生產安全事故應急預案管理辦法
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生產安全事故應急預案管理辦法范文第1篇
第一條為了規范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。
第二章應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;
(二)結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確;
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
第三章
應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。
第四章應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。
煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章
應急預案的實施
第二十三條各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
(一)生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;
(二)生產經營單位生產工藝和技術發生變化的;
(三)周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。
第三十三條生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的，由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定，責令停產停業整頓，并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。
生產安全事故應急預案管理辦法范文第2篇
根據國家省市關于加強安全生產應急管理工作的一系列安排部署，有效提高生產經營單位應對突發事故能力。經局領導研究，現制定我縣2012年安全生產應急管理工作安排意見：
高度重視，充分認識應急管理工作的重要性
應急管理工作是政府和企業保障生產安全、提高處置突發事故能力和減少人員傷亡、財產損失的有效手段，近幾年來，國家省市對應急工作越來越重視，文第五章單獨就應急工作進行了安排。國家省相繼制定了有關應急管理工作的法律法規，國家局《生產安全事故應急預案管理辦法》、省《生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》和《省重大危險源監督管理規定》對應急預案備案、演練，重大危險源備案、演練進行明確規定,并制定了處罰條款。市政府對縣政府年終安全生產考核時，將應急管理工作列入重要內容。今年國家省市對應急預案備案、演練又提出了新的要求。《國家局2012年安全生產應急管理重點工作安排》中要求，進一步加強應急預案審查和報備工作，依法將應急預案作為高危行業準入的必要條件。這一切都迫切需要我們把應急工作搞上去，我們要站在“防事故、減損失、保安全”的高度，充分認識應急管理工作的重要性和必要性，通過扎實的工作，切實把這項工作搞上去。
明確目標，認真抓好應急管理五項工作
（一）應急預案編制。各監察中隊要督促監管的所有生產經營單位按照應急預案編制導則編制規范、標準的應急預案，局應急辦負責業務指導，此項工作務于7月底完成，并將預案文本和電子版一并報縣安監局應急辦。
（二）應急預案備案。應急預案的管理應遵循“綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主”的原則。縣安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。涉及安全生產行政許可的預案，組織專家評審后，在市安監局備案。未涉及安全生產行政許可的應急預案，組織專家評審后，由縣安監局備案。未列入的單位，各監察中隊要針對其行業性質和危險狀況也要督促其開展預案備案工作。
（三）重大危險源備案。存有重大危險源的生產經營單位，必須于5月31日前到局應急辦開展重大危險源評估工作，出具評估報告書后5個工作日內，依照備案程序規定，將重大危險源登記建檔情況報縣局應急辦，根據重大危險源評估分級結論，按照“最高級備案”原則備案。即：如重大危險源單位存在最高為一級的重大危險源，直接向省安監局申報備案全部重大危險源；如存在最高為二級的重大危險源，則該單位直接向設區市安監局申報備案全部重大危險源；如只存在三、四級重大危險源，則該單位向縣安監局申報備案。。
