經營管理模式
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經營管理模式范文第1篇
在當前市場經濟的背景下,我國的風景旅游區卻仍然延續了計劃經濟的模式,大部分還屬于事業性質,純屬社會公益事業,經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能,又有組織生產、發展經濟、解決就業和社區管理的職能,但因政企不分,事企不分而導致了諸多弊端,如資金短缺,經濟效益低下,機構臃腫等問題。因此充分利用市場機制,分離所有權和經營權成為各大風景旅游區的改革方向,并且也已經取得了一定的成績,但由于風景旅游區不同于一般的企業,有著自身的特殊性,我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。
風景旅游區的特殊性
風景旅游區資源是擁擠俱樂部產品
經濟學家詹姆斯·布堪南(James Buchannan)在1965年發表的《關于俱樂部的經濟理論》一文中,提出了俱樂部產品。這種產品可以適應從純公共產品到私人產品之間的連續體上的任意一點,它的核心概念就是擁擠。
風景旅游區資源就屬于此種產品,旅游者只要買到了門票就可以擁有參觀游覽的權利,并且其行為在一定范圍內不影響其他人參觀游覽,但如果旅游者人數超過了景區容量,就會出現擁擠,并影響其消費滿足。
風景旅游區資源就是這樣一種存在最佳規模的產品,其產品的實物規模和消費者的人數規模有一個最佳的搭配。這類產品實質上可以實現生產者排他的,但不容易實現消費者排他,而且生產者排他的成本比較低。這使得風景旅游區資源兼有純公共產品和純私人產品的性質,它們由許多人同時消費,并不斷趨近于容量約束范圍;超過該約束后,該產品的消費就變得擁擠了,但總存在一些排他技術使得向旅游者收費成為可能。
布堪南在其文中還提到,要有一個最佳的搭配,俱樂部成員必須可以自由流動,且俱樂部擁有自主決策權,這一理論突破了公共產品由政府供給的單一模式,為公私合作提供了理論依據。
風景旅游區資源的不可再生性
旅游資源,除人工可以栽培與繁殖的動植物外,可以說是一種不能再生的資源,一旦破壞將不復擁有。例如地面上的古建筑等,總是會一天比一天少下去.。有600多年歷史的噶丹寺,是西藏拉薩著名的三大寺之一,1969年被毀為平地。泉城濟南,過去那種“家家泉水,戶戶垂柳”的美好景象,由于對水源地缺乏保護,已不復存在,至連著名的趵突泉、珍珠泉,也瀕臨斷水的危險。
旅游資源的這種不可再生性決定了對其實施保護的重要性。巨大的需求對旅游產品的開發、銷售,可能是一種難以抗拒的誘惑,但同時對旅游資源也可能是一股無法估量的潛在破壞力。
風景旅游區系統的復雜性
風景旅游區是介于風景名勝區和旅游區之間的一個約定俗成的概念。風景旅游區系統是圍繞旅游主體(旅游者)而建立起來的產品系統及其支持系統。就其產品系統而言,包括資源吸引物,人造吸引物及旅游基礎設施,其中資源吸引物是旅游產品的主要組成部分,由林木、動物、河流、文物古跡等構成,分別歸建設、文物、林業、水利、環保等部門管理。并以此為基點,形成以吃、住、行、游、購、娛為基本環節的一條龍服務體系。
旅游產品的提供還要得到當地社區各個部門及政策法律環境的支持,只有政府運用行政手段、法律手段及社會手段,去引導、指導旅游企業健康正常的經營,才能真正實現景區的全面持續發展。
現有風景旅游區經營管理模式簡述
國家直接經營管理模式
國家直接經營管理模式就是國家集風景旅游區的所有者和經營者于一身,景區的管理、保護和開發經費由國家財政承擔,景區的門票及其他旅游項目由國家定價(一般定價很低),收入上繳國家。這種模式在市場機制不完善的條件下發揮了積極作用,在保護遺產、體現社會公共利益、資源整合等方面表現的尤為突出。但從實踐中看,這種經營管理模式存在著明顯的缺陷。一方面,景區的經營者沒有自主經營的權力,也不承擔盈虧的后果,基本不按市場規律經營,效率低下,從而導致資源得不到有效配置,其經濟價值得不到應有的體現。另一方面,部門利益、地區利益與國家利益難以協調,我國的土地及其分布其間的風景名勝、文物、森林資源名義上歸國家所有,但實際上中央、省、市、縣、鄉各級政府及其部門都能出面操作。在同一景區內,建設、文物、林業、水利等多個部門插手管理,嚴重阻礙了風景旅游區的健康發展。
市場化經營管理模式
市場化經營管理模式就是將所有權和經營權分離,真正把風景旅游區作為一項產業來對待,將其作為獨立的主體推向市場。
