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【關(guān)鍵詞】教學(xué)檔案;檔案管理;職業(yè)院校;職校
職業(yè)院校教學(xué)檔案管理是學(xué)校管理工作中的一項十分重要內(nèi)容,教學(xué)檔案的規(guī)范、完善程度,與各級評估指標(biāo)體系的評價標(biāo)準密切相關(guān)。檔案管理的科學(xué)與否,直接影響到整個職業(yè)院校教學(xué)工作能否合理有序地進行,同時也是衡量職業(yè)院校管理水平的一把標(biāo)尺。
一、職業(yè)院校教學(xué)檔案的分類
職業(yè)院校教學(xué)檔案種類繁多,內(nèi)容龐雜,按類劃分為四大類。
(一)教學(xué)管理類。上級教育行政管理部門下達的課程設(shè)置,教學(xué)大綱、教學(xué)質(zhì)量檢查、教學(xué)評估等資料,學(xué)籍檔案、招生計劃;各系部根據(jù)上級的精神制定的適合本系部的教學(xué)制度、辦法、規(guī)定、條例、守則等文件;各系部結(jié)合具體情況制定的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃;各專業(yè)教學(xué)計劃;各課程的教學(xué)大綱;教師工作量的規(guī)定與課時計算規(guī)定;各學(xué)期的課程安排等。
(二)教師業(yè)務(wù)類檔案。主要內(nèi)容有教師的個人學(xué)歷、學(xué)位證書和相關(guān)證明記錄材料,教師培訓(xùn)方面的材料,教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審材料和聘任材料,教師教研情況,包括教學(xué)科研成果、成果轉(zhuǎn)化及獲獎情況,發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、論著、編撰的教材、教學(xué)計劃、教案等。
(三)實驗室建設(shè)類。實驗室建設(shè)的材料及實驗室的論證、評估、申報及審批材料,儀器設(shè)備的購置計劃,報告、安裝調(diào)試、保修單、移交文件、檢修使用的故障記錄、使用情況統(tǒng)計等。
(四)教學(xué)輔助材料類。1、教學(xué)輔助設(shè)備:語音設(shè)備、多媒體教學(xué)設(shè)備、錄像、投影、復(fù)制掃描設(shè)備的購置計劃,審批報告、購置過程記錄、安裝調(diào)試記錄、維修記錄、使用情況記錄材料、保管移交轉(zhuǎn)換記錄等;2、教學(xué)管理設(shè)備:計算機、打印機、復(fù)印機、櫥柜檔案存放等設(shè)備的購置、使用、管理存放等原始資料和記錄材料等。
二、職業(yè)院校教學(xué)檔案的特點
職業(yè)院校教學(xué)檔案是教學(xué)活動的客觀反映和總結(jié),它不同于一般的文書檔案,它有如下特點:
(一)內(nèi)容廣泛多樣。一方面學(xué)校辦學(xué)規(guī)模越來越大,招生形式越來越多樣化,辦學(xué)領(lǐng)域不斷拓寬。新學(xué)科、新專業(yè)不斷涌現(xiàn),使得教學(xué)檔案的內(nèi)容也越來越廣泛,教學(xué)內(nèi)容越來越豐富。隨著專業(yè)的增多,多學(xué)科互相滲透,交差不斷加強,使得教學(xué)內(nèi)容多學(xué)科越來明顯,與之相適應(yīng),檔案材料也越來越豐富。
(二)材料來源分散。職業(yè)院校教學(xué)檔案信息來源于教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)和教學(xué)活動的全過程,也包括來自上級教育主管部門對教學(xué)工作、教學(xué)改革和人才方面的培養(yǎng)等方面的指令、規(guī)定、條例。同時還有在日常教學(xué)活有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)動中形成的教學(xué)檔案。信息涉及的部門分散,既上級領(lǐng)導(dǎo)部門、本單位教研室、實驗室和教學(xué)管理部門等。
(三)歸檔時間不同。教學(xué)檔案在年度劃分上與其它檔案不同。其它檔案按年度歸檔,而教學(xué)檔案是按學(xué)年度進行歸檔的,歸檔時間從上一年的9月1日到當(dāng)年的8月31日結(jié)束。
三、教學(xué)檔案管理存在的問題
(一)檔案意識不強。很多職校的教師員工檔案意識比較淡薄,對檔案的重要性沒有充分的認識,特別是大多數(shù)教學(xué)和教輔人員對教學(xué)檔案工作認識不足,甚至于對教學(xué)檔案歸檔持抵觸態(tài)度。有的專家、教師認為,教學(xué)科研成果是他們自已的心血的結(jié)晶,自我保存得相當(dāng)好,沒必要歸檔;有的教師認為,材料放在自己手中,用起來方便。還有檔案管理部門服務(wù)意識淡薄,墨守成規(guī)。坐等別人上門交檔案,很少深入到教學(xué)單位去宣傳教學(xué)檔案。應(yīng)讓大家明確檔案在學(xué)校工作中的重要意義,喚醒教師的檔案意識,積極主動的變等收上門指導(dǎo)與催收。