（四）應急預案演練。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》規定，生產經營單位每年至少組織一次綜合應急演練或者專項應急演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。按照《省重大危險源監督管理》規定，生產經營單位應當制定重大危險源應急預案，定期組織應急演練。針對我縣實際，礦山、冶金、危化、煙花爆竹行業及存有重大危險源的企業每年至少開展一次應急演練，具體時間由縣安監局各中隊與企業協商安排。
（五）應急知識培訓。進一步加強應急管理宣傳教育、培訓工作，廣泛開展應急知識普及和宣傳教育活動。
強化舉措，確保應急工作全面完成
（一）召開會議，明確任務。縣安監局和各監察中隊要層層召開應急管理工作專題會議，安排部署2012年安全生產應急管理工作，進一步明確生產經營單位、監察中隊、局應急辦工作任務。
各生產經營單位要落實安全生產主體責任，明確專人負責應急管理工作，按照此文件規定的時間要求，在局應急辦和安監中隊的具體指導下，扎實做好應急預案備案、重大危險源備案和應急演練工作，應急演練前要編制演練方案，演練結束后將演練方案、演練影像資料、演練報告加蓋公章后一并報局應急辦備市考核。
各監察中隊要落實安全生產監管責任，針對應急管理工作任務，及時召開會議傳達文件精神，自現在起督促轄區企業按照時間要求，到局應急辦完成預案編制備案、重大危險源備案工作，應急演練工作由各中隊與企業溝通，每月自行安排好進度，在演練前3日，及時通知應急辦，并在演練工作中安排好車輛。
局應急辦負責應急管理工作業務指導，積極為企業搞好服務，解難釋疑，幫助企業做好預案編制、備案和重大危險源備案，在應急演練工作中，演練前結合中隊可到企業指導編寫演練方案，演練時現場指導、留置影像資料，演練后分析總結。
（二）嚴格考核，扎實推進。安監局將應急工作列入對各中隊考核重要內容，按照局“月通報、季考核”的要求，每月末通報各中隊應急工作完成進度。每季度進行工作考核。
各監察中隊對應急管理工作要做到心中有數，排出時間任務表，經常性進行安排，針對應急管理是一項新工作，要經常與局應急辦溝通，總結經驗，查找不足，共同解決問題，確保應急工作月月有進度，季季有成效。
生產安全事故應急預案管理辦法范文第3篇
為深入貫徹落實新《安全生產法》，進一步加強企業應急預案工作，扎實提高企業應急準備能力，2015年11月，中國石油天然氣集團公司（以下簡稱“中石油集團”）首次部署開展了集團應急預案現場專項檢查與應急準備能力評估工作。
評估采取資料查閱、員工訪談、現場抽查、實操檢驗等方法，借鑒“四不兩直”的方式，共抽查機關處室19個、二級單位9個、基層單位18個，組織開展現場演練7次，桌面演練3次，順利完成了量化評估任務，取得了積極成效。
評估背景
理念認識的深化
我國安全生產應急管理長期以來側重應急響應，忽視應急準備。習慣于以預防事故代替應急管理，把主要工作精力放在發生事故后的應急救援上。因此，加強企業應急準備能力建設，探索開展應急準備能力評估，已成為企業安全生產應急管理的重中之重。
法律法規的要求
新《安全生產法》以及《企業安全生產應急管理九條規定》都對企業的安全生產應急能力建設及應急能力評估工作提出了明確要求。《中石油集團安全生產應急管理辦法》明確要求開展應急準備、應急處置與救援總結評估工作。已上報國務院的《安全生產應急管理條例（送審稿）》專門規定了“應急準備”“應急評估”等章節，明確對企業及有關部門落實應急準備，開展應急準備評估、應急處置與救援評估的工作要求。
工作推進的需要
中石油集團自2009年起開展應急預案審核工作，實施應急預案備案管理，但是主要側重于應急預案文本的合規性與實效性。在從“全”到“優”新的歷史階段，有必要通過應急準備能力評估，推動預案編制、宣教、培訓、演練等實施工作落實，最終實現管理持續改進和應急能力的不斷提升。
評估做法
全面覆蓋 突出重點
在以往應急預案審核工作基礎上，此次評估明確了以下原則：
一是評估范圍突出復查抽查，從已開展審核的52家企業中選擇12家企業，覆蓋煉化、管道、勘探、銷售、工程技術等重點業務板塊。
二是評估對象突出“一普三重”，即主要企業普遍性備案審核，重點生產企業、重點事故企業、重點項目現場審核，涵蓋機關、二級單位及基層單位。
三是評估內容突出關鍵問題，以既往審核發現的風險評估、培訓演練、物資儲備等環節為重點，全面評估應急準備工作情況。
對表檢查 專家參與
中石油集團安全環保與節能部專門立項，委托中石油集團安全環保與技術研究院開展“應急能力評估”課題研究，借鑒總結國內外研究成果，結合實際，制定了《企業應急準備能力評估細則》《現場應急檢查對照表》及《企業應急預案現場審核問題清單》（2009-2014），為評估提供依據和工具方法，提高了檢查的規范化、精細化水平。
同時，中石油集團安全環保與技術研究院作為課題承擔單位，其分管領導及安全與應急所人員分別擔任組長或各組聯絡員，通過實踐檢驗課題成果，不僅有利于課題研究，還提高了評估的科學性、專業性。
事故導向 創新形式
