水利工程建設(shè)發(fā)展
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水利工程建設(shè)發(fā)展范文第1篇
【關(guān)鍵詞】干旱山區(qū)；水利建設(shè)與發(fā)展； 治水方略
引言
分析水利工程建設(shè)與發(fā)展在干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生態(tài)城市建設(shè)中的作用和潛力，關(guān)系社會(huì)各領(lǐng)域的用水狀況和調(diào)配，以人、水、自然和諧理念，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化水環(huán)境，改善生態(tài)條件，減少水土流失，泥沙河流實(shí)驗(yàn)治理，治水興利、防洪排澇、抗旱節(jié)水中發(fā)揮水利科技強(qiáng)大優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用和抗旱措施，極大緩解山區(qū)旱情，旱情的持續(xù)發(fā)生，農(nóng)作物產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，近年，國家水利建設(shè)宏觀調(diào)控政策實(shí)施，進(jìn)一步拓寬興水除害，關(guān)注民生的治水方略，水利設(shè)施應(yīng)用拓寬，節(jié)能環(huán)保、綠色工程、生態(tài)工程、景觀工程、河湖歷史文化初俱規(guī)模。生活用水和農(nóng)業(yè)用水狀況逐年改善，灌溉效益，生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。一大批人飲工程建設(shè)、水源工程建設(shè)投入運(yùn)行，極大改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、脫貧致富發(fā)揮巨大作用。水利建設(shè)投資加大，實(shí)現(xiàn)管理增強(qiáng)、進(jìn)度加快、效益提高、民生改善的水利發(fā)展治水方略，進(jìn)一步解決影響水利建設(shè)發(fā)展的突出問題，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高水利服務(wù)社會(huì)的功能，正確分析水利建設(shè)與發(fā)展管理運(yùn)行中各方面因素，探索水利建設(shè)與發(fā)展行之有效的措施和方法，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水利提供有益借鑒和推動(dòng)作用。
1、水利工程建設(shè)與發(fā)展工程措施
1.1 水利工程技術(shù)
水利工程建設(shè)力求精心設(shè)計(jì)，施工質(zhì)量高、工程進(jìn)度快、機(jī)械化程度高，新工藝新材料廣泛應(yīng)用，管理運(yùn)行簡便，運(yùn)行周期長，建設(shè)使用年限久，經(jīng)久耐用，抗沖抗滑穩(wěn)定性能好，施工工藝先進(jìn)，技術(shù)設(shè)備更新，施工精度高，符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 科學(xué)規(guī)劃治理，整體推進(jìn)
城市生態(tài)建設(shè)，河流治理，生態(tài)保護(hù)，形成河湖水上公園，景觀工程在城市建設(shè)中發(fā)揮了一定作用，近年，黃河中下游水土保持生態(tài)建設(shè)面廣，治河工程興建橋、涵、護(hù)岸護(hù)緹等水工建筑物，寬頂式溢流堰等雍水建筑物，起到攔河防洪作用，保持河流生態(tài)健康。水資源、淡水資源利用，水土保持工程及天然林生態(tài)建設(shè)，防風(fēng)固沙，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，庫、壩、緹結(jié)合形成生態(tài)綠色長廊，水土流失減少，農(nóng)田水利基本建設(shè)平整梯田，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利邁進(jìn)。水利工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃保障有利于抗旱節(jié)水、供水水源、人飲工程，水質(zhì)檢測、防洪排澇。抗旱節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用緩解山區(qū)旱情、旱情的持續(xù)發(fā)生，農(nóng)作物產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變單一種植模式，規(guī)模經(jīng)營；水利工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃保證有利于灌溉效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益。灌溉效益發(fā)揮不好影響水的有效利用，加強(qiáng)灌溉工程管理，解放大量勞動(dòng)力，提高生產(chǎn)率。灌溉效益分析有利于提高灌溉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：灌溉工程力求灌溉水利用系數(shù)高，灌水時(shí)間、灌水量、灌水方式、灌溉均勻度、渠系水利用系數(shù)高等灌溉工程指標(biāo)科學(xué)合理。水利工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃保證有利于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、涵養(yǎng)水源、水有效循環(huán)系數(shù)增長，水資源環(huán)境狀況更趨良好。
1.3 水利工程優(yōu)選分析：
1.3.1 加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管措施，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。
工程經(jīng)濟(jì)優(yōu)選，減少不合理程序，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好技術(shù)監(jiān)管，提高工程質(zhì)量，降低成本費(fèi)用，符合經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)。減少程序，節(jié)約工程建設(shè)投資項(xiàng)目論證前期準(zhǔn)備費(fèi)，減少工程審批論證會(huì)。工程項(xiàng)目勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，嚴(yán)控技術(shù)質(zhì)量，確保第一手資料真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)劃符合城市生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境，工程地質(zhì)條件的詳細(xì)論證。根據(jù)水利工程建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，對水利學(xué)科范疇科學(xué)界定，分類指導(dǎo)。
a)性質(zhì)、用途：水源工程、供水工程、灌溉工程，水土保持工程：生態(tài)工程、景觀工程、流域治理，防洪工程
b)管理：水土保持預(yù)防監(jiān)督工程，水資源科學(xué)調(diào)度檢測工程
c)建筑材料：土石方工程：土壩、水工建筑物：管道工程：混凝土管道、鋼管及PvC管；電力工程：變電設(shè)施、水泵、抽水機(jī)械。
1.3.2 水利工程建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目分析：
水源工程實(shí)施水資源科學(xué)調(diào)度檢測，優(yōu)化水資源環(huán)境，提高水資源利用率，提供科學(xué)依據(jù)。
投資項(xiàng)目實(shí)施分析：大型人畜飲水工程跨區(qū)域引水解決吃水問題逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)檢測，科學(xué)管理入村入戶運(yùn)行管理方式，水利工程投資大，均屬千萬元工程項(xiàng)目，關(guān)鍵做好效益調(diào)查和分析，管理運(yùn)行成本核算，經(jīng)濟(jì)優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，山區(qū)人畜飲水工程就近充分利用山泉、河、溪、地下水可飲用水，建設(shè)規(guī)劃一批小型人飲工程，節(jié)約投資，克服引水管線長，耗能耗材，降低工程造價(jià)。目前，水庫除險(xiǎn)加固工程投資較大，相當(dāng)于興建水源工程費(fèi)用，主要是壩基處理費(fèi)用高，移民工程費(fèi)用高。與之相連的交通、道路改道工程費(fèi)用較大。灌溉工程力求灌溉水利用系數(shù)高等灌溉工程指標(biāo)科學(xué)合理。推廣新工藝、新材料、新技術(shù)，推廣應(yīng)用噴、滴灌技術(shù)大棚經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植基地，機(jī)械化程度高，解放大量勞動(dòng)力，提高生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
