村民監(jiān)督委員會制度

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村民監(jiān)督委員會制度范文第1篇

一、基本情況

我區(qū)XXX個村（居）于2010年先后選舉產(chǎn)生了XXX名村（居）務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會機構(gòu)人員直接由村民選出，配備齊全的硬件設施，每季度專門開會研究討論改進村務監(jiān)督委員會工作，改善辦公條件。目前，村監(jiān)委會組織健全，成員分工明確，組織活動正常開展。

二、取得成效

自村務監(jiān)督委員會成立以來，村務管理中各種問題和矛盾及村干部違法違紀現(xiàn)象大大減少，群眾對監(jiān)督委員會的認可度大大增加。村內(nèi)財務收支全部有村監(jiān)委簽字蓋章，頭則一律無效。使村民對于村監(jiān)督委員會的作用給予了很高的評價。

有了監(jiān)督委員會的監(jiān)督和參與，干群溝通的渠道得到了暢通，群眾對干部的信任與理解得到了增加，村干部能夠在陽光下理直氣壯地開展自己的工作。更重要的是，村監(jiān)委會成立后，促進了黨支部領導方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的村黨支部平常接觸的都是村里具體事物，習慣于直接決策甚至包辦，現(xiàn)在則通過民主決策的方式體現(xiàn)了領導核心地位。

三、存在問題

由于村務監(jiān)督委員會還處在逐步完善階段，其在建立和發(fā)揮職能的過程中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是個別村務監(jiān)督員知識文化水平不高，文化素質(zhì)偏低。

二是一些村干部對推行村務監(jiān)督委員會思想認識不到位，認為成立村務監(jiān)督委員會是村里的一大經(jīng)濟負擔，而且沒有必要，也沒有什么可監(jiān)督的，造成了很多工作進展緩慢，甚至停滯不前。

三是資金投入較少。推行村務監(jiān)督委員會制度，進展緩慢的最重要原因是資金投入跟不上，由于宣傳發(fā)動和建立組織需要辦公設施、牌子、印章、制度版面等都要花錢，所以有的鎮(zhèn)和村能拖就拖，甚至有些村對一些工作基本沒有開展。

四是工資報酬太低，造成部分監(jiān)督委員會人員工作激情不高，責任心不強，從而開展工作不力。

四、進一步改進

針對存在的問題，提出以下建議：一是加強對監(jiān)督委員會組成人員的教育培訓，定期開展培訓活動，提高整體素質(zhì)和開展工作的能力。20XX年X月下發(fā)了《關于認真做好20XX年度村（居）務監(jiān)督委員會秋季培訓的通知》。對全區(qū)村務監(jiān)督委員會進行了培訓。

二是加大對監(jiān)督委員會的宣傳，讓村干部充分的認識到建立監(jiān)督委員會給村里帶來眾多的好處，而不是負擔。

村民監(jiān)督委員會制度范文第2篇

一、當前村務公開中存在的問題

（一）公開不規(guī)范

村務公開目前雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織得到了普遍推行，但從公開所要達到的目標要求來衡量，仍然存在不夠規(guī)范完備的地方：首先，公開不及時。對項目、資金的公開往往在項目結(jié)束，資金耗盡，甚至群眾告狀后才公開，事前“計劃不公開”，事中“操作不公開”，事后“決算不公開”，從而引發(fā)群眾上訪和干群矛盾；其次，公開地點不確定。村條件較好的有公開欄進行公開，還有少數(shù)村靠在學?；蛉藛T相對集中的居住點的墻上進行公開，公開的場所往往是村里干部確定，所選擇的地點隨意，公開過程中僅僅是貼出去了，還沒等到群眾看見也許就被撕掉了，公開走了過場；再次，公開內(nèi)容不完整。個別村、組公開的內(nèi)容簡單粗略，對群眾意見大的熱點、重點問題不愿公開甚至不公開、半公開、避重就輕，沒有讓民主理財、議事和村民監(jiān)督組織發(fā)揮好作用。

（二）機制不完善

首先，個別村組沒有一套完善的以“村民會議、村民代表會議、民主理財小組和村務公開監(jiān)督小組”為主體內(nèi)容監(jiān)督制度的機制，都是個別人說了算，即使建立了相應的組織制度，也沒有很好發(fā)揮作用，形同虛設。其次，村務公開缺乏必要的制度保證，僅以會議安排部署的操作，遇到上級領導檢查時匆匆交賬，沒有把公開作為一項長期工作來抓，缺乏制度約束。再次，多頭管理、監(jiān)管難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設立了“農(nóng)村會計·委托服務中心”，但因管理和業(yè)務主管的部門較多，對少數(shù)項目，資金的使用情況在監(jiān)管上有脫節(jié)現(xiàn)象，在公開過程中就成了死角，往往村里的漏洞就在這里形成了。

（三）銜接不緊密

目前，在推行村務公開中，村務公開的主體是村級干部和與村集體經(jīng)濟的有關對象，監(jiān)督的主體應是廣大村民。但目前二者之間還缺乏有機聯(lián)系，互動性不夠，存在兩張皮的情況。

（四）效果不明顯

對有些事項的公開，只重公開的形式，而輕公開后的結(jié)果和整改，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認為公開后就萬事大吉。尤其村對干部群眾提出的意見建議以及舉報的事項不能正確對待，該正確答復解釋的不答復解釋，該及時整改解決的不整改解決，導致群眾集體上訪或越級上訪，引發(fā)事態(tài)，激發(fā)矛盾。

二、做好村務公開的對策和建議

（一）加大宣傳教育力度

農(nóng)村村務公開，由于涉及面廣、影響大、觸動基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應抓住解決思想認識這個關鍵，加大宣傳教育力度，擴大范圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準；教育村干部克服思想顧慮、樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念、勤政廉潔、切實解決少數(shù)干部怕公開、擔心公開，不愿公開，不敢公開，不重視公開和不懂公開的問題，不斷為村務公開奠定堅實的思想基礎。

（二）完善規(guī)章制度建設

村務公開必須從建立制度人手，使之逐步走向規(guī)范化、制度化。要以“實際、實用、實效”為原則，以有關法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，圍繞每個環(huán)節(jié)嚴格、規(guī)范操作，制定一些相關的配套制度，包括建立和完善財務管理、財務監(jiān)督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。使公開工作進一步做到了有章可循、有章可依、依章辦事、違章必究，從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的大轉(zhuǎn)變。

（三）落實考核責任制

進一步推行村務公開目標管理責任制，把村務公開納人對村整體工作的目標管理和考核內(nèi)容之中，堅持量化考核，嚴格獎罰，并同經(jīng)濟利益掛鉤。建立村干部領導責任制。在執(zhí)行村務公開過程中，一定要對公開的內(nèi)容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部到一般工作人員、再到駐村干部，以及村干部和有關責任人，都應有明確的分工和相應的職責范圍，并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。