市場經濟體制

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市場經濟體制范文第1篇

關鍵詞：市場經體制　會計模式　經濟基礎環境

會計模式是特定歷史條件下的產物，特定的歷史條件具體指特定的會計環境，會計環境包含諸多復雜因素，其中經濟基礎環境對會計模式的形成起到最直接、最重要的影響。然而經濟基礎環境又是一個復雜多變的系統，包括社會的所有制形式、經濟管明體制、企業組織形式、經營方式等內容。本文從經濟基礎環境的一個重要因素――經濟體制的角度出發，對市場經濟體制下的會計模式進行分類比較，以期為我國會計模式的發展與改革提供借鑒。

一、會計模式的界定分類比較分析

(一)會計模式界定從不同角度對會計模式的概念及內容進行研究的主要觀點有：會計模式是對特定國家(或地區)會計實務體系的概括和描述，其內容是非常廣泛和豐富的，可以包括會計目標、對會計信息的質量要求、會計原則和會計‘準則、會計的組織和管理體制等(常勛等，1999)。會計模式是指在特定的時間和空間條件下，由于會計管理體制、會計原則、會計制度以及由此決定會計方法、程序組織機構所構成的有機整體(楊紀琬、婁爾行，1991)。會計模式是指一個國家的會計工作如何管理、如何運作的方式，是對某個國家或者某個地區會計實踐活動本質特征的基本概括，它具有客觀性、抽象性、綜合性以及相對穩定性等特點(朱小平，2003)。會計模式是指為實現會計目標，由各種要素構成的具有特定功能的會計工作標準形態(于玉林，1994)。筆者認為，會計模式是指對在特定的歷史條件下所形成的會計理論和會計實務特征的綜合性概括和描述，包括會計理論和會計實務兩個層面。理論層面的要素主要包括會計目標、會計立法、會計原則、會計準則、會計制度、會計信息質量要求等，實務層面的要素主要包括財務報告的內容、會計實務程序與方法、會計管理體制、會計職業修養等。不同會計模式下的相同要素存在差異，應對其進行分類比較研究。

(二)會計模式分類當前理論界對會計模式的劃分標準主要包括：按會計模式運行的宏觀經濟環境(經濟管理體制)劃分、按會計活動的基本目標劃分、按會計活動的構成要素劃分、按會計活動的歷史時期劃分等。按照不同的劃分標準對會計模式進行分類研究，會得到不同的研究結論，并具有不同的現實指導意義。當前世界各國所實行的市場經濟體制大致分為：自由競爭的市場經濟體制、有計劃的資本主義市場經濟體制、社會市場經濟體制、政府主導型的市場經濟體制、社會主義市場經濟體制。其代表國家和主要特點如(表1)所示。按照各國具體市場經濟體制類型的不同，可將會計模式相應地分為：自由競爭市場經濟會計模式、有計劃的資本主義市場經濟會計模式、社會市場經濟會計模式、政府主導型市場經濟會計模式、社會主義市場經濟會計模式。

(三)會計模式理論層面的比較分析理論層面主要因素包括會計目標、會計立法、會計準則、會計信息質量要求。

(1)會計目標引導會計理論和會計實務的發展，會計目標是對會計工作提出的具體要求，是會計職能的具體化，因此，會計目標往往作為研究會計理論的邏輯起點，然而會計目標在很大程度受會計環境特別是經濟基礎環境的影響。不同會計模式下的會計目標比較如(表2)所示。由(表2)可以看出，市場經濟發達的資本主義國家，通常都確立了明確的會計目標，即通常以維護私人或企業利益為主要目標，這是與其相對成熟和完善的市場經濟體制息息相關的。我國市場經濟體制的建設處于起步階段，會計目標也處于不斷改進和完善之中。2006年，我國新頒布的《企業會計準則》將會計目標定義為：向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任的履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。這是我國會計目標研究和建設取得的重要進步，同時也表明我國的市場經濟體制正日趨成熟，我國會計與國際慣例的接軌日益緊密。

(2)會計法規是會計規范的重要組成部分，也是會計活動得以順利進行的重要保障。一國會計立法的完善與否，從一定程度上取決于該國經濟體制的發展程度。不同會計模式下的會計立法比較如(表3)所示。從(表3)可以看出，市場經濟發達的資本主義國家會計法規相對比較完備。多數國家的會計立法受本國商法、公司法或者證券法的影響較大。相比之下，我國尚未有商業法典從整體上規范和約束錯綜復雜的經濟行為，使得我國的會計法規缺乏完備的立法基礎。近年來我國的經濟環境發生了巨大的變化，與企業有關的經濟活動也日益繁雜多變。為了能夠適應新的經濟環境和新的經濟業務，會計法規必須及時進行修訂和完善。

(3)會計準則及會計制度的制定過程及內容反映了國家的會計發展水平。只有科學合理的制定程序才能保證制定出科學合理的會計準則和會計制度。在會計準則及會計制度的制定過程中，除了需要政府的必然介入以保證其權威性外，還需要其他利益相關者的適當介入以保證其科學性和合理性。不同會計模式下的會計準則比較如(表4)所示。從(表4)的對比中可以看出，在市場經濟發達的西方國家，會計準則的制定大多都有政府機構和民間組織的介入，保證了其會計準則的科學性、合理性及權威性，從而得到社會的公認和遵守，為維護良好的市場秩序起到巨大推動作用。

