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各位同學(xué),大家好。我是×××。我競(jìng)選勞動(dòng)衛(wèi)生委員。
我這個(gè)人熱愛(ài)勞動(dòng),勞動(dòng)沒(méi)有輕活、重活、臟活、累活之分。
這樣一句話——只有丟人的窩囊廢,沒(méi)有丟人的職業(yè)!打掃教室、打掃衛(wèi)生區(qū)、打掃走廊等等等等,很多很多,這,都算是勞動(dòng),勞動(dòng)也是職業(yè)!雖然,打掃廁所這一方面的勞動(dòng)大家誰(shuí)都不愿意干,但是,這——是光榮的!
我們都知道,我們的中華民族是世界上最勤勞勇敢的民族,在中國(guó)五千年的歷史長(zhǎng)河里,中國(guó)人的勤勞創(chuàng)造了璀璨的華夏文明和中華文化。
也正是由于中國(guó)人的勤勞,才有了今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的奇跡!
同樣的道理,我們學(xué)生也應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)勞動(dòng)、發(fā)奮學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。
于是,我們?cè)诩依镏灰袝r(shí)間,就應(yīng)該力所能及地進(jìn)行家務(wù)勞動(dòng),比如掃地、拖地、倒垃圾、幫爸爸媽媽提東西、給長(zhǎng)輩倒水等。
我把這些熱愛(ài)勞動(dòng)的好習(xí)慣也帶到學(xué)校里來(lái)了。
若我能夠成功當(dāng)選,我會(huì)做到以下幾點(diǎn):
一保持教室內(nèi)的衛(wèi)生,角落里不留一點(diǎn)灰塵。在上課前黑板上無(wú)一字跡。
二保持衛(wèi)生區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生,沒(méi)有廢紙,做到五分鐘內(nèi)干完值日。
三保持教室內(nèi)地面濕潤(rùn),玻璃要力所能及的擦干凈。
四桌椅擺放整齊,成豎狀一字型。桌子間的空隙要能使一個(gè)人輕松通過(guò)。
大家好!
我是xxx,今天站在這里參加競(jìng)職演講,從個(gè)人素質(zhì)和我院的實(shí)際情況來(lái)看,我認(rèn)為競(jìng)聘副院長(zhǎng)這個(gè)職位,自己主要具備的以下優(yōu)勢(shì)。一是多年的實(shí)踐,我已積累了豐富的臨床經(jīng)驗(yàn),這對(duì)于任職后更好的指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作奠定了重要基矗我于年畢業(yè)于學(xué)校,現(xiàn)在職稱是外科主任醫(yī)師。從醫(yī)17年來(lái),我在基層衛(wèi)生院得到了錘煉,積累了豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)。幾年來(lái),我所在的外科成功救治患者例,沒(méi)有發(fā)生一例醫(yī)患糾紛問(wèn)題,樹(shù)立了我院的良好形象。擔(dān)任副院長(zhǎng)這一職務(wù)有利于我特長(zhǎng)的發(fā)揮。二是不斷的學(xué)習(xí),提高了自己的綜合水平。常學(xué)習(xí)、勤看書,已經(jīng)成為了我的生活習(xí)慣。通過(guò)堅(jiān)持不斷的學(xué)習(xí),相繼通過(guò)了助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。年還在醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)了一年,提高了自己的醫(yī)療水平。平時(shí)還緊跟時(shí)代步伐,及時(shí)掌握黨的方針政策,尤其是與農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)工作想關(guān)的內(nèi)容;深入學(xué)習(xí)了“xxx”規(guī)劃提出來(lái)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村知識(shí),了解新時(shí)期衛(wèi)生院工作的側(cè)重點(diǎn)。還注重拓寬知識(shí)面,積極參加上級(jí)部門組織的演講比賽,并多次獲獎(jiǎng)。具有一定的寫作能力,撰寫的工作文章多次在盛市級(jí)刊物上發(fā)表。三是組織的教育,培養(yǎng)了我勇于進(jìn)取的決心。在工作中,我做到了嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻與院黨委保持高度一致,處處發(fā)揮模范帶頭作用。在政治上追求進(jìn)步,不怕困難,敢于奮斗,勇于進(jìn)齲
總之,多年的基層工作養(yǎng)成了我勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的品質(zhì),成為一行、愛(ài)一行、鉆一行的內(nèi)在動(dòng)力。這是我做好這一極富挑戰(zhàn)性工作的最大優(yōu)勢(shì)。如果組織信任,領(lǐng)導(dǎo)贊許,同志們支持,我競(jìng)聘上了副院長(zhǎng)這一崗位,我將竭盡全力不負(fù)眾望,發(fā)揮業(yè)務(wù)專長(zhǎng),盡快進(jìn)入角色,積極履行職責(zé)。我初步的想法是:
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況
目前,我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里,其中:舊城區(qū)4.5平方公里,新城中吉片區(qū)3平方公里,轄14個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝诩s15萬(wàn)人,垃圾日產(chǎn)量約180噸。現(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場(chǎng)1座,垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè),臨時(shí)垃圾池44個(gè),公廁19座,果皮箱300個(gè),環(huán)衛(wèi)專用車20臺(tái)。全城道路面積49萬(wàn)平方米,環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人,其中環(huán)衛(wèi)處25人,垃圾處理場(chǎng)25人,臨時(shí)工264人。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問(wèn)題
一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來(lái),雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入,但由于歷史欠賬太多,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前,城區(qū)只有19座公廁,新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)設(shè)置公廁6座,垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個(gè),而現(xiàn)在只有6座公廁,無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中,住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用,客觀上造成市民如廁難,無(wú)處傾倒垃圾,給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來(lái)了很大困難。