2、水利工程建設(shè)技術(shù)監(jiān)管措施分析：
2.1 水利工程監(jiān)管：
從設(shè)計(jì)施工放線到料場設(shè)計(jì)，機(jī)械設(shè)備、工程地質(zhì)、土方工程、道路、橋、涵、混凝土機(jī)械設(shè)備、技術(shù)操作、工藝材料、配電設(shè)施、變壓器、泵、抽水機(jī)等運(yùn)行管理設(shè)計(jì)產(chǎn)品更新?lián)Q代，噴、滴灌、管灌等材料選擇。田間管理渠系灌溉方式，防洪工程安全設(shè)計(jì)：水資源平衡水文分析總水量、來水量等工程概況指標(biāo)。
主要存在水利工程監(jiān)管程序繁雜，實(shí)質(zhì)性技術(shù)監(jiān)理少，監(jiān)理資料缺乏真實(shí)性，監(jiān)理工程指標(biāo)及合同工本費(fèi)用大，格式化招標(biāo)程序大于設(shè)計(jì)程序，標(biāo)書編制預(yù)算增加了有形的人力資源工本費(fèi)，中介組織龐大，監(jiān)管費(fèi)用成本高，減少招標(biāo)中介程序及招標(biāo)會(huì)議，降低成本，減少不合理開支，水利工程監(jiān)理應(yīng)注重于實(shí)用技術(shù)的監(jiān)督，嚴(yán)格審查可行性論證及設(shè)計(jì)資料審查，確保第一手外業(yè)設(shè)計(jì)資料精確，真實(shí)合理性符合實(shí)際。
2.2 加強(qiáng)工程施工過程監(jiān)督：
料場取料、原材料進(jìn)出場地選擇、混凝土攪拌、振搗工藝、施工放線精準(zhǔn)度、機(jī)械設(shè)備、土方工程碾壓，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、土石方工程監(jiān)理保證混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間，輸水洞、泄洪洞、洞線放線施工精密程度高。溢流壩高安全、防浪墻、馬道、平臺(tái)建設(shè)與道路、公路相連的水庫壩肩穩(wěn)定，邊坡穩(wěn)定分析計(jì)算，鋼筋制安按設(shè)計(jì)要求施工，保證混凝土標(biāo)號(hào)安全。
3、提高抗旱節(jié)水能力，加強(qiáng)灌溉工程的農(nóng)業(yè)綜合措施
3.1 灌溉工程在山區(qū)水利建設(shè)中的作用和措施
增產(chǎn)增效，抗旱保苗，節(jié)水省地節(jié)電，擴(kuò)大有效灌溉面積，經(jīng)濟(jì)效益顯著。灌溉工程力求灌溉水利用系數(shù)高，灌水時(shí)間、灌水量、灌水方式，灌溉
均勻度等灌溉工程指標(biāo)科學(xué)合理。據(jù)實(shí)地調(diào)查，馬鈴署覆膜種植無水可灌，嚴(yán)重影響產(chǎn)量和品質(zhì)，抗旱水源少，抗旱措施不及時(shí)，無法灌溉等現(xiàn)象，旱情嚴(yán)重時(shí)得不到有效及時(shí)灌溉。按作物需水規(guī)律，進(jìn)行水的充分灌溉，非充分灌溉方式等靈活應(yīng)用抗旱節(jié)水措施，有效緩解山區(qū)旱情，加快灌區(qū)節(jié)水改造，加強(qiáng)灌區(qū)管理，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式，水利工程建設(shè)規(guī)劃，保證有利于灌區(qū)的更新改造，灌溉管理加強(qiáng)，解放大量勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)灌溉工程的農(nóng)業(yè)綜合措施。
3.2 干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
小農(nóng)生產(chǎn)作業(yè)，人力不足，播種周期短，搶播搶收不及時(shí)影響種植面積，收耕顆粒歸倉不及時(shí)，質(zhì)量不高，播種面積增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)田間作業(yè)量大，機(jī)械化程度低。必須進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，土地利用率，勞動(dòng)效率，土地收益率。
3.3 干旱山區(qū)抗旱節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合措施
近年，干旱山區(qū)抗旱采用移動(dòng)式水車、水囊等。提前開閘放水，春、秋季兩次季節(jié)灌溉，增加灌水次數(shù)，秋季補(bǔ)灌，測土配方，生物旱地龍，坐水點(diǎn)種技術(shù)，轉(zhuǎn)變灌水方式，小型機(jī)泵抽水灌溉，廣辟水源工程，開源節(jié)流，秋冬季補(bǔ)灌措施，持續(xù)干旱120天左右，采用高科技人工降雨氣象措施，從根本上解決靠天吃飯被動(dòng)局面，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
主要措施：
①農(nóng)業(yè)節(jié)水措施：測土配方，土壤含水量測定。
②生物節(jié)水措施：旱地龍、膜上、膜下灌溉。
③節(jié)水設(shè)施配套：噴、滴灌、低壓管灌。
④灌水方式、灌溉制度：輪罐、續(xù)灌要及時(shí)，發(fā)展小畦灌、溝灌。
⑤氣象措施：人工降雨
⑥抗旱服務(wù)組織：移動(dòng)式水車、水囊，廣辟水源，計(jì)劃用水，小高抽灌溉。
⑦秋、冬季補(bǔ)灌措施
水利工程建設(shè)發(fā)展范文第2篇
關(guān)鍵詞：基層；水利工程；建設(shè)；管理；發(fā)展思路
1引言
在我國長期的發(fā)展過程中，水資源分布的不均勻嚴(yán)重阻礙了各種生產(chǎn)生活，農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展等都深受其影響。為解決水資源分布不均勻的問題，各個(gè)地區(qū)都加大了在基層水利工程方面的投入，此類工程項(xiàng)目的開展能夠兼顧大壩、水庫、橋梁、泄洪區(qū)與灌排渠道等功能，降低水旱災(zāi)害的威脅，進(jìn)一步為周邊人們的生產(chǎn)生活服務(wù)。現(xiàn)階段，一些基層水利工程的建設(shè)與管理方面存在著諸多的問題，在未來的發(fā)展過程中需著力解決這些問題。
2基層水利工程建設(shè)與管理中存在的問題
2.1管理人員業(yè)務(wù)水平偏低
在基層水利工程的建設(shè)過程中，由于其工程規(guī)模相對較大，在工程建設(shè)的過程中對于人力資源的數(shù)量需求量較大，這種情況下，一些基層水利工程建設(shè)與管理的過程中，相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)相對較低，一些建設(shè)與管理人員的學(xué)歷相對較低，多為在職函授大專，甚至一些人員是在高中畢業(yè)以后直接分配到地方水利工程單位的。此外，基層水利工程的建設(shè)與管理過程中，其工作范圍相對有限，這種情況下，一些人員在自身的崗位工作上不思進(jìn)取，一些管理人員甚至存在“得過且過、能完成工作任務(wù)就行”的意識(shí)，并沒有在自身的崗位上不斷積累知識(shí)，利用空余的時(shí)間來提升自身的業(yè)務(wù)能力與管理水平[1]。相關(guān)水利部門雖然在當(dāng)前的發(fā)展背景下逐步加大了在人員培訓(xùn)方面的投入，但是，其培訓(xùn)的效果微乎其微，導(dǎo)致基層水利工程建設(shè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)長期偏低，難以為工程建設(shè)與管理提供重要的人才支持。
2.2工程建設(shè)資金鏈不穩(wěn)定
