公共產(chǎn)品理論

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公共產(chǎn)品理論范文第1篇

西方公共產(chǎn)品理論歷經(jīng)近3個(gè)世紀(jì)的不斷發(fā)展和豐富，已經(jīng)形成較為完善的理論體系，成為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論基石。

公共產(chǎn)品（publicgoods）①一詞最早由林達(dá)爾（Lindahl）1919年在《公平稅收》中提出。不過(guò)早期學(xué)者如休謨、斯密等，雖沒(méi)提出這一用詞，但針對(duì)事物公共性論述了公共產(chǎn)品問(wèn)題。薩繆爾森指出具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品為公共產(chǎn)品。［1］［2］但是“薩氏”將所有產(chǎn)品分為純私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品未免過(guò)于簡(jiǎn)單。［3］［4］

公共產(chǎn)品特性和分類一直為學(xué)者所關(guān)注，例如馬斯格雷夫（1959）將產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品（純）、私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品和有益產(chǎn)品；［5］奧斯特羅姆夫婦（2000）將產(chǎn)品分為私益物品、收費(fèi)物品、公共池塘物品和公益物品。［6］

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為存在著市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)不能有效供給公共產(chǎn)品，政府應(yīng)承擔(dān)供給責(zé)任。但是科斯1974年在《經(jīng)濟(jì)學(xué)上的燈塔》一文中以事實(shí)為依據(jù)提出公共產(chǎn)品供給可以引入市場(chǎng)機(jī)制的觀點(diǎn)。此外，在公共產(chǎn)品提供上出現(xiàn)“政府失靈”問(wèn)題，也促使學(xué)者探索政府之外的供給方式和模式。例如德姆塞茨（1970）指出如果存在排他性技術(shù)，私人企業(yè)能夠有效地提供某些公共產(chǎn)品。［7］韋斯布羅德（1974）提出由第三部門(mén)即非營(yíng)利部門(mén)提供公共產(chǎn)品，論證政府和第三部門(mén)的合作互補(bǔ)關(guān)系。［8］奧斯特羅姆夫婦（2000）提出多中心供給理論。［6］

有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，政府供給并不意味著政府要親力親為、直接生產(chǎn)，施萊弗指出當(dāng)政府與私人企業(yè)簽訂比較完備的合同時(shí)，私人生產(chǎn)公共產(chǎn)品比政府更有效率。［9］但是經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為公共產(chǎn)品供給關(guān)鍵不再是效率，而是制度設(shè)計(jì)，沒(méi)有有效的集體決策制度，公共產(chǎn)品無(wú)法有效供給。［10］

現(xiàn)實(shí)中人們往往不能或不愿表露真實(shí)偏好，蒂布特（1956）指出“用腳投票”以表露偏好。［11］格林和拉豐（GreenandLaffont）設(shè)計(jì)非市場(chǎng)機(jī)制誘導(dǎo)提供公共物品所需信息。［12］［13］

以上是間接偏好表露法，近些年經(jīng)濟(jì)學(xué)界以調(diào)查和問(wèn)卷形式獲取個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品偏好，被稱為“或有估價(jià)法”（ContingentValuationMethod），是直接偏好表露法。

地方性公共產(chǎn)品理論是公共產(chǎn)品理論的延伸。奧茲（Oastes）在《財(cái)政聯(lián)邦主義》中指出，讓地方政府將一個(gè)帕累托有效的產(chǎn)出量提供給他們各自的選民，則總量要比由中央政府向全體選民提供任何特定的并且一致的產(chǎn)出量有效得多。［14］全球公共產(chǎn)品實(shí)踐與理論的發(fā)展，［15］對(duì)已有公共產(chǎn)品概念及供給機(jī)制形成新的挑戰(zhàn)，為國(guó)內(nèi)公共產(chǎn)品問(wèn)題提供新的思路與實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì)。

從西方公共產(chǎn)品理論發(fā)展路徑可以看出，對(duì)公共產(chǎn)品研究基本形成以下研究框架（見(jiàn)表1）。

二、西方公共產(chǎn)品理論的批判性解讀——基于視角

1.公共產(chǎn)品定義、特性以及分類的誤導(dǎo)性。

非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性是公共產(chǎn)品最基本的特性，不可分割性、共同性等多是從基本特性派生出來(lái)的，其目的是使定義與特性更具現(xiàn)實(shí)解釋力。但是公共產(chǎn)品這些特性從根本上說(shuō)是產(chǎn)品具有的物質(zhì)技術(shù)特性，是基于產(chǎn)品自然屬性的純技術(shù)性判斷標(biāo)準(zhǔn)，只是抽象出“非競(jìng)爭(zhēng)”和“非排他”作為假設(shè)特質(zhì)。用這些特性認(rèn)識(shí)公共產(chǎn)品，一方面無(wú)法擺脫就現(xiàn)象論現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)怪圈，誤導(dǎo)人們只從物質(zhì)技術(shù)特性即自然屬性出發(fā)，而對(duì)決定公共產(chǎn)品本質(zhì)的社會(huì)屬性視而不見(jiàn)；另一方面，誤導(dǎo)人們?cè)诠伯a(chǎn)品供給措施和政策上做出錯(cuò)誤選擇。

例如，薩繆爾森將公共產(chǎn)品定義為，“每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)都不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)減少的產(chǎn)品”。［1］可以看出，非競(jìng)爭(zhēng)性只是產(chǎn)品消費(fèi)機(jī)會(huì)均等性即消費(fèi)屬性在現(xiàn)實(shí)中的片面表現(xiàn)，許多私人產(chǎn)品例如私人花園，其美景、花香就符合“薩氏”的非競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)準(zhǔn)。雖然布坎南等對(duì)“薩氏”定義提出異議，但也不過(guò)從公共產(chǎn)品一些表象出發(fā)做了補(bǔ)充和拓展。如布坎南的俱樂(lè)部產(chǎn)品是根據(jù)一定范圍內(nèi)的消費(fèi)機(jī)會(huì)平等性和非排他性對(duì)產(chǎn)品從私人產(chǎn)品到公共產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換作了連續(xù)性處理。［4］這種認(rèn)識(shí)雖更貼近現(xiàn)實(shí)，但是仍是從現(xiàn)象上把握公共產(chǎn)品性質(zhì)，只不過(guò)更加注重了一定范圍內(nèi)產(chǎn)品自然屬性帶來(lái)的效應(yīng)。

如果以西方公共產(chǎn)品定義、特性為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同一產(chǎn)品例如教育進(jìn)行判斷，其研究結(jié)論大相徑庭，例如巴羅教授認(rèn)為“教育是純粹公共物品”；布坎南和薩繆爾森認(rèn)為教育是“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。可見(jiàn)，對(duì)同一產(chǎn)品進(jìn)行公、私判斷會(huì)產(chǎn)生不同認(rèn)識(shí)，無(wú)疑會(huì)給供給政策制定和措施選擇帶來(lái)很大的誤導(dǎo)性。因此，使用“薩氏”基于自然屬性的技術(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn)，拋開(kāi)歷史性、社會(huì)性，從根本上不能揭示事物的本質(zhì)屬性，不能做出符合歷史邏輯的科學(xué)解釋。對(duì)公共產(chǎn)品進(jìn)行界定并科學(xué)認(rèn)識(shí)本質(zhì)應(yīng)從其社會(huì)屬性出發(fā)，不能盲目照搬西方公共產(chǎn)品理論。

公共產(chǎn)品分類主要依據(jù)非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性程度和產(chǎn)品形態(tài)等。從非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性程度出發(fā)，只能對(duì)公共產(chǎn)品做有限個(gè)羅列，這種有限性源自對(duì)公共產(chǎn)品自然屬性把握的不完全性和片面性。從產(chǎn)品形態(tài)分類拓展了對(duì)公共產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，將長(zhǎng)期忽視的制度和文化形態(tài)公共產(chǎn)品納入到范疇中。但是這種分類依然淡化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用，實(shí)際上就是淡化資本主義生產(chǎn)關(guān)系對(duì)上層建筑中的政治、法律以及制度等性質(zhì)的決定作用，用這種割裂內(nèi)在聯(lián)系的方法，粉飾資本主義社會(huì)制度的本質(zhì)。

2.滿足公共需求和公共利益的虛偽性。

表面看，公共產(chǎn)品是為滿足公共需求、為社會(huì)公共利益由公共部門(mén)即政府提供的一種產(chǎn)品。這種“公共”性，似乎看到資本主義國(guó)家的政府為普通社會(huì)大眾需求和利益服務(wù)的“美景”。但是將這種“公共”性納入歷史分析框架，就能夠揭開(kāi)“公共需求”、“公共利益”的虛偽面紗。

“公共需求”和“公共利益”在資本主義條件下具有很大的虛偽性。這種看似社會(huì)普通大眾的公共需求，只有成為符合資產(chǎn)階級(jí)利益需求并為資產(chǎn)階級(jí)共同利益服務(wù)時(shí)，才能成為一種能被滿足的需求，也就是說(shuō)某種公共產(chǎn)品只有在給整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)帶來(lái)的收益大于損失的時(shí)候，它才能被有效供給。［16］例如規(guī)制環(huán)境污染的公共產(chǎn)品在威脅到社會(huì)普通大眾生存的情況下還不能得到有效供給。這說(shuō)明在資本主義私有制下，決定社會(huì)普通大眾公共需求能否滿足、公共利益能否維護(hù)取決于這種公共產(chǎn)品能否符合資產(chǎn)階級(jí)共同利益需求，能否為資本主義制度服務(wù)。只有資產(chǎn)階級(jí)把其“特殊社會(huì)”的需求上升為社會(huì)的普遍需求，把其局部的資產(chǎn)階級(jí)利益上升為社會(huì)的公共利益，把資產(chǎn)階級(jí)追求原則上升為社會(huì)的普遍原則，社會(huì)普通大眾的公共需求和公共利益才能得到滿足和維護(hù)。馬克思在《關(guān)于林木盜竊法的辯論》中指出，林木所有者一方面以受害人身份要求獲取對(duì)私人利益的賠償；另一方面又利用自己的立法者身份，打著“公眾懲罰”的名義，企圖將自己的私人利益公共化，獲取更大的利益。［17］（P277）可見(jiàn)“公共需求”、“公共利益”的實(shí)質(zhì)是以資產(chǎn)階級(jí)公共需求為出發(fā)點(diǎn)，并從根本上為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益而服務(wù)的。只不過(guò)，資產(chǎn)階級(jí)這種公共需求和公共利益從形式上泛化為社會(huì)普通大眾的公共需求和公共利益，披上了看似美好的虛偽面紗。