二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí),加之新城正處于大建設(shè)時(shí)期,大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住,市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差,隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾,在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料,寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等不愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長(zhǎng)期以來(lái),城市管理工作一直采用行政手段來(lái)達(dá)到工作目標(biāo),但由于城市是一個(gè)人口密集,構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體,隨著人口流動(dòng)性增大,就需要社區(qū)加強(qiáng)管理,而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成,環(huán)境衛(wèi)生工作無(wú)人管,導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出,特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴(yán)重,每逢重大活動(dòng),環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。
四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后,管理單位期望通過(guò)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來(lái)保障環(huán)境衛(wèi)生工作,但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來(lái)減輕執(zhí)法工作量,加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多,人員相對(duì)緊張,環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠,以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。
五是新城正處于大建設(shè)時(shí)期,建筑渣土裝運(yùn)車增多,客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策建議
(一)強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)
“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo),利用廣播電視、開(kāi)辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì);二是積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng);三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系,繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)“萬(wàn)人保潔”活動(dòng);四是從學(xué)生抓起,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。
(二)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí),選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問(wèn)題,應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池,在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁,在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要,又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時(shí),要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求,及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施,要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。
2、嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,不予驗(yàn)收,不能交付使用。為此,環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過(guò)程,以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
(三)進(jìn)一步明確職能職責(zé),建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
隨著居住的社區(qū)化,暫住、流動(dòng)人口和無(wú)單位歸屬人口的成倍增長(zhǎng),以及過(guò)去依靠單位來(lái)管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落,現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊,縱管不到底”的新情況,在這種情況下,建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與,搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情,使環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《*市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,嚴(yán)格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會(huì)的作用,提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實(shí)控制道路揚(yáng)塵,提高保潔質(zhì)量,嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè),早晨6:30前完成清掃,根據(jù)季節(jié)變化,調(diào)節(jié)灑水次數(shù),主要道路每月至少保證一次沖洗。