(二)管理體制不完善。在管理體制上,部分職校校院系檔案機構(gòu)不健全,人員安排不到位,經(jīng)費投入不足,從而導(dǎo)致教學(xué)資料管理處于無序狀態(tài)。在部門規(guī)劃和工作制度中,很少提及檔案工作,既使形成一些文件材料,也因為沒有相應(yīng)的管理制度,缺少統(tǒng)一可執(zhí)行的標(biāo)準,從而導(dǎo)致教學(xué)檔案的分類、整理處于混亂狀態(tài)。
(三)教學(xué)檔案信息資源開發(fā)力度不夠。教學(xué)管理內(nèi)容的信息化程度不高。傳統(tǒng)的職校教學(xué)檔案基本上都是以紙質(zhì)檔案為主,占用了大量的庫房空間,管理成本高。另外,教學(xué)日常管理的材料存檔不全,各院系之間的檔案難以進行交流。這些導(dǎo)致了教學(xué)檔案信息資源難以實現(xiàn)共享。
四、職業(yè)院校教學(xué)檔案管理工作的開發(fā)建設(shè)
(一)加強教學(xué)檔案管理制度的開發(fā)建設(shè)
職校的教學(xué)管理部門應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)檔案法規(guī)和學(xué)院的實際情況,建立健全教學(xué)檔案管理工作的各項規(guī)章制度,把檔案建設(shè)工作列入學(xué)校工作計劃,并建立有效的監(jiān)督管理和激勵機制。逐步做到“三納入”、“四同步”,即把檔案管理納入院系工作計劃、管理制度和教師的職責(zé)范圍,在布置、檢查、總結(jié)和驗收各項工作的同時,也布置檢查總結(jié)和驗收檔案工作。教學(xué)檔案是教學(xué)實踐活動的真實紀錄,是進行教學(xué)研究必不可少的素材,只有依據(jù)可靠的教學(xué)檔案作為研究依據(jù),才能對教學(xué)的特點進行定量和定性的分析,挖據(jù)科學(xué)、有效的教學(xué)方法,從而最大限度地提高教學(xué)質(zhì)量。
(二)加強教學(xué)檔案編研工作開發(fā)
加強教學(xué)檔案的編研工作,有利于開發(fā)檔案資源,發(fā)掘檔案的潛在功能。學(xué)院檔案管理人員應(yīng)重視發(fā)掘教學(xué)檔案內(nèi)容的工作,及時對教學(xué)檔案信息進行分析、研究、篩選、加工、編篆,把原始的、分散的、零碎的、靜態(tài)檔案變成專指的、系統(tǒng)的、活的檔案信息,并及時準確地傳遞出去,以供學(xué)校師生和社會使用。此外,科學(xué)系統(tǒng)地做好編研工作,還可使檔案充分發(fā)揮其潛在的價值,為撰寫校史,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,分析學(xué)生畢業(yè)分配形勢,豐富教學(xué)和教研活動等提供有力依據(jù)。
(三)加強教學(xué)檔案管理隊伍建設(shè)
從當(dāng)前形勢來看,擁有一支既懂檔案知識,又懂教學(xué)管理并能運用現(xiàn)代化手段的教學(xué)檔案管理隊伍是做好教學(xué)檔案管理工作的關(guān)鍵,職校應(yīng)當(dāng)配備專職的教學(xué)檔案管理人員,并對其進行檔案專業(yè)知識培訓(xùn),使他們掌握檔案工作的基本知識和專業(yè)技能,計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識培訓(xùn)。同時,檔案工作者在實踐中要解放思想,實事求是,與時俱進,不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。
論文關(guān)鍵詞:中職學(xué)校 教學(xué)檔案管理 問題 對策
教學(xué)檔案是學(xué)校教學(xué)活動的真實記錄,它是在學(xué)校及教師在從事教學(xué)管理和教學(xué)實踐活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、音像、電子載體等材料。它能夠完整、準確、真實、系統(tǒng)地反映教學(xué)管理的全過程,直接為教學(xué)活動服務(wù),是教學(xué)工作的重要組成部分,是學(xué)校檔案工作的核心和重點。
1中職學(xué)校教學(xué)檔案管理的主要內(nèi)容及特點
1.1中職學(xué)校教學(xué)檔案管理的主要內(nèi)容
學(xué)校以教學(xué)為中心,教學(xué)活動是學(xué)校教育工作的主體。中職學(xué)校教學(xué)檔案歸檔范圍應(yīng)包括教學(xué)管理活動中形成的各種材料,其內(nèi)容主要有以下幾種類型:
(1)綜合類。主要包括上級教育主管部門下達的指令性、指導(dǎo)性文件;學(xué)校教學(xué)改革、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)計劃、專業(yè)設(shè)置方面的規(guī)定和辦法,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、實施計劃及名種會議記錄等。
(2)規(guī)章制度類。包括教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、教學(xué)設(shè)備管理制度等。