近年來，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，越來越多的非專業(yè)施工單位、施工人員逐步進(jìn)入基層水利工程的建設(shè)與管理中，這些人員的專業(yè)素質(zhì)相對偏低，并未完全掌握水利工程的建設(shè)程序，所編制的施工組織實(shí)施方案并不能夠完全達(dá)到水利工程建設(shè)的基本要求，再加上施工管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)匱乏，在工程建設(shè)的過程中存在簽證過多、成本增加的情況。現(xiàn)階段，國家逐步出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，來規(guī)范水利行業(yè)的總體發(fā)展，在工程建設(shè)管理的過程中，存在嚴(yán)格的管控，任何施工單位都不得存在隨意增加建設(shè)成本的情況。由于水利工程的特殊性，其工程資金往往是由融資與政府扶持的，如果在工程建設(shè)的過程中無法及時(shí)結(jié)算工程款，存在資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，這種情況下，后續(xù)的施工難以正常進(jìn)行。即使近年來國家與政府加大了在基層水利工程建設(shè)方面的資金投入，但是，很多水利工程建設(shè)中依舊著資金鏈不穩(wěn)定的情況，難以促進(jìn)基層水利工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
2.3工程設(shè)計(jì)不規(guī)范
基層水利工程設(shè)計(jì)不規(guī)范的現(xiàn)象是建設(shè)管理中最為常見的問題。在基層水利工程的建設(shè)與管理過程中，工程設(shè)計(jì)起著不可替代的作用，只有保障了工程設(shè)計(jì)的總體質(zhì)量，才能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)施工提供重要的參考。但是，部分基層水利工程中依舊存在著設(shè)計(jì)不規(guī)范的現(xiàn)象，而此現(xiàn)象往往是由以下因素所造成的：（1）基層水利工程項(xiàng)目中，其設(shè)計(jì)費(fèi)用多是由地方財(cái)政來承擔(dān)的，而一些地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用的占比很小，但是，在負(fù)債累累的情況下，很多地方政府并不愿意承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用，在此情況下，工程建設(shè)企業(yè)往往需進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)用的拼湊，甚至存在與設(shè)計(jì)單位討價(jià)還價(jià)的現(xiàn)象，由于設(shè)計(jì)費(fèi)用的限制，設(shè)計(jì)費(fèi)用難以設(shè)計(jì)出符合水利工程現(xiàn)場實(shí)際情況的設(shè)計(jì)[2]。（2）在一些設(shè)計(jì)單位，部分設(shè)計(jì)人員為剛畢業(yè)或者實(shí)習(xí)的學(xué)生，這些設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)十分有限，再加上缺乏工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，最終的設(shè)計(jì)方案并不理想。（3）前期的時(shí)間安排緊湊，在后期為了在有限的時(shí)間內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目，存在讓設(shè)計(jì)單位趕進(jìn)度的情況，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中，存在較大的時(shí)間限制，沒有時(shí)間來對設(shè)計(jì)方案加以審核，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的一些錯(cuò)漏問題沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。比如，以疏花干渠改建工程為例，在39+500處跌水設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案存在問題，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)中還需要進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。在此項(xiàng)目完工投入使用以后，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)時(shí)對地質(zhì)條件的掌握不夠充分，使得改建工程渠道存在凍脹現(xiàn)澆混凝土預(yù)制板滑的現(xiàn)象，排水管道設(shè)計(jì)不當(dāng)，使得該渠道在冬季極易出現(xiàn)結(jié)冰情況，雖然工程建設(shè)與管理部門及時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的處理，但是給建設(shè)單位與施工單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
2.4工程建設(shè)監(jiān)管措施不完善
雖然近年來水利事業(yè)迎來了新的發(fā)展，各種規(guī)模、類型的基層水利工程項(xiàng)目逐步開始興建，但是，大部分基層水利部門并未建立科學(xué)、合理的質(zhì)量監(jiān)督與管理體系，工程建設(shè)監(jiān)管措施并不完善，缺乏對先進(jìn)監(jiān)測設(shè)備、技術(shù)等的應(yīng)用，導(dǎo)致在工程建設(shè)管理的過程中，所獲得的監(jiān)測結(jié)果并不能夠?yàn)楣こ坦芾硖峁┣袑?shí)參考，在工程投入使用以后，出現(xiàn)了各種的質(zhì)量與安全問題，對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了諸多的不利影響。甘肅省疏勒河流域水資源局在基層水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，總體上遵循的是分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立了專門的質(zhì)量管理與監(jiān)督體系。為提高工程建設(shè)監(jiān)管體系，在工程建設(shè)的過程中，成立了專門的質(zhì)量監(jiān)管部門，并嚴(yán)格落實(shí)了質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)的細(xì)分，使得參與工程建設(shè)與管理的各個(gè)人員都能夠積極根據(jù)這些崗位職責(zé)劃分情況，嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管工作。雖然質(zhì)量監(jiān)管體系的構(gòu)建對于提升工程管理水平具有重要的意義，但是，在實(shí)際的工程現(xiàn)場，依舊存在著管理人員的技術(shù)管理問題、監(jiān)管不到位等情況，嚴(yán)重影響了基層水利工程的建設(shè)質(zhì)量。
2.5各部門職責(zé)不清
基層水利工程項(xiàng)目實(shí)施中，工程參與部門相對較多，再加上在不同的工程階段，各個(gè)部門的建設(shè)管理任務(wù)也有所區(qū)別，要提升工程管理水平，促進(jìn)工程整體效益的實(shí)現(xiàn)，工程建設(shè)參與部門需在工程建設(shè)管理的過程中，進(jìn)行嚴(yán)格的崗位職責(zé)劃分，保障各個(gè)部門的職權(quán)劃分清晰。但是，實(shí)際的基層水利工程建設(shè)中，工程企業(yè)對各個(gè)部門的職責(zé)劃分混亂，各個(gè)部門無法認(rèn)清自身的崗位職責(zé)權(quán)限，不同部門之間的職責(zé)存在一定的交叉與重合，無法落實(shí)責(zé)任制度，導(dǎo)致工程的質(zhì)量、安全問題頻發(fā)[3]。對每一個(gè)基層水利工程項(xiàng)目而言，在實(shí)際的工程建設(shè)中，各個(gè)部門需保持良好的協(xié)調(diào)與溝通，才能夠促進(jìn)水利工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一旦相關(guān)部門在工程實(shí)踐的過程中難以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與配合，將會(huì)導(dǎo)致在出現(xiàn)問題時(shí)各個(gè)部門存在互相推諉等現(xiàn)象，工程的進(jìn)度、成本管理都將會(huì)受其影響。
2.6運(yùn)管體系有缺陷
在基層水利工程的建設(shè)與管理過程中，運(yùn)管體系也會(huì)影響建設(shè)與管理的總體水平。從現(xiàn)階段基層水利工程的實(shí)施情況來看，在施工單位的選擇上，大部分都采用的是招投標(biāo)制度，要提供招投標(biāo)這種相對公平的方式來選擇最佳的施工單位，但是在這種情況下，轉(zhuǎn)包與分包現(xiàn)象依舊存在，小型施工單位的施工資質(zhì)往往不足，為獲得施工機(jī)會(huì)，往往會(huì)采用一些不正當(dāng)?shù)氖侄危偌由闲⌒褪┕挝煌鶗?huì)存在施工人員的專業(yè)素質(zhì)匱乏、管理人才缺乏、建設(shè)與管理的理念、方式落后等問題，這些運(yùn)管體系的問題都將會(huì)影響水利工程經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)[4]。