目前存在的市場化方式主要有兩種,一種是以項目的形式招商引資,由多個投資主體進入景區行使經營權;另一種方式是壟斷經營權,以一家企業作為投資主體,進行壟斷經營。由于政企職能分開,產權比較明晰,企業作為市場主體的積極性得到充分調動,經濟效率得到了提高。但我們也要認識到,旅游業是以持續發展為目標,需要經營者將經濟、社會和環境效益結合起來考慮,而企業經營者往往只注重經濟效益,而忽視社會、環境效益。此外,景區資源的交易,除面臨旅游價值核算的難題外,還面臨著一些政策上的禁區和限制。因此,鑒于風景旅游區資源的惟一性、脆弱性等特點,以及相關理論政策研究滯后等原因,對這種做法必須慎重。
我國風景旅游區經營管理模式的政策建議
改革管理體制
我國風景區旅游資源的所有權主體是國家,國務院代表國家行使風景旅游區資源所有權。為保證國家產權的統一和國有資產的收益,國務院可以指定一個權威機構行使風景旅游區資源產權,對產權進行統一管理;負責風景旅游區規劃的審批、土地使用權的轉讓、租賃,風景旅游區資源使用權轉讓、風景旅游區資源保護規劃等。該權威機構可視需要,在各省或各片區設立派出機構,發展建立風景旅游區日常管理機構,并對其擁有領導權、監督管理權和對風景旅游區資源開發經營企業經營活動的監督管理權。日常管理機構由派出機構代表、地方政府各職能部門代表、當地群眾代表、開發經營單位代表等組成,具體負責風景旅游區開發建設的監督管理,監督國有資源的用途,保證國有資源保值增值,并進行風景旅游區日常的市場管理、資源管理、環境管理。整個管理系統的經費均由國務院按旅游稅收的一定比例統一撥付,以防受地方政府部門和經營者的牽制。
這種產權管理機制,可以避免現有的條塊分割,多頭領導,明晰了風景旅游區資源的產權歸屬,且有效發揮了監督作用,可以防止風景旅游區資源的過度開發、風景旅游區環境破壞。
運用不同經營管理模式
近年來,有許多學者提出風景旅游區應實行所有權與經營權的分離,將其交由企業進行市場化運營,并通過對收益和成本的比較分析論證了這種模式的合理性。碧峰峽、桐廬、太湖源等一大批景區(景點)將經營權不斷地拍賣出去,黃山、張家界等遺產類資源也引入市場機制,并先后掛牌上市,這種經營意識是對傳統管理意識和管理體制的一大突破,這一點應該是肯定的。但目前完全按市場機制經營的方式遭到了質疑。如黃山風景旅游區,從保護遺產的角度出發,必須嚴格遵循“景區游,區外居”的旅游方式,而黃山股份公司為追求自身贏利,必然盡可能以高消費方式將盡可能多的游客留在景區,由此必然造成遺產質量破壞,從而出現了在黃山發展旅游經濟后“景區的環境衛生和安全質量提高,而遺產質量反而惡化”這一似乎怪異的現象。另外,這種純商業化經營必然以其壟斷性而傷害游客正當利益。擁擠俱樂部產品可以通過政府提供,也可以通過所有權與經營權的分離由私人提供。但經營權和所有權的分離是否適合所有的景區,也是一個值得思考的問題。
本人認為,凡是經營性景區(景點)均要實行所有權與經營權的分離,只是對一些專業性或公益性強的景區(景點),如國家森林公園、自然保護區的核心區、文物保護區、宗教朝拜地等實行國家經營管理,由國家委托專業人士經營。
加強對旅游資源的管理
風景旅游區不是單指景觀資源,而是以景觀資源為核心,由產品系統和支持系統組成的一個綜合體。往往在我們腦海里有一個思維定勢,即風景旅游區的收入來源就是門票收入,并以其為由來證明管理經費緊張,從而交由企業市場化運作或進一步提高門票價格。由于旅游產品是一種高彈性消費品,提高價格會導致游客數量大幅度減少,門票收入進一步降低,且波及到整個行業。我們應該改變觀念,樹立大旅游意識,正確把握旅游業的綜合性、先導性、關聯性規律特點。
在風景旅游區經營管理體制改革中,分清旅游景觀資源和旅游經營資源。旅游經營資源才是我們的改革重點(包括住宿、交通、餐飲、娛樂設施等),增強競爭活力,提高風景旅游區的收入。旅游景觀資源不應作為風景旅游區創收的主要途徑,而要以保護為重,國家應建立景區財政補貼制度,為景區維護經費來源提供保障。對那些交由企業運作的經營性景區,應制定門票價格管理制度。
建立規制風景旅游區開發和保護的法律體系
改革開放20多年來,我國旅游立法初步形成了旅游法律體系,但是在風景名勝區、森林公園、自然保護區等方面,目前還沒有正式立法。
經營管理模式范文第2篇
