旅游景區策劃

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旅游景區策劃范文第1篇

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2018）04-0075-03

Abstract： SWOT analysis is used to study the advantages， disadvantages， opportunities and threats of culture tourism development in South Shanxi under the “the Belt and Road” Initiative. On the basis of this， this paper puts forward some countermeasures that are beneficial to its development： seize the opportunity of the “Belt and Road”Initiative and increase marketing publicity；broaden financing channels and improve infrastructure； build the brand of characteristic culture and extend the tourism industry chain； promote institutional innovation and give full play to the advantages of resource integration； train high quality personnel， improve service level. It aims to provide a reference for South Shanxi to seize strategic opportunities and realize the sustainable and rapid development of cultural tourism.

Keywords： “the Belt and Road”Initiative； Cultural Tourism；South Shanxi

一、引言

“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，它不僅是促進地區共同發展、實現共同富裕的合作共贏之路，也是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。“一帶一路”以實現“五通”建設為主要內容，其中民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。通過加強旅游合作，尤其是發展具有各國特色的文化旅游，能夠加強不同文明交流互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，實現文化認同，為深化多邊合作奠定堅實的民意基礎。

晉南地區是指山西南部，包括臨汾市和運城市，是“絲綢之路經濟帶”向東延伸的腹地，鄰近古絲綢之路的起點西安。同時也是華夏文明的源頭、中華民族的發祥地?！皥蚨计疥枴⑺炊计眼?、禹都安邑”的記載表明中華史前三圣堯舜禹都建都于此，晉南地區發展文化旅游有著得天獨厚的優勢。

二、SWOT分析

SWOT分析，是基于內外部競爭環境和競爭條件下的態勢分析。首先列舉出研究對象發展的內部優勢、劣勢和外部的機會和挑戰，然后將各種因素相互匹配分析，從中得出發展建議或結論。

（一）優勢分析

1.旅游資源條件

晉南地區文化旅游資源豐富，尤其是尋根祭祖游。臨汾市的陶寺遺址，是帝堯都城所在，是最早的“中國”，出土了最早的文字，奠定了華夏的根基，“民師帝范，文明始祖”堯帝的堯陵和堯廟；洪洞大槐樹尋根祭祖園是海內外華人尋根問祖的圣地；廣勝寺內的飛虹塔是全國保存最完整的七彩琉璃塔；蘇三監獄是全國僅存的明代監獄。運城市的世紀曙猿是目前發現最古老的類人猿；“海內祠廟之祖”的后土祠；“關廟之祖”“武廟之冠”的解州關帝廟是我國現存始建最早、規模最大、建制最高、保存最全的關帝廟；具有“中??死?！敝Q的鹽池。這些旅游景點特色鮮明，具有很強的壟斷性。

2.區位條件

晉南地區位于晉陜豫黃河金三角中心地帶，是連接三省的中間環節。向東承接環渤海經濟圈，向西毗鄰關天經濟區。晉南地區鄰近西安、洛陽兩大旅游熱點城市。運城市離西安僅有260公里。西安是我國西部的特大型城市，也是古絲綢之路的起點，國際化程度高，旅游發達，在“一帶一路”合作倡議構想的促進下會吸引更多的國內外旅游者。

3.交通條件

南北方向上貫穿南同蒲鐵路，東西方向上橫亙侯西鐵路、侯月鐵路。大西高鐵建成營運縮短了晉南地區與太原城市群及西安為中心的關中城市群的交通時間。運三高鐵的籌建有助于晉陜豫“黃河金三角”區域協調發展，并與中原經濟區實現對接。京昆、運風、運三和大運高速形成了晉南通往北京、太原、三門峽、西安等大城市的高速交通網。臨汾喬李機場、運城關公機場目前通航27個城市。晉南地區已經構建成了多層次、立體化、現代化的交通網絡。

（二）劣勢分析

1.管理體制

大部分旅游景區由事業單位分級管理，管理機制不活，對外開放程度不高，市場化程度滯后，存在政企不分、政事不分、景區整合不足等問題。晉南地區的19個4A景區以及2個3A景區大部分各自為政、分散經營、相互支撐少，未形成精品旅游線路。旅游產業投資渠道單一，向社會資本的開放程度不夠。

2.開發程度

旅游資源并不等于旅游產品，晉南地區資源向產品轉化尤其是深層次的轉化不足，這直接影響文化旅游的發展。目前文化旅游產品的開發還停留在游覽觀光的層面，旅游產品結構單一，收入主要依賴門票，主要的旅游活動集中在景區，對文化內涵挖掘不足。同時與其他相關產業深度融合不夠，吃住行游購娛全產業鏈條不完整。各類產品開發不足，難以滿足游客當前多樣化、多層次的需求，以及市場新變化。

3.相關服務

目前運城市有旅行社84家，五星級酒店1家，四星級酒店5家；臨汾市有旅行社54家，五星級酒店0家，四星級酒店5家。雖然旅行社數量多，但缺少大型旅游上市公司，整體上呈現小、散、弱的狀態，市場化程度低，接待能力有限，抵御風險的能力差。同時旅游業人才結構不合理，文化旅游重點是文化的挖掘和講解，高素質的講解員會將文化更加生動地展現，更好地將文化融合的旅游中，提高游客的旅游體驗，然而現階段存在缺乏高層次的管理人才，景區服務人員素質層次較低等問題。

（三）機遇分析

1.“一帶一路”合作倡議

國家“一帶一路” 合作倡議的提出，促進了我國與世界各國的交流，中華文化對各國人民存在著巨大的吸引力。晉南地區是中華文明的起源，尤其是運城的關帝文化和臨汾的根祖文化，更是對海內外的華人華僑有著巨大的吸引力。同時晉南地區臨近絲綢之路經濟帶開發開放的高地西安，可以與西安形成大的旅游圈，共享旅游客源。

2.良好發展環境

山西省第十一次黨代會明確文化旅游業發展的方向和定位，把文化旅游產業作為轉型發展的新引擎、新支柱。這為晉南地區發展文化旅游提供了良好的政策環境。同時通過《人說山西好風光》電視競演方式評選山西省旅游發展大會主辦城市，全面宣傳了晉南地區的旅游資源，展示文化旅游形象，掀起全方位協助文化旅游發展的熱潮。這為晉南地區發展文化旅游提供了良好的社會環境。