3基層水利工程建設(shè)與管理發(fā)展思路
3.1加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)
在基層水利工程的建設(shè)與管理工作中，基層水管所的能力極為關(guān)鍵，如果基層水管所的能力較強(qiáng)，就能夠在工程建設(shè)的過程中切實(shí)履行好自身的管理職責(zé)，發(fā)揮其專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢。因此，有關(guān)企業(yè)需在實(shí)際的工作中需加強(qiáng)對職工工作能力、工作水平的培養(yǎng)，并結(jié)合職工的具體情況，制定更為科學(xué)、完善的培訓(xùn)計(jì)劃。比如，在職工能力的培養(yǎng)方面，可以建立在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等人才培養(yǎng)機(jī)制，通過培訓(xùn)來提高職工的專業(yè)能力，使得所有的員工都具備基本的水利知識(shí)、工程建設(shè)與管理能力。為保障職工培訓(xùn)的有效性，相關(guān)企業(yè)可以定期對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能考核，使得職工能夠在自身的崗位上注重自身能力的提升，不斷積累工程經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)水利部門在實(shí)際的工作中可以定期組織專家來開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)講座，在此過程中加強(qiáng)專家與技術(shù)人員、管理人員的交流，切實(shí)解決基層水利工程建設(shè)、管理中的各種問題。
3.2擴(kuò)展融資渠道，穩(wěn)固工程建設(shè)資金鏈
我所在的單位甘肅省疏勒河流域水資源局一般是對所轄的骨干工程爭取項(xiàng)目進(jìn)行改造維修，斗農(nóng)毛渠等末級(jí)渠道由用水協(xié)會(huì)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理。基層水利工程項(xiàng)目中，由于工程性質(zhì)、投資建設(shè)資金來源的特殊性，為提升建設(shè)、管理的總體水平，相關(guān)部門需在日常的工作中逐步擴(kuò)展融資渠道，保持工程建設(shè)資金鏈的穩(wěn)定性。比如，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需盡量爭取國家專項(xiàng)財(cái)政扶持資金，并將此資金投入到基層水利工程項(xiàng)目中；在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，相關(guān)財(cái)務(wù)人員需結(jié)合基層水利工程的具體情況，進(jìn)行工程資金的合理分配，保障工程的配套設(shè)施費(fèi)、整體設(shè)計(jì)費(fèi)、管理維護(hù)費(fèi)等的分配盡量合理。基層水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，需應(yīng)用多種不同的融資方式來進(jìn)行融資，保障建設(shè)資金的穩(wěn)定性，緩解建設(shè)單位的資金壓力，在項(xiàng)目建設(shè)與管理的過程中，要密切關(guān)注資金的使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)資金供應(yīng)緊張的問題，要及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。
3.3嚴(yán)格遵守國家的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
基層水利工程項(xiàng)目屬于關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，其在項(xiàng)目的建設(shè)與管理過程中，都需要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)規(guī)范與要求。工程設(shè)計(jì)是基層水利工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)階段，最終所確定的工程設(shè)計(jì)方案將是后期工程建設(shè)的重要參考，一旦存在設(shè)計(jì)缺陷與漏洞，極易造成工程的質(zhì)量與安全等問題。因此，基層水利工程的建設(shè)管理過程中，要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，與設(shè)計(jì)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位合作，確定最符合工程現(xiàn)場實(shí)際情況的設(shè)計(jì)方案，注重設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的把控。
3.4嚴(yán)格落實(shí)基層水利工程建設(shè)的監(jiān)理機(jī)制
監(jiān)理機(jī)制是基層水利工程建設(shè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，通過監(jiān)理機(jī)制的構(gòu)建，能夠?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量管理等提供重要的參考。從根本上看，監(jiān)理機(jī)制能夠促進(jìn)基層水利工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使得基層水利工程能夠高質(zhì)量、高效率完成。監(jiān)理機(jī)制項(xiàng)目法人組建如表1所示，在監(jiān)理機(jī)制的實(shí)施過程中，充分實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目法人責(zé)任、招投標(biāo)與合同管理的結(jié)合，使得在基層水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等都能夠得到全方位的管理與把控，利用先進(jìn)的信息技術(shù)來實(shí)施全過程監(jiān)控，嚴(yán)格劃分崗位責(zé)，使得監(jiān)理機(jī)制能夠在工程建設(shè)的過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.5明確責(zé)任部門，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一
基層水利工程項(xiàng)目是為周邊人們服務(wù)的，其建設(shè)管理任務(wù)相對較多，包含了諸多部門的參與，為提高其建設(shè)管理水平，工程建設(shè)參與部門需在實(shí)際的工作中嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，結(jié)合工程的建設(shè)管理任務(wù)與目標(biāo)，明確責(zé)任部門，嚴(yán)格劃分崗位責(zé)任，使得在出現(xiàn)問題以后能夠追究相關(guān)部門、相關(guān)人員的責(zé)任，通過責(zé)任制度的落實(shí)來提高基層水利工程建設(shè)、管理人員的工作積極性。責(zé)任部門的明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的實(shí)施，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目的高效實(shí)施，提升水利工程的建設(shè)效率與質(zhì)量，使得在基層水利工程的建設(shè)管理過程中，各個(gè)部門、各個(gè)人員都能夠各司其職。
水利工程建設(shè)發(fā)展范文第3篇
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展
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基層水利建設(shè)一直是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障，為了保證基層水利工程建設(shè)在實(shí)施過程中更加便于管理，近年來國家頒布了一系列的相關(guān)規(guī)定，為水利工程建設(shè)提供了執(zhí)行的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，但因基層水利主管部門在組織水利建設(shè)的時(shí)候大多是由一些農(nóng)民自行經(jīng)營承建，對于施工的過程及質(zhì)量沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成很多施工細(xì)節(jié)簡單化，施工質(zhì)量也無法得到保證。雖然這些基層水利建設(shè)簡單，規(guī)模較小，但一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅會(huì)給國家造成的損失，也會(huì)制約影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1 農(nóng)田水利基本建設(shè)的戰(zhàn)略地位