本文主要在理論的指導下，結合相應的相關者利益理論和產權理論等原則規定，對鄉村旅游的運行狀況和經營管理主體進行解析，詳細說明了鄉村旅游幾種典型的經營管理模式，分析了相應經營管理模式的優點和缺點，同時剖析了經營模式的適用，對相應經營模式進行評價。隨著社會的發展進步，這些經營管理模式也在不斷改變，在具體的操作運行中，要根據具體情況而因地制宜。
關鍵詞：經營模式 鄉村旅游 優缺點
鄉村旅游伴隨著其內容結構的不斷完善化，相應的經營管理水平也在不斷提高，特別是新世紀開始以來，這種旅游形式收到了各方人士的追捧。一方面因為社會經濟的發現和科技帶給社會的巨變，城市化進程和城鄉一體化的加快；一方面社會主義現代化新農村概念的提出和貫徹，人們經濟水平的提高，這些都是促進鄉村旅游興盛的因素。繁榮興旺的景象也不能掩蓋鄉村旅游各地出現不均衡的現象，其中設計到經濟水平因素、地區資源條件等原因，但其中最關鍵的還是經營管理模式的制約，這關系到地區旅游的發現程度。這里所講的經營管理模式是指，在整合資源因素時，利用一定有效的管理手段或組織手段來達成目標的方法(方式)。基于鄉村旅游時，經營管理模式主要設計到經營者、經營管理方式和利益相關者之間責任關系和利益分配關系。
一、鄉村旅游經營管理的模式
1.自主經營或分散經營模式。
1.1含義及其特征。
自主所有權，自主選擇經營管理模式，不進行、租賃等行為，在所有權下，自己行駛管理權和經營權，這便是自主經營模式。旅游資源的鄉村所有者們以家為單位自發經營項目，不采取其他方式經營，這樣的所有權和經營權一體化可以避免一定的糾紛。自主經營管理模式的表現形式是，農村個體戶自發開展鄉村旅游業務，提供衣食住行相關服務，個體戶可以形成一定規模，一般不設立管理機構。
1.2優缺點。
個體戶自發開展旅游服務，利益驅使個體戶們的經營積極性較高，只有提升服務水平才能吸引顧客消費，才能獲得更好的收益，實現更大的價值；與外來者產生矛盾的可能性不高，權責分配容易發生的問題因為自主經營原因而減少；個體戶更愛惜家鄉環境，所有更有利于地區環境保護，有利于鄉村文化傳揚，體現當地風味。規模擴大，經濟利益必然帶來競爭加劇，面對競爭時，由于經濟因素、文化素養、觀念等因素的參差不齊，個體戶會采取極端方式，如大肆進行價格戰；資金和技術又是旅游規模進一步擴大的瓶頸，資金和技術的充足會促進鄉村旅游的發展，然而又不希望引進外資。
2.業戶與公司結合的模式。
2.1含義。
這種模式是在我國大力推進農村經濟產業化進程中出現的一種模式。旅游經營管理要以經濟實體、技術協會、科研機構等為指導，用社會上的服務使得商品經濟的發展模式進去農村旅游發展，農戶與公司之間以合約為基礎，農戶開展具體旅游經營，市場運行和銷售環節由公司組織完成，二者工作相互配合。這種模式是基本特征是充分發揮農戶的規模等各方面優勢，不同于工廠生產運行，不必集中進行，更不需要程序化操作，各個農戶分散進行作業和提供各方面產品與服務。當然也需要一個有順序的服務結構，公司要保證農戶工作的高效高質量運行，這就需要其對農戶采取相應的培訓教育。這種模式主要包含三種類型：一體化契約型、準市場契約型、市場契約型。一體化契約型，基于要素關聯，農戶提供的服務變成公司的操作地方。農戶沒有主體地位，而參加到公司的布局中來，從而獲得以租金和工資等形式的補償，公司形式操作控制權，取得效益。不過我國農業人口多，資源有效，這種方式整體推廣可能性不高，推廣價值有效。準市場契約型，基于合約規定，規定好農戶與公司二者之間在產品服務生產銷售、利益分配、權責分配等方面的權利與義務，建立二者之間穩定的和諧的權責分明的關系。市場契約型，基于收購合同，公司為農戶提供收購保障，但二者都是獨立的，價格是二者關心的根本，二者之間的買賣關系是市場化的短期的，即在合同下，把買賣集中進行。市場經濟下，商品因素變化大，這種類型穩定性不高，也就占不了主體地位。業戶與公司相結合的模式就是要求二者合作于農村旅游經營中來，用具體合同使得二者之間權責分明。公司負責培植客源，活躍市場，改進經營管理模式，農戶負責提供特色產品服務，按照公司規定操作標準，參加培訓。開發成本按照合同規定進行，農戶也可參加入股，進行分紅。
2.2優缺點。