（四）挑戰分析

1.區域競爭

黃帝是華夏部落首領，是中國遠古時代華夏民族的共主，是五帝之首，被尊為中華“人文初祖”。陜西延安黃陵縣力圖將黃帝陵打造成海內外華人尋根祭祖的民族圣地。據歷史記載“黃帝崩，葬橋山”，經過幾千年的傳承，黃帝陵號稱“天下第一陵”、“華夏第一陵”。同時黃帝陵是第一批國家5A級旅游景區，第一批全國重點文物保護單位和國家級風景名勝區。在旅游內容上與晉南的尋根祭祖游內容相近，容易形成區域競爭。

2.旅游業新發展

隨著經濟的發展，居民收入水平的提高，大眾旅游時代已經來到，旅游成為人們了常態化的生活方式。旅游業已經從“景點旅游”發展到了全民旅游和自助游、自駕游為主 “全域旅游”階段，最終要實現全域資源整合、全面布局、全景打造、產業融合、全民參與的發展模式。這就要求把整個旅游地當作一個旅游景區來規劃和建設，從單一產業向綜合產業轉變，從小旅游向大旅游轉變。根據旅游者的需求，旅游從游覽觀光型向參與性、娛樂性、知識性、休閑性更強的度假休閑旅游轉變。這使得游客對基礎設施、生態環境、公共服務的要求更高，對特色化、個性化的旅游產品的要求更高，旅游需求的品質化和中高端化趨勢日益明顯。

三、發展對策

（一）抓住“一帶一路”機遇，推動區域旅游一體化

充分發揮政策優勢，搶抓“一帶一路”機遇，依托晉南地區加入“美麗中國、天下黃河”“黃河進三角”等旅游聯盟。開展區域旅游合作，強化與主要客源地行政部門、規模旅行社合作，實現資源共享、信息互換、互相宣傳、互送客源、共同開拓市場，推動區域旅游一體化。例如，與黃帝陵加強合作，同時突出民間姓氏祭祖特色，形成尋根祭祖專題旅游線路，打造“大尋根旅游圈”共享客源。通過廣告策略、營業推廣、公共關系、人員推銷等各種方式加大對晉南旅游文化資源的營銷宣傳。例如，借助西安區位優勢進行大通道建設，在重要的交通樞紐設置旅游廣告牌，擴大晉南旅游的輻射范圍；加強旅游宣傳互動，定期舉辦旅游推介會。

（二）拓寬融資渠道，完善基礎設施

旅游業發展需要存量資源優化配置和增量資源的有效投入。拓寬旅游企業融資渠道，吸引國家、省政策性投資，吸引戰略投資者。鼓勵金融機構開辦經營權和門票收入等的質押貸款渠道，小旅游企業以聯保的方式實現小額融資，將資源稟賦和金融資本有機結合，使得旅游業的發展由促進消費的單一支撐向投資、消費的“雙輪驅動”轉變。鼓勵旅游資源豐富、管理體制清晰的大型旅游企業上市融資。加大債券市場對旅游企業的支持力度，加快旅游業和金融業的相互促?M。支持和改進旅游消費信貸，探索開發滿足旅游消費需求的金融產品。加大對旅游基礎設施和支持服務體系建設的資金投入，完善城市基礎建設，解決“最后一公里”以及鄉村公路等級不高和景區景點連接線道路不通暢的問題，實現從機場、火車站和客運站到景區交通的無縫銜接。加強旅游集散中心、咨詢中心、停車場以及旅游信息等公共服務設施建設，從而提升旅游便利化水平。

（三）塑造特色文化品牌，延長旅游產業鏈

依托晉南文化旅游資源，深入挖掘堯舜文化、關公文化、移民文化和黃河文化，開發影視、節慶、主題公園等文化旅游產品。在景區內開展常態化的主題活動和增加夜間項目，以游客的體驗時間換取旅游空間。例如舉辦“關公國際文化旅游節”“大槐樹尋根祭祖節”“舜帝德孝文化節”等活動，塑造晉南地區根祖孝文化的旅游品牌，帶動晉南文化旅游業發展。支持旅游產品的研發，設計一批質量過關，具有晉南文化元素符號的旅游產品，實現文化商品的“回味效應”。旅游業的關聯性特征，既為旅游產業融合發展提供了前提條件，又拓寬了旅游產業融合發展的空間。將旅游業與餐飲業結合起來，弘揚晉南餐飲文化，深入挖掘民間傳統小吃、開發晉南文化型傳統菜品，打造特色餐飲品牌，提升晉南餐飲業發展品質。旅游業與住宿業相結合，優化結構、提升服務水平，培育一批有特色有競爭力的住宿品牌，推進住宿企業的連鎖化、網絡化發展，發展更適合自駕游、自助游的車營地、民宿等新型住宿業態。

（四）推動體制機制創新，發揮資源整合優勢

探索旅游資源的所有權和經營權分離，委托經營，實現旅游事業向旅游產業的轉變，提升旅游企業的活力，解決土地、資金、體制、組織等旅游生產要素優化組合配置的問題。建立景區旅游開放備案制度、景區旅游建設與經營項目會商制度、推動景區旅游實現特許經營管理，推進經營決策、勞動用工、薪酬制度等去行政化改革，完善景區建設經營活動中的監管制度，建立健全景區安全風險評估制度、景區預約預報預定機制。引導旅游業與基礎設施建設、工業、農業、教育、醫療、金融業相互促進發展，使旅游業成為晉南經濟持續發展的新增長點。

（五）培養高素質人才，提高服務水平

將旅游人才隊伍建設納入旅游業重點發展建設中。依托山西師范大學、運城學院等高校，培養出一批專業對口，適應晉南旅游發展的景區規劃、旅游講解、市場營銷策劃的旅游從業人員，使晉南人力資源適應旅游發展戰略。同時，高薪引進海外高端旅游教育人才和創新就業人才，鼓勵本地區內旅游專業骨干教師和優秀學生到海外留學進修，使晉南旅游發展與國際接軌。建立健全旅游企業社會化評價與監督體系，暢通旅游投訴熱線和其他服務熱線，依法打擊強迫旅游購物等違法違規行為。完善旅游企業等級評定制度以及從業人員誠信記錄，充分發揮旅游者、社會公眾的監督作用。對旅游企業及從業人員不斷的進行再教育，如定期舉辦“最美導游”“最佳旅行社”等比賽以及旅游業務培訓學習班。