1.1 基本國情與農(nóng)田水利基本建設(shè)。盡管我國耕地面積從20世紀(jì)70年代后期持續(xù)減少，但灌溉面積總體上穩(wěn)定增加、灌溉水平不斷提高，保證了我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。改革開放后，農(nóng)村體制改革極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但也使過去在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和水利科學(xué)研究等方面積累的能量得以集中釋放，徹底扭轉(zhuǎn)了中國糧食長期嚴(yán)重短缺的局面。
1.2 社會(huì)穩(wěn)定與農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題始終是中國改革與建設(shè)的根本問題。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能支撐國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，保持整個(gè)社會(huì)的長期穩(wěn)定。
1.3 國家食物安全與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國目前的農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)于灌溉耕地，加快現(xiàn)有灌區(qū)的持續(xù)配套和更新改造，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。由于農(nóng)業(yè)用水總量不可能大幅度增加，擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。
1.4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)田水利基本建設(shè)。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展，還取決于其自身的綜合競爭力，而良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能保證大幅度降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
2加強(qiáng)基層水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用
2.1通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)，解決灌溉的問題，消除旱情帶來的災(zāi)害
2.2通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，有利于提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。
2.3通過興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
2.4采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，從而達(dá)到調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。2.5加強(qiáng)水利工程建設(shè)可以改良農(nóng)田水質(zhì)，可以減少對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的污染，解決農(nóng)業(yè)面的污染，促進(jìn)環(huán)保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.6節(jié)約了農(nóng)田用水，減少了農(nóng)田灌溉用水損失，可以利用水利工程建設(shè)將多余的水積攢起來，以便以后莊稼需要水時(shí)可以隨時(shí)放水灌溉。
2.7大澇天氣會(huì)引起農(nóng)田水土流失，影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)作物的產(chǎn)量，興修渠道，引水入渠，不僅可以減少農(nóng)田水土流失，還可節(jié)約水資源。
3不可忽視的農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀
3.1投資量的不足。長期以來，國家投資重點(diǎn)是大型骨干工程建設(shè)，小型農(nóng)田水利工程投資是投入分配中的短板，再加上歷史欠賬多，縣級(jí)財(cái)政無力投入，農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”，失去了農(nóng)村水利建設(shè)投工投勞的支點(diǎn)。
3.2資金投入渠道分散。除水利外還有國土、發(fā)改委、農(nóng)開辦等部門，但基本各自為政，缺乏協(xié)調(diào)，工程規(guī)劃及布局上缺乏整體考慮，建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)也很不一致，造成農(nóng)村小型水利工程規(guī)劃內(nèi)容難以形成合力，整體推進(jìn)難度大。
3.3管理機(jī)制不健全，管護(hù)主體缺位。工程管理存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、有人建設(shè)、無人管理的現(xiàn)象。即使部分有專人管理的工程，管理人員報(bào)酬低，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)基本無來源，加上管理人員整體素質(zhì)不高，管理水平較低，難以支撐工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.4工程不配套，老化失修嚴(yán)重。小型農(nóng)田水利工程大都建于改革開放前，水利工程體系不完善，蓄水工程少，排水工程多，灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)亟待加強(qiáng)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由于受當(dāng)時(shí)的技術(shù)、資金條件限制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套率低，且經(jīng)幾十年運(yùn)行，老化失修嚴(yán)重，已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
3.5地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民對水利建設(shè)重視不足。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及當(dāng)?shù)卮迕駥r(nóng)田水利建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)、土地資源浪費(fèi)，對工程建設(shè)積極性不高，對于修建好的工程也沒有給與充分的保護(hù)，水利設(shè)施出現(xiàn)故障也不及時(shí)補(bǔ)修，造成水利設(shè)施生命周期大大縮短。
3.6各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的水利管理人員對農(nóng)田水利建設(shè)管理能力薄弱，有不少水利管理站管理人員沒有人員編制并且年齡結(jié)構(gòu)配備也不合理，所具備的文化素質(zhì)不高，對于水利管理不僅僅缺乏科學(xué)知識(shí)，而且從意識(shí)上也不重視，造成許多水利工程管理不當(dāng)。
4 基層水利工程建設(shè)中保障進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)
