分類號：F832.35 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
一、農村合作社發展資金和技術支持欠缺制約其發展
當前，農村合作社面臨的兩大主要難題，一是資金緊缺問問題，二是缺乏人才問題。
首先是資金問題，當前農村合作社大部分存在資金需求巨大，而融資渠道相對匱乏。以遼寧省為例，20007年至2010年，遼寧省農民專業合作社發展迅速，2010年底該省具有法人資格的農民專業合作社7053個，合作社總數比《農民專業合作社法》實施前增加了4232個，社員總數達到48.2萬戶。截止2010年底，全省有26家縣級農村信用聯社開辦了農民專業合作社的貸款業務，貸款支持了235個農民專業合作社、社員13192戶，合計發放貸款12242筆、金額48476萬元，其中，對社員發放貸款40440萬元，占合作社貸款總量的83.43%。合作社為社員及非社員農戶代購農資達到355630萬元，合作社銷售農產品達到898000萬元，從合作社流動資金占有量來計算融資需求很大。但是，目前多數農村合作金融機構只對合作社社員辦理小額信貸業務，而專業合作社以法人身份獲得貸款比較難，僅為141個，占合作社總數的3.33%，金額只有8036萬元，占專業合作社貸款總量的16.57%，遠低于合作社社員通過小額信貸形式獲得的貸款數量。全省農村信用社小額信用及聯保貸款余額為192.6億元，貸款農戶數為137.7萬戶（不含獲得過貸款支持已歸還的農戶），貸款農戶占農村農民總戶數的21.85%，而獲得貸款的合作社社員只占合作社社員總數的3.01%，對農民專業合作社及社員的貸款總量明顯不足。在解決資金問題上，一般有兩種途徑，一是靠銀行借貸，二是大戶出資。第一種情況，在很多地區由于政策落實不到位，往往導致貸款難現象。第二種情況，大戶出資最后導致的結果往往是導致一般社員在合作社沒有話語權，大戶的決策決定一切，最終很可能影響一般社員的利益。
其次，是技術問題，當前我國農村的合作社大部分社員都是自帶產業入社，政府在技術支持方面往往采取的是不定期開展技術培訓，這種形式的支持對社員的提升非常有限。當前，隨著生產力的發展，如果不采取先進的集約化生產，農村合作社的效益必將不足以支撐其繼續存在發展。而很多社員入社以后，往往不愿意改變以往的生產方式，或者希望改變卻缺少有力的技術支持。
二、政府對農村合作社扶持力度不斷加大
首先是稅務方面，財政部、國家稅務總局出臺了相關政策，-是合作社成員的產品銷售視同自產自銷；二是增值稅一般納稅人從合作社購買產品可以按照13%進行進項抵扣；三是合作社向成員提供農資免征增值稅；四是合作社與成員簽訂的產品銷售合同，免征印花稅。第二，在項目方面合作社可作為涉農項目逐一單位。第三，各地每年安排一定數量的政策扶持資金。第四，合作社納入信用評價體系之中，給予先評級后授信再用信用辦法解決合作社貸款難問題。
其次《農民專業合作社法》不斷的頒布與落實，第四十九條規定，國家支持發展農業和農村經濟的建設項目，可以委托和安排有條件的有關農民專業合作社實施。農民專業合作社作為市場經營主體，由于競爭實力較弱，應當給予產業政策支持，把合作社作為實施國家農業支持保護體系的重要方面。符合條件的農民專業合作社可以按照政府有關部門的要求，向項目主管部門提出承擔項目申請，經項目主管部門批準后實施。五十條規定，中央和地方財政應當分別安排資金，支持農民專業合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。目前，我國農民專業合作社經濟實力還不強，自我積累能力較弱，給予專業合作社財政資金扶持，就是直接扶持農民、扶持農業、扶持農村。第五十一條規定，國家政策性金融機構和商業性金融機構應當采取多種形式，為農民專業合作社提供金融服務。具體支持政策由國務院規定。第五十二條規定，農民專業合作社享受國家規定的對農業生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動相應的稅收優惠。支持農民專業合作社發展的其他稅收優惠政策，由國務院規定。
最后，不斷試驗落實的林權抵押政策，也為合作社融資開辟了新道路。以浙江慶元為我們調查專業合作社是創新竹木合作社，這個合作社成立于08年9月1日，目前成員有28家農戶，其中10家每戶出10萬元，另外18家是以林權證作為入股的，總資產200多萬。
三、城市就業難為大學回農村創業提供了契機
去年，我國的大學生畢業生將近700萬，而簽約率只有四成多，再現就業難的問題。然后廣大農村合作社的發展卻面臨了一系列的人才技術短缺的問題，國家也頒布了系列政策鍋里大學生創業和回農村發展，這反面力度只會越來越大，這在不久的將來不然會掀起一股大學生回鄉創業的熱潮，為農村合作社的發展創造了一定的契機。
參考文獻：
[1]李建軍，劉平，主編.農村專業合作組織發展[M].中國農業大學出版社，2010，2.
