前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇施工方合同管理范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
(豐寧滿族自治縣住房和城鄉規劃建設局 河北 豐寧 068350)
【摘 要】合同是影響利潤的主要因素之一,而合同談判和合同簽訂是獲得盡可能多利潤的最好機會。因此,對于承包商來說必須加強施工合同的簽訂和管理。
關鍵詞 “把脈”;施工合同;管理
For the construction contract management "pulse prescribing"
Yang Jun-ling
(Fengning Housing and Urban Planning and Construction Bureau Fengning Hebei 068350)
【Abstract】Contract is one of the main factors affecting profits, while contract negotiations and contract signing is to get as many of the best opportunities for profit. Therefore, it is necessary for the contractor to strengthen the construction and management of contracts signed.
【Key words】"Pulse";Construction contract;Management
建筑工程施工合同是建設單位或總包單位和施工單位之間,為完成商定的建筑安裝工程,明確雙方相互權利、義務關系的協議。合同是影響利潤的主要因素之一,而合同談判和合同簽訂是獲得盡可能多利潤的最好機會。因此,對于承包商來說必須加強施工合同的簽訂和管理。
1. “把脈”施工合同管理
1.1 法律意識淡薄,合同簽訂不規范。《建筑法》明確規定:“建筑工程的發包單位和承包單位應依法制訂書面合同,明確雙方的權利和義務”。不少承、發包雙方,由于法律意識淡薄,不按《建設工程施工合同示范文本》以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認真訂立。訂立的合同很不規范,待工程實施起來,一旦涉及到經濟利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,甲乙雙方各自為敵,最終導致工程經濟糾紛的發生。
1.2 簽訂合同不嚴謹,條款不全。建設工程耗資巨大,涉及面廣,個性差異和履約時間長,因此客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗,訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。例如:所依據的定額之外的計價問題沒有明確規定;合同條款用詞不準或模棱兩可;承發包雙方職責劃分不清;缺少工程變更、合同變更等處理程序,對索賠的處理、合同糾紛的協調等問題缺少規定等。這些問題的存在,都會導致工程經濟糾紛的發生。
1.3 忽視合同的嚴肅性,違背等價有償原則。自覺執行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方,其經濟法律地位是平等的,沒有主從關系。在實際工作中,承發包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經濟利益為中心,隨意違背合同條款。例如:甲方認為承包單位應服從甲方;甲方隨意將分項工程進行分包;對包工包料工程,甲方強行采購質次價高的材料及甲方不按工程進度支付進度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤,違反施工常規、偷工減料、采購材料以次充好。甲、乙雙方這些違約行為,最終導致工程經濟糾紛的發生。
1.4 缺乏健全的合同管理機構。政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理,施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。
有些地方的合同管理機構不健全,對合同的審查、監督和檢查不得力;建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量,對于建設工程項目,過多地依賴于監理公司,施工單位特別是中小型施工單位,重視公關和預算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機構從事過施工合同管理工作,遇有工程簽約,便臨時抽調人員予以應付,這些都可能造成合同糾紛。
2. 施工階段對施工合同的管理
