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今年是我縣計劃生育基層基礎推進年,為更好貫徹落實天縣委發[]12號《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎工作的若干意見》文件精神,推動我鄉計劃生育工作,經鄉黨委政府決定,特制定鄉計劃生育“示范村”創建,“整治村”轉化實施意見。
一、指導思想
以縣委縣府《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎工作的若干意見》為指針,深化計生“基層基礎推進年”,推進領導重視力度和工作重心“雙下移”、堅持“分類指導,分步推進,強化整改,追求實效”的原則,扎實開展計劃生育“示范村”創建,“整治村”轉化活動,努力實現“抓兩頭,帶中間”,進一步夯實人口和計劃生育基層基礎。
二、工作目標
(一)創建、整治單位:
的“示范村”創建:山頭鄭村
年“整改村”創建:敏寮村
(二)創建轉化目標
1、“示范村”創建:通過創建活動,促使基層基礎較好的村(山頭鄭村)達到計生工作組織網絡健全,制度完善,陣地完整,管理有效,服務優質,檔案齊整,村民自治能力強,年度計生指標完成好,示范作用強的目標。
2、“整治村”轉化,通過調整充實計生隊伍,完善制度,強化陣地,加強管理等措施,促使整治村(敏寮村)計生工作運轉正常,年度計生指標完成較好,村民自治能力有較大的提高。
三、工作內容
“示范村”創建在完成工作內容中要突出“精、優、全”的要求,充分發揮示范帶頭作用,“整治村”轉化應按照工作內容力求達標,從“散、亂”轉為“嚴密、有序”,努力營造良好的計生工作氛圍,實現轉化。
1、健全計生網絡組織,加強陣地建設。在村級換屆后,及時建立村內計生各類組織,成立以村黨支部書記為組長,村委會主任為副組長,村兩委干部為成員的“村級人口和計劃生育工作領導小組”,做好村級協會換屆選舉工作,加強村級計生聯系員的業務水平,明確職責,及時開展當選村兩委的計生知識培訓,做到計生工作有人管,會管和能管。
2、健全制度,合理規范計生工作。新一屆村級計生班子和各類計生組織建立后,要針對本村計生實際情況制定相應的計生工作制度,村計生會議記錄、活動記錄要及時進行記錄,落實專人保管,計生各聯系員對自己的計生村級日報表要進行歸檔、整理,做到帳、卡、冊準確無誤,真正做到制度健全,有章可循,有事可理。
3、加強服務,提高計生工作。各辦事處、各駐村、計生專干要組織村級計生聯系員、協會專職副會長對育齡群眾進行一次普訪,認真落實“三級隨訪”,發揮村級計生服務主作用,做到基本滿足群眾避孕節育需求,開展生育關懷,關心關愛計生貧困戶,節育手術并發癥等家庭,積極開展計生法規、知識培訓和內容活動,使群眾轉變婚育觀念,加強外出流動人口管理,建立黨員包干制度,并幫助群眾做好《生育證》、《獨生子女證》、《外出流動證》等相關證件辦理工作。
4、強化措施,確保完成指標。各村要加強村計生工作各項措施,對各項計生工作進行包干分工落實,嚴格執行下達各項指標,努力完成村年度計生考核目標。
四、工作要求
1、加強領導,務求實效。計生工作重在基礎,各村要根據工作要求搭建好班子,責任到人,制訂出相應的工作計劃要分階段分任務落實好工作,做到創建示范、整治轉化明顯,出成效。