4.1工程施工。必須嚴(yán)格履行監(jiān)管程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)到施工，嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制，完善工程建設(shè)從立項(xiàng)到施工驗(yàn)收投入使用的各環(huán)節(jié)程序，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，高水平發(fā)揮效益。同時(shí)，水利工程施工管理中務(wù)必要按照合同中的各項(xiàng)條款約定，“以法律為準(zhǔn)繩、以合同為依據(jù)”，進(jìn)一步規(guī)范施工程序，明確甲乙雙方的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，確保水利工程施工項(xiàng)目的順利完成。
4.2加快修復(fù)水毀災(zāi)毀水利工程建設(shè)。及時(shí)修復(fù)各類灌溉設(shè)施，大力推進(jìn)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，不斷完善農(nóng)田灌排體系，不斷提高農(nóng)田灌排骨干工程的配套率和完好率，全面實(shí)施全國抗旱規(guī)劃，建設(shè)一批抗旱水源工程。
4.3工程節(jié)水措施。工程節(jié)水是我國水利工程在當(dāng)前的發(fā)展趨勢中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一個(gè)重要問題，因?yàn)槲覈乃こ探ㄔO(shè)正在隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步在不同的地區(qū)進(jìn)行著不同程度的調(diào)整，有一些全局范圍內(nèi)的大型水利工程，同時(shí)也有各自水流流域內(nèi)的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)，所以對于這些水利工程，特別是以農(nóng)業(yè)灌溉為主要目的的水利工程，包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機(jī)電井建設(shè)、地面灌溉設(shè)施改善、噴灌和滴灌系統(tǒng)，以提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。
4.4積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。努力加強(qiáng)對灌、排、降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發(fā)展噴、滴灌工程，重點(diǎn)發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)，有條件的地方對主干渠道逐步實(shí)現(xiàn)襯砌化。實(shí)施節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失。
4.5完善基層水利工程經(jīng)營管理。在目前情況下，政府既不能把農(nóng)村水利當(dāng)作“包袱”甩掉，也不能繼續(xù)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府包攬的做法。在租賃、承包甚至產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工程管理中，要切實(shí)防止掠奪性經(jīng)營。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對經(jīng)營者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營過程中遇到的矛盾和問題，對因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他建設(shè)而減少灌區(qū)面積的，組織鎮(zhèn)村及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié)，以確保經(jīng)營者的利益。
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水利工程建設(shè)發(fā)展范文第4篇
關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展
水利工程建設(shè)屬于我國的基礎(chǔ)建設(shè)，可以合理的調(diào)控水資源，在水利發(fā)電、農(nóng)用水灌溉等許多方面都發(fā)揮著不可代替的作用，是一項(xiàng)惠及百姓的民生工程。當(dāng)今人們的生活水平已經(jīng)有了很大的提升，環(huán)保意識(shí)也越來越強(qiáng)，如何在保證生活質(zhì)量的同時(shí)改善生態(tài)環(huán)境，并在建設(shè)水利工程的同時(shí)注重環(huán)境的保護(hù)是我們面臨的重要問題。
1水利工程建設(shè)對于自然環(huán)境的影響
1.1積極影響
水利工程是民生工程，其主要作用是將水資源進(jìn)行合理的調(diào)配和高效地應(yīng)用。工程建成以后，首先會(huì)使該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大地改善，農(nóng)業(yè)灌溉水會(huì)得到合理的應(yīng)用，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。由于工程具有防洪抗旱的能力，所以可有效地應(yīng)對一些自然洪澇災(zāi)害，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。與其他工程相比，水利工程成本較低，對環(huán)境的污染程度也較低，在關(guān)鍵的位置設(shè)立水庫可以有效的解決水資源缺乏，以及地區(qū)之間跨流域調(diào)水難的問題。水利工程建設(shè)給人們生活生產(chǎn)帶來了巨大便利，但是不能忽略其對環(huán)境的破壞。
1.2消極影響
除了地質(zhì)災(zāi)害以外，工程的建設(shè)會(huì)影響工程建設(shè)周邊地區(qū)的動(dòng)植物，因?yàn)樗こ讨饕歉纳频厣虾恿鞯妮斔Ｊ剑@會(huì)對原有水域的水生動(dòng)物以及水草植物造成嚴(yán)重的影響，水利工程建設(shè)往往對周邊的植被覆蓋和動(dòng)物棲息地也會(huì)造成一定程度的影響。建成后的水利工程會(huì)逐漸發(fā)揮其作用，蓄水防洪，這會(huì)改變當(dāng)?shù)卦械臍夂蛱攸c(diǎn)，水庫周邊的降雨量會(huì)增多，空氣濕度也會(huì)有所改變。
2水利工程建設(shè)對于生態(tài)環(huán)境的影響
水利工程建設(shè)的大型水庫，水庫下游的河流會(huì)受到很大的影響，水庫儲(chǔ)存了大量的汛期降水以及非汛期上游河道流水，水量的不足會(huì)導(dǎo)致有些河道的斷流。下游的生態(tài)環(huán)境也會(huì)跟著發(fā)生一系列的變化：下游的某些小型水庫會(huì)缺水、出現(xiàn)水位下降的河道，其運(yùn)輸能力會(huì)下降，一些下游的淡水養(yǎng)殖業(yè)也會(huì)受到?jīng)_擊，甚至引發(fā)海水倒流的現(xiàn)象。水庫周邊的土壤受到水庫滲透的影響，其鹽堿化程度會(huì)增高，影響水庫周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3水利工程建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的措施
通過以上的分析可以看出，水利工程的建設(shè)對自然生態(tài)環(huán)境的影響是非常復(fù)雜的，如何保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是水利工程的建設(shè)中要考慮的重點(diǎn)。
3.1完善生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系
為了能夠建設(shè)環(huán)保的水利工程，設(shè)計(jì)階段是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行水利工程的設(shè)計(jì)工作時(shí)，設(shè)計(jì)人員要對施工地點(diǎn)的地形地貌、環(huán)境人文特點(diǎn)都進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查。為設(shè)計(jì)工作打好基礎(chǔ)，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)調(diào)查得到的信息來對各種突況進(jìn)行預(yù)估。為了能夠?qū)こ探ㄔO(shè)給周圍環(huán)境帶來的影響力度進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，要建立一個(gè)健全生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估體系，通過該體系來預(yù)測工程對環(huán)境的破壞程度，根據(jù)各個(gè)方面的環(huán)保需求做出合理調(diào)整，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的改變。