2.1 〖JP3〗推行項目管理模式。把企業作為利潤中心,項目經理部作為成本中心,并以承包責任合同為紐帶,明確各自的“責”、“權”、“利”關系。本著“誰控制、誰負責、誰承擔、誰受益”的責任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監督機制,全面動態的管理工程項目。
2.2 優化施工組織設計。施工階段是根據設計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設備及周轉材料變成工程實體的過程。施工方案不同,工期就會有所不同,所需機具也不同,因而發生費用也會不同。要做好優化細化工作,編制出先進、合理、高效的施工方案,均衡地安排各分項工程的進度。選擇最佳的項目施工組織,最大可能滿足施工要求的同時,考慮經濟性、合理性。杜絕人、材、機的積壓、閑置、浪費。
2.3 對合同中風險的轉移。施工過程中,時常會遇到三通一平不到位,無法按時開工;自然、地質原因造成的不可抗力等情況。常會引起工程量的增減、工期的延長等使發生合同變更。變更事件一發生,要及時與現場監理辦理變更簽認手續,取得索賠依據,把企業的損失減到最低限度。同時,把施工過程中易發生安全事故等不可預見的風險,通過與社會保險機構簽訂保險合同把一部分風險轉嫁到保險公司。
3. 工程合同管理中的風險防范與措施
從2004年4月1曰開始國家已實行工程量清單計價,新的計價模式給與了施工企業發揮自身經營管理能力的舞臺,同時也使其承擔著一定的競爭風險。
3.1 清單計價模式下存在的風險有:
(1)清單有漏項的風險。
(2)清單項目的特征存在描述不完整或不準確的風險。
(3) 綜合單價的確定必須考慮工程施工的實際情況。由此可見企業若想降低清單計價模式下的投資潛在風險,必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問題進行認真研究。把《建設工程工程量清單計價規范》滲透于確定合同條款的過程之中,完善專用條款,增加合同的約束力。
3.2 專用條款避免工程結算時的風險。在合同的執行過程中,我們經常會遇到以下幾個問題,影響工程結算。
(1)工程量的變化。設計變更會直接影響工程數量的增減,改變了項目的內容,演變出新的清單項目引起了合同價格的變化。
(2)計費基數的變化。分部分項工程量的數量變化 引起措施費因計算基數的變化而改變。因為工程實體的數量與項目措施費用直接相關。例如,實體項目基礎的深度與措施項目施工降水有關,實體建筑物的高度與措施項目腳手架有關等等。其次分部分項工程量的數量變化和措施費的變化,引起規費和稅金的改變。
(3)材料價格的變化。在施工合同履行期間,招標人自購材料價格發生變化,或投標人報價中的材料價。格發生變化,或遇工程造價管理部門工布價格調整等。出現這些情況均會引起承包價格的變化,分析這些變化因素發生的可能性,制定相應的措施和解決辦法。利用簽訂合同時,列入專用條款,加以約定,合同價款及調整的變化范圍、幅度、以及調整的具體辦法等,從而避免結算時的損失風險。
關鍵詞:建設工程;合同管理;風險防范
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
一、建設工程合同風險主要類型和具體分析
1、工程合同文本合法性的風險
在這一點上風險最小。因為簽訂建設工程合同必須符合國家強制性規定。建設工程合同是中華人民共和國合同法中很重要的一個商務性合同,因此建設工程合同違反國家大法的可能性不大。要做好這一點,最重要的是要保證簽訂合同的專業化。
2、工程合同招標投標過程中的風險
根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定,為了締結建設工程合同,必須采取招標投標的方式,這一點的風險也不會很大。采用招標投標的方式來締結合同,目前相當普遍。只有規模相對較小的工程,可以采取直接發包的方式簽訂合同,這樣的合同業主就要承擔風險。
3、工程合同中承包商的資質風險
對于一個建設工程項目來說,承包商是否具有相應的資質,是一個很重要的考察點。而相關法律法規也規定了一個承包商所應該具有的一系列資質。達不到這些基本的資質,就是不合格的承包商,就不能對建設項目承包施工。如果沒有資質的實際承包商借用他人的資質等級,掛假名而進行承包施工的同樣屬于不合格承包商,同他們簽訂的建設工程合同也是無效的。如果承包商具有簽訂合同所需資質,但實際履行施工的施工方和當初簽訂合同時的承包商并非同一單位,也是嚴重違反相關法律法規的。業主必須對此嚴格審查,否則,會對建設工程造成巨大風險。
4、工程合同的計價類型風險
建設工程需要花費多少資金,在建設工程合同中必須做出明確規定,建設工程規模大小不一,計價方式也有不同類型。根據《建設工程價款結算暫行辦法》中的相關規定,價款可以分為:固定總價、固定單價以及可調價格三種類型。應根據不同的需求,設置不同的計價類型,使之符合工程要求。而一旦選擇不慎,則會造成經濟損失。因此業主必須對此加強管理,在擬定合同的時候就要進行專業評估,選擇出合理的價款類型加以實施,并輔之以相應的限制性條款。