由于“公共”性，似乎公共產(chǎn)品供給與公共部門(mén)即政府有了天然的聯(lián)系。但這種由“公共”性引發(fā)的政府供給，其實(shí)質(zhì)是為了使資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行，滿足資產(chǎn)階級(jí)私利需求而引發(fā)的。馬克思指出在一些國(guó)家，“甚至可以在生產(chǎn)方面感到鐵路的必要性；但是，修筑鐵路對(duì)于生產(chǎn)所產(chǎn)生的直接利益可能如此微小，以致投資只能造成虧本。那時(shí)，資本就把這些開(kāi)支轉(zhuǎn)嫁到國(guó)家肩上，或者，在國(guó)家按照傳統(tǒng)對(duì)資本仍然占有優(yōu)勢(shì)的地方，國(guó)家還擁有特權(quán)和權(quán)力來(lái)迫使全體拿出他們的一部分收入而不是一部分資本來(lái)興辦這類公益工程”，這是因?yàn)橘Y本“總是只尋求自己價(jià)值增殖的特殊條件，而把共同的條件作為全國(guó)的需要推給整個(gè)國(guó)家”。［18］（P24）馬克思指出在私有制條件下，國(guó)家采取的是“一種虛幻的共同體的形式”，即以表面上“公共利益”代表的姿態(tài)出現(xiàn)，但是它集中體現(xiàn)了一定社會(huì)占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)。那么政府活動(dòng)必須與國(guó)家本質(zhì)保持一致，由政府供給公共產(chǎn)品，其根本目的在于為統(tǒng)治階級(jí)共同利益創(chuàng)造一種良好的社會(huì)環(huán)境，以使整個(gè)社會(huì)成為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)共同利益的有效途徑或工具。

3.以市場(chǎng)失靈作為劃分政府、市場(chǎng)供給邊界的局限性。

由于公共產(chǎn)品特性致使分散的市場(chǎng)力量不可能有效提供，供給存在市場(chǎng)失靈，從而為政府供給提供理論依據(jù)，［1］［2］市場(chǎng)失靈成為劃分公共產(chǎn)品政府、市場(chǎng)供給的邊界。但是這種劃分具有很大的局限性，如果只以市場(chǎng)尺度為基點(diǎn)，公共產(chǎn)品只能成為市場(chǎng)失靈的附屬物，只是市場(chǎng)不能解決才讓渡給政府。這種劃分的局限性在于對(duì)公共產(chǎn)品（政府）和市場(chǎng)關(guān)系的絕對(duì)化認(rèn)識(shí)。

首先，西方公共產(chǎn)品理論是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提的，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)人”追求私利，存在公共產(chǎn)品市場(chǎng)供給失靈，需要政府供給彌補(bǔ)。市場(chǎng)失靈帶來(lái)的公共產(chǎn)品供給不足是伴隨著“經(jīng)濟(jì)人”的存在必然產(chǎn)生的，這就難免將公共產(chǎn)品（政府）和市場(chǎng)看作彌補(bǔ)與被彌補(bǔ)的關(guān)系；認(rèn)為二者是歷史的起點(diǎn)，而不是歷史的結(jié)果，是自然的、永恒的現(xiàn)象。認(rèn)為政府供給公共產(chǎn)品是為彌補(bǔ)由于“經(jīng)濟(jì)人”本性帶來(lái)的市場(chǎng)失靈，就會(huì)使供給主體和政策選擇絕對(duì)依賴于公共產(chǎn)品（政府）和市場(chǎng)關(guān)系，選擇的出發(fā)點(diǎn)只以市場(chǎng)失靈為基礎(chǔ)，只有市場(chǎng)不能或不愿提供時(shí)才轉(zhuǎn)而需要政府或其他供給主體，這種局限性是顯而易見(jiàn)的。

其次，必須看到公共產(chǎn)品是一個(gè)歷史概念，是歷史發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并不是市場(chǎng)永恒伴生物，不僅僅是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈而存在的。早在資本主義市場(chǎng)制度出現(xiàn)前，在尚不存在純粹市場(chǎng)的原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)就已經(jīng)存在所謂的公共產(chǎn)品，根本無(wú)從談起是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

即使在資本主義市場(chǎng)制度下，公共產(chǎn)品的最終目的也不僅僅是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。更主要的是為資本主義生產(chǎn)關(guān)系順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展服務(wù)的，這突出表現(xiàn)為何種公共產(chǎn)品能提供、何時(shí)提供是不以社會(huì)普通大眾意志為轉(zhuǎn)移的，而以能否為資本主義制度服務(wù)為準(zhǔn)繩。選擇的標(biāo)準(zhǔn)，在于哪些彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的公共產(chǎn)品是資本主義制度允許的，哪些是能聽(tīng)之任之的。因此，絕對(duì)化認(rèn)為公共產(chǎn)品是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的產(chǎn)物，并以此劃分政府、市場(chǎng)供給邊界顯然沒(méi)有把握住市場(chǎng)失靈現(xiàn)象背后經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)要求。應(yīng)該說(shuō)，公共產(chǎn)品在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下，作用機(jī)制大不相同，不能僅局限于它與市場(chǎng)的關(guān)系來(lái)考察。

此外，公共產(chǎn)品供給已從絕對(duì)的政府、市場(chǎng)兩分法得以擴(kuò)展，形成了多中心供給、自愿供給等模式。但是，這種供給主體多元化是隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系不斷調(diào)整而形成的。就公共產(chǎn)品供給的根本目的而言，是為了維護(hù)和促進(jìn)其所依附的經(jīng)濟(jì)制度健康發(fā)展和完善。因此，考慮其供給主體不應(yīng)該機(jī)械地認(rèn)為要么是政府，要么是市場(chǎng)，而應(yīng)基于生產(chǎn)力水平以社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度對(duì)公共產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)要求為標(biāo)準(zhǔn)。

而就公共產(chǎn)品供給量而言，認(rèn)為市場(chǎng)失靈導(dǎo)致供給意愿和供給效力不足是主流觀點(diǎn)。誠(chéng)然，公共產(chǎn)品供給不足確實(shí)存在，但也存在著供給過(guò)剩問(wèn)題，而決定這種供給過(guò)剩或者不足的，不是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的要求，而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的要求。有些公共產(chǎn)品是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的，代表主導(dǎo)階級(jí)利益，往往存在著供給充足或過(guò)剩現(xiàn)象；有些公共產(chǎn)品代表著被統(tǒng)治階級(jí)的利益，往往會(huì)供給不足或受資本家抵制而不能得到有效供給。

由于把“經(jīng)濟(jì)人”的利己性歸結(jié)為一般“人”的特性，即把資產(chǎn)者特殊人性說(shuō)成一般人性，因此，不可避免地只從成本收益（或付費(fèi)）的角度來(lái)定義公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。

至于供給量的決定，西方理論界傾向于采取均衡分析方法，強(qiáng)調(diào)在供求均衡中尋找供給的具體量。實(shí)質(zhì)上，公共產(chǎn)品供給量是一個(gè)受多重因素制約的變量，其大小與社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度所要獲得的利益程度密切相關(guān)，供給量的把握更重要的是看到社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度對(duì)這種公共產(chǎn)品的需求。如果這種需求是從社會(huì)一般利益出發(fā)，則這種供給量除了受到剩余產(chǎn)品量的限制之外，還會(huì)受到社會(huì)一般利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、眼前利益以及社會(huì)一般利益內(nèi)部結(jié)構(gòu)等限制。

4.唯心史觀與個(gè)人主義方法論上的錯(cuò)誤性。

之所以西方公共產(chǎn)品理論會(huì)在定義、特性以及分類上具有誤導(dǎo)性，在滿足公共需求和公共利益上具有虛偽性，在以市場(chǎng)失靈作為劃分政府、市場(chǎng)供給邊界上具有局限性，其根本原因在于方法論上的錯(cuò)誤性。

西方公共產(chǎn)品理論依然沿用的是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范式和慣用的方法論，是從唯心史觀出發(fā)，把資本主義生產(chǎn)關(guān)系看做是天然的、永恒的，不研究生產(chǎn)關(guān)系本身，而是把重點(diǎn)放在物的發(fā)展上，甚至有意、無(wú)意地用物的關(guān)系來(lái)掩蓋人的關(guān)系，并運(yùn)用個(gè)人主義方法看待公共產(chǎn)品問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)，就是割裂經(jīng)濟(jì)關(guān)系與其他社會(huì)制度的關(guān)系，無(wú)視經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用，沿用抽象、演繹的個(gè)人主義方法，從表象出發(fā)，將公共產(chǎn)品自然屬性與社會(huì)屬性孤立地區(qū)分開(kāi)，采用邊際分析和成本收益方法研究公共產(chǎn)品特性①與供求均衡條件，利用證實(shí)和證偽的檢驗(yàn)理論對(duì)理論前提、結(jié)論以及本身邏輯推理的合理性進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證。

雖然西方公共產(chǎn)品理論在不斷修正中完善，但是這些修正與發(fā)展沿用的依然是唯心史觀看待社會(huì)發(fā)展的思維方式，歸根到底不能用科學(xué)的唯物史觀看待社會(huì)歷史變遷中的公共產(chǎn)品，這是因?yàn)榻Y產(chǎn)階級(jí)思想家在研究問(wèn)題上存在著兩個(gè)共同缺陷：一是在研究問(wèn)題時(shí)脫離社會(huì)性和社會(huì)關(guān)系，將事物屬性視為某種與生俱來(lái)、永恒不變的共性；二是用這種抽象不變的共性來(lái)解釋各種社會(huì)歷史現(xiàn)象，把抽象孤立的屬性看做是打開(kāi)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的鑰匙。