旅游景區策劃范文第2篇

為了配合低碳經濟的發展進行了旅游產業的結構調整，使旅游產業的發展能夠與國家的節能減排目標相符合，在2009年12月1日，國務院印發了《關于加快發展旅游業的意見》。由于旅游業本身屬于服務行業，需要的資源較少，因此低碳旅游模式成為了旅游業未來發展中的重點。筆者以某地區低碳旅游發展的情況為例進行分析。某地區過去采取的是傳統的旅游模式，在進行旅游資源的開發中，一味的重視旅游景區的經濟效益，而忽視了對旅游資源的開發，造成了許多重要旅游資源的損失和浪費，在旅游景區周邊建設了大量的旅店和餐館，修建了過多的旅游設施，破壞了該地旅游景區的生態平衡。因此該地區應當積極響應國家節能減排的號召，轉變傳統的旅游模式，大力發展低碳旅游，使用節能環保能源和生態能源，在景區推廣節能減排技術，降低旅游景區中的碳排放量。低碳旅游通過運用先進的節能減排技術，倡導低碳的旅游消費方式，實現了旅游與環保的有機結合，在大力推廣低碳旅游過程中，應當將低碳旅游中的設施建設、旅游環境建設等方面都進行適當的調整，構建出低碳旅游吸引物，激發旅行者進行低碳旅游的興趣，完善低碳節能的旅游服務，提高基礎設施建設的水平，降低旅游經營的成本和風險，使企業獲得最大的低碳旅游經濟效益。

二、發展低碳旅游的意義

據荷蘭環境評估機構和歐洲委員會聯合研究中心報告指出在21世紀的第一個10年中碳排量以每年3%到4%的速度增長，但是在過去的幾年中，這一速度明顯放緩，2014年中國的碳排放量僅增加了0．9%，中國作為發展中國家在降低全球碳排放量方面做出了積極的貢獻。大力發展低碳旅游，符合我國發展低碳經濟的要求，有利于減少我國二氧化碳的排放量，增加旅游、社會、環境的多重效益，促使我國旅游業的可持續發展，同時通過發展低碳旅游理念，能夠加強人們對于環境保護的意識，降低發展旅游對生態環境產生的負面影響，依托于旅游的飯店、旅游的景區、旅游的商貿公司等相關資源的發展，帶動地方相關產業的發展，形成系統化的低碳發展體系，實現我國旅游行業的可持續發展。

三、低碳旅游景區建設規劃設計

(一)低碳旅游景區建設原則

近幾年我國正在大力發展低碳經濟，目前我國最主要的碳源是火電排放，占二氧化碳排放總量的41%，而增長最快的是占比25%的汽車尾氣排放，建筑排放占比27%，據相關數據顯示，旅游業中飛機成為了碳排放量增加的主要來源，占二氧化碳總排放量的3%，而其他的旅游交通工具以及住宿等相關活動產生的碳排放量占總排放量的1%到3%，若旅游者選擇住普通賓館通常一天大概會使用100到300升的水，而住星級賓館通過一天大概會使用500到2000升的水，因此為了能夠更好的降低我國碳排放量，在不同區域開發旅游資源應當結合當地的實際情況，使低碳旅游的發展符合社會經濟、生態環境的條件，在建設低碳旅游景區時需要具有長遠的眼光，堅持動態性的發展原則，及時發現和處理在建設低碳旅游景區中的問題，協調低碳旅游景區中的各項資源，統籌資源、環境、人才等要素，保證低碳旅游建設工作的順利開展。

(二)低碳旅游景區建設特點

建設低碳旅游需要明確旅游的具體形式和目的，形成系統化、科學化的旅游發展模式，提倡旅游者自身能夠深刻認識到低碳旅游的重要意義，結合相關低碳旅游的理念設計出特色的旅游產品，改變傳統粗放型的旅游發展方式，將低碳旅游的概念與技術應用到實際的低碳旅游景區建設之中，在衣、食、住、行、購、娛等方面全面踐行節能減排的原則，進一步推進低碳旅游的建設與發展。住宿業和旅游交通在2005年時的二氧化碳排放總量分別為284公噸和1192公噸，在全球碳排放總量中旅游業應當有5%的責任，2035年之前旅游業的碳排放量大致會以每年2．5%速度增長，預計2035年住宿業和旅游交通業的碳排放量將分別達到728公噸和2436公噸。因此在大力發展低碳旅游時，需要促使旅行者能夠轉變傳統的消費觀和環境觀，增強旅行者個人的理念和意識，倡導旅行者能夠積極主動的投身到節能減排、低碳環保的建設中來。

(三)低碳旅游景區建設規劃設計

根據相關低碳旅游景區建設標準，進行低碳旅游景區建設規劃的設計，可以從以下幾個方面入手:第一，在旅游業中交通會產生最多的碳排放量，因此加強低碳旅游景區建設規劃設計中可以利用清潔型等能源減少汽車尾氣的排放量，建設生態停車場，積極呼吁旅行者使用電動汽車、自行車、混合動力汽車等低碳旅游交通工具，建設出更多的低碳旅游景區線路，加強對低碳旅游交通的建設。第二，旅游住宿的碳排放量僅低于交通中產生的碳排放量，所以在進行低碳旅游景區建設規劃設計中需要重視對賓館、飯店等建設，發展低碳建筑設施，實施低碳的建設工程，降低旅游住宿建設中的碳排放量。第三，應當在低碳旅游景區建設規劃設計中增加低碳旅游吸引物，建設各種級別的森林公園、地質公園、風景名勝區等，構建出綠色鄉村、生態城鎮，建設生態環境保護體系，大力開發文化山水游、休閑度假游、健身養生游等低碳旅游景觀。第四，可以在低碳旅游景區建設規劃設計中加強科學技術的應用，比如使用基于射頻識別技術的新型門票、支配出售寢具和潔具的商店、進行垃圾分類等。第五，在低碳旅游景區建設規劃設計中可以利用多種方式減少旅行者的旅行足跡，倡導低碳文明的旅行方式，比如為旅行者提供多種低碳旅游線路等。