5、工程合同的工程款支付風險
工程合同中如何支付款項,必須要在建設工程合同中一一落實。在擬訂合同時要仔細推敲,以制定出合理的工程款支付協議。工程款包括工程預付款、進度款、竣工款、索賠款以及合同以外的零星款項。對于合同中能夠明確規定的,就盡量在合同中明確地規定出來,以減少實際操作中的糾紛,造成資金損失;對于合同中無法具體規定的款項,在實際支付操作中,就要憑借業主進行優質管理,把風險降到最低。
6、工程合同的現場派駐工程師授權風險
在一般的建設工程中,施工現場會有業主委托前來現場監督施工的工程師。這些工程師在施工現場享有一定職權,在有必要時可以干預現場施工工作。對于這些派駐工程師,什么事情可以做,什么事情不可以做,都應事先在建設工程合同中明確規定。如果在合同中規定不明確,將會造成人力物力損失,還會耽誤施工進度。
二、建設工程合同管理的風險防范措施分析
1、招標文件的評審
購買招標文件后,由招標投標部門牽頭,組織各職能部門進行招標文件評審,由各職能部門對相應管理職責提出評審意見,主要針對招標文件中工期、安全、質量、進度、資金支付、結算條件、施工環境、材料設備供應、交工驗收及稅收等風險因素進行評審,再由招標投標部門收集匯總評審意見,組織評審組深入研究和全面分析風險因素,正確理解招標文件,吃透業主意圖和要求,制定相應投標策略,盡可能在投標書中,在作出相應投標文件實質性條款的情況下作出有利的選擇。
2、合同談判及簽約階段的風險防范
施工合同談判前,承包人應明確專門的合同管理機構如經營管理部,負責施工合同的審閱,根據發包人提出的要求,逐條進行研究,實施監督、管理、控制。在合同實質內容審查時,對有關的條款內容應引進足夠重視。要注意避免合同工期約定的風險,如開工時間約定以開工報告之日起算,合同約定按日計算逾期竣工違約金的,最好有封頂條款,對工期保證金的處罰約定要合理,避免逾期數日全額扣罰。要注意質量標準及竣工驗收條款的風險防范。要注意工程款支付及結算條款的風險防范,約定結算款的支付時間盡量不要超過行使優先權的時間,爭取約定默認條款,保修金條款應明確約定分期扣回的時間和比例。注意對通用條款的研究,把握通用條款與專用條款的關系,化解通用條款對施工方不利的規定,運用通用條款的規定維護自己的合法權益。注意內部承包合同風險的防范。注意訂立爭議解決條款的風險防范。
3、進行合同風險識別和風險分析
識別風險首先要對風險因素進行分解,構成風險結構層次圖,然后運用反向思維把不利因素找出來,從反向角度來論證,最后,通過對項目進行后評估不斷積累經驗,加強風險識別的準確性。我們把風險定義為不利事件發生的可能性,可見風險的大小與出現不利結果的概率大小成正比。在建設工程項目中,僅僅利用風險估測的三個參數來為風險管理提供依據是遠遠不夠的,還需要結合建設項目的特點進行進一步的分析,即風險分析。風險分析就是以風險估測的三個參數為基礎,對具體的建設項目評價模式進行適當的數學處理,使之能反映風險因素的過程。風險分析也就是在這些評價指標中加入風險因素,例如法律風險因素、經濟風險因素等。
4、注意施工階段的索賠管理
(1)要注意索賠的技巧性。在工程建設活動中,施工單位常常處于不利的地位,這是由激烈的市場競爭造成的。在解決索賠問題中,由于雙方利益和期望的差異性,在談判過程中常常會出現大的爭執。如果施工單位態度強硬地堅持自己的觀點,會造成雙方關系緊張,失去長期合作的機會。因此,在索賠談判中,施工單位應避免和業主發生沖突,要善于整合雙方的差異,尋找付出較小代價就能給業主帶來很大利益的條款。此外,讓步是解決爭議的常用技巧,在具體操作中,施工單位應提出較高的索賠期望,經雙方談判,在業主敏感的利益支出作出讓步,如縮短工期、提高工程質量等,同時爭取業主作出相應的讓步,從而實現索賠目標。
(2)要注意索賠的及時性。進行索賠應在索賠事件發生之時,而不是之后出具正式函件通知業主或其代表。國際上普遍采用的FIDIC合同對許多索賠時間都有時效期限,如對工程師簽發的圖紙或指令過遲而造成了工期延期,應在合同約定的時間內書面通知工程師并報告業主,出具工期索賠細節。逾期不報,業主有權拒絕索賠要求。
(3)要確保索賠資料的完整性。只有實際發生了經濟損失或權利損害,一方才能向對方索賠。經濟損失指因對方因素造成合同外的額外支出,如人工費、材料費、機械費、管理費等額外開支,權利損害是指雖然沒有經濟上的損失,但造成了一方權利上的損害,如由于惡劣氣候條件對工程進度的不利影響,施工單位有權要求工期延長等。因此,發生了實際的經濟損失或權利損害,應是提出索賠的一個基本前提條件。
結束語
建設工程項目的合同風險防范對于保證整個項目的順利運行起著決定性的作用為了讓自己可能遭受的工程合同中承包商資質風險、招投標過程風險、工程款支付風險等降到最低,必須對合同管理中的風險進行有效的防范。
參考文獻
[1]丘逸匡.淺談建設工程項目合同風險管理[J].內江科技,2010,(03).