此次評估以事故為導向，以問題為核心，以實戰為目標，針對應急預案“一定了之、一發了之”造成的“啞巴應急”問題，將“筆試”改為“口試”，將“查臺賬”改為“考能力”，將“檢查作業”改為“隨堂測驗”。
改變以往僅在會議室里查文本記錄、現場檢查設備器材的做法，在現場設定事故情景，要求企業按照預案演練，檢查企業應急準備情況。特別是利用首次會或末次會領導到齊的時機，組織一次針對本單位主要風險的桌面推演，評估組現場考核評估，既增強了公司領導的應急意識，又考查了企業實際處置能力。
多種方法 貼近實際
此次評估結合企業生產工藝、重大危險源等實際，探索多種演練方法，起到了良好的成效。
側重企業基層，設定的演練情景多是小量泄漏或燃燒，著重考查企業初期應急處置能力。
側重貼近實戰，在一個裝置開展演練后，隨即在另一裝置接著開展演練，強化企業危機意識、實戰意識。
側重結合實際，根據企業情況設定氨氣（氯氣、原油）泄漏、氫氣燃燒等事故，逐步展開事故情景，考核企業應變能力。
側重關鍵崗位，提問一線員工、班組長、調度員、負責人等關鍵人員，考核其對崗位應急處置基本知識的掌握情況。
評估結果分析
演練總結評估缺少整改落實
應急演練的目的是檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育公眾，這些都建立在通過演練發現問題并整改的基礎上。問題得不到整改落實，演練就失去了原有意義。《突發事件應急演練指南》《生產安全事故應急演練指南》和《生產安全事故應急演練評估規范》中均有對總結評估問題整改的跟蹤驗證要求。
由于以往的檢查多數停留在演練時限及演練記錄上，加之企業對應急演練作用認識存有偏差，以為按期演練并做記錄就行，沒有將總結評估整改提高作為最終目標，造成應急演練總結評估及問題整改普遍弱化。評估發現，3家下屬單位的演練記錄普遍缺少問題分析及整改跟蹤驗證，如集團某石化公司橡膠廠統一印制的總結評估表上就沒有演練問題分析及整改跟蹤落實項。
生產安全事故應急預案管理辦法范文第4篇
一、指導思想
以科學發展觀統領全局，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續深化完善預案管理體系建設，科學規范本市安全生產應急管理程序，全力推動安全生產應急預案管理工作再上新臺階。
二、工作目標
加快本市應急預案體系建設，進一步強化對生產經營單位應急預案管理，按照分類管理、分級負責原則，明確市、區兩級安全監管部門應急預案管理職責，制定預案備案程序，建立應急預案數據庫，力爭實現高危行業企業、國有企業以及在冊重大危險源所在單位應急預案備案達到100%。
三、組織領導
為推動《辦法》的有效實施，成立*市安全生產應急預案管理工作領導小組，由局分管領導擔任組長，監管一處、監管二處、危化處、法規處主要負責人任組員，具體負責貫徹實施工作的組織、協調和領導工作，指導協調貫徹實施重點督導區縣和企業制定應急預案管理貫徹實施方案，組織召開工作座談會，指導、支持重點督導單位開展人員培訓和應急預案評審工作。
各區縣安全監管局要加強組織領導，總結《辦法》貫徹實施工作中好的經驗和做法，推廣經驗，帶動本地區應急預案管理工作深入開展。市安全監管局將對黃浦區和奉賢區安全監管局以及*化學工業區、華誼集團、寶鋼股份公司不銹鋼分公司進行重點督導。
四、主要工作內容
（一）制定相關生產安全應急預案管理制度
按照《辦法》和《生產經營單位安全生產應急預案評審指南（試行）》要求，結合本市安全生產工作實際，建立完善有關生產安全應急預案管理工作規章制度和規定，進一步規范本市安全生產應急預案管理工作。
（二）開展安全生產應急預案管理人員培訓
組織對區縣安全生產應急管理人員、相關部門預案管理人員及重點生產經營單位安全生產管理人員進行培訓，使培訓人員系統掌握安全生產應急管理知識和應急預案編制技術，掌握應急預案數據庫建立和使用方法，指導本地區、本單位、本企業的應急預案編制與管理工作。
（三）建立完善預案管理數據庫
各區縣安全監管部門建立各有關部門、生產經營單位、重大危險源應急預案數據庫，通過互聯網與國家應急預案管理系統對接，實現應急預案動態化管理，實時掌握生產經營單位、重大危險源和應急預案變化情況，為安全生產監管和應急管理工作提供技術支持。
（四）開展預案備案審查工作
按照《辦法》和《生產經營單位安全生產應急預案評審指南（試行）》，分級分類建立應急預案數據庫及行之有效的應急預案備案審查工作機制，在2009年底前完成高危行業、市直接監管單位應急預案備案工作，其他類型生產經營單位完成分級分類應急預案數據庫的建立。指導生產經營單位開展應急預案編制修訂報備工作。
（五）抓好預案銜接工作
指導重點企業完善應急預案體系，做到應急預案銜接，實現應急預案常態化管理。完善應急預案體系，做到全員參加應急管理培訓、所有應急預案經過演練和論證，并與地方政府和相關部門、生產經營單位的應急預案相互銜接，應急預案有用、管用。