三、基于視角公共產(chǎn)品理論構(gòu)建的幾點(diǎn)設(shè)想

公共產(chǎn)品是一個(gè)歷史概念，公共產(chǎn)品理論只有以歷史唯物主義為指導(dǎo)，才能科學(xué)揭示其本質(zhì)，正確看待其供需特性以及選擇合理的供給模式。具體來(lái)講，可以從以下幾個(gè)方面著手：1將公共產(chǎn)品放入歷史長(zhǎng)河可以看出，公共產(chǎn)品是為了滿足某一特定歷史條件下，一定范圍內(nèi)的社會(huì)共同需要而存在的，它關(guān)系到社會(huì)存在和發(fā)展，這種社會(huì)共同需要得到滿足時(shí)往往會(huì)帶來(lái)利益共享，最終維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展與完善。正是因?yàn)檫@種需要共同性與利益共享性，才會(huì)在現(xiàn)實(shí)中外在地表現(xiàn)為消費(fèi)的共同性與受益的非排他性，這兩個(gè)特性又受到歷史條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的制約，這種制約不僅體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和種類上，還體現(xiàn)在它與私人產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換上。認(rèn)識(shí)公共產(chǎn)品，必須看到其是自然屬性與社會(huì)屬性的統(tǒng)一、共性與個(gè)性的統(tǒng)一，既不能離開(kāi)共性也不能脫離特定的歷史條件。因此，公共產(chǎn)品本質(zhì)上說(shuō)，是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，以一定范圍的社會(huì)共同需要為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)社會(huì)一般利益共享，為維護(hù)和促進(jìn)其所依附社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展和完善的產(chǎn)品。可以看出，公共產(chǎn)品不僅是為了滿足社會(huì)共同需要，推進(jìn)利益共享，更是為了維護(hù)和促進(jìn)其所依附的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和完善。從這個(gè)意義上講，公共產(chǎn)品更多地體現(xiàn)為一種制度安排與設(shè)計(jì)，社會(huì)屬性對(duì)公共產(chǎn)品界定起著決定性作用。

2公共產(chǎn)品分類要立足其本質(zhì)屬性，它是以“社會(huì)共同需要”為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)“社會(huì)一般利益共享”，“為維護(hù)和促進(jìn)其所依附社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和完善”的產(chǎn)品。根據(jù)社會(huì)共同需要、利益共享和維護(hù)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展和完善的程度不同，可以將公共產(chǎn)品分為維護(hù)性公共產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)性公共產(chǎn)品和社會(huì)性公共產(chǎn)品。維護(hù)性公共產(chǎn)品是指維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行和個(gè)人基本存在的公共產(chǎn)品，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的，是最基本的共同需要，覆蓋范圍最廣，利益共享程度最高，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)機(jī)會(huì)平等性和供給公平性，例如國(guó)防。經(jīng)濟(jì)性公共產(chǎn)品是為了保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行和發(fā)展的公共產(chǎn)品，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用，需求具有針對(duì)性，是一定范圍的利益共享，例如扶持某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。社會(huì)性公共產(chǎn)品是需求層次較高的公共產(chǎn)品，這類公共產(chǎn)品更側(cè)重促進(jìn)社會(huì)完善和個(gè)人發(fā)展，關(guān)乎發(fā)展權(quán)利，例如教育。這三類公共產(chǎn)品的劃分不是絕對(duì)的，而是相對(duì)變動(dòng)的。一般來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)處于較低發(fā)展階段時(shí)，維護(hù)性公共產(chǎn)品需求更多和更容易被供給；當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，經(jīng)濟(jì)性公共產(chǎn)品日益被需求和供給出來(lái)；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段時(shí)，對(duì)社會(huì)性公共產(chǎn)品共同需求不斷增長(zhǎng)，供給能力也不斷增強(qiáng)，這種公共產(chǎn)品所占的比重日益增加，維護(hù)性和經(jīng)濟(jì)性公共產(chǎn)品所占比重相對(duì)下降并保持在一定水平。

3公共產(chǎn)品供給主體與模式的選擇應(yīng)基于現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件而呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化，不能絕對(duì)地、孤立地看待公共產(chǎn)品供給主體與模式，僅僅認(rèn)為政府供給公共產(chǎn)品是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，使公共產(chǎn)品成為市場(chǎng)附屬物。因此，在公共產(chǎn)品供給主體和模式的選擇上，應(yīng)該堅(jiān)持供求雙層約束下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)觀。供求雙層約束下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)觀認(rèn)為，公共產(chǎn)品供求總量、內(nèi)容、類型和結(jié)構(gòu)是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段約束的，其供給主體和模式隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段的不同呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化，只不過(guò)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段上，哪個(gè)供給主體和哪種供給模式更占主導(dǎo)地位而已。公共產(chǎn)品供給主體有政府、市場(chǎng)、非營(yíng)利部門(mén)等多種主體，也就形成以某個(gè)供給主體為主導(dǎo)的供給模式，或是多元參與有所側(cè)重的供給模式。一般來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)、供求重點(diǎn)會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，具有階段性特征。在選擇公共產(chǎn)品供給主體和模式的時(shí)候，要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平，把握供求的階段性特征，并以動(dòng)態(tài)視角正確審視各種供給主體供給能力的大小，選擇合理的供給模式。供給能力大小和公共產(chǎn)品對(duì)社會(huì)發(fā)展重要性在很大程度上影響供給主體和模式的選擇，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較低階段時(shí)，公共產(chǎn)品更多地由政府供給，居民對(duì)維持性公共產(chǎn)品具有更大需求；當(dāng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展時(shí)，可以將公共產(chǎn)品市場(chǎng)化供給作為政府供給的補(bǔ)充選擇，此時(shí)居民對(duì)經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性公共產(chǎn)品具有更大的需求；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較高階段時(shí)，公共產(chǎn)品供給可以不再主要依賴政府供給，而是形成市場(chǎng)、非營(yíng)利部門(mén)、自愿等多元供給格局，供給主體和模式呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化。

［關(guān)鍵詞］公共產(chǎn)品；市場(chǎng)失靈；社會(huì)需求；社會(huì)利益；唯物史觀

［摘要］公共產(chǎn)品是一個(gè)歷史概念，公共產(chǎn)品理論只有以歷史唯物主義為指導(dǎo)，才能科學(xué)揭示其本質(zhì)，正確看待其供需特性以及選擇合理的供給模式。西方公共產(chǎn)品理論之所以會(huì)在定義、特性以及分類上具有誤導(dǎo)性，在滿足公共需求和公共利益上具有虛偽性，在以市場(chǎng)失靈作為劃分政府、市場(chǎng)供給邊界上具有局限性，其根本原因在于方法論上的錯(cuò)誤性。

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公共產(chǎn)品理論范文第2篇

內(nèi)容摘要：西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在公共產(chǎn)品的供求機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制等方面取得了豐碩的研究成果。從公共產(chǎn)品理論的發(fā)展邏輯可以看出，未來(lái)的研究方法、研究趨勢(shì)和研究?jī)?nèi)容都會(huì)產(chǎn)生改變。因此，我國(guó)也應(yīng)該不斷發(fā)展和完善公共產(chǎn)品的供給制度，從而實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的效率化與公平化。

關(guān)鍵詞：公共產(chǎn)品理論 公共產(chǎn)品供給 俱樂(lè)部產(chǎn)品

西方公共產(chǎn)品理論發(fā)展的邏輯

（一）公共產(chǎn)品理論的思想淵源

公共產(chǎn)品理論最早源于英國(guó)著名學(xué)者霍布斯所著的《利維坦》一書(shū)，他在該書(shū)中提出了社會(huì)契約論和利益賦稅論。該理論所闡述的基本思想是：處在社會(huì)中的每個(gè)人都是自由且平等的，如果個(gè)體憑借自身的能力不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，進(jìn)而就會(huì)運(yùn)用個(gè)體間的契約產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的國(guó)家和政府。霍布斯對(duì)國(guó)家的本質(zhì)作出如下定義：“即很多人之間形成契約，且個(gè)體對(duì)其行為賦予職權(quán)，促使其按照對(duì)廣大居民的和平及共同安全有益的方式，運(yùn)用整體共同的力量和方法的一個(gè)人格”。這成為后來(lái)公共產(chǎn)品理論的重要思想淵源。

英國(guó)著名的哲學(xué)家大衛(wèi)·休謨于1740年發(fā)現(xiàn)了“搭便車(chē)”現(xiàn)象。休謨?cè)谒闹鳌度诵哉摗分刑岢隽诉@樣一種設(shè)想：兩個(gè)鄰人很容易達(dá)成關(guān)于怎樣處理公共牧地污水的協(xié)議，但是在一千人中間達(dá)成共同的協(xié)議是很困難的，這是因?yàn)槊總€(gè)人都會(huì)懷抱僥幸心理，希望其他人去完成。休謨希望闡明這樣的觀點(diǎn)：對(duì)個(gè)人而言，完成它可能是沒(méi)有多少利益可圖的，但是對(duì)于集體而言，完成它是非常有益的，故而這些事情的處理只能依靠國(guó)家。休謨沒(méi)有對(duì)公共產(chǎn)品的概念進(jìn)行準(zhǔn)確的定義，也沒(méi)有對(duì)公共產(chǎn)品的供給進(jìn)行詳細(xì)的論述，但是不能否認(rèn)，休謨的一些理論與現(xiàn)在公共產(chǎn)品理論的關(guān)鍵問(wèn)題是有關(guān)聯(lián)的。

在休謨發(fā)現(xiàn)“搭便車(chē)”現(xiàn)象之后，亞當(dāng)·斯密站在國(guó)家職能的立場(chǎng)上繼續(xù)對(duì)公共產(chǎn)品問(wèn)題進(jìn)行了研究。斯密指出，自由市場(chǎng)可以導(dǎo)致資源配置達(dá)到最優(yōu)化，他認(rèn)為政府的天職是“守夜”。根據(jù)斯密的論述，國(guó)家政府有以下職能：保護(hù)本國(guó)社會(huì)的安全，避免其遭受其他社會(huì)的暴行與侵略；最大程度上保護(hù)社會(huì)中個(gè)體的安全，讓其免受社會(huì)中其他個(gè)體的迫害；促進(jìn)某些公共事業(yè)的順利進(jìn)行以及建設(shè)有益于社會(huì)的公共設(shè)施，并對(duì)其進(jìn)行維修和保護(hù)。所以，私人或者個(gè)體不會(huì)主動(dòng)去完成這些公共事項(xiàng)，即存在“搭便車(chē)”現(xiàn)象，此時(shí)需要國(guó)家政府出面，運(yùn)用稅收等手段籌集公共資金，并利用公共資金來(lái)提供這些公共產(chǎn)品。特別需要指出的是，亞當(dāng)·斯密雖然主張“自由放任”的觀點(diǎn)，但是他也認(rèn)為政府部門(mén)應(yīng)該提供適當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)品。