一、充分認識新時期統籌解決人口問題面臨的嚴峻形勢,進一步增強抓好抓緊人口計生工作的責任感、緊迫感。當前我鎮人口慣性增長的勢頭依然強勁,低生育率與高增長量并存的現象將長期存在。控制人口數量的任務依然十分繁重。現行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳,多數群眾想早結婚、多生子的愿望還很強烈,一些地方違法生育呈現上升趨勢。同時,取消婚前檢查等因素,出生缺陷發生率居高不下;群眾對性別的偏好,使出生人口性別比近年來持續偏高;人口流動的規模日益擴大,加大了流動人口計劃生育管理服務難度,深刻認識我鎮人口發展面臨的嚴峻形勢,深刻認識人口計生工作在認真落實科學發展觀、全面建設小康社會中的重要地位和作用,深刻認識人口計生工作的重要性、艱巨性、復雜性和反復性,進一步統一思想,切實增強做好人口計生工作、統籌解決人口問題的緊迫感、責任感和使命感,確保市委、市政府確定的“十一五”人口發展規劃的目標任務圓滿完成。
二、統籌規劃,分類指導,落實好2009年度人口和計劃生育工作計劃。各村要深入分析人口形勢,控制計劃人口出生。堅持分類指導的原則,人口機械增長較多的村,要認真分析人口增長,科學計劃。要繼續加大晚婚晚育宣傳力度,引導群眾科學地安排婚育時間,采取得力措施,遏制違法生育;2009年預計人口出生較往年有所下降的市,工作將著力點放在嚴格執行現行生育政策,充分滿足符合《湖北省人口與計劃生育條例》規定申請生育的群眾要求,同時做好違法生育控制工作,確保2009年度人口和計劃生育工作指導計劃落到實處。
三、進一步強化措施,千方百計穩定低生育水平。積極營造穩定現行生育政策、統籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環境。大力倡導晚婚晚育,加強人口計劃調控和管理。要進一步夯實各村計劃生育基礎,繼續加大對重點幫促村、重點關注村和薄弱村的幫促力度,加大流動人口“以現居住地為主、屬地化管理、依法維權”的管理體制,全面加強基層基礎工作。堅持獎罰并舉,進一步完善人口和計劃生育利益導向政策,使計劃生育家庭優先分享改革發展的成果。認真貫徹落實中央組部等11部委《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》精神,依法依紀嚴肅查處違法生育行為,維護人口和計劃生育法律法規及政策的嚴肅性。
四、加強綜合治理,遏制出生人口性別比偏高勢頭。要把綜合治理出生人口性別比工作納入全年計劃生育工作重要內容來抓,建立綜合治理人口出生性別比偏高問題的長效機制。堅持“黨政負責、部門配合、群眾參與、標本兼治”的原則,進一步強化工作措施,深入開展“關愛女孩行動”,制定實施有利于婦女發展和女孩健康成長的社會經濟政策、利益導向機制和社會保障體系,減弱群眾的性別偏好,引導廣大群眾牢固樹立男女平等、女兒也是傳后人的科學婚育觀。衛生院、服務站等部門要加強協作,建立健全B超管理、人工終止妊娠手術和藥品管理、孕產過程管理等制度。派出所和司法所要嚴厲打擊遺棄、販賣、殘害女嬰的違法犯罪行為。要對出生嬰兒性別比嚴重偏高的村進行重點監控,盡快將出生嬰兒性別比降至正常范圍以內。
一、領導重視,全力支持保障投入
該鎮確定爭創新型生育文化建設先進鎮以來,黨委、政府高度重視,專題召開黨政聯席會議,將創建工作納入“三個文明”建設、新農村建設總體規劃,列入重大議事日程,成立了由鎮主要領導任組長的創建工作領導小組,投入專項資金7萬多元,制定了詳細的工作計劃,下發了爭創新型生育文化建設先進鎮實施意見。并召開了不同層次、不同類型的動員會、座談會、工作會,統一思想、凝心聚力,把干部群眾的思想精力集中到爭創活動之中,在全鎮范圍內掀起生育文化建設的。
