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一、目標任務(wù)
在局機關(guān)和上級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極配合安委會、安委辦、安監(jiān)局、消防委等職能部門,著力解決本行業(yè)、本單位消防安全突出問題,嚴格落實本單位消防安全主體責任,嚴厲查處消防違法違規(guī)行為,堅決堵住消防安全監(jiān)管工作漏洞,確保本行業(yè)、本單位消防安全總體形勢良好,監(jiān)管措施有力有序。
二、組織領(lǐng)導
局機關(guān)成立消防安全專項整治工作領(lǐng)導小組,由局長任組長,副局長為副組長,各經(jīng)辦單位負責人和局機關(guān)安全辦主任為成員,設(shè)立專門的辦公室,專項治理整頓各機關(guān)單位、基層中心、窗口服務(wù)單位等存在的消防安全隱患問題。各單位也有成立專項工作整治領(lǐng)導小組,落實專人抓隱患排查、上下聯(lián)系和具體整改工作。
三、排點
(一)機關(guān)單位排點
一是重點整治消防通道不暢問題;二是重點整治人群集聚場所安全防范措施不足問題;三是機關(guān)財務(wù)檔案室規(guī)范管理問題;四是機關(guān)檔案室和重點科室安全防護問題;五是機關(guān)單位電路老化、機器設(shè)備和用電管理安全問題;六是全員消防安全知識普及和安全防范問題;七是安全值班缺位問題。
(二)窗口單位排點
一是窗口服務(wù)臺面、地面資料亂堆亂放問題;二是辦公、電器設(shè)備使用維護問題;三是社保檔案室規(guī)范管理問題;四是消防安全防護不到位問題;五是全員消防安全知識普及和應急演練問題。
(三)基層服務(wù)中心排點
一是辦公設(shè)備使用和維護不當問題;二是網(wǎng)路安全監(jiān)管問題;三是居民參保檔案規(guī)范管理問題;四是安全值班到崗到位問題。
四、整治時間
專項整治時間從2014年3月20日至7月10日,分三個階段實施。
(一)動員部署階段(4月1日前)
各單位在局機關(guān)和上級安全職能部門的領(lǐng)導下,廣泛開展宣傳動員,建立組織機構(gòu),明確崗位職能職責,進行周密部署,認真開展本單位消防安全隱患排查,研究制定適合自身特色的實施方案,增強全體干部職工整改火災隱患的自覺性,積極營造良好的火患整治工作氛圍,并適時開展教育培訓。
(二)重點整治階段(4月2日至6月28日)
根據(jù)專項整治工作領(lǐng)導小組部署,分期分批開展重點督查和整治工作,采取有效措施,對重點單位、崗位、科室進行全方位、拉網(wǎng)式整治。具體分為三步實施。
1.4月2日至5月4日,重點對局機關(guān)消防安全隱患排查治理情況進行“回頭看”,查找遺漏,彌補缺失;
2.5月5日至5月31日,重點對直屬各單位、窗口服務(wù)行業(yè)進行重點排查整治;
3.6月1日至7月1日,重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))各中心在消防安全方面存在的問題進行整治。
(三)考核驗收階段(6月29日至7月10日)
局機關(guān)配合區(qū)消防委開展重點督查,以抽查方式進行消防安全專項整治“回頭看”考核驗收。
五、工作要求
(一)高度重視,提高認識。消防安全是人社系統(tǒng)頭等安全大事,各單位切不可掉以輕心,要加強組織領(lǐng)導,增強干部職工消防安全意識,全員全面自覺主動參與到整治消防安全隱患的行動中來,形成較大工作合力,堅決杜絕和制止消防安全方面存在的領(lǐng)導不力、監(jiān)管不力、參與不力、整治不力等問題。
一、主要成效
(一)檔案工作領(lǐng)導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標準;能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比,做到了經(jīng)?;鸵?guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現(xiàn)了微機檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數(shù)字化進程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時,積極開展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領(lǐng)導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關(guān)中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩(wěn)定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監(jiān)督和指導職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務(wù)于我市兩個文明建設(shè),提出如下要求:
(一) 要加速檔案管理現(xiàn)代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定,今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè),適當安排一些經(jīng)費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
我院在接到政辦發(fā)()號文件通知后,對檔案執(zhí)法工作檢查非常重視,迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容,開展檔案執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查基本情況匯報
(一)、領(lǐng)導重視,思想統(tǒng)一,任務(wù)明確
我院的檔案工作由院長×直接分管,辦公室主任×主管,×到×鄉(xiāng)掛職后,又由院志辦主任×主管,檔案員負責的領(lǐng)導和管理體制。我院一直把學習、宣傳、貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《云南省檔案條例》貫穿于法院工作的始終。做到了年頭布置時有任務(wù),大小會議上經(jīng)常講,檢查工作中對照查,年底總結(jié)時談利弊。通過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”,增強了全體干警的法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我院的檔案管理工作在年×月×日經(jīng)考評驗收已達省級標準的基礎(chǔ)上,又有了新的進展。
(二)、增加經(jīng)費投入,抓緊系統(tǒng)化的檔案管理
我院于年月就設(shè)置了機關(guān)綜合檔案室,專職檔案員在原有一人的基礎(chǔ)上,于××××年又增加了一人?,F(xiàn)有的兩人中,其中一人已于××××年參加了云南省檔案人員崗位資格考試,并取得了專業(yè)資格證書,改變了我院過去一直沒有合格的專業(yè)人員管理檔案的歷史。我院現(xiàn)有各類庫存檔案近萬卷,每年又新增近千卷。原有的庫房和閱卷室只有平方米,已不能適應年年大量新增檔案的發(fā)展要求。根據(jù)實際情況,××××年我院在經(jīng)費非常困難的情況下,又投入了五萬余元的經(jīng)費,將新大樓二樓小法庭改擴建為新的檔案室,總面積達平方米,比原來的檔案室擴大了平方米。其中庫房面積平方米,閱卷室平方米;新購置密集架列組,加上原來的列組,現(xiàn)有密集架列組;標準檔案柜組個、滅火器個、電風扇一臺、型電子計算機一臺,改善了依法管理檔案的條件。
經(jīng)過不懈的努力,完成了年至××××年的訴訟檔案、文書檔案、會計檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實物檔案的立卷歸檔工作,所有各種檔案歸檔均符合要求,查找方便,利用效果好。××××年至××××年兩年間各檔案借閱卷次,利用檔案卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復查工作提供了利用服務(wù)。
(三)、建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作
為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化,更好地開展各項審判業(yè)務(wù)和審判理論研究。我院制定了《×市人民法院檔案管理辦法》、《×市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《×市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時建立了各種檢索體系,編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度,為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
(四)、做好歸檔工作,不斷豐富庫藏工作
做到歸檔時間早知道,每年月底前辦公室就以文件通知的形式下達各庭、室、處、局、隊告知歸檔的時間、順序、要求等,使其做好歸檔的準備工作。截止××××年月底止,綜合檔案室共收集整理保管各類檔案卷、冊。其中,訴訟檔案卷,冊;行政文書檔案卷;會計檔案卷;司法鑒定檔案卷;資料檔案卷;科技檔案卷;聲像檔案卷;實物檔案件,歸檔后的檔案門類齊全,庫藏豐富,結(jié)構(gòu)合理,為我院檔案管理工作逐步走向正規(guī)化奠定了基礎(chǔ)。
二、存在的問題
(一)在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔,對行政文書、會計、聲像、科技、實物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。