(3)課堂教學(xué)與實踐教學(xué)類。包括教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、授課計劃、課程建設(shè)、教案、試題庫、教學(xué)實習(xí)、實習(xí)實訓(xùn)基地、畢業(yè)實習(xí)、教學(xué)質(zhì)量檢查、教師考核和教學(xué)質(zhì)量測評等材料。
(4)學(xué)科、專業(yè)與實驗室建設(shè)類。包括專業(yè)設(shè)置、學(xué)科設(shè)置及實驗室建設(shè)的材料,重點學(xué)科、重點專業(yè)和精品課程的申報論證,評估及建設(shè)方面的材料以及申報國家重點學(xué)校的實驗室論證、申報和審批材料、總結(jié)等建設(shè)性材料。
(5)學(xué)生學(xué)籍類材料。包括在校學(xué)生的基本情況、學(xué)籍變更、學(xué)習(xí)成績、教育實習(xí)、實驗實訓(xùn)實習(xí)材料及成績、學(xué)生獎懲材料,學(xué)生入團、入黨情況,學(xué)生參加各種大賽的情況,畢業(yè)生材料等。
(6)教材類。包括各專業(yè)征訂教材的情況;自編、參編、主編教材的情況;優(yōu)秀教材的比例、自編教材的比例、各科習(xí)題集、實驗報告及實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)書等。
(7)招生就業(yè)類。包括招生宣傳材料和招生申報計劃、上級主管部門的材料、新生錄取材料、報到生的比例、年度招生的總結(jié)材料;畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)情況反饋等材料。
1.2中職學(xué)校教學(xué)檔案管理的特點
(1)來源渠道多、涉及面廣泛。
教學(xué)檔案來自教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)和教學(xué)活動的全過程,也包括上級各教育主管部門對教學(xué)工作、教學(xué)改革和人才培養(yǎng)等方面的指令、規(guī)定及條例等。教學(xué)檔案既涉及到上級有關(guān)部門,也涉及本單位的教研室、實驗室、實訓(xùn)基地以及教學(xué)管理部門和學(xué)生工作部門等;人員涉及到各級領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、教輔人員、行政管理人員和學(xué)生等。
(2)形式多樣。
由于教學(xué)活動的多樣性,記錄活動的形式也是多樣的。只有檔案原始資料的多樣性,才能如實反映多樣性教學(xué)活動的面貌,才更具有檔案的作用和價值。數(shù)學(xué)檔案原始資料應(yīng)包括紙質(zhì)的、圖片、音像、電子稿、光盤等。
(3)專業(yè)性強。
除普發(fā)的一般性文件外,教學(xué)內(nèi)容是由名個不同學(xué)科、專業(yè)組成的。不同學(xué)科專業(yè)人才的培養(yǎng)采用不同的方案,實施不同的教學(xué)計劃,設(shè)置不同的課程,安排不同的教學(xué)內(nèi)容,提出不同的培養(yǎng)要求,實現(xiàn)不同的培養(yǎng)目標(biāo)。各專業(yè)的教學(xué)工作不同,顯示出不同專業(yè)各學(xué)科的差異性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。
2中職學(xué)校教學(xué)檔案管理中存在的問題
2.1教學(xué)檔案材料的重視不夠,沒有普及教學(xué)檔案管理意識
大部分基層管理人員、教師到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)檔案管理工作認識不足。學(xué)校重視教學(xué)工作和其他管理工作,但對教學(xué)檔案的管理投入欠缺,如機構(gòu)和專兼職人員的配置,檔案管理條件的完善,管理人員的培訓(xùn)等投入不夠。教師對自己教學(xué)活動中的授課計劃、教案等相關(guān)文字材料、圖片資料、證書文件等不能主動上交存檔。造成檔案材料采集困難。
2.2缺乏正規(guī)的指導(dǎo)和系統(tǒng)的規(guī)劃。沒有系統(tǒng)的管理。導(dǎo)致檔案管理混亂
中職學(xué)校都存在檔案管理人員不足的問題,對各部門教學(xué)檔案的管理缺乏正規(guī)的指導(dǎo)和系統(tǒng)的規(guī)劃。管理人員和教師大多忙干日常的工作,相當(dāng)一部分教學(xué)檔案材料散存于他們個人手中,導(dǎo)致教學(xué)材料不齊全、不完整。在上級教育行政部門來學(xué)校進行教學(xué)評估時,為了補充檔案材料的缺口,往往花費大量的人力、物力、財力來補全檔案,這不僅造成很大的浪費,而且給正常的教學(xué)工作帶來了一定的沖擊,同時使得檔案材料的真實性大打折扣,失去了檔案的真正意義。因為沒有系統(tǒng)的管理,各部門各自為政,為了自身利用的方便將一些重要的文件的和材料自行保管,不移交檔案管理部門,導(dǎo)致材料損壞或丟失而無法查找。
3加強中職學(xué)校教學(xué)檔案管理工作的主要對策
3.1系統(tǒng)管理,完善檔案管理機制