約翰·斯圖亞特·穆勒與斯密的觀點(diǎn)一致，認(rèn)為在一些重要的情況下，可以不遵照自由放任主義。這可以分為兩種情況：一是一般性職責(zé)；二是選擇性職責(zé)。一般性職責(zé)包括保障居民的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全及人身安全，還包括保障國(guó)家安全（國(guó)家安全是實(shí)施自由放任制度的基礎(chǔ)和前提）。另外，政府在很多時(shí)候，通過(guò)獲得公眾的同意，運(yùn)用權(quán)力來(lái)履行一些職責(zé)。這是因?yàn)椋@種方式可以為廣大民眾創(chuàng)造方便。穆勒認(rèn)為，公共產(chǎn)品的存在是必要的，但是個(gè)人卻不會(huì)主動(dòng)提供，原因是公共服務(wù)的供給不一定能夠獲得相應(yīng)的回報(bào)。因此不得不由國(guó)家政府來(lái)供應(yīng)這些公共產(chǎn)品。即使穆勒沒(méi)有詳細(xì)闡述供應(yīng)公共產(chǎn)品這個(gè)問(wèn)題，但是包含有公共產(chǎn)品的思想。

（二）公共產(chǎn)品理論框架的形成

1.公共產(chǎn)品概念的提出與林達(dá)爾均衡。1919年，瑞典學(xué)派的代表人物林達(dá)爾在他的文章《公平稅收》一文中，正式給出了公共產(chǎn)品的概念。林達(dá)爾通過(guò)對(duì)維克賽爾理論進(jìn)行深入研究，創(chuàng)建了用來(lái)分析公共產(chǎn)品最優(yōu)供應(yīng)問(wèn)題的數(shù)學(xué)模塑。他認(rèn)為，當(dāng)兩個(gè)權(quán)力不平等的政黨針對(duì)一項(xiàng)政府開(kāi)支問(wèn)題進(jìn)行談判時(shí)，談判的最終結(jié)果必定是各種最佳產(chǎn)出或者非最佳產(chǎn)出，原因是兩個(gè)政黨都想破壞均衡以使結(jié)果對(duì)自身最有利。但如果是兩個(gè)勢(shì)均力敵的政黨，而且預(yù)算是兩個(gè)政黨都同意的預(yù)算，那么經(jīng)過(guò)某一拍賣(mài)程序，就可得出一個(gè)最優(yōu)結(jié)果。在這一點(diǎn)上，一個(gè)政黨最后一個(gè)單位貨幣花費(fèi)的邊際價(jià)值等于另一個(gè)政黨最后一個(gè)單位貨幣花費(fèi)的邊際價(jià)值。林達(dá)爾均衡模型的重點(diǎn)在于告訴大家，公共產(chǎn)品的供給是由社會(huì)中的個(gè)人通過(guò)談判和討論而確定的結(jié)果。該模型對(duì)供應(yīng)公共產(chǎn)品的費(fèi)用來(lái)源進(jìn)行了分析，不僅有助于西方公共財(cái)產(chǎn)理論和公共產(chǎn)品理論的發(fā)展，亦有助于公共選擇理論的發(fā)展研究。

2.薩繆爾森范式的建立與薩繆爾森條件。美國(guó)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)第一人保羅·薩繆爾森（Paul Samuelson）發(fā)表在期刊《經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)評(píng)論》的兩篇文章中，即《公共支出的純理論》和《公共支出理論圖解》，對(duì)公共產(chǎn)品的定義作出了很經(jīng)典且標(biāo)準(zhǔn)的表述，直至今天，仍在繼續(xù)沿用。薩繆爾森認(rèn)為，如果公共產(chǎn)品市場(chǎng)用于資源配置的價(jià)格體系是不完善的，此時(shí)就會(huì)變成主要由國(guó)家對(duì)公共產(chǎn)品進(jìn)行配置，亦或被公有企業(yè)壟斷。此外，薩繆爾森在對(duì)林達(dá)爾的均衡模型進(jìn)行批判的同時(shí)，也將均衡分析、最優(yōu)分析等分析方法與工具運(yùn)用到公共產(chǎn)品最佳供給的分析中，提出并建立了用于分析公共產(chǎn)品最優(yōu)供給的一般均衡模型，即“薩繆爾森條件”。薩繆爾森假設(shè)：在最后的消費(fèi)產(chǎn)品中，純私人產(chǎn)品和純公共物品均是唯一的；有且只有兩名消費(fèi)者，且認(rèn)為兩者的收入水平是一定的，當(dāng)公共產(chǎn)品對(duì)私人產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)化率相當(dāng)于消費(fèi)者A公共產(chǎn)品對(duì)私人產(chǎn)品的邊際替代率與消費(fèi)者B公共產(chǎn)品對(duì)私人產(chǎn)品的邊際替代率的和時(shí)（用公式可以表示為MRT=MRSA +MRSB），可以實(shí)現(xiàn)最佳配置。如果消除對(duì)收入水平、消費(fèi)者人數(shù)及消費(fèi)產(chǎn)品數(shù)量三者的限制，而假設(shè)收入水平是j，消費(fèi)者人數(shù)是i=1…n，消費(fèi)產(chǎn)品數(shù)量是k=1…m，并且滿足全部的消費(fèi)者公共產(chǎn)品對(duì)私人產(chǎn)品的邊際替代率的總和與公共產(chǎn)品對(duì)私人產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率相等時(shí)，此時(shí)實(shí)現(xiàn)最佳供應(yīng)。薩繆爾森條件說(shuō)明公共產(chǎn)品的供求均衡在理論方面是合理的，這些理論有助于公共產(chǎn)品理論的發(fā)展和形成，并且具有跨時(shí)代的意義。

（三）公共產(chǎn)品理論的發(fā)展

在薩繆爾森等前人的理論基礎(chǔ)上，布坎南（Buchanan，1965）創(chuàng)造性地提出了另一個(gè)理論，即“俱樂(lè)部產(chǎn)品”，該理論準(zhǔn)確地將純公共物品和純私人物品兩者聯(lián)系起來(lái)。在其文章《俱樂(lè)部的經(jīng)濟(jì)理論》中，布坎南認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森僅僅將純公共產(chǎn)品當(dāng)做全部的公共產(chǎn)品，可是存在于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的大部分都是“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。他還針對(duì)具有排他利益的產(chǎn)品、生產(chǎn)成本及成員特點(diǎn)這三部分的聯(lián)系進(jìn)行了分析，并提出包含公共產(chǎn)品的供給量和成員的數(shù)量?jī)刹糠值摹熬銟?lè)部均衡”，進(jìn)而推出俱樂(lè)部容納量的最佳規(guī)模。他所建立的俱樂(lè)部規(guī)模分為兩個(gè)方面：一是所能提供的產(chǎn)品數(shù)量；二是成員容納量。俱樂(lè)部均衡必須滿足的條件如下：俱樂(lè)部產(chǎn)品對(duì)私人產(chǎn)品的邊際替代率等于俱樂(lè)部產(chǎn)品對(duì)私人產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率，用公式表示為：MRSxy =MRTxy；俱樂(lè)部成員數(shù)對(duì)私人產(chǎn)品的邊際替代率等于俱樂(lè)部成員數(shù)對(duì)私人產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率，用公式表示為：MRSny =MRTny。（其中，x表示俱樂(lè)部產(chǎn)品、y表示私人產(chǎn)品、n表示成員數(shù)）。可以看出，俱樂(lè)部經(jīng)濟(jì)理論縮小了公共產(chǎn)品和現(xiàn)實(shí)之間的距離。之后，公共產(chǎn)品理論繼續(xù)發(fā)展，最終變成由國(guó)家政府、個(gè)體、俱樂(lè)部以及地方共同供給社會(huì)所需要的公共產(chǎn)品。

美國(guó)著名學(xué)者，被譽(yù)為現(xiàn)代財(cái)政學(xué)之父的馬斯格雷夫在其1945年的經(jīng)典著作《財(cái)政學(xué)原理：公共經(jīng)濟(jì)研究》中，創(chuàng)造性地提出了“公共經(jīng)濟(jì)”。之后，他先后于1964年和1965年兩年中，將《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)：國(guó)家經(jīng)濟(jì)理論概述》和《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》兩本著作分別出版了法語(yǔ)版本和英語(yǔ)版本。在這兩本著作中，他將“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”直接引進(jìn)書(shū)名使用。在此之后，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（public economics）開(kāi)始逐漸成為一門(mén)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)，并從現(xiàn)代財(cái)政學(xué)（public finance）體系中獨(dú)立出來(lái)。后來(lái)很多知名的財(cái)政學(xué)家也開(kāi)始效仿馬斯格雷夫，將“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”或“公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)”引入其著述，其中美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨于1999年對(duì)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容做出具體劃分。至此，現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系得以完全確立。

西方公共產(chǎn)品理論的發(fā)展方向

從研究方法上看，現(xiàn)代公共產(chǎn)品理論愈加重視計(jì)量化方法的應(yīng)用。由于“邊際革命”的發(fā)生，促使數(shù)學(xué)分析方法廣泛發(fā)展，自此，經(jīng)濟(jì)學(xué)界進(jìn)入數(shù)理化階段，出現(xiàn)如下計(jì)量研究方法：層次分析方法、網(wǎng)絡(luò)層次分析方法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、元分析方法等。著名運(yùn)籌學(xué)家Charnes、Cooper和Rhodes于1978年在對(duì)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Farrell（1957）的研究效率評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析完善后，提出了數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，該模型的應(yīng)用更加廣泛。

從研究領(lǐng)域上看，現(xiàn)代公共產(chǎn)品理論逐漸向不同領(lǐng)域的學(xué)科拓展?jié)B透。政治理論是公共產(chǎn)品的思想基礎(chǔ)，因此公共產(chǎn)品理論可以當(dāng)做哲學(xué)研究的附屬領(lǐng)域。隨著后來(lái)的發(fā)展，學(xué)者逐漸將公共產(chǎn)品理論從哲學(xué)領(lǐng)域劃分出來(lái)，開(kāi)始立足于經(jīng)濟(jì)學(xué)方面對(duì)其展開(kāi)研究。發(fā)展至當(dāng)代，又重新將公共產(chǎn)品理論和政治學(xué)聯(lián)系起來(lái)，并將博弈理論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、組織理論及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等研究理論引入公共產(chǎn)品理論的分析范圍，并獲得很大的成就。