(四)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法
根據(jù)《*市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,強(qiáng)化執(zhí)法工作,在加大宣傳的基礎(chǔ)上,對(duì)違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊(duì)要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì),專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法,使之制度化、規(guī)范化。
(五)深化體制改革,逐步推行市場(chǎng)化運(yùn)著模式
必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作,無(wú)論是清掃保潔、垃圾清運(yùn),還是垃圾處置,政府部門都要投入大量的資金。20*年12月27日,建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》指出,“通過(guò)招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位”,20*年7月22日,縣政府全體工作會(huì)再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)職能,對(duì)城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行公開(kāi)拍賣轉(zhuǎn)讓,將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護(hù)等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營(yíng)”,明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會(huì),施行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實(shí)際情況,為整合資源,適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展,理順環(huán)衛(wèi)管理體制,提高工作效率和質(zhì)量,降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本,節(jié)約城市維護(hù)資金,結(jié)合前期開(kāi)展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化調(diào)研工作,按照“政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離”的原則,組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司,將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化,勢(shì)在必行。
操作方案。按照“政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔,生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸及垃圾的處置。其中,街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭;生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié);垃圾的無(wú)害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高,其費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)供給,不存在有償服務(wù),是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無(wú)害化處置目前已是企業(yè)化運(yùn)作,獨(dú)立性強(qiáng),其費(fèi)用最終來(lái)源于垃圾處置費(fèi),不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼,故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對(duì)街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作,即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來(lái),組建“開(kāi)縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”,獨(dú)立作業(yè)。實(shí)施“管養(yǎng)”分離。通過(guò)運(yùn)行,再逐步將其推向市場(chǎng),通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、發(fā)包方式給予有經(jīng)營(yíng)能力的作業(yè)隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標(biāo)。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化運(yùn)作,公司化管理,社會(huì)化服務(wù)”。
一是按照*市人民政府令第164號(hào)《*市人民政府關(guān)于對(duì)主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗芬螅Y(jié)合開(kāi)縣實(shí)際,將開(kāi)縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運(yùn)車輛進(jìn)行密閉改裝,再與開(kāi)縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車和待購(gòu)置的垃圾清運(yùn)車及辦公設(shè)施評(píng)估作價(jià)入股,共同出資組建股份制國(guó)有獨(dú)資企業(yè)—開(kāi)縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司。公司實(shí)行獨(dú)立核算,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。因此,組建公司的第一步就能整合資源,充分利用、發(fā)揮設(shè)備功能,提高清運(yùn)工作質(zhì)量。