3.2健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系
水利工程的建設(shè)要面對一些無法避免的破壞，就要做好生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償工作。一是要健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系，完善該體系的基本內(nèi)容，針對各種程度的破壞規(guī)定明確的補(bǔ)償力度；二是需要大量的資金支持，政府部門要重視環(huán)境補(bǔ)償體系的建立，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)壓力。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系的建設(shè)還應(yīng)該結(jié)合水利工程建設(shè)中面臨的諸多問題，明確劃分責(zé)任和補(bǔ)償措施；三是出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)來約束生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償工作，相關(guān)執(zhí)法人員要有強(qiáng)烈的法律意識(shí)，在保證生態(tài)環(huán)節(jié)問題得以妥善解決的情況下，順利開展水利工程建設(shè)。
3.3加強(qiáng)水利工程建設(shè)中的水土保護(hù)
嚴(yán)重的水土流失是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一，水土流失問題是水利工程建設(shè)的巨大障礙。在進(jìn)行水利工程建設(shè)的時(shí)候，一定要克服水土流失的問題，針對水土流失嚴(yán)重的地區(qū)一定要做到水資源利用合理化、高效化，多利用現(xiàn)有土地和植被，增加植被面積，在節(jié)水政策上也可以做一些調(diào)整，最終營造一個(gè)擁有良好用水習(xí)慣，保障節(jié)約用水的水利工程。
3.4制定江河流域發(fā)展規(guī)劃
水利工程是依托江河流域建成的，目的是對地表河流水資源實(shí)現(xiàn)合理調(diào)控。所以，若能夠制定好江河流域發(fā)展規(guī)劃，就可以為水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來更大的幫助。我國目前的河流規(guī)劃已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，這也加快了水利工程建設(shè)的前進(jìn)步伐。可以在原有的治理河流模式上再進(jìn)行創(chuàng)新改善，多利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和自然科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)對江河流域可持續(xù)性發(fā)展的合理規(guī)劃，最終促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語
水利工程建設(shè)發(fā)展范文第5篇
關(guān)鍵字：物資供應(yīng)、水利工程、物資供應(yīng)管理、
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
工程基本情況
隨著近幾年國家對水利投入的加大，水利行業(yè)迎來了大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期，我省的許多大型水利工程項(xiàng)目也陸續(xù)開工建設(shè)，江蘇省水利防汛物資儲(chǔ)備中心承供的新沂河海口樞紐擴(kuò)建、鐘樓防洪控制工程、通榆河北延、新沭河治理以及南水北調(diào)東線一期、泰州引江河二期等等項(xiàng)目工程均處于水泥、鋼材用量高峰期。針對工程點(diǎn)多、量大、施工戰(zhàn)線長、供應(yīng)要求高的特點(diǎn)，在中心黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極尋求適合水利工程物資供應(yīng)的管理模式，努力提高水利工程建設(shè)供應(yīng)管理水平。從2005年——2013年合計(jì)供應(yīng)以上項(xiàng)目鋼材13萬噸以上，水泥16萬噸以上，有力地保證了我省重點(diǎn)水利工程建設(shè)的需要。
水利工程物資的采購供應(yīng)管理
2.1甲控乙供主要物資的供應(yīng)管理
我省目前重點(diǎn)水利工程建設(shè)的物資供應(yīng)采取的主要模式是將建設(shè)中主要的物資，包括水泥的一部分、木材、粉煤灰、土石料、設(shè)備等由業(yè)主單位根據(jù)資深建設(shè)項(xiàng)目的情況，將其納入到工程的施工總承包范圍內(nèi)，并且在招標(biāo)文件中，明確甲控主要物資設(shè)備的生產(chǎn)廠家、品名以及型號(hào)、技術(shù)參數(shù)等主要要求，然后由施工總承包投標(biāo)人來自主報(bào)價(jià)。在對項(xiàng)目甲控主要物資供應(yīng)管理中，還需要將主要物資費(fèi)用納入到工程的承包合同中，最后由工程承包單位來承擔(dān)價(jià)格上的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)材料質(zhì)量的把關(guān)。
2.2 甲方單獨(dú)招標(biāo)的物資供應(yīng)管理
業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門提出的物資計(jì)劃、規(guī)格、品種、型號(hào)等技術(shù)參數(shù)，通過招標(biāo)方式確定材料供應(yīng)商和材料結(jié)算價(jià)格，并與材料供應(yīng)商簽訂供需合同，然后書面通知工程承包單位到業(yè)主指定的材料供應(yīng)商處確定具體送貨方式、交貨時(shí)間、計(jì)量驗(yàn)收方法等事項(xiàng)。這種供應(yīng)方式主要適用需求量大、對產(chǎn)品質(zhì)量有保證、市場價(jià)格變化幅度大、需要連續(xù)供應(yīng)的物資。這樣大大減小了業(yè)主供應(yīng)管理責(zé)任，有利于業(yè)主管理人員的精減。江蘇現(xiàn)行的大型水利工程建設(shè)中鋼材的全部、水泥的一部分量供應(yīng)基本上采用了這種供應(yīng)方式。中標(biāo)的供應(yīng)商可利用生產(chǎn)廠家的優(yōu)勢和對市場價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，確保工程保質(zhì)保量、及時(shí)、高效地完成物資供應(yīng)。
2.3物資計(jì)劃的管理
大型水利工程建設(shè)的物資供應(yīng)管理工作中，還需要做好對物資計(jì)劃的管理，應(yīng)該有業(yè)主單位、施工單位、供應(yīng)單位根據(jù)工程進(jìn)度全面調(diào)節(jié)控制，確保從水利工程建設(shè)開始到結(jié)束全過程對物資的供應(yīng)需求，使得工程建設(shè)中的水泥以及鋼筋等主要物資計(jì)劃能夠順利的執(zhí)行。在水利工程的物資供應(yīng)管理中，物資計(jì)劃主要包括物資采購計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃以及物資流轉(zhuǎn)計(jì)劃等等，物資供應(yīng)管理部門應(yīng)該對物資的各項(xiàng)計(jì)劃做好綜合平衡工作，并落實(shí)到位。
2.4物資采購的管理
在水利工程建設(shè)中，物資供應(yīng)管理部門應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，分階段地落實(shí)好計(jì)劃采購量（包括材料消耗量和一定的安全庫存量），近幾年來，在資源采購方面，我們的主要做法是：利用單位鋼材經(jīng)營的規(guī)模優(yōu)勢，按照經(jīng)濟(jì)訂購批量的要求，進(jìn)行資源的優(yōu)化配置。在加大與省內(nèi)主要大型鋼廠合作力度的同時(shí)，建立了以南京為中心，周邊城市及浙江、山東地區(qū)為輻射半徑的采購網(wǎng)格體系，以達(dá)到信息互通，就近發(fā)貨的目的，有效降低了采購成本。此外還憑借對市場的快速反應(yīng)能力，通過與專業(yè)期貨公司的合作，對資源進(jìn)行及時(shí)、高效地調(diào)節(jié)，減少和控制了因鋼材價(jià)格波動(dòng)帶來的影響和風(fēng)險(xiǎn)，確保了水利工程鋼材的供應(yīng)。
2.5物資在物流方面的管理