農村合作社范文第3篇
摘 要 農村合作社財務管理存在制度、資金、監督和人才的多方面的原因，正視這些問題才能夠積極找到解決辦法，完善農村合作社的管理，推行可持續發展。本文針對農村合作社財務管理工作存在的問題進行了詳細的分析，力求在農村合作社的建立過程中能夠重視這些問題，盡量規避，找出解決對策。
關鍵詞 農村 合作社 財務 問題
一、財務制度不健全
第一，農村合作社的財務制度存在明顯的安全隱患漏洞。完整的財務管理制度是沒有資金安全漏洞的，但是目前很多農村合作社的財務管理工作存在安全漏洞，例如：合作社內部很多應該分工設置的財務管理項目存在重合管理的問題，會計、出納、審計等重要環節都有重復管理的問題，導致很多重要資金都能夠通過幾個人就可以完成非法轉移，加上農村合作社的資金往往是小筆但是繁多的，對具體管理也產生了影響。
第二，農村合作社對于合作社的固定資產的管理缺乏約束。從農村的具體情況來看，家族式的模式顯著，很多農村合作社的管理人員無法阻礙當地農村家族的合作模式，對于一些小型的固定資產管理缺乏有效的約束機制。
第三，對于農村合作社的制度建設必須要強化預算制度的規范，但是目前合作社的預算制度過于簡單，合作社的長遠預算需要有周期性的規劃和資金設計的預算，但是這些工作都沒有在合作社內廣泛開展起來。
第四，在制度建設方面，很多合作社沒有按照《農民專業合作社財務會計制度（試行）》的規定執行，這個試行制度要求合作社應根據本制度規定和會計業務需要，設置會計賬簿，配備必要的會計人員。不具備條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托農村經營管理機構或記賬機構記賬、核算。但是，很多農村合作社沒有完全按照這個規定來執行，還是在走著原始的農村財務管理模式，無法走出困局。
二、資金營運能力差
第一，合作社的融資困難，很多合作社雖然提供了較強的服務性，但是相對于城市大型企業的支持而言，很多國家銀行和商業銀行都對合作社沒有信心，導致借貸問題嚴重。解決對策：爭取在合作社黨支部牽頭的情況下，爭取農業生產運營的專項擔保基金，用基金作為社員擴大產業貸款擔保，以破解資金短缺的“瓶頸”。同時，也能夠在專項資金的管理模式下形成品牌效應。總之解決融資問題就要嘗試實現統一技術、統一銷售、一體化財務管理的模式，解決實際的融資難問題。
第二，農村合作社的資金分配也存在很多問題，合作社還沒有形成全面的股份制模式，自然也就導致股金分紅、股息、利潤返還的比例不夠明確，這種隨意利潤分配的形式一方面導致了農戶的不信任，增加了融資的難度，另一方面也導致了合作社的財務管理的隨意性。解決對策：對于資金分配管理問題要嘗試進行明確的賬目核對工作。明確的管理是我國農村合作社資金分配管理的關鍵，其主要的財務管理模式就是要形成詳細的股權計算，避免出現不平等的問題也避免了財務核算與管理的隨意性，失去入股村民的信任。
第三，資金預算能力較差。解決對策：要對經營項目進行明確的預算。例如：對于小尾寒羊的飼養問題，要明確預算期價格“小尾寒羊價格（優質種羊）3-8月齡：羔羊360-1000元、1-2歲懷孕母羊1200-2400元。波爾山羊價格（優質種羊）1代220-320元、2-3代280-360元、4-5代400-680元、純種種公羊 2000-3000元。奶山羊：500-820元。”而且要對預算過程中出現的問題進行合理的財務記錄，例如：小尾寒羊的養戶缺乏科學的喂養方法，飼料浪費大，利用效益低，養牛成本高。有的沒有喂養經驗，出現很多積食病牛，有的還造成死亡等。
三、審計監督形式化
首先，內部審計制度缺失，農村合作社的內部審計制度更多的是形式化，很多審計組織只有兩方面的表現，一方面是完全贊同，導致內部審計制度形同虛設；一方面就是由于利益分配的因素而一味地反對，導致很多合作社的活動無法開展起來。