二、強化硬件,營造生育文化氛圍
該鎮首先是注重硬件的建設和氛圍的營造,使群眾在濃濃的生育氛圍中接受熏陶。該鎮在集鎮繁華區域建設了生育文化一條街,設立了大型生育文化宣傳牌3塊,建起了鎮生育文化廣場;在社區建起了生育文化大院、生育文化廣場、生育文化圖書館;在村建成了婚育新風一條路、生育文化學校,設立了生育文化宣傳櫥窗、知識角,并更新了宣傳欄、閱板欄、黑板報的計生知識,刷新一批固定計生宣傳標語,在全鎮形成了立體式宣傳格局,營造了一道濃郁亮麗的生育文化風景線。
三、規范軟件,制定標準完善制度
根據揚州市創建要求,該鎮制定了詳細的工作計劃,制定了生育文化大院、庭院、廣場以及幸福家庭標準,完善了活動制度,規范了各項軟件,保證了各項活動的有效開展。將關愛女孩、婚育新風、計生政策等計生知識,制成宣傳手冊、折頁,面對面的把生育文化知識傳到家,把思想工作做到家,把優質服務送到家。今年以來,共計發放宣傳資料4萬多份。創新知識普及模式,聘請專職講師,采用知識培訓與物質獎勵相結合的方式,從而使群眾有地點活動,有知識學習,有老師培訓。僅今年就為861對育齡婦女提供了婚、孕、育全程服務,并積極開展rti工程,共查治8876人,把計劃生育的服務文化送上了門。喬梓村育齡夫婦張某,育有一女,自辦企業獲得較好經濟收益,又因其符合雙方獨子條件,可再生一孩。很多人勸他們再生育一個,而他們自己卻意見一致,生男生女都一樣,關鍵是要好好培養。在__鎮象這樣主動放棄再生一孩的從05年起已有近1000人。
今年1-5月份,全縣共出生2395人,合法生育率91.2%、比去年同期提高6.2個百分點,出生人口性別比為110,同比下降17.6個比值。其他各項工作順利開展,為完成全年考核指標,打下了堅實基礎。
(一)強化責任落實,人口計生工作環境進一步優化。
縣委、縣政府高度重視人口計生工作,常務會多次聽取人口計生部門的工作匯報,專題研究解決工作中的實際困難和重大問題。各級各部門把履行人口計生職責納入本部門、本系統工作計劃,與職能工作同研究、同部署、同檢查、同考核。3月份,召開了全縣人口和計劃生育獎懲兌現暨工作會議,對全年的計劃生育工作進行了安排部署,縣委、縣政府與12個鄉鎮(街道)、37個縣直部門簽訂了2013年人口目標責任書。會后,各鄉鎮(街道)與本轄區的村(居)、企事業單位簽訂了計劃生育目標管理責任書,進一步強化了鄉鎮、企事業單位、村(居)在人口計生工作中的責任。全縣形成了政府牽頭、部門參與、齊抓共管、綜合治理的工作格局。
(二)認真學習新《條例》,確保貫徹落實不走樣
一是加強學習,正確把握新《條例》的主要內容。組織集中培訓、專題會議,強化了對人口計生工作人員的培訓,使廣大干部職工全面準確把握《條例》修改后的精神實質,熟練掌握修改后相關的政策規定內容,進一步統一思想,提高認識,抓好貫徹實施。二是做好宣傳引導,提高群眾知曉率。在縣電視臺、電臺、政務網站公布播報新《條例》修改的相關內容。制作新《條例》為主題的宣傳展板,深入鄉鎮(街道)開展宣傳活動。進行專題電視講話,講解新《條例》出臺背景、重大意義和主要精神,引導群眾合理安排生育。三是結合工作實際,認真做好有關政策銜接過渡工作。對過去制定的有實施辦法,規定等進行清理和修改,制定各項配套規定,做好應對預案,不折不扣的把新《條例》的落實到實處
(三)突出工作重點,確保各項任務落到實處。