建設工程施工合同是指發包方(建設單位)和承包方(施工人)為完成商定的施工工程,明確相互權利、義務的協議。依照施工合同,施工單位應完成建設單位交給的施工任務,建設單位應按照規定提供必要條件并支付工程價款。
由于我國建設市場發育尚不完善,建設交易行為尚不規范,使建設施工合同管理中存在諸多問題。
一、合同雙方違規問題主要表現在:
1、少數合同有失公正。合同文件存在雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同太多強調了承包方的義務,對業主的制約條款偏少,特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體,也缺少行之有效的處理辦法。這就使得施工合同難以公平公正,也是施工合同執行過程中發生爭議多的一個原因。同時由于目前建筑市場激烈競爭和不規范管理,大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡,致使業主在建設工程承包中占據主導地位,提出一些苛刻不平等的條件,將自身的風險轉移到承包商身上。個別承包商為了使自己利益不受損失,就會采取偷工減料或非法分包轉包等手段,給工程建設帶來隱患。
2、合同文本不規范。國家工商局和建設部為規范建筑市場的合同管理,制定了《建設工程施工合同示范文本》。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、籠統的、含糊的文本文件,避重就輕,轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務,待工程完工后,再補簽合同,這樣的合同根本起不到任何的約束作用。
3、“陰陽合同”充斥市場,嚴重擾亂了建筑市場秩序。有些業主以各種理由、客觀原因,除招標文件簽訂“陽合同”,供建設行政主管部門審查備案外,私下與承包商簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”,在內容上與原合同相違背,形成一份違法合同。這種工程承發包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”,違反國家有關法律法規,嚴重損害承包商利益,為合同履行埋下隱患。
4、建設施工合同履約程度低,違約現象嚴重。有些工程施工合同的簽約雙方都不認真履行合同,違約現象時有發生。如:在施工過程中業主不按照合同約定支付工程款;建設工程竣后,發包人不及時辦理竣工結算,甚至部分業主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥。承包商不按約定組織施工,致使工程延期、質量低劣,也是違約行為的主要表現。嚴重影響工程建設市場。
5、合同索賠工作難以實現。索賠是合同和法律富裕受損失者的權利,而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素。再加上承包商自我保護意識差,索賠意識淡薄,導致合同索賠難以進行,受害者往往是承包商。
6、違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下為了達到承包工程的目的, 非法借用他人資質參加工程投標.并以不法手段獲得承包資格,簽訂無效合同。嚴重破壞了建筑市場秩序。
7、違法簽訂轉包、分包合同情況, 一些承包商為了獲得建設項目承包資格, 不惜以低價中標。在中標之后又將工程肢解后以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段, 進而對工程進度、質量造成嚴重影響。
二、存在問題的主要原因
1、市場發育尚不完善,相關的法律法規及制度滯后,建設交易行為尚不規范,尤其是對業主的違規行為缺乏有效地監督和制約,施工企業法律意識淡薄。
2、不重視合同管理體系和制度建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全, 誰都可以簽合同, 合同管理程序不明確, 或有制度不執行, 該履行的手續不履行, 缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