(二)沒有過細地深入到各庭室檢查、落實檔案的收集、整理、裝訂等工作,因此出現(xiàn)訴訟檔案有空號、重號及裝訂不太標準的情況;有的部門還存在不認真按時按質(zhì)量歸檔的情況,特別是在行政文書、聲像、科技檔案歸檔工作上有不足。
(三)按檔案管理正軌化、信息化的要求,該更換的設(shè)備沒有更換,該配備安裝的設(shè)備一直沒有安裝。如型電子計算機維修未跟上,因此檔案管理處于手工操作的管理狀態(tài);庫房的溫控設(shè)備也沒有配備。因此庫房的溫度大部分時間是處于正常溫度(℃——℃)以上,但有時也超過度以下,不符合檔案管理規(guī)定的要求。
(四)檔案庫房盡管加設(shè)防盜鋼條,但保衛(wèi)人員看不到其外圍,保衛(wèi)視角差,存在著安全隱患。
三、整改措施
(一)院領(lǐng)導要繼續(xù)加強對檔案工作的領(lǐng)導和重視,定期或不定期地檢查檔案管理工作,辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導匯報檔案管理工作,做到下情上傳、上情下達、心中有數(shù),不斷總結(jié)經(jīng)驗,解決好存在的問題。
(二)從廣度到深度進一步認真貫徹《檔案法》、《云南省檔案管理條例》,依法開展檔案管理。
(三)加強全院干警的檔案意識,以及業(yè)務(wù)學習和培訓,特別是文秘人員、檔案人員、內(nèi)勤人員、書記員的業(yè)務(wù)學習和培訓,努力提高工作質(zhì)量、工作效率與管理水平。
(四)針對自查中存在的問題,不斷完善各種規(guī)章制度,對存在的問題進行整改,該配備、更新的設(shè)備爭取配備、更新齊全。
鎮(zhèn)檔案管理工作匯報
我鎮(zhèn)歷來對檔案工作相當重視,從建立伊始,一步一個臺階,踏踏實實促進了檔案工作的發(fā)展,為進一步落實檔案工作政策,貫徹縣委、縣府《關(guān)于進一步加強新時期檔案工作的意見》(縣委辦[××××]××號文件)精神,現(xiàn)將我鎮(zhèn)檔案工作的有關(guān)情況匯報如下。
一、基本情況及主要做法。
×、高度重視,確定領(lǐng)導負責制。
在鎮(zhèn)黨委的關(guān)心和重視下,專門落實黨群副書記***(電話:×××××××)親抓檔案工作,確定領(lǐng)導責任制,劃定階段性任務(wù)、目標。檔案工作實行目標管理,實現(xiàn)了檔案管理制度化、規(guī)范化。同時,鎮(zhèn)黨委把學習貫徹《檔案法》,提高檔案管理水平,列入了的重要議事日程,對檔案工作進行了多次的專題研究,重點認真查找檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,研究探討進一步做好檔案管理和服務(wù)的辦法措施,對相關(guān)工作進行認真的部署安排,促進工作的落實。同時從經(jīng)濟投入、人員配備、設(shè)備裝具購置等方面給予大力支持,確保檔案室的正常運轉(zhuǎn)和安全。
×、嚴格管理,全面落實檔案工作。
我鎮(zhèn)嚴格按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī),對應歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作,對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
目前,我鎮(zhèn)下屬行政村(居委會)有***等××個行政村及***居委會。億元產(chǎn)值以上企業(yè)××家,建檔××家。
×、明確職責,建立常抓機制。
檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作,許多人對檔案工作比較陌生,不夠了解,不夠重視,為此,我鎮(zhèn)多次強調(diào)對檔案的管理、使用和愛護。認真學習文件精神,明確職責,建立了常抓機制。我鎮(zhèn)設(shè)立專門的檔案員對文件、材料的收集、整理、分類進行專門負責,特別是對散存在領(lǐng)導班子成員手中的文件、材料,及時予以收集,避免了檔案、材料的丟失。
×、積極落實,推進檔案信息化。
我鎮(zhèn)積極落實文件精神,把信息化建設(shè)提上了日程。目前我鎮(zhèn)已經(jīng)普遍運用紹興縣政務(wù)網(wǎng)來收發(fā)文件及文件的歸檔等工作,運用縣政務(wù)網(wǎng)的電子政務(wù)和辦公自動化的信息平臺,實現(xiàn)了檔案服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化。
二、存在問題。
×、硬件設(shè)施不夠齊全。
×、信息化進程緩慢。
三、下一步打算。
為進一步加強檔案管理建設(shè),落實縣委、縣府《關(guān)于進一步加強新時期檔案工作的意見》精神,針對以上問題,我鎮(zhèn)下一步打算及建議主要有:
×、加強對檔案管理工作的重視。
繼續(xù)加強鎮(zhèn)領(lǐng)導的管理和負責制;宣傳檔案管理的重要性,學習《檔案法》及《檔案法實施辦法》,加強檔案管理法律意識;提高對檔案管理的經(jīng)費投入,保證檔案工作的順利開展。
×、推進檔案管理信息化進程。