這種經營管理模式是基于解決家庭年產承包責任制下單位農戶經營規模小與大市場要求之間的矛盾，其可以把國家經濟政策和市場政策具體運行到公司運行管理中，更好地實現公司指引農戶行為，把產品服務的一體化過程有機結合，使得農戶生產運行行為與市場緊密聯系，組成經濟實體。其具備單一農戶不具備的各方面素質優勢，可以滿足農戶的需求，提升農戶各方面素質，有利于農村各方面的穩定，推進社會主義新農村建設。這種經營管理模式可以集中利用公司在市場信息等方面的優勢，農戶的自身特色優勢，有效結合二者，克服各種缺點和弊端，鏈接市場。然而，農戶數量是巨大的，能夠匹配的公司數量不足，這樣農戶就不能根據市場進行選擇。就二者合作中地位而言，公司擁有資金技術信息等各方面的優勢，熟悉市場變化，熟悉政府政策，把握銷售渠道，而農戶各方面均處于劣勢，且為了獲取有利地位，農戶之間惡意競爭現象時有發生，所以農戶處于不利地位。農戶提供的產品服務相對形式單一，質量保證不能保證統一高標準，而且服務水平參差不齊，需要公司進行培訓，這些無形中增加了公司負擔，溝通不適當，容易造成矛盾。
二、、業戶、公司和社區相結合的模式
1.含義及其特征。
這種經營管理模式是上一種模式的升級版。業戶、公司和社區相結合的模式中的社區是相關鄉村旅游協會組織，一般一戶一個代表，整體參加，相當于一個董事會的作用，其職責是管理一切與本村旅游業相關事物，例如培訓、財務、人事等。公司是指村里辦理的企業，非外來的，接受協會委托，具體負責相關業務，如設施建設管理、營銷策劃、監督等。業戶是農戶單元，接受公司安排，定期結算業績。經營模式特征是其中三者之間權責分明，利益分配得當。社區采取行動對整個旅游經營活動進行指導，公司負責營銷項目，舉辦活動，業戶負責生產，提供符合要求的產品服務。三者相互配合，利益分配明朗。三者之間相互制約，這種制約關系制約著他們之間的行為，保證了旅游業發展的質量，而且具有公平性，充分保證旅游業發展的規模化規范化和標準化要求。
2.優缺點。
業戶、公司和社區相結合的模式是一種升級，其可以保證效益的均衡化分配，其間的企業只負責管理經營，不直接提供旅游服務，而業戶是直接提品服務的主體，這樣可以保證業戶的效益。這種經營管理模式可以更好地繼承弘揚鄉村文化，延續鄉村特色，因為這種模式中的一切參與者都是當地人，他們更加珍惜生活的土地，而且可以把當地特色風情挖掘出來，三者之間相互制約的關系體現了社會主義發展提倡的原則，權責分配均衡，相互監督和合作，實現共贏的局面，安定有序進行。雖然這種模式是改進版，但適應具體運行中還是暴露一些問題，伴隨著游客增加，旅游規模就得擴大，資源就得開發，服務水平也得提高，需要開發更多的旅游項目，這都需要大量資金支持。這里的企業畢竟規模有效，資金遠遠達不到要求，就不能滿足現實的需求，矛盾就會產生。雖然權責分明是業戶、公司和社區相結合的模式的追求，但具體實施過程中還是有不和諧情況發生，公司需要統一安排游客，而業戶想用其他標準，這就導致公司和業戶之間矛盾的產生。而且公司掌握著資金流向，有時候會發生利益分配上的問題。
三、整體租賃模式
1.含義及其特征。
這種模式在我國興起于上個世紀末我國實行西部大開發戰略時期，基于旅游業發展改革的不斷深化，具有具有資源而經濟水平低的西部全面發現了這種經營管理模式。這種模式就是把旅游業經營權和所有權分開，由企業對景區進行長時間經營管理，按照合約由經營者和所有者分成經濟收益，其實是企業負責資金、政府負責資源，共同盈利的途徑。這種經營管理模式是基于政府授權，企業開展建設，獨家經營管理的模式。企業性質可以是多種形式的，可國有企業，可私營企業，可外資企業等，而且合作方式多樣，具體規定明確。資源由國家賦予企業進行經營管理，但資源的所有者還是國家，政府還關注資源的開發保護和環境保護，企業追求利益，但必須保證合理開發旅游資源，保護環境，政府負責整個過程的監督與指導，協調各方面之間關系，促進經濟發展和城鄉一體化發展，對企業經濟行為進行調控，保證可持續發展，為當地經濟發展作出貢獻。
2.優缺點。
這種經營管理模式主要由一家大型企業負責，這可以充分發揮企業優勢，更好地把旅游資源推向市場。政府和企業相互配合，更好地保證旅游資源的開發和旅游業的發展，二者之間相互配合工作，發揮優勢，更好地促進鄉村旅游業經營管理。這種模式也存在一定風險，經營權長時間轉讓，管理體制不到位就會造成政策風險。這種模式主要各方利益分配均衡，一旦出現問題就會嚴重影響旅游業發展。投資企業如果由于某種因素未能按照合約投入資金，均衡就會被打破。政府的政策變動、人動等都會影響工作的順利開展。由于文化價值觀的差異，有時候會引起文化沖突，導致不和諧。
四、其他經營模式
鄉村旅游經營管理模式除了上文五種經典模式之外，還有以下幾種模式，一般都是上述模式的演進和變化。
1.農戶和農戶相結合的模式。