從研究?jī)?nèi)容上看，現(xiàn)代公共產(chǎn)品理論的研究更加多元化。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論支撐是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等，極大的豐富了研究的內(nèi)容。例如，研究公共經(jīng)濟(jì)存在的合理性及其合理范圍的界定；研究并且提出了解除政府管制，公共產(chǎn)品供給市場(chǎng)化、政府企業(yè)化；研究政府選擇和政府決策的內(nèi)容及其政治程序的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；研究多中心制度框架條件下多中心供給機(jī)制對(duì)人類的自主治理能力的影響；研究和分析政府的收支狀況所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并且分析研究公共生產(chǎn)及其定價(jià)、公共供給和公共生產(chǎn)三者之間的關(guān)系。

理論問(wèn)題的拓展：我國(guó)如何應(yīng)對(duì)公共產(chǎn)品的供給問(wèn)題

（一）動(dòng)態(tài)調(diào)整公共產(chǎn)品的供給模式

經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)觀認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次不同，或者發(fā)展程度不同時(shí)，公共產(chǎn)品的供求結(jié)構(gòu)和供求重點(diǎn)也會(huì)隨之改變。一般而言，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，政府應(yīng)該提高公共物品的供應(yīng)，此時(shí)，人們將增加維持性公共物品的需求量；如果經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府可以選擇公共產(chǎn)品市場(chǎng)化供給當(dāng)做補(bǔ)給，同時(shí)，人們將增加經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性公共產(chǎn)品的需求量；如果經(jīng)濟(jì)更迅速的發(fā)展，此時(shí)，政府供給不再是公共產(chǎn)品供給的主要方式，可以利用市場(chǎng)、非盈利組織及自愿等各種方式共同提供公共物品。所以，我國(guó)政府可以通過(guò)判斷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次和發(fā)展程度，明確階段性供求的特點(diǎn)，站在準(zhǔn)確且動(dòng)態(tài)的角度來(lái)判定不同供給主體的實(shí)際供給能力，最終確定合理的公共產(chǎn)品供給主體和供應(yīng)模式。

（二）改進(jìn)政府治理公共事務(wù)的方式

在公共產(chǎn)品供給主體的選擇上，除了政府直接生產(chǎn)的少部分與國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的公共產(chǎn)品外，國(guó)家應(yīng)該將公共產(chǎn)品的生產(chǎn)市場(chǎng)予以合理的開(kāi)放，應(yīng)該允許私人或外資提供公共產(chǎn)品，最終形成多個(gè)主體提供公共產(chǎn)品的框架格局。除此之外，政府應(yīng)該對(duì)私人及市場(chǎng)所提供的公共產(chǎn)品予以合理的支持。例如，政府可以予以市場(chǎng)所提供的公共產(chǎn)品相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵(lì)政策，以及界定公共產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)范圍，從而促使市場(chǎng)提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

（三）建立公民需求的表達(dá)機(jī)制

雖然我們針對(duì)那些由政府提供的公共產(chǎn)品設(shè)定了供應(yīng)水平的基本標(biāo)準(zhǔn)，但是這些標(biāo)準(zhǔn)只是對(duì)某些情況有效果，仍舊會(huì)產(chǎn)生一系列別的問(wèn)題：這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由哪些人來(lái)設(shè)置？怎樣設(shè)置這些標(biāo)準(zhǔn)，以及怎樣消除利益團(tuán)體的謀利行為？當(dāng)政府部門(mén)提供了規(guī)定的公共產(chǎn)品絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量之后，怎樣保障政府所提供的公用產(chǎn)品結(jié)構(gòu)滿足人們的實(shí)際需求？所以，合理的思路即：建立一種合理的表達(dá)機(jī)制，以便于獲得公民的實(shí)際需求，同時(shí)可以促使公民積極參與政治活動(dòng)。人們所處的社區(qū)不同，那么他們產(chǎn)生的需求會(huì)不同，先后的次序也會(huì)不同，需求量也會(huì)不同，我們都可以用所建立的需求表達(dá)機(jī)制來(lái)得到需求的信息，然后經(jīng)過(guò)特定的程序處理將這種機(jī)制所得到的的需求轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄕ叩闹匾罁?jù)和明確目標(biāo)，最終高效率的供給公共產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)

1.王愛(ài)學(xué)，趙定濤.西方公共產(chǎn)品理論回顧與前瞻[J].江淮論壇，2007（4）

公共產(chǎn)品理論范文第3篇

關(guān)鍵詞：準(zhǔn)公共產(chǎn)品；特許經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)性高速公路；定價(jià)

[中圖分類號(hào)]F407.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

Summary of research on operating highway toll pricing under quasi-public products theory

(Wu Zheng Bing1, Chen Da2,Liu Xiao Min2)

(1 The institute for advanced study in tax cadres，The state administration of taxation，Yangzhou,225000)

(2 Civil Science and Engineering School, Yangzhou University, Yangzhou, 225127)

Abstract: Operating highway as a special quasi-public goods, has become an important infrastructure for social and economic development of our country. This paper has present and analysis these researches from quasi-public goods theory, concession of operating highway, operating highway toll pricing methods and models. In this article, the trend of operating highway toll pricing has been forecasted.

Keywords: Quasi-public goods; Concession; Operating highway; Pricing

1．引言

高速公路是二十世紀(jì)三十年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)的專門(mén)為汽車(chē)交通服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路在運(yùn)輸能力、速度和安全性方面具有突出優(yōu)勢(shì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)土均衡開(kāi)發(fā)、縮小地區(qū)差別、建立統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、提高現(xiàn)代物流效率具有重要作用。高速公路不僅是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，對(duì)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、保障國(guó)家安全、服務(wù)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用。

經(jīng)營(yíng)性模式（亦稱特許經(jīng)營(yíng)模式）在高速公路中的應(yīng)用始于1924年意大利修建的全長(zhǎng)48km的米蘭至萊克斯的高速公路，特許經(jīng)營(yíng)能夠很好的將政府和企業(yè)分開(kāi)，企業(yè)可以通過(guò)對(duì)高速公路的運(yùn)營(yíng)獲得利潤(rùn)，故而可以廣泛吸收私人資本的進(jìn)入；而政府則可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予從宏觀上整體把握高速公路建設(shè)。經(jīng)營(yíng)性公司對(duì)高速公路只享有一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)，國(guó)家則仍然擁有高速公路的所有權(quán)，仍然可以很好的控制高速公路。

經(jīng)營(yíng)性高速公路借以還貸的基礎(chǔ)是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的現(xiàn)金流，而價(jià)格是現(xiàn)金流的直接決定因素，因此價(jià)格的確定對(duì)經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目有著十分重要的意義，將決定著項(xiàng)目的成敗。由于高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷屬性，并且高速公路具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，因此，政府必然會(huì)對(duì)其進(jìn)行價(jià)格管制，故而在定價(jià)時(shí)既要考慮企業(yè)的盈利，又要照顧消費(fèi)者的承受能力。經(jīng)營(yíng)性高速公路如何合理地確定收費(fèi)價(jià)格就成為核心問(wèn)題，如何使價(jià)格既能保證高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合理利潤(rùn)水平，又能夠保障社會(huì)效益成為經(jīng)營(yíng)性高速公路的焦點(diǎn)問(wèn)題。

2．準(zhǔn)公共產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)性高速公路收費(fèi)定價(jià)方法的研究現(xiàn)狀

2．1準(zhǔn)公共產(chǎn)品的理論研究

在《俱樂(lè)部的經(jīng)濟(jì)理論》一文中，布坎南明確指出，“現(xiàn)實(shí)世界里，大量存在的是介于私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品之間的一種產(chǎn)品，稱之為混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品”[1]。

在《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高速公路建設(shè)發(fā)展的公共性產(chǎn)品屬性探討》一文中，將高速公路界定為一種公共產(chǎn)品“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高速公路得到了高速發(fā)展，與此同時(shí)，市場(chǎng)又嚴(yán)重扭曲了產(chǎn)品的公共屬性，不能充分發(fā)揮其公共性作。為實(shí)現(xiàn)高速公路社會(huì)效益的最大化，加快高速公路建設(shè)，須采取新的發(fā)展對(duì)策[2]。

楊云峰、周偉張生瑞等人在《再論高速公路的基本屬性》一文中，通過(guò)對(duì)高速公路的屬性研究，他們認(rèn)為在其特定功能的外在表現(xiàn)形式上，即高速公路產(chǎn)生的社會(huì)利益具有非排他性，它不可分割地?cái)U(kuò)散給社會(huì)的每一個(gè)成員，高速公路明顯具有“公共產(chǎn)品”的一些特征，但中國(guó)高速公路建設(shè)與發(fā)展在現(xiàn)階段具有一定的特殊性，目前需要通過(guò)有償使用的方式實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值[3]。

夏飛、羅霞在《高速公路經(jīng)濟(jì)屬性及其融資模式探討》一文中提到:由于所處的地區(qū)!路段和時(shí)期的不同，高速公路也會(huì)體現(xiàn)出不同的準(zhǔn)公共物品特征:在高速公路發(fā)展的起始階段或者是一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，高速公路的建設(shè)以政府投資為主，作為準(zhǔn)公共物品，它具有更靠近于公共物品的特征;當(dāng)高速公路發(fā)展到一定階段或者在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，高速公路的投資效益是很明顯的，私有資本追求效益而大量進(jìn)入高速公路行業(yè)，此時(shí)，高速公路投資以私有資本占主要部分，使高速公路這一準(zhǔn)公共物品，具有更靠近于私人物品的特征[4]。實(shí)際當(dāng)中，高速公路往往因?yàn)槁范蔚牟煌w現(xiàn)出不同的準(zhǔn)公共物品屬性特征，具體路段由于政府投資和私有投資所占比例不同而體現(xiàn)為靠近于公共的準(zhǔn)公共物品，或者是靠近私人物品的準(zhǔn)公共物品，高速公路在兩者的共同作用下成為一般準(zhǔn)公共物[5]。

2．2經(jīng)營(yíng)性高速公路的特許經(jīng)營(yíng)研究

長(zhǎng)安大學(xué)梁峰的《公路特許經(jīng)營(yíng)研究》對(duì)經(jīng)營(yíng)性高速公路的特許經(jīng)營(yíng)問(wèn)題做了理論的探討，提出了交通主管部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)性高速公路將由對(duì)高速公路企業(yè)的管理轉(zhuǎn)變到對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)性高速公路行業(yè)的管理，提出了在高速公路行業(yè)推行特許經(jīng)營(yíng)制度有利于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)營(yíng)中的政企關(guān)系。