四、結語

旅游景區策劃范文第3篇

關鍵詞：洛陽市；花果山景區；現狀；發展策略

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）15-0063-01

花果山景區位于宜陽縣西南部深山區穆冊鄉境內，是以展示自然風光和西游文化為主，集觀光、避暑、度假、休閑、科考為一體的旅游風景區。距宜陽縣城55公里，距古都洛陽89公里，西鄰洛寧縣，南毗嵩縣。地理坐標為北緯34°17''～34°21''，東經111°48''～111°59''。景區總面積為180平方公里，主峰海拔1831.8米，是黃河旅游線上一處不可多得的天然森林公園和療養避暑勝地。在古代史書中，花果山與江西廬山、湖北武當山、河南嵩山等并稱為“七十二福地”?；ü綒v史悠久，文化底蘊深厚，西游文化色彩濃郁。據專家考證，洛陽花果山就是吳承恩筆下《西游記》的創作原型?；ü竭€是《西游記》中孫悟空成圣之處，被人喻為仙山，1991年被國家林業部批準為“國家級森林公園”。

1 洛陽花果山景區發展現狀

1.1 人文旅游資源豐富

花果山景區人文古跡頗多，歷史文化積淀豐厚，有著眾多的神女傳說，比如女幾的故事、彭娥的故事、帝女姑瑤的故事等，還流傳有眾多的美猴王故事，當地居民世世代代都信仰和供奉著齊天大圣。風景秀麗的花果山，吸引著歷代達官顯貴、文人名士云游到此，西晉醫學家、文學家皇甫謐，涼州刺史張軌曾在此隱居；唐代岑參、白居易、韓愈、劉禹錫；宋代邵雍、張耒、蔡襄；金代元好問；明代唐伯虎；清代呂履恒等都曾慕名而來，留下了許多文采飛揚的題詠之作和種種逸聞趣事。

1.2 自然生態環境優越

花果山景區山光水色，風景秀麗，蘊藏著豐富、秀美的自然景觀。景區內風景隨四時季節而變幻，春有花，夏有綠，秋有果，冬有雪，主要景點有136處，花果山全境有水簾洞、石院墻、龍潭瀑、摞摞石、南天門、玉皇頂等自然景觀，景色天成、氣象萬千，被譽為“雄峻賽五岳，奇秀冠中原”?；ü骄皡^呈亞熱帶季風氣候，年平均氣溫14.4℃，是理想的避暑游覽勝地。年平均降水量700mm～1000mm，景區內無污染型工業生產，日、光、水、氣等完全處于原始狀態，保存了原始森林的原汁原味，讓人流連忘返。景區內森林茂密，平均覆蓋率達92.4%。山上溪流潺潺，山山水相濟，使人在山清水秀的境界中得到情操的陶冶。

1.3 地理區位優越，客源市場廣闊

以花果山為中心，半徑50km區域內主要城鎮有欒川縣、嵩縣、洛寧縣、汝陽縣、伊川縣；半徑100km區域內的城鎮有洛陽市、孟津縣、新安縣、偃師市等，區位優勢明顯。同時花果山又位于開封、鄭州、西安、中岳嵩山、西岳華山之間，處于河南省“大黃河旅游帶”和“伏牛山自然風光旅游帶”的交接點上，且有八（新鄭八千鎮）官（盧氏官道口）線、安（洛陽安樂）虎（洛寧虎豹溝）線、南（澠池南村）車（嵩縣車村）線三條主干公路與全國公路干線相連；洛宜鐵路支線與隴海、焦枝線相接；洛陽飛機場距離宜陽縣城僅40公里，與全國主要城市通航，形成了比較便利的交通網絡，可為花果山景區旅游發展提供穩定廣闊的客源。

1.4 特色不夠突出，主題形象模糊

花果山有著豐富的人文資源，文化底蘊十分豐厚，西游文化色彩也是非常濃郁。但是在景區開發中，對歷史文化品牌的應用、開發并沒有引起足夠的重視，景區特色文化的包裝展示水平比較低。近年來雖然在主題形象塑造上取得一定進展，但至今還未形成特色鮮明的花果山主題形象，缺乏對整體旅游產品形象的全面設計和規劃，對花果山地區相關神話傳說、名人騷客活動情況的搜集整理也還很不夠。使人很難將其與《西游記》中的花果山形象聯系起來，容易給游人名不副實之感。

1.5 管理機制混亂

由于歷史等多種原因，花果山景區的管理機制比較混亂，體制不夠健全，景區管理還停留在較為粗放的階段。目前，花果山景區名義上屬于花果山管理委員會管理，但又在宜陽縣林業局花果山林場范圍，還處于穆冊鄉、張午鄉界內，旅游局、林業局、穆冊鄉、張午鄉都可以參與景區管理。各部門權利責任界定不明，存在多頭管理，造成各職能部門的職能交叉和混亂，使花果山景區旅游開發和管理難成一體，明顯制約了花果山景區的進一步發展。

2 洛陽花果山景區旅游發展策略

2.1 打造經典品牌，共塑旅游整體形象

旅游形象是旅游景區的生命，也是形成競爭優勢最有力的工具。在未來的發展中，花果山景區首先要以其客觀存在的資源為基礎，充分挖掘本地區的自然旅游資源特色和人文底蘊，重點挖掘西游文化，打造并打響屬于自己的西游文化品牌形象；其次合理開發利用自然景觀，保留景觀的原始風貌，讓游客感受大自然的偉大，激起游客對大自然的熱愛之情，打造花果山的生態品牌形象；最后，從休閑的角度，應重視景區旅游產品的參與性、體驗性，用互動性和多元化的產品滿足不同目標客源市場和客源層次的需求，打造花果山休閑品牌形象?？傊?，花果山旅游整體形象的塑造一定要把西游文化、生態旅游和休閑旅游結合起來，由此不斷縮短景區與旅游者之間的距離，以提高景區知名度和核心吸引力。