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視教學(xué)檔案的建設(shè),要把教學(xué)檔案工作提到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作議事日程中去,把檔案工作納入教學(xué)工作計劃,增加投入,改善檔案保管條件,及時研究和解決檔案工作中存在的問題,特別是要突出教學(xué)學(xué)校日常工作中的地位和作用。及時調(diào)整檔案工作的機構(gòu)設(shè)置,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。設(shè)置綜合檔案室,由一名校長負責(zé)統(tǒng)一管理全校檔案工作。各管理部門就建立檔案分室。教學(xué)檔案分為校、教務(wù)科、教研室三級管理,校辦為一級管理,教務(wù)科為二級管理,教研室與實驗室為三級管理各部門要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作,教務(wù)科檔案管理由教務(wù)千事兼管,教研室與實驗室檔案管理由主任兼管。檔案管理人員統(tǒng)一管理本部門、本系統(tǒng)的教學(xué)文件,并按期向?qū)W校綜合檔案室移交檔案。
3.2明確責(zé)任,強化檔案管理意識
教學(xué)檔案的收集整理,不只是少數(shù)人的事情,而是全體人員的共同責(zé)任。同時建立健全各項規(guī)章制度,落實措施。規(guī)章制度是檔案管理的重要組成部分,要通過制度建設(shè),強化監(jiān)督指導(dǎo)和落實,加大管理力度。
3.3組織檢查,增強檔案管理責(zé)任
為貫徹落實##省檔案局關(guān)于《##省民營企業(yè)檔案管理辦法》的意見精神,為更好的發(fā)揮檔案部門在社會經(jīng)濟建設(shè)中的作用,更好的為民營企業(yè)服務(wù),5月13日##區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組,深入民營企業(yè),就新形勢下民營企業(yè)對檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營企業(yè)進行調(diào)研。
調(diào)研組走訪了##礦山機械公司、##省博文物資貿(mào)易(集體)公司、##燒雞廠等民營企業(yè),采取實地察看、召開座談會、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式,分析問題、總結(jié)規(guī)律,就“檔案工作如何服務(wù)于民營企業(yè)”、“民營企業(yè)對檔案管理部門有何需求”、“民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開了重點調(diào)研。我們認為隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化,民營企業(yè)得到快速發(fā)展,但由于多種因素的影響,民營企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視,檔案管理工作滯后,遠遠不能適應(yīng)新形勢的需求。加強和完善民營企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務(wù),必須引起足夠的重視,并采取措施切實加強民營企業(yè)檔案工作,才有利于民營企業(yè)的健康發(fā)展。
一、民營企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀
隨著改革開放的不斷深化和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展速度日益加快,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,民營企業(yè)在社會經(jīng)濟中的重要地位日漸突出,在企業(yè)不斷發(fā)展的同時,民營企業(yè)對檔案管理工作的需求日益增大,從整體來看,民營企業(yè)檔案管理工作嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展,概括起來存在以下問題:
1、 民營企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
一是企業(yè)缺乏檔案意識。##區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準建立檔案的幾乎沒有,即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管,或把認為重要的檔案進行初步整理保管,如財務(wù)檔案、人事檔案等,但管理分散并未進行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理:
二是沒有檔案管理專業(yè)人才,檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識,且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo),致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個人僅憑經(jīng)驗辦事,檔案管理隨心所欲沒有章法,缺乏科學(xué)有效的管理體制。