3、專業人才缺乏建設合同涉及內容多, 專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中, 沒有專業技術人員管理合同, 或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛, 缺少必要的法律支援。
三、完善建筑工程施工合同管理,應該做好以下幾方面工作:
1、加強對承包商的資質管理。通過嚴把建筑承包商資質管理關,從總量上控制建筑施工隊伍的規模,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題, 從根本上杜絕壓級壓價。同時,各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理, 對承包商的違法行為要嚴肅處理,維護正常的建設市場環境,確保建筑市場的規范、健康發展。
2、加強工程招投標管理,建立與工程清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法, 并全力推行工程量清單報價體制。在招標形式和方法上兼顧業主和承包商的雙方利益, 使招標過程更加嚴格、完善, 以便達到招標的最佳效果。
3、加強合同法律意識,減少合同糾紛產生承包商由于缺乏法律和合同意識。在簽訂合同時,對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定,即草率簽訂,特別是對違約責任,違約條件未做具體約定, 都直接導致了工程合同糾紛的產生。因此,在簽訂合同過程中,要對合同合法性、嚴密性進行認真審查, 減少簽訂合同時產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行。
4、加大合同管理力度,保證施工合同全面履約為保證施工合同全面履行,建設行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容。要在嚴把審查關的基礎上,加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續,不得組織招投標,建設行政主管部門不予辦理施工許可;堅決取締墊資、帶資施工現象,努力凈化建筑市場,進一步維護承包商的合法利益。
5、推行合同管理人員持證上崗制度加強建設項目合同管理隊伍建設,加強合同管理人才的培養,實行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措推行在建設工程施工合同管理過程中設置注冊造價工程師崗位,專司合同管理職責。
6、推行適合開發企業及市場經濟的標準化合同文本。
借鑒建設工程施工合同示范文本,以及FIDIC、AIA合同文本,推行適合開發企業及市場經濟的標準化合同范本,格式合同文本由經辦部門起草,并與法律顧問、成本部門、財務部門及經辦部門認為必要的其他相關部門共同討論后確定。成本部是標準化合同的管理部門,負責持續評審、改進格式合同文本。其他部門的意見和建議由成本部門負責組織評審和確認,以減少陰陽合同的發生。
7、加強施工合同管理,提高索賠處理能力。
加強合同管理,提高索賠處理能力,有效實施工程反索賠。當前,工程量清單計價模式下,大多采用的是單價合同,其特點是合同中各工程項目的單價明確,這種形式的合同便于處理變更及索賠。鑒于此,在簽訂合同時要重新梳理清單內容及招投標文件、詢標紀要等,明確合同價款的調整辦法及范圍。例如某開發商在開發某小區項目的建筑工程施工合同的專用條款中明確了鋼材、水泥、商品混凝土結算價格調整辦法。
8、開發企業為節約成本,工程分包及大宗材料分供情況十分普遍,由此引發的問題和矛盾也很多,成為現場施工管理的難點。本文中的分包是指甲方直接分包。個人以為:總包應與甲方、分包方簽訂三方協議,明確甲乙丙三方各自的權利和義務,盡量將分包納入總包管理范疇,總包收取總承包服務費及配合費,明確總包配合管理的內容,減少總分包之間的矛盾,不失為有效的管理辦法。例如:某開發商的總包配合管理約定如下:總包配合管理費為分包工程結算造價的2% (基數不含電梯設備費)。分包合同簽訂后發包方支付給總包方分包合同造價1%的總包配合管理費,余款待分包工程結算后一次性付清。