旅游景區策劃范文第4篇

2015年底的中央經濟工作會議在關于“擴大有效供給”的論述中明確提到要“提高投資有效性和精準性”，2016年5月16日中央財經領導小組第十三次會議在研究落實供給側結構性改革時同樣明確提到“保障各種要素投入獲得回報”。投資作為拉動我國經濟增長的主要力量，其貢獻不僅來自于總量的增長，更有賴于效率的提升。當前推進供給側結構性改革，著力“三去一降一補”的根本目的就在于從根源上解決近年來持續下滑的投資效率問題，這也是保持我國經濟能夠長期穩定增長的關鍵性因素。近年來寧夏投資率（資本形成率）保持快速上升態勢，自最低的40%上升到接近100%。僅以信貸投放為例，2008年寧夏貸款比GDP為116.5，而2015年這一比率為176.9，增幅超過50%。投資率的快速上升未能帶動經濟的快速增長，投資效率的下滑問題已經成為共識，作為西部欠發達地區，寧夏資源密集型產業比重高，對投資促進增長依賴程度高，探索研究投資效率相關問題意義重大。

一、投資效率的評估及變化規律

（一）投資效率的評估

哈羅德多馬模型最早涉及投資效率評估。該模型的表達式為g=s/v，其中g=ΔY/Y表示經濟增長率；s=S/Y表示儲蓄率；v=ΔK/ΔY =I/ΔY表示增量的資本產出比。該模型暗含儲蓄全部轉化為投資的假設（即S=ΔK=I）。哈羅德-多馬模型中的增量資本產出比v，其實質就是經常用到的ICOR（incremental capital-output ratio），常作為投資效率的度量指標。

借鑒哈羅德多馬模型，i=I/Y表示投資率，v=ΔK/ΔY=I/ΔY=ICOR（不考慮折舊），則g=i/v，意味著經濟增長率與投資率成正比，與ICOR成反比。由于ICOR的計算公式通常寫為：ICOR=I/Y。因此，我們也可以將ICOR看成是邊際資本生產率的倒數。ICOR越高，則投資效率越低，反之亦然，其計算方法由于方便且效果良好而被廣泛應用。

（二）發達國家和亞洲新興工業化國家投資效率變化規律

1、投資率的變化。楊格（Young，1994）比較了東亞與其他地區經濟的增長方式，發現在1960-1985年間，每一個新興工業化經濟體都經歷了投資/國內生產總值比率的顯著上升。在1960到1980年，臺灣的投資/ 國內生產總值比率上升了1倍，韓國上升了2倍，新加坡上升了3倍。這個比率的上升并不是所有經濟體的典型特征，在其他經濟體投資/國內生產總值比率則不變或下降。

2、投資效率的變化。Marcel Timmer和Bart van Ark（2000）在研究韓國和臺灣的資本形成和資本生產率時，指出在20世紀60年代，韓國和臺灣的資本產出比還處于相對美國來說非常低的水平，韓國和臺灣的資本生產率相當高。但隨著幾十年間投資不斷增加，這一資本產出比緩慢收斂于美國的資本產出比水平。到80年代后期，資本的迅速增加僅換來產出的少量增長。徐長生、陳薇薇（2006）計算了1950-1976年美國、英國、法國、原西德、日本五個國家的增量資本產出比，發現剔除掉異常值之后，五國的ICOR在總體上無明顯持續上升或下降趨勢，基本圍繞某一值上下波動。這一階段，五國大都已經完成了工業化。在以上幾個發達國家的經濟發展過程中，資本生產率在工業化階段均出現下降，當完成工業化之后，資本生產率趨于穩定，圍繞某一長期均衡水平上下波動。

綜合發達國家和亞洲新興工業化國家和地區經濟發展的經驗，我們粗略歸納：從長期來看，在工業化階段，投資效率總體上呈現長期下降趨勢；在完成工業化之后，投資效率趨于穩定，圍繞某一均衡水平上下波動。如圖所示。

二、寧夏的投資率與投資效率趨勢

（一）投資率

改革開放以來寧夏投資率持續上升，自最低的不足40%，已經上升至2014年的超過100%。與寧夏發展階段相似的青海省投資率基本與寧夏保持相似，青海甚至在2014年投資率達到130.44%，甘肅的投資率則相對保持基本平穩，呈現緩慢上升態勢。寧夏投資率的快速上升卻未能有效提升經濟增長率的提高，表明寧夏投資效率在此期間出現快速下滑。

（二）投資效率

本文采用ICOR的倒數，即邊際資本生產率來評估寧夏投資效率。通過數據分析顯示，寧夏名義和實際邊際資本生產率二者均顯示出長期下降趨勢，且剔除掉名義價格變化后的實際邊際資本生產率2000年以來下降趨勢明顯。

1、寧夏名義邊際資本生產率。名義邊際資本生產率=名義國內生產總值/投資，選取1979-2014年的數據進行分析，其中投資選擇固定資本形成總額。整體來看，寧夏的名義邊際資本生產率呈現長期下滑趨勢。

我們進一步計算全國及寧夏周邊省區的名義邊際資本生產率數據并作出比較。1990-2013年大部分時期，寧夏的名義邊際資本生產率低于全國平均水平，僅有1995-2000年寧夏的邊際資本生產率略高或基本持平于全國平均水平。2011年以來寧夏的邊際資本生產率出現大幅下滑，偏離于全國平均水平更加明顯。同甘肅、青海對比，寧夏的邊際資本生產率低于甘肅，與青?；境制健Ｍ瑢幭南嗨?，甘肅、青海自2011年以來邊際資本生產率也出現大幅下滑，甘肅的邊際資本生產率波幅較大，寧夏和青海波幅較小，在2011年達到階段峰值后，均與全國趨勢一致快速下滑，但寧夏、青海的邊際資本生產率明顯低于甘肅。

2、實際邊際資本生產率。由于上文中名義邊際資本生產率的計算是以名義價格為準，為了更準確的估計寧夏投資效率，我們采用張軍（2005）的方法計算全國和寧夏的實際資本生產率和實際邊際資本生產率。其中：