長(zhǎng)安大學(xué)李顏娟的《收費(fèi)公路發(fā)展戰(zhàn)略研究》重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了我國(guó)收費(fèi)公路的產(chǎn)生以及發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出要鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)性高速公路逐步取消政府還貸公路，明確指出高速公路收費(fèi)政策在我國(guó)存在的長(zhǎng)期性。

長(zhǎng)安大學(xué)樊建強(qiáng)的《高速公路產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中政府管制問(wèn)題研究》通過(guò)以產(chǎn)業(yè)化理論為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，著重分析了我國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的壁壘以及現(xiàn)有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)模式，未從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行政府管制的體制分析。

L.Y.Shen[6]等在通過(guò)分析特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目整個(gè)壽命期的(Net Present Value， NPV)的基礎(chǔ)上建立了一個(gè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目特許期的數(shù)量決策模型，該模型第一次綜合考慮了政府部門(mén)和私營(yíng)投資者的利益，是對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目特許期計(jì)算的一次創(chuàng)新。

Smith[7]研究指出，決定經(jīng)營(yíng)性高速公路特許期長(zhǎng)度的原則應(yīng)該是在這個(gè)期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)性公司可以收回成本并獲得合理的利潤(rùn)，但是并沒(méi)有給出計(jì)算特許期長(zhǎng)度的具體方法。

Engle[8]提出用最小收益現(xiàn)值法來(lái)決定經(jīng)營(yíng)性高速公路的特許期長(zhǎng)度，并且根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)特許期長(zhǎng)度進(jìn)行調(diào)整。Engle的研究考慮了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(交通流量的變化)，但是由于該計(jì)算模型過(guò)于復(fù)雜，在實(shí)際中應(yīng)用起來(lái)較為困難。

Tiong[9]對(duì)經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目的特許期限定研究，認(rèn)為特許期限定使政府和項(xiàng)目公司承擔(dān)不同的完工風(fēng)險(xiǎn)，而激勵(lì)在一定程度上可以減小完工風(fēng)險(xiǎn)，因此特許期限的確定經(jīng)常和激勵(lì)聯(lián)系在一起。激勵(lì)包括獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，獎(jiǎng)勵(lì)可以是提前運(yùn)營(yíng)收入的一部分，懲罰可以是延期完工損失的一部分。Tiong的研究綜合了特許期限定和激勵(lì)對(duì)完工風(fēng)險(xiǎn)的影響，但是并沒(méi)有研究如何決策合適的特許權(quán)期限。

2．3經(jīng)營(yíng)性高速公路的收費(fèi)定價(jià)方法、模型的研究

劉安[10]從影響通行者行為的因素--道路收費(fèi)水平、行程時(shí)間以及車(chē)輛營(yíng)運(yùn)消耗進(jìn)行探討，建立自己的定價(jià)理念，考慮經(jīng)營(yíng)者和使用者的雙方利益，考慮其余運(yùn)輸路徑的影響下，建立優(yōu)化模型。

楊兆升、楊志宏等對(duì)影響高速公路定價(jià)的因素進(jìn)行分析，提出了建立在交通量之上的定價(jià)模型應(yīng)該滿足3個(gè)科學(xué)條件：一是在對(duì)高速公路不造成負(fù)擔(dān)的前提下，爭(zhēng)取更多的交通量，充分發(fā)揮高速公路的社會(huì)效益；二是在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，票款收入可以償還建設(shè)期的各項(xiàng)貸款的本金和利息，除此之外，還要確保能夠支付運(yùn)營(yíng)期間的管理費(fèi)用、維修費(fèi)用等支出；三是使得通行可以通過(guò)使用高速公路可以獲得比繳納費(fèi)用更高的經(jīng)濟(jì)效益[11]。并根據(jù)所得條件建立了最優(yōu)費(fèi)率模型。

陸正峰[12]結(jié)合我國(guó)高速公路的實(shí)際情況將現(xiàn)代道路收費(fèi)理論應(yīng)用到高速公路的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，確定了最優(yōu)交通量分配的定價(jià)模型。

陳莉、黃渝祥[13]成功將兩部定價(jià)理論應(yīng)用到高速公路定價(jià)方法中，建立高速公路的兩部定價(jià)模型。

龍涌，蔣葛夫[14]等分析了影響高速公路定價(jià)的5種因素：實(shí)際發(fā)生交通量、消費(fèi)心理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、成本變動(dòng)、交通安全。在此研究基礎(chǔ)上，建立了對(duì)于收費(fèi)總額進(jìn)行預(yù)測(cè)的定價(jià)模型。

李冬梅[15]將通行者和經(jīng)營(yíng)者兩個(gè)角度確定了具有自己特點(diǎn)的各車(chē)型收費(fèi)系數(shù)的模型體系。主要根據(jù)不同等級(jí)公路之間的差異、各種車(chē)型對(duì)高速公路的影響程度、不同車(chē)型對(duì)道路得到損壞程度等三個(gè)角度建立定價(jià)模型。

3．經(jīng)營(yíng)性高速公路收費(fèi)定價(jià)方法的研究述評(píng)

（1）特許經(jīng)營(yíng)方面

經(jīng)過(guò)以上介紹可以看出，特許經(jīng)營(yíng)高速公路由于其具有財(cái)務(wù)上的盈利性和準(zhǔn)公共物品的公益性特點(diǎn)，其車(chē)輛通行費(fèi)定價(jià)顯得較為困難，既要照顧到投資人的財(cái)務(wù)效益，使得其在未來(lái)經(jīng)營(yíng)期間獲得良好的經(jīng)濟(jì)利益，又要滿足政府對(duì)其公益屬性的要求。這兩者本身的矛盾性使得特許經(jīng)營(yíng)高速公路的定價(jià)方式選擇要做足夠的權(quán)衡，力圖尋找到一個(gè)較為完善的平衡點(diǎn)。

（2）定價(jià)方法、模型方面

當(dāng)前有許多對(duì)經(jīng)營(yíng)性高速公路的定價(jià)方法和模型的研究結(jié)論，但基本上都是從一個(gè)或兩個(gè)主要方面切入研究，而實(shí)際上高速公路收費(fèi)是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，存在著多個(gè)影響因素。這些影響因素又都是相互制約相互影響的，且制約關(guān)系也在不斷變化發(fā)展，單純從問(wèn)題的某一方面，或是靜止的角度去制定的定價(jià)方法都無(wú)法完整的解決收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定問(wèn)題。

4．小結(jié)

經(jīng)營(yíng)性高速公路收費(fèi)定價(jià)方法的確定是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，本文著重介紹了經(jīng)營(yíng)性高速公路的準(zhǔn)公共屬性、經(jīng)營(yíng)性高速公路的特許經(jīng)營(yíng)研究和經(jīng)營(yíng)性高速公路的收費(fèi)定價(jià)方法、模型研究等方面。分析了經(jīng)營(yíng)性高速公路在特許經(jīng)營(yíng)和定價(jià)方法、模型研究方面存在的問(wèn)題。收費(fèi)站點(diǎn)多、收費(fèi)成本高以及部分路段存在暴利傾向是我國(guó)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)所面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是合理制定和調(diào)整聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但是不同收費(fèi)路段的投資主體不同、收費(fèi)性質(zhì)不同、投資成本不同、管養(yǎng)成本不同、收費(fèi)年限不同、管理模式也不同，如何平衡這些因素之間的矛盾，使得經(jīng)營(yíng)性高速公路與政府收費(fèi)還貸公路能夠均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是下一步研究的方向。

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公共產(chǎn)品理論范文第4篇

論文摘要：產(chǎn)品配置方法是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制生產(chǎn)模式的關(guān)鍵技術(shù)．本文指出在產(chǎn)品配置方面工業(yè)品具有區(qū)別于一般消費(fèi)品的特性，并提出了一種工業(yè)品產(chǎn)品配置方法，該方法可以有效地實(shí)現(xiàn)工業(yè)品產(chǎn)品基于客戶需求的快速配置。最后，將該方法運(yùn)用于實(shí)際案例中，驗(yàn)證了該方法的有效性。

0引言

在市場(chǎng)擾動(dòng)增大、客戶需求個(gè)性化及需求細(xì)分的買(mǎi)方市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代動(dòng)力變成了技術(shù)推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)雙重作用，大規(guī)模定制生產(chǎn)模式應(yīng)運(yùn)而生，產(chǎn)品配置被公認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)的核心技術(shù)，產(chǎn)品配置的意義在于能夠以較低成本快速提供滿足客戶需求的產(chǎn)品，其前提是在產(chǎn)品定義中對(duì)客戶需求進(jìn)行準(zhǔn)確的理解和定義。工業(yè)品與一般消費(fèi)品相比，其客戶需求的定義、特征、獲取過(guò)程等存在較大的差異，因此，工業(yè)品的產(chǎn)品配置管理方法有必要區(qū)別于一般消費(fèi)品產(chǎn)品配置管理方法。

1產(chǎn)品配置及其實(shí)現(xiàn)方法

產(chǎn)品配置是指企業(yè)在產(chǎn)品平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶需求，對(duì)產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)配布置，從而提供滿足客戶需求的最終產(chǎn)品的過(guò)程，該過(guò)程是產(chǎn)品屬性與客戶需求的逐級(jí)匹配過(guò)程，也是一個(gè)邏輯產(chǎn)品逐步實(shí)例化的過(guò)程。

在大規(guī)模定制生產(chǎn)中，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過(guò)程分為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和快速設(shè)計(jì)(產(chǎn)品配置設(shè)計(jì))兩個(gè)階段。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段，設(shè)計(jì)人員對(duì)企業(yè)的客戶群進(jìn)行定位，通過(guò)分析已有的客戶需求，并對(duì)未來(lái)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，建立相應(yīng)的產(chǎn)品模型。在快速設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員則是在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段的基礎(chǔ)上，在與客戶進(jìn)行需求交互的過(guò)程中，以產(chǎn)品配置模型為主要工具，結(jié)合事物特性表，通過(guò)改變事物特性單元的特征值而得到變型產(chǎn)品，從而滿足隨時(shí)到來(lái)的客戶需求，即產(chǎn)品配置是在企業(yè)原有產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)之上的。