三是民營企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上,對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視,忽視了檔案管理工作,致使一些檔案資料人為遺失或毀壞,或者平時不注意保管、收集,導(dǎo)致檔案資料的流失;絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有相對固定的檔案人員,一般都未建立檔案管理制度,客觀上造成事無人做、責(zé)無人擔(dān);日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中,未實行集中統(tǒng)一管理,造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性;企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營、銷售等檔案得不到有效的管理,增加了流失、泄密的危險性。
分析造成民營企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點:一是思想認識不到位。民營企業(yè)經(jīng)營者對檔案的重要性認識不足,檔案部門對民營企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營企業(yè)經(jīng)營靈活,規(guī)模小,流動性大,從業(yè)人員成分復(fù)雜,員工素質(zhì)參差不齊,給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對民營企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,不能及時的了解與解決,民營企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、遇到困難不知找誰解決,致使檔案部門和民營企業(yè)在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯(lián)系。
二、民營企業(yè)檔案工作的對策
1. 加強法制宣傳,推進依法治檔。從“依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益、切實為民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度,加大對民營企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度,檔案部門深化對民營企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認識,努力擴大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面;增強民營企業(yè)管理經(jīng)營者的檔案意識,提高其依法管理、保管檔案的水平,引導(dǎo)民營企業(yè)高度重視檔案工作,使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分,為民營企業(yè)的長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2. 建設(shè)工作平臺,打牢檔案基礎(chǔ)。隨著民營企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作,提上重要的議事日程,及時研究解決檔案工作中存在的問題,在人力、物力、財力上給予投入。在檔案人員選配上,盡可能選配文化層次較高、工作責(zé)任心強、能勝任檔案工作的人員,并能夠保持相對穩(wěn)定。要配備必要的硬件設(shè)施,對各門類檔案實行集中統(tǒng)一管理,確保民營企業(yè)檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。
3. 加強自身建設(shè),樹立服務(wù)意識。開展民營企業(yè)檔案工作既是檔案部門的一項重要工作職責(zé),也是檔案工作服務(wù)于社會、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認識民營企業(yè)檔案工作的重要性,增強做好民營企業(yè)檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定適