1.加強宣傳教育,營造良好的輿論環境。一是實施宣傳模范村示范帶頭工程。目前,在許商辦事處、玉皇廟鎮、殷巷鎮選取6個村進行試點,聘請專業手繪團隊,將手繪藝術與計生宣傳標語相結合,打造新穎的宣傳墻面,建設形式美觀、藝術水平高的人口文化宣傳一條街。二是強化媒體宣傳。加大在縣電視臺、《新》報和互聯網新興媒體的宣傳力度。在我縣7個有線電視頻道每天滾動播出“免費孕前優生健康檢查”和打擊“兩非”的滾動字幕。三是開展集中宣傳。組織12輛宣傳車利用15天時間,深入全縣963個村(居),開展政策法規、移風易俗等方面的宣傳教育活動。通過
2.突出查體服務,狠抓避孕節育措施落實。把查體服務作為遏制違法生育、穩定低生育水平的關鍵來抓,充分利用手掌靜脈身份識別和二代身份證驗證設備,開展環情、孕情查體服務,全縣第一次查體,27-40歲已婚育齡婦女查體到站率達到93.8%。抓好對持二胎生育證及符合條件未辦證人員孕情的隨訪和跟蹤管理,努力實現由事后追責向孕前管理服務轉變。健全完善長效避孕節育措施落實跟蹤服務制度,引導已婚育齡婦女落實安全、長效的避孕節育措施,將二孩孕情、長效節育措施落實情況納入日常監測考核,督促各鄉鎮(街道)對長效避孕節育措施的落實。
3.創新管理模式,強化流動人口管理。按照農村抓流出、城區抓流入的思路,上半年開展了兩次流動人口專項清理清查,利用流動人口信息平臺,實行全程跟蹤管理,督促流出人員到當地計生部門接受管理和服務,推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。對流出人員實行村干部包保責任制,及時掌控婚、孕、育等基礎信息,確保不出問題。在流出人口集中區域探索建立流動人口“黨支部+協會”,形成“以內管外”與“以外管外”并重的管理服務模式。目前,我縣依托東營孫集鄉流動黨支部,在東營市設立首個駐外流動人口計劃生育協會,實現了黨建和計生工作的雙提升。
4.綜合治理出生人口性別比。積極開展出生人口性別比專項治理,定期開展督查和專項考核,嚴厲打擊“兩非”行為。加強與公安、衛生、藥監、工商等部門協調配合和周邊縣(市)、區的區域協作,形成打擊“兩非”行為的合力。利用孕情消失倒查等方式多途徑搜集“兩非”案件線索,努力完成打擊“兩非”案件任務,實現出生人口性別比穩步下降。今年查處“兩非”案件2例,收繳B超1臺,在全縣形成了打擊“兩非”的高壓態勢。
5.強化基層,夯實基礎。按照市《關于開展人口計生基層基礎建設提升年活動實施“十百千萬”工程的意見》,根據我縣制定的實施方案,加大了人口計生服務管理示范鄉鎮(街道)、村(居)和幸福家庭的創建,基層優秀計生干部的培養和鍛煉。進一步深化村(居)民自治工作,依據村民自治章程和計劃生育公約,與已婚育齡婦女簽訂好《育齡群眾計劃生育村(居)民自治協議》,實行計劃生育合同化管理,實現村事村辦。突出違約責任追究,嚴格按照縣政府《關于加強計劃生育協議違約金管理的意見》,將村委會收取的違約金由鄉鎮(街道)村財辦管理。
(四)深化為民服務,努力提升人口計生服務水平。
1.計劃生育優質服務穩步提高。將計生優質服務工作作為對各鄉鎮(街道)、各部門目標管理績效考核的重點,積極鞏固擴大“國優”創建成果,把優質服務貫穿于人口計生工作始終,著力做好以技術服務為重點的優質服務,建立起縣、鄉、村計生技術服務一體化工作機制,不斷滿足廣大群眾對優生優育、生殖保健等各項服務需求,打造惠民計生。
2.免費孕前優生健康檢查積極推進。按照國家“六統一”要求,明確崗位職責,規范服務流程,建立健全管理、服務、評估、質控制度,科學規范開展優生項目。今年截至6月底,全縣共為1834對育齡夫婦提供免費孕前優生健康檢查,已完成全年目標任務的94%。