一般產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程可以分為產(chǎn)品需求建模、總體功能設(shè)計(jì)、方案與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)這四個(gè)階段，產(chǎn)品需求建模是產(chǎn)品設(shè)計(jì)問(wèn)題，最終的詳細(xì)設(shè)計(jì)結(jié)果是產(chǎn)品需求的解決方案。如圖1所示。產(chǎn)品配置則是在企業(yè)已有產(chǎn)品平臺(tái)或產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶需求進(jìn)行的適應(yīng)性調(diào)整。如圖2所示。

2工業(yè)品產(chǎn)品配置

2.1客戶需求定義

理解、滿足和引導(dǎo)客戶需求是企業(yè)產(chǎn)品配置和企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，著名的Kano模型將客戶需求分為三類(圖3):①常規(guī)型需求(normal ):客戶明確需要的，企業(yè)通過(guò)與客戶的溝通能夠得到。這類需求得到滿足則客戶滿意，否則客戶不滿意。比如，交付時(shí)間越快客戶越滿意、越慢則越不滿意。②期望型需求:期望型需求得到滿足的情況下客戶一般不會(huì)注意到，只有在沒(méi)有得到滿足的情況下客戶才會(huì)注意到。比如，顧客很少會(huì)注意到咖啡是熱的，然而，當(dāng)咖啡是冷的或者太燙，不滿意就立刻發(fā)生了。③興奮型需求:興奮型需求超越了顧客的預(yù)期，獲取的難度較大，興奮型需求的缺少不會(huì)引起不滿，存在則會(huì)使顧客興奮。比如，在飛機(jī)上提供鮑魚(yú)會(huì)使乘客意外地興奮，不提供也不會(huì)引起不滿。興奮型需求需要企業(yè)在理解顧客的基礎(chǔ)上去發(fā)現(xiàn)并滿足。

2.2客戶需求獲取

產(chǎn)品配置過(guò)程中的客戶需求獲取實(shí)質(zhì)上是明確客戶對(duì)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的需求、理解配置實(shí)現(xiàn)過(guò)程。客戶需求是客戶購(gòu)買(mǎi)的前提，即使是感性購(gòu)買(mǎi)行為也是因?yàn)榭蛻舻母行孕枨蟮玫搅藵M足。一般消費(fèi)品的購(gòu)買(mǎi)者、決策者和使用者是同一個(gè)人或者同屬于一個(gè)家庭，比如，手機(jī)的購(gòu)買(mǎi)。工業(yè)品的購(gòu)買(mǎi)則更為復(fù)雜，購(gòu)買(mǎi)者、決策者、使用者多為不同的人或機(jī)構(gòu)，并且購(gòu)買(mǎi)行為受到多方影響，比如，公交客車(chē)的購(gòu)買(mǎi)行為是公交公司的機(jī)務(wù)科，決策者是公交公司的總經(jīng)理，購(gòu)買(mǎi)決策還受到國(guó)家政策導(dǎo)向、不同地區(qū)的地方規(guī)定、法律法規(guī)等的影響。

工業(yè)品較之消費(fèi)品呈現(xiàn)出客戶數(shù)量有限且目標(biāo)明確、小批量多品種、產(chǎn)品生命周期短、交貨期是關(guān)鍵成功要素、市場(chǎng)大競(jìng)爭(zhēng)激烈等特點(diǎn)。在經(jīng)過(guò)工業(yè)品產(chǎn)品配置過(guò)程的研究后，我們認(rèn)為問(wèn)卷調(diào)查結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)觀察是工業(yè)品客戶需求獲取的較好方法。問(wèn)卷調(diào)查有的放矢:一是產(chǎn)品按照功能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解。二是按照零部件是否可更改(比如法律法規(guī)限制)、可選裝以及數(shù)量是否確定，建立產(chǎn)品配置結(jié)構(gòu)圖。三是按照購(gòu)買(mǎi)者、決策者、使用者分別設(shè)計(jì)問(wèn)卷，并按照客戶重要程度進(jìn)行分類并送出問(wèn)卷。四是收集問(wèn)卷并進(jìn)行分析。五是根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果、對(duì)使用者的現(xiàn)場(chǎng)觀察和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行產(chǎn)品配置方案的設(shè)計(jì)，對(duì)訂單做出快速反應(yīng)、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效推動(dòng)。

2.3客戶需求表達(dá)及轉(zhuǎn)換

Kano模型深刻地描述和揭示了客戶需求的分類，完成具體產(chǎn)品的客戶需求分類首先要真實(shí)地獲取客戶需求。然而，不同類型的客戶對(duì)需求的表達(dá)是不一樣的。

對(duì)一般消費(fèi)品而言，由于消費(fèi)者更加注重產(chǎn)品的功能，產(chǎn)品的功能是指產(chǎn)品的目的和用途，具體指產(chǎn)品對(duì)外界產(chǎn)生的某種效應(yīng)或影響，包括產(chǎn)品與外界環(huán)境之間發(fā)生的物質(zhì)、能量和信息的交換、或?qū)ν饨鐮顟B(tài)的改變。產(chǎn)品的功能屬于產(chǎn)品而不等于產(chǎn)品，主要反映了消費(fèi)者使用這種產(chǎn)品的要求。將產(chǎn)品的功能進(jìn)行分解可以得到產(chǎn)品功能樹(shù)，樹(shù)根節(jié)點(diǎn)的功能單元為產(chǎn)品的總功能。每個(gè)功能單元可以進(jìn)一步分解為下一級(jí)子功能單元結(jié)構(gòu)，直至最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)功能單元的結(jié)構(gòu)為已知的形狀特征或部件單元為止。因此，我們可以用產(chǎn)品的功能結(jié)構(gòu)圖很好地將客戶的需求進(jìn)行分類，通過(guò)選擇所需要的產(chǎn)品的部分或所有的功能節(jié)點(diǎn)后，將這些功能轉(zhuǎn)換為對(duì)應(yīng)的一種或多種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹(shù)，從而，可以進(jìn)一步選取對(duì)應(yīng)的一種或多種產(chǎn)品。

對(duì)于工業(yè)品而言，客戶的關(guān)注點(diǎn)從產(chǎn)品功能延伸到產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，工業(yè)品的產(chǎn)品功能差異化不明顯，客戶更多地直接關(guān)注產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)特性。即，工業(yè)品客戶需求的表達(dá)往往是半結(jié)構(gòu)化的，不僅僅關(guān)注產(chǎn)品的功能，還關(guān)注產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)件為產(chǎn)品、部件和零件。因此，工業(yè)品產(chǎn)品配置采用產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)圖不夠合理，我們認(rèn)為工業(yè)品的產(chǎn)品配置中對(duì)客戶需求的表達(dá)和轉(zhuǎn)換可以采用產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)樹(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹(shù)相結(jié)合的方式來(lái)加以表達(dá).產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹(shù)能夠反映產(chǎn)品的功能層次關(guān)系和零部件之間的裝配關(guān)系。

3實(shí)例分析

3.1背景介紹

公交客車(chē)是與人們生活密切相關(guān)的典型工業(yè)品。其購(gòu)買(mǎi)者主要是各公交公司，公交公司新開(kāi)公交線路或者替換舊車(chē)，具有多品種小批量特征;由于地區(qū)差異，客戶需求不一致且經(jīng)常變動(dòng)，導(dǎo)致公交客車(chē)主要以汀單生產(chǎn)為主;公交車(chē)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品差異化不明顯，對(duì)客戶的響應(yīng)和交貨期成為關(guān)鍵成功要素，產(chǎn)品生命周期不斷縮短;產(chǎn)品生產(chǎn)受?chē)?guó)家法律法規(guī)和地方規(guī)定限制;購(gòu)買(mǎi)者、決策者、使用者、應(yīng)用對(duì)象(乘客)不一致，客車(chē)新品的研發(fā)主要是基于企業(yè)產(chǎn)品平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)客戶的需求做適應(yīng)性調(diào)整，快速向客戶提供配置產(chǎn)品，而基礎(chǔ)研究則是對(duì)市場(chǎng)的支持和技術(shù)突破服務(wù)。

3.2公交車(chē)產(chǎn)品配置過(guò)程

公交車(chē)客戶相對(duì)較少且目標(biāo)明確，因此，我們采用問(wèn)卷調(diào)查和對(duì)公交車(chē)使用和維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察相結(jié)合的方法來(lái)識(shí)別和確定客戶對(duì)產(chǎn)品的需求信息。客戶需求的確認(rèn)對(duì)企業(yè)提供基型產(chǎn)品和進(jìn)一步的產(chǎn)品配置都有重要的指導(dǎo)作用。 首先根據(jù)客車(chē)屬性將客戶的功能需求和結(jié)構(gòu)需求混合進(jìn)行三級(jí)分解(表1)，根據(jù)分解表設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷以研究客戶的實(shí)際需求，另外，對(duì)客車(chē)使用、行駛過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、訪談，能夠較容易地獲取客戶的興奮型需求。客戶需求調(diào)研結(jié)果如圖4所示。

根據(jù)客戶需求識(shí)別結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行基型匹配，并根據(jù)訂單情況做快速配置。最終的產(chǎn)品配置涉及到產(chǎn)品配置權(quán)限，客戶的產(chǎn)品配置權(quán)限越大表明客戶可以更大程度地對(duì)企業(yè)提供的基型產(chǎn)品進(jìn)行更改，因此，企業(yè)要控制客戶的產(chǎn)品配置權(quán)限，以達(dá)到有效控制成本、提高效率的前提下最大程度滿足客戶的訂單需求。對(duì)于客車(chē)產(chǎn)品而言，國(guó)家法律法規(guī)對(duì)其部分屬性進(jìn)行了限制，同時(shí)，一款基型車(chē)的部分更改可能大幅度增加成本或者提高復(fù)雜性，為此，我們首先參考客戶需求識(shí)別提供標(biāo)準(zhǔn)配置的客車(chē)。在標(biāo)準(zhǔn)配置產(chǎn)品中，不可更改的屬性或者零部件客戶不得更改，否則，客戶將讓渡更多價(jià)格。可選裝表示可以取消的零部件，比如，可以不要視聽(tīng)系統(tǒng)。可更改表示客戶可以在企業(yè)提供的備選中進(jìn)行選擇，數(shù)量確定的零部件不能增減。