我國地大物博，農村區域巨大，有些地方發展觀念比較保守，人們不愿意采取租賃的方式，而是選擇相互間合作的方式，利用示范戶的效應，在全村進行學習交流，分享經驗教訓，總結收獲。這種模式一般不會與外部發生聯系，不存在文化沖突，有利于保持原有特色，當然資金量有效，服務觀念和經營管理理念不足都是制約因素，規模擴大一般較難，而且容易發生利益分配不均的矛盾。
2.旅游社、村旅游協會組織、公司和政府相結合的模式
這種經營管理模式的特點是全方位照顧各方面的利益，因為其充分考慮到農村旅游業發展的各方面參與者的利益，這也有利于發揮他們各自的優勢，如企業開拓市場、旅行社管理、政府規劃等，這有利于發揮各方優勢，有效避免分歧產生，為農村旅游業發展提供動力。
3.業戶、公司和政府相結合的模式
這種模式是為了避免公司和政府相結合模式存在的風險，更好地發揮政府職能而發展起來的，其更強調政府調控能力，充分發揮公司經營能力，發揮業戶主動性。
4.個體農莊模式。
這種模式是以具有能力業戶為基礎發展起來的，多表現為個體戶，這種模式可以帶動地區致富，但一般規模不大。隨著我國經濟社會的發展，人們各方面需求不斷增加，農村旅游大勢發展，遍地開花，但發展情況各式各樣，水平不等。造成這樣情況的原因是多方面的，但最主要的原因是經營管理模式，只有解決好這個因素，才能合理利用各方面資源，促進農村旅游可持續發展。
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經營管理模式范文第3篇
【關鍵詞】公司；經營管理；模式；相關問題
一、公司經營管理模式常見問題分析
（一）戰略規劃方面常見問題分析。企業的戰略規劃能為企業未來的發展指明道路和方向，為企業的可持續發展奠定良好的基礎，但是從企業戰略規劃的角度講，大多數企業仍然存在較多不足，主要體現在以下幾個方面：第一，戰略規劃仍然停留在傳統的“五年規劃”中甚至更短，且規劃只注重企業的發展規模、產品研發、利潤情況等，缺乏完整的戰略藍圖和戰略支撐體系。第二，戰略規劃沒有與經營計劃、人力資源計劃、財務計劃、績效管理等有機結合，形成完整的戰略管理控制及執行體系。第三，戰略規劃仍停留在公司領導部門，沒有與企業其他管理及執行部門、員工日常經營活動有效地聯系起來。第四，企業沒有按照戰略規劃合理的配置資源，某些關鍵戰略目標的實現沒有得到保障。
（二）業務流程方面常見問題分析。企業在業務流程方面存在的問題主要從四個大方向體現：流程結構、流程環節、流程節點及流程管理。而流程結構問題主要為：流程的系統性較差，缺乏整體統籌，對于需要統一規劃的相關流程未進行整體考慮；流程主體不明確，對某一流程的負責部門沒有做明確規定及對不可分割的工作卻由兩個或多個部門負責，造成雙重管理；流程過長，一個流程中設計多個步驟或子流程，各子流程間存在較為復雜的依賴關系，造成流程運轉不順暢。流程環節問題主要為：存在多余的環節及環節跳躍；缺乏必要的信息反饋；流程環節順序不合理及執行錯位等。流程節點問題主要為：缺乏計劃性，一些需要根據計劃進行的工作而在實際執行時則變成根據相關部門提出需求進行。流程管理問題主要為：流程設計與公司戰略不匹配；流程控制性較差，各部門“各掃門前雪”使得流程運行缺乏整體推動力。
（三）人力資源管理常見問題分析。很多企業隨著規模的發展壯大，開始重視人力資源管理，但大多數企業的人力資源管理仍然停留在表層，缺乏對人力資源更深的認識及開發能力。目前大多數企業人力資源管理常見的問題主要為：缺乏人才市場觀、競爭觀以及人力資源整體戰略規劃；缺乏對部門職責的科學界定及崗位職責的明確描述；缺乏完善的激勵機制及約束機制；部分企業的專業技術人員中仍然存在重行政職務輕技術職務的現象；缺乏對培訓及績效考核更深層的研究與執行等。
二、公司經營管理模式變革對策研究
（一）戰略規劃存在問題對策研究。企業的戰略規劃除了詳細制定短期發展計劃及“五年期”發展計劃外，更應該結合國際市場的發展情況及國家政策傾向制定更長期的戰略計劃，并根據市場情況及國家政策的更新做出適當的調整，以保障企業能夠持續良好地發展。同時，企業的戰略計劃中除了規劃企業在未來的發展規模、產品研發、利潤情況等外，也應該詳細制定人力資源規劃、資源配置計劃、財務預算及財務管理工作、績效管理工作、支撐體系的工作及調整措施。另外，企業在制定戰略計劃時，要鼓勵其他部門及員工參與，群策群力并結合員工日常經營活動，制定詳細的執行計劃，讓員工與企業一起并肩作戰發揮自己的最大潛力，將企業的戰略有效地執行起來。