3.各項計生優先優惠政策落實到位。在全面落實國家和省市獎勵扶助政策基礎上,落實獨生子女及其父母住院,新農合報銷比例提高5%的優惠政策。為123戶農村落實絕育術雙女家庭一次性發放500元獎勵,積極穩妥地推進企業退休獨生子女父母一次性加發30%補助工作。按照分步實施的原則,第一批企業退休獨生子女父母的補助金已全部發放到位,發放資金71萬余元。
4.計生助富服務行動深入開展。創新協會工作模式,啟動了以開展創建計劃生育幸福家庭活動為主題的“計生助富服務行動”,把沙河鄉作為項目帶動基地,給予幫扶計劃生育家庭資金、技術等方面的支持,幫助發展致富。其他鄉鎮(街道)結合自身實際,制定實施了行動計劃,取得很好的效果。
5.依法行政工作取得扎實效果。以開展依法行政集中教育整頓活動為載體,進一步加強了計生執法人員的法律培訓工作,緊緊圍繞“找準突出問題”的要求,從工作作風、服務意識、工作態度、政策水平、行政行為五個方面對照檢查了存在的差距和不足,深入細致剖析原因和癥結,針對查擺出的問題,進一步修訂和完善了相關制度,制定了切實可行的整改措施,提高了計生執法人員的依法行政意識和行政執法水平,取得了良好的活動效果。
二、存在的主要問題
我縣的人口計生工作雖然取得了一定成績,但面臨的形勢依然嚴峻,工作中還存在著一些問題,主要表現在:一是群眾的婚育觀念與現行生育政策之間存在著突出矛盾,遏制違法生育,穩定低生育水平的任務仍然艱巨。二是基層基礎工作存有薄弱環節,基礎設施建設有待進一步完善,薄弱村轉化升級工作仍需加強,計劃生育管理服務水平需進一步提升。三是出生人口性別比綜合治理任務依然十分艱巨,通過初步打擊,“兩非”行為的隱蔽性越來越高,打擊的難度加大。四是基層計生隊伍的執法水平和業務素質有待進一步提高。對這些問題,我們將深入研究,采取切實有效措施,認真加以解決。
三、下一步工作打算
圍繞“一一二三”的工作思路(圍繞鞏固提升國家級計劃生育優質服先進縣工作水平這條主線,以遏制違法生育為中心,以綜合治理出生性別比、免費孕前優生健康檢查為重點,以查體服務、避孕節育措施落實、流動人口管理為突破口),我委將進一步強基礎、補短板、促規范、出亮點,堵塞管理漏洞,筑牢基層網底,確保完成年度責任目標和各項工作任務。
春節慰問工作總結1
為深入貫徹落實黨十七屆五中全會精神和市委九屆九次全會精神,做好人口計生工作,保障和改善民生,按照區計生委安排,我街在春節期間,積極開展了慰問計劃生育家庭和基層人口計生工作者“雙慰問”活動,采取多種形式為群眾辦實事、辦好事,解決他們生活中實際困難,營造和諧穩定氛圍。
(一)開展走進基層慰問活動。
我街計生辦在春節前夕,積極開展走進基層慰問活動,召開座談會,向一年來辛勤工作計生主任們進行了慰問,大家暢所欲言,總結一年來取得成績及對今后計生工作提出意見及建議,對今后做好計生工作起到了很好促進作用,座談會受到了很好效果。
各社區計生協會召開由協會會員、樓門長、志愿者參加新年茶話會,對一年來協會工作給予肯定,并感謝協會會員對計劃生育工作支持,大家紛紛表示在新一年里,將繼續堅持計劃生育基本國策,做好人口計生基礎工作,促進人口長期均衡發展,使我街計劃生育工作搞得更好,并對協會會員進行了慰問,并送上慰問品,使他們切實感受到黨和政府關懷,增強了協會凝聚力,拉近了我們與協會會員距離,對協會工作起了促進作用。
(二)與相關部門密切配合,開展慰問困難家庭活動
我街各社區計生協會充分利用春節有利時機,結合 “真情助困進萬家”活動,與民政、婦聯等部門緊密配合,入戶走訪社區計生困難家庭、單親困難家庭,外來務工流動人口等,送去了黨和政府溫暖。共慰問困難家庭700余戶,其中計劃生育傷殘家庭2戶、單親家庭150余戶、低保邊緣戶320余戶、新生兒獨生子女家庭50余戶,送去了米、面、油,吊錢、福字、對聯、計劃生育宣傳品、兒童小圍嘴等,并帶去區政府對困難家庭關懷及慰問。