【關鍵詞】工程合同管理,教學問題,教學方式
隨著我國市場經濟的快速發展.建筑行業也隨之與國際接軌,各類工程項目的合同形式相繼出現,這就對工程項目的從業人員在工程合同管理方面有了更高的要求。合同條款的訂立,合同條款的履行,合同風險的防范,合同索賠管理等都是工程項目的重點關注的問題。所以工程合同管理的知識是建筑行業從業人員必須具備的知識技能,也是工程管理專業學生形成專業核心能力的重要課程。
一、《工程合同管理》課程介紹及面臨問題
《工程合同管理》課程主要包括合同文件訂立、履行的相關理論知識;建設工程項目招投標的制度和基本方法;工程合同的爭議及解決;工程合同索賠的理論知識與方法;建設工程所涉及的各類合同示范文本(包括工程監理合同、勘察設計合同、施工合同以及FIDIC合同等)的主要內容。
本課程具有綜合性強、政策性強、實踐性強的特點,從教學要求和知識體系的結構分析,涉及到工程項目管理、工程造價、工程技術、工程法律等知識體系,對學生應用相關的理論知識解決實際問題的綜合能力要求很高,另外,本課程同國家法規政策緊密相關,要求教學內容要及時更新,與時俱進;然而,本課程傳統的教學模式仍然是教師講,學生聽,教師出題考試,學生死記硬背。
這種傳統的教學模式很難激發學生的學習興趣,也難以培養學生分析問題、解決問題和實際操作的能力。這就要求教師在教學過程中絕對不能夠照本宣科,只停留在問題的表面,一定要采取靈活多樣的教學方法,充分調動學生的積極性,大膽進行教學方法和教學手段的創新。
二、多種有效教學方式的探索
1、采用案例教學法,促進課堂互動
案例分析是本課程不可缺少的內容,工程合同管理是一門綜合性和實踐性很強的學科,也是文字繁多,枯燥乏味的學科;要使學生提高學習興趣和保證教學效果,使學生對教學內容更加深刻的領會和靈活運用,就應極采用案例教學法。
案例教學可以有效克服傳統教學方法的弊端,有助于調動學生的積極性、主動性和創造性,促進學生主動探索、認真思考,大膽發表自己的觀點,從而提高他們提出問題、分析問題、解決問題和綜合運用知識的能力。通過案例教學,組織學生對案例進行深入討論和分析,使一些看起來復雜的專業知識很快被學生理解和掌握,能給學生提供解決實際問題的機會,達到學以致用的目的,為提高教學質量,突出專業特色奠定了基礎。
2、采用模擬教學法,增強學生實踐能力
模擬教學方式是在教師的指導下由學生模擬工程的施工實際招標投標中的開標、評標案件,模擬工程項目中的當事人,承包商,分包商等為解決某一具體工程項目的爭議或索賠展開討論的教學方法。這種教學方法具有實踐性、公開性、應用性強的特點,通過模擬教學可以充分提高學生的實踐能力,獨立判斷、獨立思考的能力,體現以學生為主體的教學理念,把學生由被動接受知識變為主動探索知識,提高了學生綜合運用知識的能力,增強了學生的實踐能力,為將來就業做準備。
3、采用及時教學法,搭建師生溝通橋梁
及時教學法是一種基于網絡教學平臺學習為基礎,以學生的自主性學習為主,課堂教學與課外輔導之間的互補和互動進行教學的形式。現在很多高校都已建立網絡教學的綜合管理平臺,教師可通過網絡教學平臺及時上傳教課內容,及時更新課程相關知識體系。
基于本課程的所涉及的法律、法規;地方政策;合同示范文本;各種合同文件案例等文件都可利用網絡教學平臺實現及時更新,資源共享,同時也為學生搭建了及時學習,及時探討的教學平臺。通過網絡在信息傳遞上無與倫比的優勢和不受時間限制的特性,實現了教師和學生之間隨時隨地的自由溝通,這種開放式的教育和學生自主學習的環境,可以進一步擴展學生學習的知識面,也大大提高學生自主學習的積極性,從而更好的掌握和應用合同管理知識及相關的工程法律知識。
三、結束語
工程合同管理是市場經濟條件下工程管理的一項核心內容,隨著我國市場經濟的開放式發展,工程管理的方方面面都要與國際慣例接軌。因此,在合同管理方面,我們的教學也要不斷借鑒國際先進經驗,及時更新和完善市場經濟需求的合同管理的教學知識體系,才能使同學們更系統的掌握合同管理方面的理論知識,真正的把合同管理與現場實際情況相結合,以后在同學們工作時,合同管理才能真正到位,教師履行的責任才能真正實現,我們的教學工作才能有亮點,也更有利于促進建筑市場的健康、有序發展。
參考文獻:
[1]周旭;《工程合同管理》本科課程教學改革探索;[期刊論文]-中小企業管理與科技;2008(17)
[2]佘立中,趙建華;及時教學法在課程教學中的應用;[期刊論文]-高教探索;2006(2)
關鍵詞:建設工程;合同管理;風險;防范
1 引言
風險是任何工程項目中都存在的,現代建設工程項目的特點是規模大、技術新穎、持續時間長、參加單位多、與環境接口復雜,這就決定了建設工程施工合同具有高風險性。在我國當前的建筑環境中,施工單位面臨著要比業主承擔更多的風險問題,這就需要施工單位在訂立合同和履行合同過程中,要增強合同風險防范意識,仔細的分析和識別合同中可能出現的風險,制定合理有效的風險控制和管理措施,來應對風險的發生,減少不必要的經濟損失,提高施工企業的經濟效益。
2 建設工程施工合同管理的重要性
施工單位的全部生產活動都是通過承包合同來保證進行的,如果沒有施工合同,那么后面的一切生產經營活動都無法進行。施工單位實行的一切承發包經營活動都是按照與建設方簽訂的施工合同內容來實施的,只要合同一經簽訂,生產計劃和各項施工技術標準都將納入合同的規范當中。合同管理從內容和形式上不屬于任何企業,而是一種完整系統的管理方式。
企業各類經營活動的載體就是合同。建設工程施工合同作為一種典型的合同,具有特殊性和復雜性,涉及到的面非常廣泛,并且內容條款比較多,事關當事人的權利和利益,發揮著至關重要的作用。那么要想充分發揮應有的作用,必須分析合同管理中的各項風險,并提出合理化的建議加以實施,以提高合同管理水平。
3 施工合同風險種類
合同風險按其表現形式或產生原因分為技術風險、環境風險、合同簽訂履行風險以及業主的信用風險4類。
3.1 技術風險
(1)承包商的技術力量、裝備水平、管理水平不足,投標報價失誤和工程實施過程中的管理不善。
(2)現代工程規模大、結構復雜、功能要求高,需要采用大量新技術、新工藝以及特殊的施工設備。
3.2 環境風險
(1)現場條件復雜,施工干擾因素多,水電供應、建材供應不及時等都可能帶來風險。
(2)工程項目所在地公眾的習俗和對工程項目的態度、當地的運輸和生活供應條件等,都可能帶來風險。
(3)政治、經濟、自然環境風險。例如:發生戰爭,通貨膨脹、匯率調整、工資和物價上漲,新的法律頒布,洪水、地震、非典等。這種風險是不可避免又難以彌補損失的風險。
3.3 合同簽訂與履行風險
(1)合同類型本身存在的風險。合同類型不同,承擔風險的主體不同:在采用固定總價的合同中,承包商承擔了全部的風險;在可調總價的合同中,業主承擔了通貨膨脹的風險,而承包商承擔了其他的風險;在成本加固定百分比酬金的合同中,業主承擔工程項目成本上升的風險。
(2)合同條款的風險。第一,對技術文件、工程說明和規范理解不準確或出錯而導致的風險;第二,合同中明確規定的承包商應承擔的風險;第三,合同文件不嚴謹甚至矛盾以及合同中的遺漏或錯誤,用詞含糊、規定不具體、不嚴密等都會帶來風險;第四,為了轉嫁風險提出單方面約束性的合同條款。
(3)履約風險。合同實施過程中,面臨的不確定因素增加,各種各樣的情況交織,增加了合同風險。此類風險是承包商難以預見的,只有在發生時采取及時、有力的措施,才能使風險損失降低。
3.4 業主的信用風險
(1)業主信譽差。不誠信,有意拖欠工程款,或對承包商的合理的索賠要求不作答復,或拒不支付工程款。
(2)業主的經濟情況變化,工程款支付不及時。
(3)業主在工程中苛刻刁難承包商,動輒提出罰款或扣款。
4 建設工程施工合同風險的防范
4.1 強化風險意識
工程項目承包人需要具備強烈的風險意識,在工程項目施工過程中發生的各種風險,施工企業要進行歸納、總結、整理,研究分析風險會給企業產生的影響及范圍。在投標和合同簽訂、履行中,針對合同中每一條款都要從風險分析與管理的角度進行研究,熟悉和掌握風險因素,鞏固和強化合同風險管理意識。
4.2建立風險預警的制度
建立風險預警的制度是有效降低合同風險的途徑之一,因此,在合同進行審閱和簽訂的時候,就應該對合同內的風險進行評估。如果發現有風險隱患,應該果斷采取措施來防止與控制。風險預警就是在風險發生之前,讓人采取一定的方法來減少風險發生的可能性,防患于未然。不但要預防,還要及時進行反饋,以防止錯誤的再次發生。4.3提高合同管理人員的素質