合民營企業(yè)特點的規(guī)章制度,將本區(qū)域的民營企業(yè)檔案管理工作列入工作計劃,對不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門要加強對民營企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度,加強監(jiān)督與指導(dǎo),積極地為民營企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo),主動上門服務(wù),促進民營企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。4. 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理員素質(zhì)。要加強民營企業(yè)檔案人員培訓(xùn),針對民營企業(yè)特點,制定培訓(xùn)計劃,選擇培訓(xùn)內(nèi)容,采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)等各種靈活多樣的形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,逐步提高民營企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高創(chuàng)新能力,增強服務(wù)和管理本領(lǐng),推進民營企業(yè)檔案工作的整體水平。
1創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用
1.1提供了有效的參考依據(jù)
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門在加強衛(wèi)生管理的同時,也對一些已經(jīng)存在問題的管理部門制定一定的衛(wèi)生監(jiān)督體制,并對已經(jīng)出現(xiàn)問題的管理部門進行嚴格管理。我們的衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在關(guān)鍵時刻也是有權(quán)查閱相關(guān)衛(wèi)生檔案,對檔案的衛(wèi)生檢查內(nèi)容進行精準的評判,這樣的一種轉(zhuǎn)變也有利于衛(wèi)生監(jiān)督管理人員對單位及個人根據(jù)已經(jīng)評判出來的檔案對其進行相應(yīng)的管理和處罰。
1.2提供了真實有效的依據(jù)
這一點主要體現(xiàn)在制定全局監(jiān)督方案上。衛(wèi)生監(jiān)督檔案對制定相關(guān)的工作計劃、檢測衛(wèi)生設(shè)備等方面都體現(xiàn)出了非常大的作用和價值,對已經(jīng)改進的衛(wèi)生監(jiān)督工作都是有非常大的幫助的。
2當(dāng)前我國衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理中存在的問題
2.1工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下
衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)對衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的影響是非常大的,通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檔案管理人員的組成絕大多數(shù)都是由辦公室的文職人員兼職的,這些文職人員一沒有專門的學(xué)習(xí)過檔案管理技巧,二沒有專業(yè)管理檔案的資格,因此這樣的一種團隊是非常容易受到外界影響的。很有可能沿襲傳統(tǒng)的檔案管理工作經(jīng)驗,使檔案管理人員在面對全新的相對比較復(fù)雜的檔案管理時就很容易出現(xiàn)亂子,從而影響檔案的正常管理。
2.2管理制度不完善
這一點也是我國衛(wèi)生監(jiān)督管理部門急需解決的問題,從目前的發(fā)展情況來看,相當(dāng)一部分的衛(wèi)生監(jiān)督部門在對衛(wèi)生監(jiān)督檔案進行管理的時候,都是沒有形成完善的檔案管理制度的,也就是說這些衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門缺乏一個完整的統(tǒng)一的考核標(biāo)準,再就是還有一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門雖然制定了衛(wèi)生監(jiān)督檔案制度,但是落實情況卻不是很好,再加上檔案管理人員對衛(wèi)生監(jiān)督檔案沒有經(jīng)過嚴格的考核和審查,使得檔案管理人員在對信息進行深入研究的時候就很容易出現(xiàn)資料不完整的情況,這也在另一個層面體現(xiàn)出了衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理制度不是特別健全。
2.3管理人員的管理意識低下
從當(dāng)前我國的檔案管理情況來說,一部分衛(wèi)生監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)們對檔案管理的意識不夠,尤其是在衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革中,對檔案管理不是很重視,這也就非常容易丟失檔案材料,領(lǐng)導(dǎo)對檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低,也會影響到檔案管理的最終質(zhì)量。
3衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理問題的相關(guān)策略