春節慰問工作總結3
春節來臨之際,按照地委和自治區總工會《關于2016年元旦春節期間開展送溫暖活動的通知》要求,哈密地區工會于1月13日至21日開展迎新春勞動模范及困難職工座談會及走訪慰問活動,現將慰問情況總結如下:
一、慰問活動開展情況
1、春節前夕,由地委、自治區總工會領導親自帶隊,地區工會領導陪同走訪慰問10戶困難職工和困難勞模。
2、1月21日地區工會召開困難職工及勞模座談會。來自11家企事業單位的53名困難職工和來自各行各業的30名自治區級以上勞模相聚在這里,以座談形式感恩社會、暢談夢想、展望未來,共同表達對祖國的感恩、對夢想的期盼、對前景的憧憬。座談會由地區工會黨組書記勞尉然主持,地區工會主任李梅彩向困難職工和勞模介紹了哈密地區上年度的經濟社會發展良好態勢和工會工作的創新發展的新任務、新要求。并鼓勵勞模和困難職工要順勢而上,繼續當好社會發展的主力軍、時代進步的先鋒隊,秉承勞動最光榮,勞動創造幸福的傳統美德,自立自強、樹立信心、愛崗敬業、爭做貢獻,共同為建設最美哈密増光添彩、再創佳績。
這次座談會共慰問困難職工53名、勞模30名,共發放慰問金及特殊困難幫扶金12.5萬元。
3、兩縣一市總工會分別在春節前夕開展走訪慰問活動。
二、慰問人員及慰問金發放情況
(1)本次全地區共走訪慰問400名困難勞模及職工,其中:地直55戶(勞模2戶)、哈密市125戶(勞模25戶)、巴里坤縣176戶(勞模48戶)、伊吾縣44戶(勞模0戶)。將發放慰問金27.4萬元,其中:地直6.1萬元、哈密市7萬元、巴里坤縣10.7萬元、伊吾縣3.6萬元。
春節慰問工作總結3
20xx年春節來臨之際,為了進一步落實教育局、鎮黨委重要指示,根據上級有關文件要求,結合我校實際情況,認真做好春節期間走訪慰問離退休教師和困難教師工作。
一、提高認識,加強領導。
春節期間,我校把走訪慰問離退休教師、困難教師工作列入議事日程,學校自接到縣教育局、鎮黨委要求后,學校主要領導和相關人員認真安排,使我們充分認識到在春節期間走訪慰問離退休教師,對于發揚我黨關心愛護老干部的光榮傳統,弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德,構建社會主義和諧社會有著十分重要的意義。學校排出離退休教師、特困教職工名單,并成立走訪慰問領導小組,分管領導做好組織慰問的具體工作。
二、創新形式,豐富內容。
我校離退休教師雖只有兩人,但居住分散,針對以上情況,校領導對慰問小組明確分工,利用春節前幾天時間對他們進行慰問。
第一小組由校長帶隊到沈莊村對教師進行慰問,向他傳遞了上級領導和校領導的溫暖關懷,組織對他以前所作的貢獻是肯定的,對他的付出表示真誠的謝意,同時簡單的向他介紹了我校發展現狀和未來的發展規劃,真誠的希望他對我校的發展提出寶貴的意見。
第二小組由副校長帶隊對峰山村沈志民教師進行慰問,送上微薄的禮品和溫暖的關懷,了解實際困難,能當時給予解決的當場解決,當場不能解決的帶回經校委會討論尋求方法解決,確實不能解決的要給予情況說明,切實把黨和政府的溫暖送到他的的心坎里。
第三小組由后勤主任帶隊對在崗困難職工進行慰問,對他們一年來克服家庭困難、辛勤工作表示肯定,對他們的努力付出表示感謝,學校會盡全力幫助他們,真誠的希望他們照顧好家庭,理解黨和學校的溫暖,繼續努力工作。
三、相互了解,增進感情。