實際資本生產率=實際國內生產總值/實際資本存量（2000=100）

實際邊際資本生產率=實際國內生產總值/實際資本存量（2000=100），折舊選擇9.6%，計算計算見表1。

剔除掉名義價格變動對邊際資本生產率的影響，資本生產率和邊際資本生產率的趨勢更加明顯。2001-2014年，全國和寧夏實際資本生產率和實際邊際資本生產率均呈現長期下滑趨勢。實際資本生產率寧夏始終低于全國平均水平約0.2，實際邊際資本生產率寧夏始終低于全國平均水平約0.15。2012年開始，寧夏實際邊際資本生產率與全國趨勢走向出現差異，全國基本保持平穩且略有重新提升的趨勢，而寧夏進一步下滑。

三、寧夏投資效率偏低的原因分析

固定資產投資完成額是指以貨幣表現的在一定時期內建造和購置固定資產的工作量以及與此有關的費用的總稱。它是我國計算固定資本形成總額的最基本資料來源。二者之間具有很強的相關關系，從理論上講，經過正確調整，兩個統計指標的趨勢應該大致吻合。考慮到數據的可獲得性和可比性，本文主要對寧夏固定資產投資構成進行分析1。在對2011-2014年分行業全社會固定資產投資分析中，制造業、房地產業、電力、燃氣及水的生產和供應業以及采礦業四大行業總計約占全社會固定資產投資的75%左右，是影響寧夏投資效率的主要行業（表2）。

（一）規模以上工業制造業企業盈利能力偏低

在對采礦業、制造業和電力、燃氣及水的生產和供應業規模以上企業盈利能力進行分析的基礎上，本文發現在占規模以上工業總產值85%以上的主要行業，2011-2014年企業的凈資產收益率大部分低于大型商業銀行一年期理財產品預期收益率，2014年僅紡織業和農副產品加工業的凈資產收益率大于大型商業銀行一年期理財產品預期收益率，2012-2014年，制造業的凈資產收益率連續為負值，2014年采礦業凈資產收益率由正轉負。這意味著假如該行業企業通過自有資金投資擴大生產規模，那么其投資回報率不如購買大型商業銀行一年期理財產品（見附表）。對比表2，制造業、電力燃氣及水的生產和供應業以及采礦業三大行業2011-2013年約占寧夏全社會固定資產投資的50%左右，而顯然上述三大行業的規模以上工業企業盈利能力偏低，造成投資回報率低。其中：石油加工、煉焦和核燃料加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業四個行業占規模以上工業總產值40%左右，是寧夏制造業的主導產業，2012-2013年凈資產收益率連續為負值，全行業處于虧損狀態，投資回報率自然為負值。

（二）能源化工為主導的產業發展模式導致投資乘數效應偏低

影響宏觀投資效率的根本因素可以歸結為投資乘數的大小。投資乘數指在未達到充分就業的情況下，投入一筆資金可以帶來數倍于這筆投資的國民收入的增加。投資乘數的大小取決于該產業上下游產業鏈條的長短、企業擴大再生產和增加職工收入的情況、該區域人口的邊際消費傾向等。2014年寧夏能源化工類產業規模以上企業總產值占比為61.16%3，可以說能源化工是寧夏的主導產業。能源化工產業有以下幾點特征：

1、大中型企業產值占絕對比重。統計數據顯示，按輕重工業分，寧夏重工業始終保持在全部工業總產值的80%以上；按大中小企業分，寧夏大型企業始終保持在全部工業總產值的50%以上。這與寧夏以能源化工為主導的產業發展模式匹配。能源化工企業規模效應極強，屬于典型的資本密集型產業。大型企業在獲取信貸資源方面具有天然優勢，金融機構為能源化工企業投資擴大再生產提供相對廉價資金，導致金融機構與能源化工企業相互依賴性增強，在經濟不景氣時為規避風險4，優先考慮為長期合作的大型能源化工企業提供信貸支持，使原本融資難、融資貴的小微企業更加困難。

2、由于是資本密集型產業，能源化工產業在吸納就業方面比其他產業明顯偏少。2014年寧夏第二產業就業人數占比為19.2%，而全國第二產業占比為29.9%。同時，按行業分寧夏就業人員結構，第二產業中采礦業占2%、制造業占9%、電力及燃氣占2%、建筑占6%，制造業就業人數明顯偏少。從時間趨勢來看，改革開放以來，全國第二產業就業人數占比穩步增加，從1978年的17.3%增加到2012年的30.3%，而寧夏自1995年增加到19.4%后，出現逐步下降趨勢，最低僅為16.3%。

3、產業獨立性強。能源化工產業生產所需機器設備往往具有極強的專業性，大部分采購自全國乃至全球各大廠商，與欠發達地區區域內部的其他制造商很難產生上下游采購經銷關系，從而造成投資乘數效應不足。且由于能源化工企業以大中型企業居多，在發展到一定程度后多傾向于形成原材料粗加工-產品深加工-廢料再利用的自我內部循環機制，從而實現占據整個上下游產業的相對獨立的產業集團。

能源化工產業的以上特征導致如下問題：（1）對區域內部其他產業中小微企業容易形成信貸資源擠占，在經濟下行周期更加明顯，形成能源化工產業越發展對其他產業的資源擠占越明顯、負面影響越大的惡性循環；（2）受欠發達地區設備制造發展不足以及能源化工產業設備專有性強等因素影響，對該行業進行的投資傳導至欠發達地區區域內部上下游產業不足；（3）就業人數少，即使是在經濟景氣時的投資也僅能增加數量偏少的產業內部就業人員的收入，受到邊際消費傾向遞減規律影響，對整個區域居民收入增加極其有限5。綜上所述，以能源化工產業為欠發達地區的主要投資標的必然造成投資乘數偏小，從而降低區域投資效率。

（三）房地產業投資促進經濟增長作用不足

2006-2014年，寧夏房地產業固定資產投資占全社會固定資產投資的比重由21.44%增至28.36%，投資額由94.08億元快速增至907.80億元，增幅達6.49倍。房地產業投資對于寧夏經濟增長變得至關重要。伴隨著房地產投資的快速增加，其所拉動的國內生產總值卻越來越少。房地產投資對經濟增長的效用可以分為直接效應、間接效應、衍生效應。

1、直接效應。直接效應指房地產業投資對本行業國內生產總值的影響。寧夏房地產業固定資產投資對房地產業國內生產總值的拉動作用逐年下滑。據測算，每單位的房地產固定資產投資所帶來的房地產業國內生產總值由2006年的0.27下降到2014年的0.13。這很大程度上是由于房地產的供給過快增加以及成本增加，使得房地產投資回報率出現下滑所致。