（二）業務流程中存在問題對策研究。業務流程中存在問題的主要對策是業務流程再造，結合企業實際的業務流程情況，梳理出現有的業務流程圖，根據現有的業務流程圖，及實際的每個流程的工作情況，改造現有的工作流程，對流程中存在的多余的煩冗的流程予以精簡，環節跳躍及相關的流程予以重新整體規劃及整合，并為每一個流程明確主體，規定主要責任部門及主要責任人，對每一個關鍵流程及節點工作制定信息反饋制度及工作監督制度。對流程管理中存在的問題，管理層應注重管理策略、管理能力及激勵約束措施，以保障每一個工作流程的順利運轉。
（三）人力資源管理中存在的問題對策研究。人力資源管理工作，除了公司管理層要注重人力資源管理外，人力資源部門工作人員的管理及執行能力也很重要。人力資源管理工作不應該僅僅停留在企業人力資源管理的表層及人力六大模塊的事務性工作上，更應該深入研究人力資源市場的情況及企業所需員工的心理需求和能力的培養情況等。同時，對于企業里面存在的崗位職責界定不清、缺乏完善的激勵及約束措施等，人力資源管理部門應該根據企業的實際情況制定合理的制度及機制；而對于某些技術型公司中專業技術人員重行政崗輕技術崗的現象，人力資源管理部門應該在公司里樹立正確的思想及氛圍，并根據專業技術人員對企業的貢獻大小制定合理的薪酬激勵措施。
參考文獻
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經營管理模式范文第4篇
關鍵詞：二次供水；管理模式；特許經營
中圖分類號：TU731.5 文獻標識碼：A
二次供水是指集中式供水在入戶之前經過再度儲存、加壓和消毒或深度處理，經過管道或容器輸送給用戶的供水方式。隨著城市建筑高度不斷增加，二次供水要求也不斷提高。長期以來，全國許多城市二次供水市場由供水企業以外的建設單位、房產單位、物業單位等自行管理，存在二次供水設施建設不規范、設施保養維護不合理、水質水壓不達標等諸多問題。而現有的二次供水設施質量、施工質量、水質檢測等技術手段都完全可以滿足實際要求，因此二次供水問題表明上看是水質水壓不合格、服務不到位、設備管理不善，其根本原因還在于二次供水市場制度空缺、產權不清、責任不明、經費無法落實等運行管理機制沒有理順，探尋一種合理有效的運行管理模式對于解決二次供水難題具有重要的現實意義。
一、二次供水市場管理現狀
（一）缺乏二次供水管理辦法
目前全國沒有二次供水管理的統一法規，盡管個別城市出臺了規范二次供水市場的地方法規，但大部分城市仍存在制度缺失。由于二次供水設施管理責任、運行維護等沒有明確的法律規定，二次供水服務企業沒有政策依據而無法實施正常的管理及合理收費。
（二）產權不清、責權不明
除了一些新建小區外，一些城市二次供水設施因為歷史原因沒有明確的產權主體，進而使責任不確定，規范管理的不到位。且大部分城市供水企業只服務到二次供水用戶前的總表，二次供水設施則由物業公司建設和管理，二次供水水質水壓與市政管網水質水壓密切相關，出現問題時往往導致供水企業和二次供水服務單位的互相推諉。
（三）沒有統一的定價標準
二次供水設施的運行維護需要的足量可持續的資金，而目前二次供水市場未實現統一管理、統一定價，資金需求不能得到滿足。由于信息不對稱使得二次供水價格成本難以監管，居民認為出了高價，而用不到清潔的自來水，引起的用戶投訴日益增多。
（四）水質監管難度大
水質檢測以定時檢測為主，而二次供水設施點多面廣，城市供水行業主管部門和衛生監督部門人力物力有限，不能保證及時發現水質問題。且即使檢測發現水質異常往往可能不合格的水已經供應出去，應急措施帶有必然的滯后性，水質風險依然存在。
二、特許經營模式
法國的公用事業采取特許經營模式取得了良好的效果，當前國內城市水業正在快速推進市場化改革，其主要內容之一就是引入特許經營管理模式。在該模式下，公用事業資產由政府或社區擁有，專業化的公用事業企業通過市場競爭獲得特許經營權，獲得特許經營權的企業向政府或社區租賃資產用于經營，在經營期內負責維護該類資產并向區域內用戶提供服務，通過向用戶收取服務費來覆蓋提供服務所需成本并獲取合理利潤。
要解決二次供水存在的問題，就應讓市場機制充分發揮作用。在二次供水服務中，房產業主既是二次供水設施的所有者，又是二次供水的服務對象。專業化公司在資產與經營分離的制度設計下，將公用設施的設計、施工、經營和維護等環節組成一個有機整體，經營者為了保證項目的持久運作是能夠有效進行二次供水服務的，因而特許經營的模式理論上也同樣適用于二次供水市場化改革。
三、二次供水特許經營模式
根據特許經營模式的特點，設計二次供水管理模式如下：