從今年3月?lián)问形瘯浺詠?lái),在實(shí)際工作中,注意把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與推進(jìn)全市上下思想解放相結(jié)合,與制定符合__實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃和政策舉措相結(jié)合,與確立正確的用人導(dǎo)向相結(jié)合,與營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍相結(jié)合,取得了階段性成果。從大家對(duì)__的期盼,從大家對(duì)市委常委會(huì)的意見(jiàn)和建議,從我對(duì)__實(shí)際情況的把握和了解,我覺(jué)得,學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,還要從以下這四個(gè)方面改進(jìn)和加強(qiáng)。
第一,要進(jìn)一步把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。針對(duì)__發(fā)展的實(shí)際,我感到要從兩個(gè)方面來(lái)深化和抓好__的科學(xué)發(fā)展。一是要更加注重在發(fā)展中提升質(zhì)量。發(fā)展是硬道理,科學(xué)發(fā)展更是硬道理。任何時(shí)候都要咬定發(fā)展不放松,把重心放在科學(xué)上,把力量用在提高質(zhì)量上、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)上、促進(jìn)和諧上,更加注重“好”字優(yōu)先、提升質(zhì)量的發(fā)展,更加注重立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展,更加注重以人為本,和諧穩(wěn)定的發(fā)展。二是要不斷地創(chuàng)新發(fā)展思路。要提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)能力,提高對(duì)發(fā)展新階段的分析和把握能力,提高對(duì)機(jī)遇的分析和把握能力,提高對(duì)周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)的分析和把握能力。決不能做井底之蛙,不能盲目自大,不能滿足于在一次目標(biāo)、思路、舉措的認(rèn)識(shí)和完成上。
第二,要抓住主要矛盾,抓住重點(diǎn)工作,一抓到底,抓出成效。__現(xiàn)在的問(wèn)題是發(fā)展不充分,發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題,是經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題,就是要堅(jiān)定不移地走好新型工業(yè)化的道路。要做強(qiáng)做大做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),當(dāng)前最關(guān)鍵的是要扎實(shí)推進(jìn)“千百億”工程,緊盯大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè),咬住不松,抓住不放,一抓到底,抓出成效,形成差別競(jìng)爭(zhēng),形成我們自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這是__形成強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)的最關(guān)鍵的支撐。要著力提高縣域經(jīng)濟(jì)和開(kāi)發(fā)區(qū)的水平。縣域經(jīng)濟(jì)上不去,__經(jīng)濟(jì)總量就上不去,開(kāi)發(fā)區(qū)上不了水平,我們新的增長(zhǎng)點(diǎn)也上不了水平。現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)排名靠后,開(kāi)發(fā)區(qū)排名靠后是我們__比較明顯的一個(gè)問(wèn)題。要下力氣抓,抓出成效,使我們縣域經(jīng)濟(jì)排名能夠不斷地向前邁進(jìn)。
第三,要更好地調(diào)動(dòng)班子每個(gè)成員的主觀能動(dòng)性。我們這個(gè)班子總體來(lái)說(shuō)是好的,有的同志是共事多年的,有的是新進(jìn)班子的,不管是老的還是新進(jìn)的,都是一個(gè)整體,在今后的工作中,要把功夫下在營(yíng)造一個(gè)合作共事的氛圍,營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)研討的氛圍,營(yíng)造一個(gè)相互提示、相互幫助的氛圍上,讓常委會(huì)成為一個(gè)討論問(wèn)題、交流思想、思想火花相互碰撞的地方,讓每個(gè)成員在這個(gè)氛圍中發(fā)揮自己的優(yōu)長(zhǎng),把大家的能力和智慧引導(dǎo)在想發(fā)展、干事業(yè)、出思路、找辦法、解難題上。做到這一點(diǎn),我們這個(gè)班子一定是個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的班子,反之,將一事無(wú)成。從個(gè)人來(lái)講,心胸要開(kāi)闊,要善于聽(tīng)取別人的意見(jiàn)、會(huì)聽(tīng)取別人的意見(jiàn),還要?jiǎng)e人肯給你提意見(jiàn)。
第四,為科學(xué)發(fā)展選好人、用好人。選人、用人至關(guān)重要。選不同的人,用不同的人,效果是不同的。一是要確立鮮明的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持選用視野寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”干部;選用想干事、會(huì)干事、能干事、能干成事、不出事的干部;選用發(fā)展有本領(lǐng)、創(chuàng)新有膽識(shí)、干事有激情的干部。二是要建立科學(xué)的考評(píng)體系,用科學(xué)的辦法評(píng)價(jià)干部。三是要建立一個(gè)好的選人用人機(jī)制,要用制度選人用人。堅(jiān)持民主的、公開(kāi)的、多數(shù)人來(lái)選人,選多數(shù)人信得過(guò)的人,把最合適的人用到最合適的崗位上,不搞照顧遷就。要用主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)帶動(dòng)一班人,一班人帶動(dòng)一層人,一層人帶動(dòng)一群人,要讓層層級(jí)級(jí)都成為科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的帶頭人。
一、當(dāng)前計(jì)生利導(dǎo)機(jī)制現(xiàn)狀
調(diào)研結(jié)果顯示,目前我縣利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)已初步形成,越來(lái)越多的育齡人群從中得到實(shí)惠,有效地促進(jìn)了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,對(duì)人口計(jì)生工作的健康發(fā)展發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。從總體上看,我縣當(dāng)前利導(dǎo)機(jī)制的基本框架可以概括為“獎(jiǎng)、扶、優(yōu)、助、帶、促”六個(gè)字。