合同管理人員的知識、技能、素質等都對合同的風險管理有一定的影響。如果合同管理人員缺乏對局勢的觀察,就不能及時的發現合同中的隱患和問題;或者發現了問題沒有上報領導,更沒有提出合理的建議,導致合同中的風險最后釀成了大問題。因此要普及合同管理人員的法律知識,讓他們熟悉合同的簽訂、變更和索賠程序。同時,管理人員還要具備工程管理、造價管理知識和實際運用能力。4.4 完善合同管理體系
對于任何工程項目,承包人要不斷完善合同管理機構,覆蓋企業生產經營的各個方面,設置相應的合同管理部門,明確職責范圍、工作流程,制定規章制度,建立和完善投標預審、合同談判、審核,直至監督檢查的監管體系,最大限度地確保合同順利實施,確保合同管理體系的健康運行。
4.5 簽訂施工合同,規范合同文本
合同是一種具有法律效力的文件,是規范合同雙方當事人履行各自職責的依據。合同雙方通過洽商,對合同條款進行查漏補缺,避免合同條款中出現不必要的風險。所以,對于建設工程施工合同來說,減少或規避風險是合同雙方進行洽商的重點所在,通過合同條款體現合同雙方的責任與利益關系的基本平衡和公平。合同雙方洽商合同時,承包人為了避免自身承擔過多的風險或者降低、規避風險,需要從風險的角度研究分析每一項合同條款,提前做好應當對措施。
將合同的文本統一,全部使用國家推薦的建設工程施工合同示范文本,這樣才能保證合同的規范和整齊。另外,要嚴格管理印章,合同專用章要有專人來管理,合同中的免責條例要仔細的查看,避免合同簽訂后出現問題。5風險控制的措施
5.1 將風險進行轉移
對于可預測的風險,有經驗的承包商通常情況下會采取合同雙方共同分擔的辦法降低自身的風險損失,利用談判和簽訂建設工程施工合同,讓合同雙方共同承擔風險。但是,有些情況下,即使是承包商的經驗非常豐富,對于一些風險也難以預料。因此,合同風險管理中存在缺陷是在所難免的,在合同雙方之間責、權、利不可能達到絕對的平衡。特別是在市場經濟條件下,由于存在信息不對稱,進而導致項目承包人承擔更多的風險。根據上述分析,執行合同時,為了降低風險造成的損失,對于不可預測的風險,通過采用索賠制度對風險進行轉移也是一種不錯的方法。索賠是當事人在合同實施過程中,根據法律、合同規定及慣例,對并非由于自己過錯,而是屬于應由合同對方承擔責任的情況,并且實際發生了損失,向對方提出給予補償的要求。索賠事件的發生,可以是一定行為造成,也可以由不可抗力引起,可以合同當事人一方引起,也可以是任何第三方引起。
5.2 及時有效地對風險進行處理
在實施合同的工程中,對風險造成的損失進行積極處理也是對建設工程施工合同風險進行防范的主要手段。合同管理應貫穿在整個建筑工程施工中,因此,對工程進行承包建設的過程中都存在著合同風險,但是針對這一點很多企業都沒有意識到。當風險發生時,我們應該及時采取有效的方法對風險進行研究和分析,找出其中的差異,對產生風險的原因進行分析,并采取合理的方法對其進行補救,避免風險造成的損失進一步繼續擴大。
5.3 推行擔保制度,引入工程保險
擔保制度屬于保證、補償性的條款,在合同條款中,通過擔保制度可以有效地對風險進行轉移。根據相關法律法規,承包人有權力要求發包人開具工程款支付保函,借助該方式可以有效降低回收工程款的風險。
工程保險是工程承包人轉移風險的一種重要手段。《建設工程施工合同示范文本》內也對工程保險、第三方責任險、人身傷亡險和施工機械設備險等設置了相應條款。業主可以將會造成傷害和危險的部分轉移至建筑承包商,而建筑承包商可以通過投保第三者責任險,又將這一責任和風險轉移給保險公司。工程項目承包人要充分了解保險標的物和保險范圍,以及計算方式等,進而做出正確的保險決策,對于危險系數較高的工種,對作業人員進行必要保險,給予一定的保障。
6 結束語
總之,在激烈的市場競爭中,建筑施工企業與合同管理之間存在著緊密的聯系,對于工程項目來說,自始至終都貫穿著風險。因此,建筑施工企業要加強合同風險管理,識別、分析、評價風險,并及時防范和化解風險。通過建立和完善風險管理機制,在施工過程中,做好風險的辨識、分析、預防和處置,進而最大程度地提高建筑施工企業的管理水平和投資收益,確保承包人在競爭中更具競爭力。
參考文獻:
[1]孫虹,汪剛毅.承包商施工合同的風險管理探析[J].山西建筑,2004(11).
[2]季良,藍宇木.施工企業簽訂承包合同時應注意的事項[J].山西建筑,2009(9).