2、間接效應。間接效應是指房地產業的發展需要國民經濟中許多部門和行業提供物質資料。我國建筑成本中70%是材料消耗，發展房地產業需要建材、設備、機械、冶金、陶瓷、儀表、化塑、玻璃、五金、燃料動力等許多物資生產部門和服務行業的產品生產和勞務提供，從而拉動上游產業的發展。房地產業產業鏈長，據統計被帶動的直接和間接相關產業達60多個。根據統計，寧夏主要工業產品有：發電、焦炭、原鋁、橡膠輪胎、化肥、精甲醇、電石、水泥、乳制品、飲料酒、葡萄酒、軸承等，這意味著寧夏房地產業發展中需要的大部分產品需要采購自區外，對本地區的上游產業帶動效應不足。

3、衍生效應。衍生效應是指房地產業發展的結果，即為國民經濟許多部門和行業的發展提供了前提和場所，房地產品消費特別是住房消費是綜合性消費，波及吃、穿、用、住、行、娛樂、健身、學習、社交、享受、發展等人們生活的方方面面。寧夏城市人口密度低，2014年寧夏城市人口密度為每平方公里1253人，排全國第30名，僅高于內蒙古。餐飲娛樂及文化傳媒等相關服務行業規模效應弱，輻射不足。此外，2014年寧夏城鎮居民年人均可支配收入23285元，排全國第24名，偏低的人均可支配收入也為房地產的衍生效應發揮形成制約。

上述行業同樣也是銀行信貸投放的重點領域。統計數據顯示，截至2015年末，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業、采礦業、制造業以及房地產業貸款余額占全部人民幣貸款余額的46.89%，剔除掉個人貸款，上述行業貸款余額占全部人民幣貸款余額的65.30%。因此，可以說，上文所述原因一定程度上解釋了寧夏銀行業信貸投放效率偏低的原因所在。

四、供給側改革背景下的投資結構優化與效率提升

根據哈羅德多馬模型，經濟增長率取決于投資率和投資效率。根據寧夏實際，投資率已經處于歷史高位，而投資效率面臨持續下滑。要實現經濟穩定增長，就需在從供給側著力，根本上改變以能源化工為主導的產業發展模式，化解過剩產能，減少對房地產行業的依賴，逐步加大對其他比較優勢產業的投資比重，從而提升投資效率。

（一）扶持培育比較優勢產業擴大規模，促進經濟結構轉型升級

近年來寧夏一直在致力于培育葡萄酒、枸杞等立足于區域實際、具有一定比較優勢的產業。但產量偏少，產值偏小，產業鏈條短，新興產業尚無法承擔起支撐寧夏經濟增長的重任。充分分析并利用區域比較優勢，是國際貿易重要理論，也作為很多國家或地區扶持產業發展的指導理論。但因為存在規模經濟，即使欠發達國家或地區在某一產業方面具有比較優勢，由于后進入國際市場，生產規模往往小于其他國家或地區，無法實現比較優勢向競爭優勢的轉變。且由于發達國家或地區經過長時間的技術積累，相對于欠發達地區具有典型的技術優勢，從而可以生產同一產業鏈條上更具有高附加值的產品。為避免淪為原材料生產和初級加工基地，在產業發展初期，政府應通過構建產研合作機制扶持比較優勢產業發展。

（二）穩步擴大投資規模，逐步優化投資效率

根據寧夏目前所處的工業化階段，同其他欠發達地區相似，寧夏在未來一定時期內仍然將保持較高的投資率。這一較高的投資率一方面是寧夏經濟社會發展階段所決定的，另一方面也是追趕東部發達地區、實現快速發展所必須的。正如前文所述，實現技術進步、提高全要素生產率是抵消資本邊際生產率遞減的有效手段，而實現具有比較優勢的產業快速實現規模經濟和技術進步，能夠獲取國際市場競爭優勢，離不開大量的資本支持。已經存續的投資項目可能存在投資效率不高的情況，但也要避免出現投資中斷，否則將導致更大的損失出現，且大部分大型投資項目往往是中長期的。這就意味著要提高投資效率必須以增加投資規模為基礎，擴大投資規模和投資效率優化二者具有內在一致性，相輔相成。

旅游景區策劃范文第5篇

一、“項目引領、校企共贏”的景區方向教學創新改革實踐主要內容

景區專業方向以項目引領教學，每學期安排一個教學項目，圍繞項目設置項目工具課程、核心課程與非核心課程，學生組成項目小組完成項目任務；每學期的項目設置根據學生學習情況步步推進，學生從景區認知、景區內部管理、景區產品設計與營銷直至景區頂崗實習實踐，使學生的知識與技能遞進發展。第一學期設置《認知旅游景區行業項目》，主要培養學生對景區行業的基本認知，項目要求學生以小組形式分工合作選擇幾家旅游景區作為切入點進行實地調研，全面了解景區行業的歷史、現狀、焦點問題、人才需求、未來的發展趨勢、產品和服務、特色等內容。第二學期設置《編制旅游景區完全手冊項目》，主要針對培養學生的景區內部管理能力而設置。項目要求學生針對不同類型的景區，為企業編制《旅游景區完全手冊》，包括各項制度、崗位職責、員工手冊等，以此使學生掌握景區內部的管理機構與運行機制。第三學期設置《旅游景區主題產品設計與銷售項目》，主要針對培養學生的景區產品設計與營銷能力而設置。項目要求學生在充分調研行業實踐，掌握景區基本情況的基礎上，能夠分析景區現狀及主要客源，有針對性的為景區設計一款主題產品并撰寫營銷方案，產品及方案須契合景區現狀及發展目標，有一定的可操作性和創新。第四、五學期設置《景區業務流程實踐與創新項目》，此項目為個人項目，主要針對培養學生的景區頂崗實踐、服務技能而設置。要求學生在景區頂崗實習期間結合工作崗位操作實際和個人實習體驗，首先對所在崗位的崗位職責、工作流程、能力要求等進行全面了解和深入認知；之后針對具體某一業務流程做出詳細流程解析，以提高服務效能為目標進行流程的重組和升級改造；然后將改造后的效果與原有的執行效果及預定改造目標進行比對分析總結，對不妥之處進行修正、完善和持續改進，提高學生的整合策劃能力，總結、反思及研究的能力。學生在項目教學過程中，先做后學，教師不做事先安排，學生需要到旅游景區中，實地調研、編制手冊、設計和銷售產品。如果遇到困難和挫折，教師會指導學生分析原因，引導學生反思、學習和改善，從而有效解決學生校內學習內容與旅游景區實際脫節的問題。通過項目實操，學生能夠全面、系統地掌握景區知識，包括對內管理、對外營銷、產品設計等，并學會如何在實際中應用。