3.1加強檔案管理人員的綜合素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督部門是一個要求工作人員素質(zhì)非常高的部門,因此加強檔案管理人員的綜合素質(zhì)是整個衛(wèi)生監(jiān)督部門的重要發(fā)展前提,我們可以定期地對檔案管理人員進行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn),這樣不僅可以讓我們的檔案管理人員具備扎實的知識儲備,而且還能夠提升管理人員對檔案管理技術(shù)的能力。與此同時,衛(wèi)生檔案管理人員還要不斷地學(xué)習(xí),多掌握一些衛(wèi)生監(jiān)督檔案的理論知識,這樣有助于管理人員在遇到新的問題時能夠及時地了解問題出現(xiàn)的原因,并在此基礎(chǔ)上與檔案管理中的實際工作進行結(jié)合,這樣才能夠真正地使我們的檔案管理向著更加規(guī)范的發(fā)展方向發(fā)展,還有一個最重要的一點就是要不斷地提升檔案管理人員的福利和待遇,我們的領(lǐng)導(dǎo)們要時刻關(guān)心檔案管理工作人員的待遇問題,平時一句關(guān)心的話就可以讓我們的檔案管理人員記在心里,這樣一來,不僅不會造成人才流失,而且還能夠調(diào)動工作人員的工作積極性,更好地為檔案管理服務(wù)。
3.2加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案的科學(xué)管理
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷地完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度,不斷地完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案的制度,將衛(wèi)生監(jiān)督管理工作與衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理同步起來,從而實現(xiàn)檔案管理向著制度化、標(biāo)準化的方向發(fā)展。
3.3加強檔案的宣傳
我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門可以運用之前相對比較典型的衛(wèi)生監(jiān)督案例,結(jié)合相關(guān)部門的講解,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)提供檔案管理的重視程度,讓大家都能夠重視檔案管理工作,除此之外,衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理部門還要結(jié)合當(dāng)前的實際情況來調(diào)整檔案管理工作人員,將檔案管理工作列入到崗位標(biāo)準當(dāng)中。衛(wèi)生監(jiān)督不僅是監(jiān)督工作中的關(guān)鍵依據(jù),而且還是我國衛(wèi)生監(jiān)督部門可持續(xù)發(fā)展的重要前提,如果衛(wèi)生監(jiān)督部門想要充分地發(fā)揮檔案管理的功能,就要不斷地提升衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的監(jiān)督意識,制定科學(xué)有效的檔案管理制度,讓我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能夠科學(xué)有序地向前發(fā)展,除此之外也可以為衛(wèi)生研究提供準確的數(shù)據(jù)信息,從而進一步推動整個衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語
檔案管理對于衛(wèi)生監(jiān)督來說意義重大,它不僅可以提升衛(wèi)生監(jiān)督的權(quán)利力度,而且還能夠加強衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)模,人們在注重物質(zhì)生活的同時也在關(guān)心著衛(wèi)生問題,良好的生存環(huán)境是人們生存下去的關(guān)鍵,而檔案管理的完善對于衛(wèi)生監(jiān)督來說,可以極大地提升衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管力度,更好地促進衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管。
作者:王夢巖 單位:公主嶺市衛(wèi)生監(jiān)督所
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【關(guān)鍵詞】村級檔案管理;社會主義新農(nóng)村;建設(shè)
隨著我國新農(nóng)村建設(shè)在近些年的不斷深入,而村級檔案作為記錄新農(nóng)村實際建設(shè)發(fā)展情況的重要資料,也開始愈發(fā)受到人們的廣泛關(guān)注和重視。做好村級檔案的管理工作,不僅可以對農(nóng)民的民利和物質(zhì)利益做出有效維護,還可以為農(nóng)村地區(qū)各項建設(shè)工作的展開奠定良好的基礎(chǔ)。
一、檔案管理在農(nóng)村的重要性