（一）產權所有者
產權應歸業主所有，這也是特許經營模式的前提。二次供水設施、小區供排水設施、電梯樓道、道路綠化景觀等應視為業主的共有財產，其收益者是特定物業的所有人，專有和共有財產權的同一性確保了業主房屋權利的完整性。對于由二次供水企業出資建設改造的設施或產權不明經政府和行業主管部門許可轉移的設施，產權歸二次供水企業所有。
（二）設施建設維護主體
二次供水企業通過市場競爭的方式從社區獲得二次供水設施的特許經營權，并承擔二次供水設施的設計、安裝及日常維護，對二次供水業務負總責。二次供水公司可以為供水企業下屬全資或控股公司，也可以是社會資本企業。市場擇優選擇的競爭機制促進二次供水公司的提高專業化水平，降低運行成本。
（三）資金來源
二次供水設施需要的資金包括設計安裝費用、電能消耗費用、日常檢修維護、設備更新費用、清洗消毒和水質檢測費用等。二次供水設施的設計安裝費用應在房地產開發成本中給予考慮，而電能消耗、日常檢修、設備更新、清洗消毒和水質檢測費用等，應通過物價部門確定，在二次供水價格中體現。在利潤的約定上，政府應控制二次供水公司盈利穩定，不會出現較大的變化。
（四）行業監管和制度建設
以制度的形式明確行業主管部門和衛生監督部門的二次供水監管職能。行業主管部門對二次供水服務企業從立項設計、建設安裝、驗收及運行維護整個過程達到的標準提出約束性要求。衛生行政主管部門對二次供水的水質應進行監督抽檢，并保證頻率的合理性，水質不符合飲用水衛生標準的，應責令其限期清洗、消毒。經過清洗、消毒水質仍不符合飲用水衛生標準的，應停止使用，情節嚴重的應給與必要的處罰。
四、結論與建議
二次供水問題不只是技術問題，更是管理問題。為確保城市供水正常有序進行，保障居民身體健康，妥善解決二次加壓供水方面存在的問題，建議：
（一）明確市場化改革方向，加快制度建設。地方政府需要深化對于城市二次供水的市場化改革及特許經營管理模式的認識，逐步建立相關法律法規、積累城市二次供水市場化改革的經驗。行業主管部門、衛生監督部門應配合盡快出臺《城市二次供水管理辦法》，明確二次供水的行業主管部門和衛生監督部門職責。
（二）行業主管部門要進一步轉變管理方式，從直接管理轉變為宏觀管理，盡力保障公平競爭。一方面保障經營者能公平參與二次供水事業特許經營權的競爭；另一方面在經營過程中要培育市場競爭機制，盡量避免產生新的壟斷。
（三）加強成本監管，建立統一的二次供水服務價格。由物價部門對二次供水成本進行核算，二次供水服務企業應建立設施資產臺賬和二次供水成本賬務，便于物價管理部門的監督審查。
參考文獻：
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作者簡介：
經營管理模式范文第5篇
關鍵詞：效率評價 經營管理 應用探究
經營管理模式的有效選擇，對于促進企業發展進步來說，有著十分重要的影響。在經營管理模式選擇過程中，需要對效率評價問題進行有效把握。DEA評價模式的應用，在很大程度上解決了效率評價問題。利用DEA評價模式過程中，要注重對相關指標進行選取，使之符合經營管理模式應用需要。一般來說，企業經營管理效率主要涉及到了技術效率、純技術效率、規模效率三個方面內容，在管理模式設置過程中，要把握效率對企業經濟發展的影響，從而保證經營管理模式與自身發展情況保持一致性，這樣一來，才能夠更好地促進企業的發展和進步。
一、DEA模型概述
在對效率評價問題分析過程中，通過利用DEA模型，能夠對效率指標進行有效選擇，并且根據DEA模型，對效率問題進行較好的把握，從而更好地滿足經營管理模式構建實際需要。DEA模型即數據包絡分析法，該模型由CHARNES和COOPER等學者在1978年提出，在應用過程中，注重對相關數據信息進行把握，對“部門”和“單位”的有效性進行分析和探究，從而保證生產有效性評價更加符合實際情況。在對DEA模型應用過程中，需要考慮到決策單元的劃分，決策單元輸入類型有m種，輸出類型有s種，這樣一來，根據輸入和輸出類型，建立輸入向量Xj和輸出向量Yj。在對評價單元有效性分析過程中，需要構建C2R模型，在對C2R模型應用過程中，需要考慮到決策單元的充分必要條件，保證決策單元能夠獲得最優值。同時，在計算過程中，還需要考慮到CRS模式下，DMU整體具有有效性。通過對相關公式的運用，以滿足DEA模型需要，從而更好地解決效率評價問題。
二、基于效率評價的經營管理分析