目前,我鎮(zhèn)的檔案信息化管理主要是依托紹興縣電子政務(wù)網(wǎng)的平臺上進行的,缺乏獨立的信息平臺及專門的檔案數(shù)字化管理人員,在信息化管理提上日程之際,我鎮(zhèn)也應該積極提高自身的信息化管理水平,為開展信息化管理打下更為扎實的基礎(chǔ)。目前,我鎮(zhèn)的信息化建設(shè)步伐比較緩慢,對于量子軟件的應用方面存在不足,檔案保存手段還比較老,在下一步的規(guī)劃中,信息化將是努力和方展的以各重要方向。
【關(guān)鍵詞】項目檔案; 驗收;建設(shè)項目;工作效率
一、制度建設(shè)是工作的指引
根據(jù)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與整理規(guī)范》,結(jié)合我所實際情況,制定了《五十所軍工固定資產(chǎn)投資項目檔案管理辦法》,明確了項目檔案的管理職責及管理要求。009和012兩個項目建設(shè)過程中,在檔案部門的指導下,技改辦、計量中心、工程科同步開展了儀器、設(shè)備、軟件、基建等檔案的收集和整理立卷歸檔工作。
項目檔案的收集、整理、立卷歸檔分為綜合類、基建工程類、設(shè)備儀器軟件三大類,針對每一類檔案的不同特性,劃分了收集范圍與保管期限,并制定了《五十所基本建設(shè)項目檔案管理實施細則》和《五十所設(shè)備儀器檔案管理實施細則》,保證了項目檔案的準確性和系統(tǒng)性,并根據(jù)集團公司要求,修訂了《五十所檔案分類編號方法》,類目設(shè)置科學合理。
二、細化流程是提高效率的保障
根據(jù)已經(jīng)制定的制度,項目檔案管理流程環(huán)環(huán)相扣,從檔案的收集、整理、組卷到編目、裝訂、裝盒,每一個環(huán)節(jié)的要求都有據(jù)可循,大大提高了兼職檔案員的工作效率。在009項目中,新所區(qū)的生產(chǎn)研發(fā)樓是項目建設(shè)的重點,也是項目檔案驗收的重中之重,由于新建樓房屬于建安工程,且工期緊張,對于我所來說是個巨大的挑戰(zhàn),檔案工作更是如此,基建工程的管理流程非常復雜,勢必造成基建工程文件收集的復雜性。檔案員在不同階段有不同的收集要求,工程準備階段、施工、監(jiān)理階段、竣工階段都必須保證文件的齊全完整,根據(jù)專業(yè)的不同,還要對樁基、土建、安裝等不同的文件進行分類組卷,工作量之大可想而知。制度的制定及流程的細化很好地指導工程檔案員的收集工作,在項目開始簽訂合同時,就在合同中注明工程各個階段需要收集的檔案,以提高施工單位及監(jiān)理單位對檔案的重視程度。
012項目的重點是設(shè)備儀器,對檔案員來說,大型設(shè)備及精密儀器檔案的收集完整程度顯得格外重要,如果資料收集不全,今后設(shè)備儀器的維修及保養(yǎng)將無據(jù)可尋。制度及嚴格的流程要求設(shè)備儀器開箱時檔案員必須到場,嚴格清點開箱材料,對照合同中的條款及裝箱單一份份地對照相應資料,保證檔案收集的完整性。
項目綜合管理文件的收集也是全過程的,如項目建議書、可行性研究報告的請示與批復、初步設(shè)計的請示與批復、項目投資計劃、三同時文件、竣工驗收的批復等,都是項目建設(shè)的依據(jù),這些文件在財務(wù)審計及最后的現(xiàn)場竣工驗收中起著至關(guān)重要的作用,在注意收集整理的同時,這些文件的密級都很高,還要注意密級文件的保存。
在這兩個項目的建設(shè)過程中,各業(yè)務(wù)部門檔案員兢兢業(yè)業(yè),對照收集范圍及整理要求,細致認真地做好每一項工作,有時還需加班加點趕進度,大家都抱著既然是工作就必須認真、負責、仔細完成的信念,為我所的檔案工作貢獻力量。
三、迎接檔案驗收認真整改遺留問題
9月下旬,我所終于迎來兩個項目的檔案驗收,這是集團在技改項目檔案驗收中第一次實行打分制,各位專家在聽取項目檔案匯報后進行了現(xiàn)場審查,核驗了生產(chǎn)研發(fā)樓及所內(nèi)新增的大型設(shè)備儀器,在檔案室審閱了檔案的基礎(chǔ)管理工作,隨后就開始兩個項目檔案的審查工作。009項目共形成檔案案卷94卷,888件。012項目共形成檔案案卷71卷,1281件,各位專家在肯定了我單位檔案工作進步的同時,也指出了很多不足之處。
項目檔案驗收后,相關(guān)業(yè)務(wù)部門一同討論了驗收過程中的不足之處,根據(jù)每一條扣分點制定整改措施。對于我來說,每一次的檢查都是學習的機會,大家集思廣益,有時候把固定的思想模式打破,便豁然開朗了。
檔案管理是一項基礎(chǔ)性管理工作,它看似瑣碎平凡,但在一代代檔案人的努力下,留給后人的是一個真實可信的世界,對于一個單位來說,檔案的價值不言而喻,它反映了這個單位的歷史,見證了這個單位的發(fā)展軌跡,無論歲月如何變遷,只要檔案還在,我們便能追根溯源,它是歷史、現(xiàn)實與未來的紐帶,帶給我們無限的啟示與思考。
作為一名檔案人,我將繼承前輩們的精神,在平凡的崗位中默默奉獻自己的力量,在檔案工作中不斷地學習與探索,爭取學到更多,獲得更大的進步。
【參考文獻】
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