獎(jiǎng)。即按照相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。這是我縣實(shí)行較早的一項(xiàng)政策,但起始階段落實(shí)面不大。隨著工作思路的轉(zhuǎn)變和工作力度的不斷加大,近幾年該項(xiàng)政策的落實(shí)面迅速拓展,目前縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直落實(shí)率基本達(dá)到百分之百,農(nóng)村去年達(dá)到XXX%,今年3月底提高至XXX%,全縣受益計(jì)生家庭已達(dá)XXX戶。
扶。即對(duì)符合規(guī)定條件的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。自去年開(kāi)始,首批獎(jiǎng)扶對(duì)象為XXX人,今年初按政策規(guī)定退出XXX人,新增XXX人,當(dāng)前獎(jiǎng)扶對(duì)象為XXX人。獎(jiǎng)扶資金全部按時(shí)發(fā)放到戶。
優(yōu)。包括兩項(xiàng)內(nèi)容:一是積極實(shí)施省委統(tǒng)一部署的“民心工程”,讓廣大育齡群眾普遍享受“免費(fèi)”體檢的優(yōu)惠。該工程實(shí)施兩年來(lái),縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金XXX萬(wàn)元,先后為育齡群眾提供免費(fèi)查體服務(wù)XX萬(wàn)人次,服務(wù)面達(dá)到XX%。累計(jì)查出各類婦女病XX萬(wàn)例,均得到及時(shí)治療和推薦治療。二是積極協(xié)調(diào)本縣相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)并落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策。截止目前,全縣共有XX個(gè)部門出臺(tái)優(yōu)惠政策XX項(xiàng),已有XX多戶計(jì)生家庭從中受益,根據(jù)這次調(diào)查結(jié)果分析測(cè)算,除考試加分、宅基地分配等無(wú)法直接進(jìn)行價(jià)值計(jì)算的外,通過(guò)優(yōu)惠政策的落實(shí),群眾累計(jì)可獲直接經(jīng)濟(jì)實(shí)惠XX余萬(wàn)元。
助。即對(duì)特困計(jì)生家庭實(shí)行救助。縣委、縣政府根據(jù)省《條例》的有關(guān)規(guī)定,在縣財(cái)政極度緊張的情況下,拿出XX萬(wàn)元建立特困計(jì)生戶救助基金,并及時(shí)啟動(dòng)了救助工作。去年經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,反復(fù)核實(shí),嚴(yán)格審批等規(guī)范程序,對(duì)首批XX戶特困計(jì)生家庭各發(fā)放了XX元以下數(shù)額不等的救助金,今年一季度又實(shí)施救助XX戶,發(fā)放救助金XX萬(wàn)元。基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)該救助的計(jì)生家庭全部得到救助。
帶。即通過(guò)“龍頭”企業(yè)的科技支持,帶動(dòng)計(jì)生家庭勞動(dòng)致富。通過(guò)相關(guān)主管部門的積極協(xié)調(diào),全縣已有XX家重點(diǎn)企業(yè)參與對(duì)計(jì)生戶的科技支持活動(dòng),截止目前,已幫助XX戶計(jì)生家庭搞起種植、養(yǎng)殖等副業(yè)項(xiàng)目,計(jì)生戶累計(jì)增收XX多萬(wàn)元。
促。通過(guò)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員帶動(dòng)和協(xié)會(huì)聯(lián)姻活動(dòng),促進(jìn)“少生快富”工程的實(shí)施。近幾年來(lái),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員XX萬(wàn)人主動(dòng)參與“科技下鄉(xiāng)”和“會(huì)員帶動(dòng)”,先后帶動(dòng)和幫助XX個(gè)計(jì)生家庭脫貧,其中XX戶已基本實(shí)現(xiàn)小康,其余戶的年收入均已達(dá)到全縣平均水平。與此同時(shí),我們創(chuàng)造性的摸索出“政府協(xié)調(diào)、協(xié)會(huì)聯(lián)姻、會(huì)員結(jié)盟、群眾參與”的新路子,采取計(jì)生協(xié)會(huì)與本縣現(xiàn)有的協(xié)會(huì)等組織聯(lián)手,協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)相互兼職,會(huì)員自愿結(jié)對(duì)的形式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,為計(jì)生家庭致富開(kāi)辟了廣闊天地。為推進(jìn)協(xié)會(huì)聯(lián)姻活動(dòng)的開(kāi)展,縣領(lǐng)導(dǎo)親自出面,爭(zhēng)取到小額貼息貸款XX萬(wàn)元,用作計(jì)生戶新辦項(xiàng)目的啟動(dòng)資金。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng),我縣的XXX、XXX等十幾個(gè)產(chǎn)品,均已發(fā)展成為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使XXX多個(gè)農(nóng)村計(jì)生家庭從中找到致富門路,家庭收入大幅提高。
三、利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題
通過(guò)對(duì)上述情況的綜合分析,我們對(duì)計(jì)生利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的重大意義及作用有了更為明確的認(rèn)識(shí),并從中得到諸多體會(huì),主要的有以下幾點(diǎn):
一是利導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)和運(yùn)行,既涉及到經(jīng)濟(jì)實(shí)力,又涉及到思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。從我縣實(shí)際情況看,兩者相比,思想認(rèn)識(shí)到位尤為重要。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,如果單從經(jīng)濟(jì)實(shí)力著眼,在構(gòu)成利導(dǎo)機(jī)制的諸多項(xiàng)目中,除全部由上級(jí)財(cái)政撥款的外,其他項(xiàng)目的運(yùn)行本縣是根本無(wú)法提供財(cái)力支持的。但是,由于縣委、縣政府一貫重視計(jì)生工作,并對(duì)新時(shí)期計(jì)生工作的新形勢(shì)有較為準(zhǔn)確的把握,思想觀念轉(zhuǎn)變及時(shí),所以對(duì)利導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)始終予以高度關(guān)注和重視,不僅克服重重困難提供財(cái)力支持,而且主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。這是我縣利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)取得成效的根本保證。