各行業（系統）、市直接監察單位應結合行業特點，依據國家有關法律法規，結合近年來企業發展情況，對總部及所屬單位應急預案進行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位應急預案報安全監管部門備案。
五、應急預案備案流程
（一）各區縣安全監管部門根據本區域安全生產實際，編制應急預案，經區縣政府審查同意后，報市安全監管部門備案。負有安全生產管理職責的有關部門編制的生產安全專項應急預案應抄送同級安全監管部門。
（二）各行業（系統）、市直接監察單位的綜合應急預案和專項應急預案，報市安全監管局備案，并抄送所在區縣安全監管部門。其所屬單位的應急預案分別報送所在區縣安全監管部門備案。
（三）建筑施工單位和危險化學品的生產、經營、儲存、使用單位的應急預案分別報市、區安全監管部門備案。
（四）其他生產經營單位的應急預案報所在區縣安全監管部門備案。
六、工作步驟
應急預案規范化管理試點工作分為準備、實施、驗收三個階段進行。
（一）準備階段（2009年5月20日至6月中旬）
1．各重點督導單位制定下發工作方案，明確深入推進的鄉鎮街道、工業園區、危險化學品和重點企業，落實相關工作。
2.參加國家組織召開的應急預案重點督導工作會議。
3.做好貫徹實施的其他準備工作和宣傳培訓工作。
（二）組織實施階段（2009年6月下旬至10月下旬）
1．組織各區縣安全監管局、各行業（系統）、市直接監察單位修訂相關應急預案，完善應急預案體系，提高應急預案質量。
2.指導重點督導區縣建立應急預案數據庫，實現動態化管理。
3.各區縣安全監管局開展《辦法》的貫徹實施工作。
（三）檢查完善階段（2009年10月下旬至12月下旬）
1.指導重點督導區縣完成本地區應急預案管理工作總結。
2.形成本市應急預案管理工作總結。
七、工作要求
（一）加強領導，明確目標。各單位要切實加強對《辦法》貫徹實施工作的組織領導，明確工作目標和任務，成立組織指導機構并明確負責人。各區縣安全監管局請于*月底前上報負責此項工作的分管領導及具體工作人員名單和貫徹實施工作方案。
（二）突出重點，周密部署。根據國家應急救援指揮中心要求，結合*的實際，各單位要制定詳細實施方案，周密部署，認真組織。通過動員、研討、檢查、典型引路等工作，保證工作目標和工作任務的完成。
生產安全事故應急預案管理辦法范文第5篇
一、主要工作開展情況
今年應急管理工作主要抓了三方面工作：
（一）抓宣傳教育，筑牢應急管理思想基礎。緊密結合學習貫徹新《安全生產法》、安全生產新要求宣講活動、“安全生產月宣傳活動”以及全市依法治市安排部署，扎實開展安全生產知識、應急管理知識進機關、進企業、進農村、進社區、進學校活動，積極營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。今年通過安全生產宣傳周組織開展了安全生產新要求宣講活動，旨在進一步增強全民安全意識，普及民眾安全知識。加強應急救援知識培訓,將應急管理知識作為企業負責人、管理人員、特種崗位作業人員安全培訓的重要內容，強化日常監督檢查，促進企業自覺抓好應急管理相關工作。
（二）是抓應急預案管理，提升應急處置水平。突出應急預案管理，著力完善安全生產應急預案體系建設。今年進一步修訂完善了全局綜合性應急救援預案和煤礦、非煤礦山、危化品及煙花爆竹等重點直管行業應急救援預案。按照《安全生產法》和《生產安全事故應急預案管理辦法》的要求，適時督導各鄉鎮、市級部門、企業做好應急預案修訂、評審和備案工作；突出應急救援能力提升，強化安全生產應急救援隊伍建設和應急救援演練工作。進一步檢驗了預案的科學性、可操作性和實用性，提升了生產事故應急處置水平。督促煤礦、非煤礦山等企業開應急演練，危化品和煙花爆竹高溫防雷防靜電應急演練。積極爭取政府和部門支持，擬籌建安全生產應急救援指揮中心，鼓勵企業加強應急隊伍建設，充實應急救援力量。
（三）抓應急值守，建立完善應急救援聯動機制。強化安全生產應急值班值守，不斷完善制度、明確責任、規范流程，暢通事故信息渠道，及時為應急指揮和決策提供依據。嚴格落實局機關24小時領導帶班和值班制度，煤礦監管中心全天候值班值守。加強與相關部門的聯動配合，及時預警信息，協調發揮好公安、交通、氣象、衛生、環保等有關部門的支撐和保障作用，切實提高應急處險效率。
二、存在的問題
應急管理工作雖然取得了一定成效，但仍然存在諸多薄弱環節。主要表現在：一是安全生產應急保障層次較低，應急救援物資裝備匱乏，應急救援力量薄弱，尤其缺乏專業應急救援隊伍，缺乏安全生產監測預警系統和應急指揮平臺。二是煤礦、非煤礦山、危化品和煙花爆竹等高危行業安全生產應急援救實戰演練缺乏，預案的科學性、可操作性和實用性有待進一步檢驗和提高。三是一些重點企業安全生產應急管理機構仍不健全、人員和設備配備不足，難以適應安全生產事故的應急救援要求。
三、下一下步工作計劃
（一）繼續推進應急救援體系建設。完善領導機構，明確各自分工職責，加強隊伍組建，確保人員、職責、經費、培訓“四落實”不斷提高應急救援能力。