二、“項目引領、校企共贏”的景區方向教學創新改革實踐操作方法

（一）根據景區需要合理設置項目

在旅游管理專業景區方向設置之初，學院在進行大量調研的基礎上，明確了大多數景區目前急需產品設計與營銷策劃人才。針對此情況，教學團隊設計了《旅游景區主題產品設項目》。后來在知識傳授過程中老師發現，還應有項目作為景區內部管理知識的支撐，因此，教學團隊與校外企業兼職教師共同設計了《編制旅游景區完全手冊項目》。這兩個項目分別針對景區的對外營銷和對內管理兩個方面，構成一個完整的體系，便于學生系統掌握景區專業知識與技能。此外，我們在上述兩個項目的前后分別設置了《認知旅游景區行業項目》和《景區業務流程實踐與創新項目》，使學生能夠順利導入景區學習和通過實踐提升服務技能。

（二）校企合作教學團隊共同進行項目指導

在景區項目教學實施過程中，由校內專職教師和校外景區企業兼職教師共同組成教學團隊對學生實施校內外指導，充分發揮專兼職教師各自的優勢。校內教師主要負責項目的推進、過程監督及景區知識的講授，兼職教師在學生項目調研、產品設計、手冊編制等全過程給予實地指導，同時對項目成果提出建議與改進意見。

（三）項目實施過程“先做后學，邊做邊學，學教做合一”

改變了以往教師授課，學生聽講的傳統模式，在項目開始之初即設置項目任務，學生帶著任務到景區進行實地調研，了解景區的組織機構、產品現狀等基本情況和企業最新動態；在此基礎上校內教師為學生補充景區管理、產品設計、市場營銷等相關理論知識并指導項目過程，學生將所學理論知識應用于項目成果；景區兼職教師對學生的項目成果實地指導，并提出建議，如此循環往復，直至學生完成項目。

（四）項目成果應用于企業實際

在學生完成項目成果后，將學生編寫完成的《旅游景區完全手冊》、《旅游景區主題產品策劃書》和《景區崗位業務流程改造報告》推薦給相關景區，一方面為景區的內部管理和產品策劃提供建議和方便，另一方面極大的提高了學生的學習積極性和主動性，得到學生實踐與景區應用的雙贏效果。

三、“項目引領、校企共贏”的景區方向教學創新改革實踐創新點

（一）來自于景區實際需要的真實項目

景區方向的四個項目是在分析學生從事景區服務與管理工作所應具備的知識、能力、態度的基礎上，根據景區的實際需要設計并實施的。項目來自于行業、企業實際，改變了以往項目教學中虛擬項目的目的性、指向性不強的缺點。

（二）旅游景區兼職教師深度參與，指導項目

旅游景區的兼職教師全程參與項目設計、項目實施、項目反饋、項目考核與評價的整個過程。常州中華恐龍園景區、青島方特夢幻王國景區、青島森林野生動物世界景區、青島瑯玡臺風景名勝區、青石灣生態園等旅游景區的兼職教師在項目調研、產品設計、手冊編制、頂崗實踐等全過程給予實地指導，同時對項目成果提出建議與改進意見。

（三）學生項目成果直接應用于景區經營與管理

學生針對不同景區完成項目，比如針對青島瑯琊臺風景名勝區設計了主題產品《四季瑯琊主題系列—醉美瑯琊，相約四季》與《文化瑯琊主題系列—千古瑯琊，傳承文化》、根據青島鴻瑞生態園的要求設計的《青島鴻瑞生態園彩繪一條街主題產品策劃》、針對日照海濱森林景區編制的《日照海濱國家森林公園景區完全手冊》等，目的明確，主題清晰，為景區的管理與產品設計提供了一定的建議和幫助。

四、“項目引領、校企共贏”的景區方向教學創新改革實踐推廣應用效果

（一）學生部分項目成果已應用于景區實踐

在多年的項目教學過程中，部分小組的項目成果已經被景區采納：如2010年，2009級景區方向學生在《青島電視觀光塔景區主題產品策劃》中，提出名塔微縮景觀展覽出售的建議，此創意被青島電視塔景區采納，設置了世界名塔專區，專門展示世界著名電視塔的模型。2015年元旦，青島森林野生動物世界景區根據我院2013級景區方向學生設計的《“紅羊鬧新春，動物大拜年”主題活動策劃書》中的建議，在景區設立了一面心愿墻，吸引了眾多游客在墻上寫下心愿。2016年，2014級景區方向學生為青島青石灣生態園設計了以“青石灣果仔”為主題的旅游紀念品，主要是以水果為主題的卡通公仔祥祥、悅悅、青青、詩詩、挽挽，既有“相約青石灣”的寓意，每一個公仔又代表了景區內具有代表性的水果。這一設計得到了景區極大的認可，目前已在申請專利的過程中。

（二）旅游景區主動聯系，要求與我院深度開發景區合作項目

景區方向多年來師生的共同努力得到了企業的認可，已有多個景區與我們聯系，深度開發景區項目：青島鴻瑞生態園景區希望學生為景區設計系列旅游紀念品；青島金沙灘景區希望學生協助完成編制該景區的規章制度、崗位職責、員工手冊等一系列內部管理文件；青島小珠山風景區提出校企共同合作景區課題，包括景區定位的分析及整體策劃、珠山主題線路設計、中遠期及一年期營銷推廣方案等；青島森林野生動物世界在我院協助下完成薪酬體系設計等。

（三）景區方向學生受到企業認可，實現項目教學、頂崗實習、正式就業一條龍