基于效率評價的經營管理模式應用過程中，要注重對資源配置效率進行把握，并能夠對評價的效率性問題進行分析，這樣一來，才能夠使效率評價在經營管理模式中應用發揮重要作用。
1.資源配置效率把握。
效率評價在經營管理模式中的應用，關鍵點在于更好地促進資源最優化配置，使其能夠滿足企業發展實際需要，幫助企業更好地實現經濟效益。在進行資源配置效率把握過程中，需要對DEA模型進行利用，將影響到企業經濟效益的問題進行明確，并將各個問題作為DEA模型的一個決策單元。之后利用DEA對決策單元模型的有效性進行分析，并對其進行優化，從而實現資源配置優化目標。在這一過程中，主要應用到了“投影原理”。在進行資源配置優化過程中，需要對評價目的進行明確，并能夠選擇合適的決策單元，通過構建完善的輸入輸出指標體系，構建DEA模型。最后利用DEA評價分析，實現資源配置目標。
2.效率評價。
在構建評價體制過程中，要注重對指標體系進行有效選擇。評價體制的構建，需要考慮到資源配置效率評價指標，并能夠從投入和產出關系方面，對經營管理模式問題進行有效分析。企業資源配置效率問題，主要涉及到了技術效率、純技術效率和規模效率三個方面的效率問題。
2.1技術效率。
技術效率主要涉及到了企業生產技術與規模的綜合效率問題，即在分析過程中，要注重對企業投入要素情況進行把握，并且考慮到實際生產過程中，是否存在投入要素浪費問題。從現階段我國企業發展情況來看，企業技術效率存在較大的差異，從而導致資源浪費問題存在。技術效率問題，也是導致企業在發展過程中，收益存在差異的一個重要影響因素。企業技術效率高低，直接影響到了企業的收益，技術效率低，企業的利潤將會降低，反之則會提升。
2.2純技術效率。
純技術效率主要是指投入規模一定的情況下，產出效率大小。在投入規模一定下，產出越高，這表明資源利用率越高，對于企業發展來說，越為有利。企業在進行管理過程中，純技術效率低下，就會導致其“投入—產出”比例較低，從而造成其產品成本提升，這對于企業發展來說，有著極為不利的影響。同時，從純技術效率角度來看，企業在經營管理過程中存在一定的局限性，難以實現對資源的最優化配置。3.規模效率。在對規模效率分析過程中，需要考慮到資源整合的規模，其是否處于最優規模范圍內。在管理過程中，企業對規模效率考慮仍有欠缺，如何對其進行有效改善，成為企業經營管理過程中必須考慮的一個重點問題。規模效率與規模效益之間有著密切的聯系，這對于企業資源整合來說，影響較大。企業在日益激烈的競爭環境下，加強規模效率的提升，對于增強企業競爭實力來說，具有重要意義。
三、經營管理模式應用探究
利用DEA模型對經營管理過程中存在的問題進行探究，經營管理模式選擇及應用過程中，要注重對效率問題進行有效把握，具體可從以下幾點進行考慮：第一，企業在發展過程中，要注重把握效率問題，選擇的管理模式要注重從資源配置角度出發，保證投入一定情況下，可以最大化地實現產出，從而幫助企業更好地實現經濟效益。效率影響到了利潤，效率的把握，要注重從經營管理角度出發，盡最大可能實現管理最優化目標，才能夠有效提升“效率”。第二，經營管理模式選擇過程中，要注重從管理體制角度出發，保證管理體制得到有效完善。這一過程中，可以通過構建相應的管理制度，為企業管理提供依據，切實保證企業整體運行具有較高的效率性。管理體制構建，還要考慮到企業自身的發展情況，保證制度構建與實際發展具有較好的協調性。第三，企業發展過程中，要注重對運行制度進行完善，注重提高企業發展的規模效率。這一過程中，要注重加強市場考察，并對自身生產情況和生產效率進行把握，能夠提升企業規模效率，使其擴大市場占有率，以保證企業能夠更好地實現經濟利潤目標。同時，運行制度的完善，還需要考慮到流程問題，從而保證運行發展符合企業自身利益需要，基于效率評價的經營管理模式應用，要切實把握“效率”這一關鍵點，能夠在實際管理過程中，將效率擺在突出位置，這樣一來，可以保證相關管理制度和運行機制得到有效落實，從而保證企業內部管理具有較高的效率性和質量性，促進企業的長足發展和進步。
四、結語
通過對DEA模型的利用，為企業效率評價問題提供了重要參考和借鑒。基于效率評價的經營模式管理應用，要注重對相關指標的有效選擇，能夠對技術效率、純技術效率、規模效率三個問題予以明確，并能夠將這三個效率切實應用于企業經營管理模式當中，從而提升企業經營管理的效率和質量，以滿足企業發展實際需要。
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