二是利導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)行具有整體性和系統(tǒng)性特點(diǎn),必須各方兼顧,全面推進(jìn)。如果把其中的各項(xiàng)內(nèi)容分割開(kāi)來(lái)或者重此輕彼,就難以收到預(yù)期的效果。比如,我們?cè)趯?shí)踐中堅(jiān)持以“民心工程”為統(tǒng)領(lǐng),帶動(dòng)獎(jiǎng)扶、救助等工作的開(kāi)展,收效就比較明顯。因?yàn)檫@些方面存在著相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的內(nèi)在聯(lián)系:獎(jiǎng)扶、救助等制度受益面小,而且有嚴(yán)格的限制條件,但對(duì)符合條件的人群來(lái)說(shuō),卻關(guān)系到整個(gè)家族的安危;而免費(fèi)體檢受益面廣,惠及所有育齡群眾,是關(guān)系到群眾身心健康的大事;只有兩者有效銜接,融為一體,才能真正滿足各個(gè)層次育齡群眾的不同需求,進(jìn)而對(duì)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重大影響。
三是既要關(guān)心群眾利益,更要注重利益的“導(dǎo)向”作用。在“利導(dǎo)”機(jī)制中,“利”是基礎(chǔ)和前提,“導(dǎo)”是關(guān)鍵和目的,所謂“導(dǎo)向”作用,就是讓群眾得到的物質(zhì)利益不只解決生活中的困難,而且轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力。因此,通過(guò)利導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)行,讓計(jì)生戶得到真實(shí)可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,這只是工作目的的一部分,而更為重要的是,通過(guò)這個(gè)現(xiàn)實(shí)引發(fā)群眾對(duì)生育問(wèn)題的思考,在比較中逐步認(rèn)識(shí)到,實(shí)行計(jì)劃生育不會(huì)吃虧,多子多女不一定是福,進(jìn)而轉(zhuǎn)變生育觀念,自覺(jué)落實(shí)基本國(guó)策。大量事實(shí)證明,這種導(dǎo)向作用只有通過(guò)宣傳教育才能得以充分發(fā)揮。近幾年來(lái),我們始終把宣傳教育貫穿于利導(dǎo)機(jī)制運(yùn)行的全過(guò)程,不失時(shí)機(jī)的抓住因違規(guī)超生導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難和實(shí)行計(jì)劃生育勞動(dòng)致富的兩種典型,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),使“導(dǎo)向”作用得到了較好地發(fā)揮。
通過(guò)這幾年的實(shí)踐,我們也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問(wèn)題。一是從整體上看,我縣的利導(dǎo)機(jī)制還不夠完善,特別是某些方面在落實(shí)的具體措施上還有欠缺,因此,繼續(xù)完善這一機(jī)制的任務(wù)還很艱巨;二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行的認(rèn)識(shí)尚不到位,行動(dòng)無(wú)計(jì)劃,工作不主動(dòng),以致該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)不夠扎實(shí),進(jìn)展尚不平衡;三是少數(shù)部門考慮部門利益過(guò)多,對(duì)優(yōu)惠政策的落實(shí)不夠積極主動(dòng)。四是在組織領(lǐng)導(dǎo)上,雖然我們?cè)缫呀⒘藢iT領(lǐng)導(dǎo)小組,但從目前情況看,小組的工作制度還有待進(jìn)一步完善。
四、幾點(diǎn)設(shè)想與建議
針對(duì)目前的實(shí)際情況,我們計(jì)劃今后在利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)上重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、調(diào)查研究,當(dāng)好參謀。主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)生利導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)和運(yùn)行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須緊緊依靠地方黨委政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)。今后我們要經(jīng)常深入基層,不失時(shí)機(jī)地搞好不同側(cè)面、不同專題的調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握工作進(jìn)展情況及群眾思想動(dòng)向,通過(guò)對(duì)調(diào)查情況的綜合分析,及時(shí)向縣委、縣政府提出有見(jiàn)地、有創(chuàng)意的工作建議,充分發(fā)揮參謀助手作用,不斷加強(qiáng)地方黨委政府對(duì)利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
2、健全組織,完善制度。進(jìn)一步抓好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。計(jì)劃近期對(duì)本局專門領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí),以加大領(lǐng)導(dǎo)力度,并對(duì)相關(guān)工作制度逐一進(jìn)行充實(shí)完善,確保該項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。同時(shí),對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)惠民政策的落實(shí)實(shí)行責(zé)任管理,擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確一名副職分管,每村確定一名專干負(fù)責(zé),層層實(shí)行責(zé)任制,年終進(jìn)行專項(xiàng)考核并落實(shí)獎(jiǎng)懲。
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