其次，外部審計制度缺失，農村合作社的外部審計更多的是要依靠財務管理的形成部門，而對于村民的民主監督來講存在很多問題，村務公開監督小組和民主理財小組人員雖然經村民大會選舉產生，但由于種種原因造成部分人員文化素質不高，法制觀念淡薄，責任意識不強，沒有認真履行權利和義務。這樣的情況下監督管理人員對財務工作基本不了解，平時只是聽財務人員匯報工作，但并不知道工作過程中存在的弊端，而財務人員也可以利用這個機會弄虛作假、謀取私利。
四、財務人員素質低
農村合作社財務管理工作開展的過程中也受到了人才因素的影響，財務工作人員的素質較低，很多財務管理的實際工作無法有效開展，例如：“松原市寧江區大洼農村經濟管理服務中心”對某村的財務人員調查發現，財務人員的選用，一般都是由村級領導就地任命，沒有經過嚴格的選拔、正規的培訓，在4名會計中有2人沒有參加任何會計培訓，缺乏必要的法律、財經基礎知識。解決對策：通過推行會計選聘制，各鎮（街道）吸收了一批年輕的、有專業知識的會計人員，為農村財務管理隊伍注入了新鮮血液，增添了活力，改變了農村會計人員的年齡結構和素質結構，實現農村會計人員的年輕化、專業化，提高了順德農村財會隊伍素質。另外，有的會計業務上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應新會計法的要求，不能及時發現村經濟運行中的問題，由此可見培養一支高素質的財會人員隊伍，是搞好農民專業合作社財務管理的基礎和關鍵。
綜上所述，農村合作社財務管理存在制度、資金、監督和人才的多方面的原因，正視這些問題才能夠積極找到解決辦法，完善農村合作社的管理，推行可持續發展。
參考文獻：
[1] 張志峰.關于進一步加強農村財務管理工作的探討[J].中國集體經濟，2011（06）.
[2] 張光涌.當前我國農村財務管理中存在的問題及對策研究[J].中國鄉鎮企業會計，2011（08）.
農村合作社范文第4篇
1.農民專業合作社發展中存在的問題
農民專業合作社的發展是一種新的摸索過程，在這個過程中難免會出現這樣那樣的問題。從我縣農民專業合作社的發展情況來看，主要存在以下幾方面問題：
1.1登記手續繁瑣、門檻過高
據調查，農民辦一個合作社需要在工商、質檢、地稅、金融、農業等部門辦理手續，辦養殖、加工合作社除上述部門外還要到土地、環保、衛生、畜牧、防疫等部門辦理手續。在辦理手續時需要交納的費用包括代碼證費、衛生費、環評費、土地占用費、刻公章費等，手續比較繁瑣，致使一些合作社望而卻步，挫傷了農民創辦合作社的積極性，制約了合作社的發展。據了解，相當一部分合作社沒有辦理稅務登記手續，主要是因為門檻太高，辦起來麻煩，同時費用也高。
1.2宣傳力度不夠
一些基層干部對《農民專業合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農民經濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農民對農民專業合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經濟不發達地區農民的市場意識還不夠強，合作經營理念尚未深入人心；加之受我省農業生產周期長，農民專業合作社發展時間短的影響，示范引導作用尚未得到充分發揮。這些因素在一定程度上制約了農民專業合作社的發展步伐。
1.3合作社經營者缺乏運營知識
由于大部分合作社的創辦者是鄉村干部，或是農村的一些能人，雖有一方面的專長，但綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力不強，缺乏合作組織的知識和經驗，缺乏組織管理，協調指導，市場營銷和對外交往的知識能力，參與者也缺乏必要的合作、經營、管理知識，因此在合作社實際運作中，大部分僅僅停留在生產環節和技術方面的簡單合作，對于如何將成員組織起來生產同一標準的產品，以及如何將合作社生產的產品銷售出去，以及如何使合作社自身發展壯大等問題考慮較少。
2.農民專業合作社發展中的對策
農民專業合作社的產生雖然才短短的幾年，但已顯示出了較好的經濟效益和社會效益，對于加快農村土地有序流轉，促進農產品的規模化經營和區域化布局，提升農產品的競爭力，增加農民收入具有重要意義。針對其在發展過程中存在的問題，建議從以下幾個方面加以解決：