產(chǎn)品配置過(guò)程實(shí)際上是產(chǎn)品與客戶需求之間的不斷妥協(xié)過(guò)程(圖5)。在確定了產(chǎn)品配置架構(gòu)后，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品配置采用數(shù)字化定義，并使用產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理作為產(chǎn)品配置的支持平臺(tái)。目前我國(guó)還有相當(dāng)大部分的工業(yè)品制造企業(yè)在使用手工進(jìn)行產(chǎn)品配置，但是國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的公司已經(jīng)熟練地使用產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理來(lái)支持產(chǎn)品配置的實(shí)現(xiàn)，因此，使用先進(jìn)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理來(lái)輔助企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速的產(chǎn)品配置是企業(yè)贏得未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略需要。產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理能提供創(chuàng)建、刪除與修改產(chǎn)品及零部件節(jié)點(diǎn)的功能，這樣就可以形成由客戶來(lái)創(chuàng)建產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖而非僅僅由企業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)。另外，企業(yè)還可以根據(jù)客戶需求的體現(xiàn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)配置產(chǎn)品的調(diào)整，以此逐步改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、降低復(fù)雜度，并能夠?qū)⑵髽I(yè)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行有效連通，減少工作的無(wú)效迭代。

公共產(chǎn)品理論范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)業(yè) 共享經(jīng)濟(jì) 分享經(jīng)濟(jì)

一、共享經(jīng)濟(jì)模式及其特點(diǎn)

共享經(jīng)濟(jì)這個(gè)術(shù)語(yǔ)最早由美國(guó)得克薩斯州立大學(xué)社會(huì)學(xué)教授馬科斯?費(fèi)爾遜（Marcus Felson）和伊利諾伊大學(xué)社會(huì)學(xué)教授瓊?斯潘思（Joe L. Spaeth）于1978年發(fā)表的論文（Community Structure and Collaborative Consumption ： A Routine Activity Approach）中提出。2010年初，英國(guó)學(xué)者雷切爾?布茨曼出版專著《我的就是你的：“合作式”消費(fèi)的興起》指出共享經(jīng)濟(jì)將給人們的消費(fèi)模式帶來(lái)革命性影響。共享經(jīng)濟(jì)模式的主要特點(diǎn)是在陌生的個(gè)體之間通過(guò)第三方信息技術(shù)平臺(tái)進(jìn)行信息或物品的分享和交換（易），因此共享經(jīng)濟(jì)亦被稱為分享經(jīng)濟(jì)。

傳統(tǒng)商業(yè)模式的弱點(diǎn)在于產(chǎn)品和服務(wù)分配不均， 造成大量資源浪費(fèi)和商品“過(guò)剩”， 導(dǎo)致消費(fèi)需求“不足”，從而阻斷產(chǎn)銷鏈。而共享經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)方式實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)的有效分配， 實(shí)現(xiàn)了商品價(jià)值的最大化利用， 同時(shí)形成新的供需產(chǎn)業(yè)鏈。

共享經(jīng)濟(jì)模式的幾個(gè)要素是：第一，有閑置或過(guò)剩的資源，資源閑置或過(guò)剩是一切共享經(jīng)濟(jì)的根基，如果沒(méi)有這個(gè)先決條件，其他都是無(wú)效的；第二，搭建共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)把不同物理位置的資源集中展示出來(lái)；第三，按需分配資源的方法，即如何到尋找需要這些資源的人并按他們的需要分配到其手里；第四，共享者獲得相關(guān)回報(bào)，這種回報(bào)以經(jīng)濟(jì)回報(bào)為主，并伴隨有人脈等非金錢(qián)的資源回報(bào)。

二、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)出現(xiàn)的一個(gè)比較頻繁且棘手的問(wèn)題是農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)卻滯銷，一邊是農(nóng)民守著大量農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)難銷，一邊是城市民眾抱怨吃不上廉價(jià)果蔬。農(nóng)產(chǎn)品“滯銷、賣(mài)難、買(mǎi)貴”的怪圈一次又一次上演。農(nóng)產(chǎn)品滯銷只是一個(gè)表象，這個(gè)現(xiàn)象的背后，反映出農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)的諸多問(wèn)題：

（一）產(chǎn)銷信息脫節(jié)

由于農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的通道閉塞，市場(chǎng)行情預(yù)判能力不高，農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)抉擇時(shí)難免存在投機(jī)心理，容易受當(dāng)前價(jià)格引導(dǎo)進(jìn)行盲目種植或生產(chǎn)，造成供需脫節(jié)，供大于求。而同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)情況不明，對(duì)市場(chǎng)上價(jià)格高企的農(nóng)產(chǎn)品望而卻步，導(dǎo)致本來(lái)可以挖掘的潛在消費(fèi)需求也因此喪失。

（二）經(jīng)營(yíng)方式落后

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)方式以分散式經(jīng)營(yíng)為主，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)根源深厚，難以形成規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差異較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度很低，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值挖掘僅限于初級(jí)生產(chǎn)程度，深加工、附加值挖掘遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后只能聽(tīng)天由命、銷售困難。

（三）銷售渠道單一

多數(shù)農(nóng)戶都是處于自產(chǎn)自銷模式，農(nóng)產(chǎn)品銷售僅僅靠周邊地區(qū)消化，更多的是靠每天把農(nóng)產(chǎn)品拉到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者等待中間商來(lái)收購(gòu)后到批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中輻射范圍小，渠道對(duì)接過(guò)程中難免遇到信息失真現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷。

（四）物流成本偏高

農(nóng)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品的最大區(qū)別在其存儲(chǔ)期上，農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)別容易變質(zhì)，這種脆弱性對(duì)物流環(huán)節(jié)的時(shí)效性要求極高；而農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中，物流規(guī)劃不合理，流通環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致迂回運(yùn)輸，長(zhǎng)距離運(yùn)輸，使得產(chǎn)品腐爛變質(zhì)塊，物流費(fèi)用高，最終導(dǎo)致銷售價(jià)格高。

三、農(nóng)產(chǎn)品利用共享經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展策略

（一）完善基于電子商務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品供銷平臺(tái)

電子商務(wù)模式作為一種產(chǎn)銷模式的創(chuàng)新，已被各個(gè)行業(yè)廣泛應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)的電子商務(wù)平臺(tái)也在逐漸增加。電子商務(wù)平臺(tái)提供了實(shí)時(shí)的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷信息的互通，拓展了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，成為解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題的新途徑。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)覆蓋比較分散，農(nóng)產(chǎn)品信息整合不夠全面，不同的運(yùn)營(yíng)模式導(dǎo)致交易方式差異大，容易造成信息混亂錯(cuò)位，同時(shí)支付的安全性和便捷性也影響農(nóng)產(chǎn)品的正常交易，因此，農(nóng)產(chǎn)品供銷平臺(tái)需要進(jìn)一步完善，定位不同的電子商務(wù)平臺(tái)需要針對(duì)性的收集行業(yè)、市場(chǎng)及產(chǎn)品資訊，做好數(shù)據(jù)的調(diào)查和分析，優(yōu)化系統(tǒng)平臺(tái)，完善平臺(tái)的用戶體驗(yàn)，保證平臺(tái)的穩(wěn)定性，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)和平臺(tái)基礎(chǔ)。

（二）建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈資源共享機(jī)制

共享經(jīng)濟(jì)模式最大的特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)了各類資源的共享，從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈角度分析，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的整個(gè)環(huán)節(jié)，可共享的資源如下表：

建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈資源共享的機(jī)制，就是按需分配資源的方法，將產(chǎn)品及資源供應(yīng)、市場(chǎng)需求在第三方平臺(tái)展示，實(shí)現(xiàn)供需的共享。例如A企業(yè)具備生產(chǎn)食用油的優(yōu)質(zhì)原料，卻不具備生產(chǎn)線和生產(chǎn)許可，而B(niǎo)企業(yè)正好具備這樣的資源條件且有生產(chǎn)時(shí)間的空余，那么彼此均可在第三方信息平臺(tái)上相關(guān)需求和供應(yīng)信息，使得A企業(yè)能順利的找到B企業(yè)，實(shí)現(xiàn)原料的有效利用，順利生產(chǎn)，而B(niǎo)企業(yè)也能獲得相關(guān)回報(bào)。這種共享方式使得產(chǎn)業(yè)鏈上不同的經(jīng)營(yíng)主體能彼此互通及互惠共利，尋找到適合自身發(fā)展的產(chǎn)品及市場(chǎng)，形成互為供應(yīng)商，互為經(jīng)銷商，互為服務(wù)商等協(xié)同合作模式。企業(yè)間通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)的模式，把資源做充分，把“蛋糕”做大。

（三）引導(dǎo)和主張市場(chǎng)進(jìn)行分享型消費(fèi)

當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，信用危機(jī)頻頻出現(xiàn)，尤其在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，食品安全問(wèn)題頻出，消費(fèi)者對(duì)目前的食品類商業(yè)組織及食品產(chǎn)品信任度越來(lái)越低，而分享型的消費(fèi)理念正好解決了這個(gè)問(wèn)題，分享型消費(fèi)信息的發(fā)出往往是消費(fèi)者信任的個(gè)體和組織，當(dāng)分享的信息產(chǎn)生了消費(fèi)者共鳴時(shí)，基于信任的消費(fèi)行為自然發(fā)生。在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的今天，大商圈開(kāi)始變小分散進(jìn)入各社區(qū)和圈層，消費(fèi)平臺(tái)出現(xiàn)大面積的碎片化，基于“分享型”的消費(fèi)心態(tài)日益凸顯，以消費(fèi)者分享為驅(qū)動(dòng)力的新型營(yíng)銷策略異軍突起。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)抓住這種機(jī)遇和條件，貫徹分享型消費(fèi)的理念，引導(dǎo)和主張現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行分享型消費(fèi)。這意味農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)品質(zhì)過(guò)硬的產(chǎn)品，建設(shè)與產(chǎn)品相關(guān)的有價(jià)值的內(nèi)容和資訊，鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)不同的渠道分享產(chǎn)品及內(nèi)容，并給予一定的分享回報(bào)，將營(yíng)銷的本質(zhì)回歸于人。在社會(huì)化媒體營(yíng)銷大趨勢(shì)下，誰(shuí)抓住了消費(fèi)者，誰(shuí)就能在這場(chǎng)全新的營(yíng)銷革命中贏得未來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊書(shū)培.中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件及可持續(xù)發(fā)展性[J].經(jīng)濟(jì)觀察，2015（5），16-18