村級檔案不僅涉及范圍較廣、內(nèi)容十分豐富,還是我國農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村各項工作多年發(fā)展情況的重要見證。村級檔案主要包括了民主選舉、農(nóng)村黨建、經(jīng)營承包、村務(wù)公開、教育衛(wèi)生等方面的內(nèi)容,是我黨和國家有關(guān)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的各項方針政策貫徹落實情況的重要歷史記錄,其全面的記載了農(nóng)村地區(qū)各項工作的真實情況。因此,村級檔案的收集也應(yīng)當(dāng)以上述講解的各項活動和工作期間形成的文件資料為重點,以此為更新農(nóng)村政治、社會、文化、黨政建設(shè)工作的進行提供完善的資料參考。但就目前來看,我國大部分農(nóng)村地區(qū)的有關(guān)村級檔案的材料收集不健全,歸檔率相對較低,導(dǎo)致很多村級檔案中只有一些由上級所下發(fā)的文件資料、統(tǒng)計報表、工作記錄等,且這些資料的時間也基本都是最近幾年的,無法為建設(shè)新農(nóng)村提供一定的現(xiàn)實保障。
二、村級檔案管理的具體方案
(一)完善層級管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先,我國負責(zé)檔案行政管理的部門需要通過深入調(diào)查來制定村級檔案管理的具體辦法,通過成立市/縣、鎮(zhèn)、村三級檔案管理工作小組,明確各個管理小組的工作職責(zé)。而各級管理小組也需要將村級檔案管理列入自己的工作計劃之中,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,將分管檔案工作規(guī)劃到每個領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)中。其次,檔案管理部門需要結(jié)合其所在地區(qū)的實際情況,針對村級檔案管理制定出統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準,通過劃定檔案歸類范圍和保管期限的方式,盡量將村級檔案管理工作納入到行政部門日常工作中,對其管理內(nèi)容進行部署、管理效果和水平進行檢查與考核。為了確保這一管理策略的實效性,政府部門可以先在一些整體水平相對較高的農(nóng)村地區(qū)建立管理試點,在試點成功后,通過總結(jié)其管理經(jīng)驗的方式,在各個地區(qū)推廣。其次,強化對村級檔案管理人員的培訓(xùn)力度,通過提升此類人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的方式,使其能夠更好地適應(yīng)村級檔案工作的各項任務(wù)要求。最后,我國各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門需要定期到其轄區(qū)內(nèi)各個村莊進行檔案管理效果的初步檢驗,確保轄區(qū)內(nèi)各地區(qū)村級檔案管理水平不會存在較大的差異性,從而在轄區(qū)內(nèi)形成完整、連貫的檔案管理工作網(wǎng)。此外,對于我國針對村級檔案管理提出的各項工作要求,要確保其能夠自上而下逐級傳達、貫徹落實;而對于基層提出的各項管理要求,也可以通過這一工作網(wǎng)絡(luò)由下而上的提出,由各個上級部門通過層層把關(guān)的方式解決,以此來確保村級檔案管理工作可以科學(xué)規(guī)范的展開。
(二)施行因地制宜的管理方案。對于一些經(jīng)濟水平較高、發(fā)展速度快的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)該建立其“一步到位”的系統(tǒng)化檔案管理體系,對該地區(qū)的所有村級檔案施行集中管理;對于經(jīng)濟水平較差、經(jīng)濟發(fā)展過于平穩(wěn)的地區(qū),則應(yīng)當(dāng)先提出村級檔案的基本管理要求,建立健全的檔案管理工作機制,明確各管理人員的職責(zé),完善基本管理設(shè)置的配置。而后在結(jié)合該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度,逐步創(chuàng)造各類對提升村級檔案管理水平有利的條件,最終實現(xiàn)對檔案的統(tǒng)一集中管理。特別是對于那些處在貧困山區(qū)的農(nóng)村,不僅不能夠提出過高的檔案管理要求,還需要從各個方面給予其足夠的照顧。在管理村級檔案時,我國相關(guān)政府部門和基層機構(gòu)只有從各個地區(qū)的實際情況出發(fā),因地制宜地制定相應(yīng)的管理政策,才可以確保村級檔案管理工作的順利展開和整體管理水平的穩(wěn)步提升,從而為推動我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有效幫助。
三、結(jié)束語
總而言之,我國農(nóng)村地區(qū)只有建立完善的檔案層級管理體系和網(wǎng)絡(luò),才可以為農(nóng)民提供更加完善的社會服務(wù),從而為我國建設(shè)新農(nóng)村帶來極大的推動力。
【參考文獻】
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