2.1暢通和擴大農民專業合作社銷售渠道
配合有關部門組織開展“農超對接現場會”，適時組織有條件的農民專業合作社參加各類農產品交易洽談會、博覽會、展銷會等活動，支持農民專業合作社與國內外超市、農產品加工企業建立銷售網絡；引導農民專業合作社創設自己的營銷網站或借助其他網站平臺開展網絡營銷，宣傳農民專業合作社的產品和形象，擴大產品銷售渠道，搭建社員之間、合作社與外界之間信息交流的平臺。穩定聯結機制。在發展“訂單農業”的同時，明確產銷雙方的權益和責任，規范各自的行為，逐步實現規范化、制度化。鼓勵和提倡合作社通過建立風險保障機制，設立風險基金、保護價收購等方式與農戶建立更緊密的利益聯結關系。鼓勵合作社通過吸收農戶土地、資金等要素入股形式，形成風險共擔、利益共享的利益共同體。創新培育模式。按照“民辦、民管、民受益”的原則，堅持因地制宜，分類指導，鼓勵“公司+合作社+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等多種發展模式，大力培育一批具有促進行業發展、保護行業合法權益、增強行業自律功能的新型新型農民專業合作社。
2.2完善農民專業合作社消費維權工作機制
開展“紅盾護農”行動，把農民專業合作社列為農資打假保護的重點，把好農資經營主體資格和農資商品準入關，確保廣大農民群眾通過農民專業合作社采購優質、低價的放心農資產品；嚴厲查處農產品購銷中壓級壓價、非法收購、虛假宣傳、商業欺詐等違法行為，為合作社發展營造良好的外部環境。
2.3加大宣傳力度
當前，我省農戶對于農民專業合作社非常了解的比例很低，甚至有一部分農戶根本不知道。對合作社不了解必然會導致農戶沒有產生參與的意愿，所以應該從思想上對農民做好引導工作，利用各種形式的宣傳，讓農戶深刻地認識到發展專業合作社給自己帶來的好處，增強農戶的合作意識，激發農戶的合作動機，創造農戶的合作機會，啟發農戶的合作實踐；另外要積極宣傳政府對合作社的扶持政策，吸引更多的農戶來參與合作社的組織建設。
農村合作社范文第5篇
一、支持農業產業化發展壯大，推動現代農業建設。
要建設社會主義新農村。農業產業化是市場經濟條件下，農業和農村經濟深化改革和進一步發展的必由之路。是農民提高收入的有效途徑，更是將分散經營的農戶推向市場的橋梁。作為金融支農主力軍的農村合作銀行，應努力增加涉農企業的信貸有效投入。支持農業產業化的發展壯大。
支持以農產品深加工、設施農業、科技農業、品牌農業、特色農業為標志的農業增收、農民增效工程，夯實農業產業化經營基礎。在繼續支持傳統農業特別是糧食生產的同時，農村合作銀行應按照“支持一種優勢產業，輻射一方百姓”的原則，緊密結合實際，大力支持特色農業、品牌農業。促進優勢農產品相關產業建設。進一步增加農民的收入。針對平湖市產業結構現狀，應把西甜瓜、蔬菜、蘑菇等特色農業作為信貸扶持對象，加大信貸投放力度。可考慮試辦大額農業信貸業務，特別是針對農戶的大額信貸業務。
支持開發訂單農業，發揮農業產業化經營的鏈條效益。農村合作銀行要大力支持訂單農業。建立“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式，采取“公司擔保、聯合共管、分環節投資”的方式進行信貸支持，即由公司擔保，先為一般農戶、基地種養大戶提供生產性費用貸款；公司收購農產品時，轉向對公司發放收購性貸款，及時收回農戶貸款：公司對農產品實行加工、銷售后，再收回公司貸款。通過這種支持方式，帶動科技農業、高效農業的發展，充分發揮農業產業化經營鏈條效益。
支持農業園區、農業龍頭企業、農業規模經營戶的產業化經營，帶動農業產業化發展壯大。近年來，平湖市的農業龍頭企業和一些工商企業紛紛投資開發農業園區建設。農業園區的建設，使農村土地的集約化經營初露端倪，莊園式農業正在形成，是平湖市效益農業發展的一個新亮點。農村合作銀行應積極支持農業園區、農業龍頭企業、農業規模經營戶的產業化經營，帶動農業產業化發展壯大。一是確定信貸支持對象，加大信貸支持力度。應重點支持從事國家或省、市級確定的農業產業化開發經營項目的企業，在授信額度內企業可隨用隨貸，支持其做大做強。二是區別不同的對象，實行分類扶持。對輻射力強，經營效益好，并能帶動農戶就業的涉農企業，在信貸投入、利率優惠等方面予以優先扶持。