在水利工程建設(shè)的物資供應(yīng)中，應(yīng)該由物資供應(yīng)單位負(fù)責(zé)做好物流環(huán)節(jié)的各項(xiàng)管理。在實(shí)際工作中，我們充分利用第三方物流即供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式，針對省內(nèi)每個(gè)重點(diǎn)水利工程的項(xiàng)目方位、特點(diǎn)，就運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒔?jīng)濟(jì)性、服務(wù)性等要求，向社會(huì)具備一定綜合實(shí)力的專業(yè)運(yùn)輸公司進(jìn)行招標(biāo)比價(jià)。在此基礎(chǔ)上我們還利用分中心的所在地域優(yōu)勢，根據(jù)鋼材在工程各標(biāo)段的沿途流向合理選擇運(yùn)輸工具，使得批量配送與零星短駁交叉進(jìn)行，做到點(diǎn)、面結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，滿足了水利工程及施工單位的特定需求。
三、水利工程物資的現(xiàn)場管理
3.1 物資的標(biāo)準(zhǔn)化管理
物資管理的標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅是指所采購的原材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)該包括物資管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)，我們在實(shí)際工作中逐步引入了標(biāo)準(zhǔn)化概念，注重強(qiáng)化水利工程的現(xiàn)代管理理念并建立規(guī)范的物資供應(yīng)制度。
3.1.1 庫房的標(biāo)準(zhǔn)化管理
由于水利工程建設(shè)一般都在偏遠(yuǎn)的地區(qū)，且大都存在交通不便的弊端，因此,在水利工程物資的現(xiàn)場管理中，應(yīng)該在確保現(xiàn)場庫存物資數(shù)量滿足工程需求的前提下，嚴(yán)格控制庫存成本，并能夠盡量減少庫存管理中物資的損耗，加強(qiáng)對庫存管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，做到物資入庫一定要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，并做好檢查驗(yàn)收工作。此外，合理利用水利工程建設(shè)中的物力資源，加強(qiáng)庫存風(fēng)險(xiǎn)控制，確定安全庫存量，使庫存管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
3.1.2 物資進(jìn)銷存的標(biāo)準(zhǔn)化管理
在水利工程建設(shè)中，對物資的進(jìn)銷存管理就是對物資的入庫、使用、及存貨的管理。因此，對于鋼筋、水泥、機(jī)械設(shè)備等物資，一是在入庫環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴(yán)格的對進(jìn)庫物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行仔細(xì)的檢查，做到認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。二是加強(qiáng)發(fā)放工作的管理，在物資發(fā)放中堅(jiān)持先進(jìn)先出原則，并做好發(fā)貨記錄。三是做好對水利工程建設(shè)中水泥、鋼筋等物資的存放工作，物資存放中應(yīng)該根據(jù)不同物資的物理性能以及化學(xué)成分等分門別類地做好相應(yīng)的保管工作，做到不變質(zhì)、不損壞、不混雜堆放，保護(hù)好物資的使用性能，并確保庫房物資出入庫的方便。
3.2 物資的質(zhì)量控制及管理
嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系是確保物資供應(yīng)的根本前提，除對供應(yīng)工程的物資實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測外，還應(yīng)密切配合施工、監(jiān)理單位在水利工程建設(shè)中，對各種物資的質(zhì)量應(yīng)該做到分類管理，例如針對水泥物資應(yīng)該在存放中做好防潮準(zhǔn)備，并且按照水泥標(biāo)號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)日期等進(jìn)行分門別類地堆放；針對鋼材物資 ，我們在日常供應(yīng)管理中緊繃質(zhì)量弦，嚴(yán)格按照我單位多年來連續(xù)通過的經(jīng)權(quán)威部門認(rèn)證審核的 ISO9001 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，通過采取事前預(yù)防、過程控制、事后跟蹤等措施達(dá)到消除質(zhì)量隱患，確保鋼材質(zhì)量的目的。除此之外，還特別就一些引起質(zhì)量問題的主導(dǎo)因素，加強(qiáng)了各階段、各環(huán)節(jié)的有效控制 ， 確保進(jìn)入施工流程的鋼材符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
水利工程物資消耗的管理
在水利工程物資供應(yīng)管理中，也應(yīng)該將物資消耗的管理作為重點(diǎn)，針對工程建設(shè)中使用的水泥、鋼筋等建筑材料，及時(shí)做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作，并制定合理的消耗定額，在物資供應(yīng)管理中，控制好工程建設(shè)中物資的自然損耗，并將物資的運(yùn)耗以及發(fā)料誤差控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，做到定期監(jiān)督檢查工程施工現(xiàn)場中的物資消耗量 , 鼓勵(lì)各部門節(jié)約材料 ,通過制定節(jié)約用料定期考核計(jì)劃，達(dá)到有效降低水利工程中的物資消耗、節(jié)省水利工程的建設(shè)成本的目的。
五．水利工程物資供應(yīng)管理模式的發(fā)展思路分析。
5.1 物資專業(yè)單位的供應(yīng)模式是物資市場發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。
近些年來我國的生產(chǎn)資料市場發(fā)生了巨大的變化，特別是經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國的鋼鐵工業(yè)和水泥工業(yè)的格局發(fā)生了很大的變化，從2008年之前的快速增長到之后的產(chǎn)能過剩、供大于求，鋼材、水泥市場價(jià)格跌宕起伏，由于價(jià)格大幅波動(dòng)，給水利工程的物資供應(yīng)造成了很大的困難，建設(shè)成本難以控制，投資風(fēng)險(xiǎn)在增加。面對這些情況，需要借助物資專業(yè)單位的管理和資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，通過大宗物資采購和配送管理，以及快速的市場反應(yīng)能力和調(diào)節(jié)能力，減少和控制市場風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到保證供應(yīng)的目的。
5.2 物資專業(yè)單位的供應(yīng)模式有助于控制投資成本，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。
在水利工程建設(shè)中，建筑材料價(jià)格由于受市場變動(dòng)因素影響，選擇好的專業(yè)單位及采購時(shí)點(diǎn)，通過采購人員的有效管理可以有效降低工程建設(shè)中物資的成本，一定程度上控制市場風(fēng)險(xiǎn)，隨著國家對水利投入的加大以及水利投資的多元化，水利工程的投資效益必將受到更多的重視，物資專業(yè)單位可以通過與期貨公司合作和調(diào)節(jié)庫存等手段減少價(jià)格變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，增加收益。
結(jié)論
綜上所述，在水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化的情況下，結(jié)合我們水利物資工作的實(shí)踐，深入研究水利工程物資供應(yīng)管理內(nèi)涵，并不斷探索和創(chuàng)新，努力尋求適合水利工程物資供應(yīng)的管理模式，對強(qiáng)化管理，保證質(zhì)量，提高效益，確保供應(yīng)有著重要意義。
參考文獻(xiàn)
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