支持農民專業合作社蓬勃興起、健康發展，促進農業產業結構調整。隨著產業發展、市場需求，以及社員的愿望，農民專業合作組織迅速發展并呈現良好趨勢，從最初的生產領域合作起步，已逐步向品牌、流通、加工等領域發展，不僅已成為農業結構調整、標準化生產和科技推廣的有效主體，而且成為農產品市場開拓、加快產業升級和品牌農業建設的重要力量。目前，平湖市已有43家農民專業合作社，領域涵蓋農林牧漁各業。有不少農民專業合作社先后在上海、杭州、嘉興等地市場建立了直銷窗口，統一包裝，實行品牌銷售。通過創品牌、樹品牌、強品牌，帶動了優質農產品基地規模的擴大和生產的標準化，促進了產品的銷售和附加值的提高。作為以服務“三農”為己任的農村合作銀行應該進一步轉變觀念，充分認識到專業合作社發展的巨大潛力和發展前景，積極研究制訂支持農民專業合作經濟組織的實施細則，加大對合作社資金扶持力度，鼓勵合作社增資擴股。針對合作社初期資本金偏小的現狀，適當放寬準入條件，并通過完善服務、利率優惠、貸款方式靈活多樣等措施，積極扶持農民專業合作經濟組織健康發展。
二、支持農村基礎設施建設，改善農村生活環境。
農村合作銀行應充分利用點多面廣的優勢，為農村基礎設施建設提供全方位的金融服務，促進農村生活環境的改善。要積極參與中小城市和重點鎮、街道、中心村的道路、供水、供電、通訊、住房、廣播電視等基礎設施建設，逐步實現農村生態環境良好、居住環境優美，促進農民建設美好家園。同時面對農民不斷更新的消費觀念，要進一步加大對農村工商業、助學、住房、大件消費品等消費貸款的投放力度，促進農村消費市場需求的有效擴大，拉動農村經濟的發展。
三、扶持村級集體經濟發展。加快農村現代化進程。
發展壯大村級集體經濟，是加快農業和農村現代化進程，促進農村經濟社會發展的重要內容，更是推進社會主義新農村建設的一項重要內容。近幾年來，村級集體經濟得到了較快的發展，但是從總體上看其經濟基礎薄弱的現狀還沒有得到根本的改變。農村合作銀行要針對村級經濟薄弱、經濟收入來源減少、部分村級集體經濟債務沉重等原因，一方面要對村經濟合作社貸款利率進行適當調整，對經濟薄弱村的貸款利率通過一定的審批手續可執行基準利率，從而減少村經濟合作社的利息負擔；另一方面，對村里的呆滯貸款建議政府部門通過農村合作銀行上交營業稅中地方財政留存部分按一定比例返還給農村合作銀行，由農村合作銀行予以收回此類呆滯貸款。
四、改進貸款方式，改善信貸支農服務，促進農民共同富裕。
農村合作銀行應該進一步改進貸款方式，改善金融服務。要簡化貸款操作手續，提高服務效率，建立“三農”貸款的綠色通道。努力做好農戶小額信用貸款工作，同時推行支農信用卡、農戶聯保貸款、鄉鎮農業貸款擔保貸款等多種貸款方式，努力擴大農業貸款總量。對農戶和個體工商戶貸款，可積極探索實行經營權抵押等方式，發揮農村合作銀行在新農村建設中的地位和作用，為新農村的建設和發展作出應有的貢獻。
五、深入創建農村信用工程，培育文明鄉風民風。
建設社會主義新農村是一個包括物質文明和精神文明在內的農村經濟社會發展的綜合目標。要建設社會主義新農村，必須在農村廣泛開展塑造新風貌活動，使農民的思想道德、科學文化素質、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。因此農村合作銀行應大力推行以評定信用戶、信用村鎮為主要內容，以農村合作銀行為中心，以支農信息員為紐帶，以推行貸款證、貸款上柜臺為重點，具有農村合作銀行特色的個性化和差異化最佳結合的信貸支農信用工程。在促進自身業務發展的同時，激發廣大農民潛在的傳統美德和文明底蘊，培育誠實守信的文明鄉風。
六、面向中小企業，做中小企業的孵化器和助推器。培育優良客戶群體。