(4)會計信息質量要求是對企業財務報告中所提供會計信息質量的基本要求。不同會計模式下的會計信息質量要求比較如(表5)所示。從(表5)的比較可以看出，我國在會計信息質量要求方面基本上與國際接軌。但由于我國正處在經濟體制改革的轉型階段，復雜多變的市場經濟環境對會計信息質量的要求在不斷提高。在我國2001年頒布的《企業會計準則》中，規范會計信息質量要求的原則屬于一般原則的一部分，“會計信息質量特征”原則，包括：真實性、相關性、可比性、一致性、及時性、重要性、明晰性等原則。我國2006年新頒布的《企業會計準則》，取消了“一般原則”及“會計信息質量特征”，代之以“會計信息質量要求”，并作為基本準則中獨立部分出現，這一變化的出現主要是為了與我國會計目標的變化相適應而做出的調整。新準則的規定是對原基本原則的補充和完善，更加強調會計信息的相關性，表明我國在會計準則建設方面又向前邁進了一步。

(四)會計模式實務層面比較分析實務層面主要因素包括財務報告的內容、會計實務程序與方法。

(1)財務報告的方式和內容在很大程度上取決于會計目標的定位，不同會計模式下財務報告內容的比較如(表6)所示。美國是當今世界上市場經濟最發達的國家，其會計目標明確合理，因此其財務報告的內容比較完備和詳盡。雖然法國和德國的會計目標

不盡相同，但其財務報告均著重體現真實和公允的原則，以便更好地維護國家或企業的利益。日本會計受德國會計和美國會計的共同影響，財務報告不但要為維護私人利益服務，而且還要為國家宏觀管理提供經濟信息。與這些國家相比，我國的財務報告內容不夠完備，且主要以資金管理為導向。財務報告的提供著眼于國家宏觀管理，強調資金的來源與運用，注重受托關系和經管責任，忽視為保護中小投資者的利益提供服務。隨著我國新企業會計準則的頒布，我國財務會計報告的目標確定為向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。這一變化決定了我國財務報告的方式和內容也發生了相應的變化，這表明我國在財務會計報告方面的建設取得了一定進步，但是與市場經濟發達國家相比仍有差距。

(2)有關不同會計模式下會計實務程序與方法的比較筆者依據美國會計學家弗雷德里克?D.S.喬伊等人采用的比較方式，選取不同會計模式下的重要會計實務事項進行比較，具體內容如(表7)所示。從(表7)可以看出，我國會計實務中重要事項的處理基本與國際接軌，但許多事項的處理方式是在新會計準則中加以規定，如存貨計價方法的選擇、融資租賃的處理方式等。但隨著會計實務和會計理論的發展，許多國際公認的會計原則正在發生變化，如資產計價的歷史成本原則正受到公允價值原則的沖擊。因此，我國在完成與國際會計慣例接軌的任務之后，必須結合國際國內的實際情況，加強對會計理論的研究，為實現會計實務的處理方法更加科學合理作出一定的貢獻。

市場經濟體制范文第2篇

內容摘要：市場經濟體制創新是發展循環經濟的客觀要求。要進行現代企業制度創新，為發展循環經濟構建微觀基礎，進行產業結構調整機制創新，促進產業結構的高級化、知識化和生態化，深化政府管理體制改革，建立健全資源市場，完善市場經濟法制建設，構建循環經濟法律法規體系，推動循環經濟發展，建設節約型社會。

關鍵詞：循環經濟 體制創新 可持續發展

目前，由于生態思想和生態意識的逐步普及，以及對人類文明發展進程日益深刻的理解，社會經濟發展正在經歷著一場前所未有的變革，循環經濟作為一股全球化的發展浪潮，在國際社會形成了廣泛的共識和影響，全球越來越多的國家和地區都按照發展循環經濟、構建循環型社會的目標進行設計和建設。然而，循環經濟作為人類對在傳統市場經濟體制下難以為繼的傳統發展模式反思后的創新，是一種全新的生產力形態。循環經濟是以物質能量梯次和閉路循環為特征，把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體，運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。它強調最有效利用資源和保護環境，表現為“資源―產品―再生資源”的經濟增長方式，做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益，從而實現經濟增長與社會進步的全面協調發展。而傳統的市場經濟體制內涵有一個先天的重大缺陷，即傳統的市場機制在大多數生態環境資源配置中“失靈”，致使資源環境保護和生態環境建設成為它難以奏效的領域，扭曲了追求人類自身價值與自然界價值的有機統一，破壞了人與自然的和諧統一。因此，人類要發展循環經濟，實現可持續發展，必須對傳統市場經濟進行體制創新，構建一種新的制度框架，對人與自然的關系和人類社會生產關系進行新的制度安排。這種新的制度框架的核心是要將生態環境作為一種生產要素進行新的規制管理，納入市場運行機制之中，重新調整社會利益分配關系，使經濟系統和諧地納入自然生態系統中，實現經濟發展的生態效益、經濟效益、社會效益的有機統一。

進行市場經濟體制創新是發展循環經濟的客觀要求

（一）傳統市場經濟體制下社會經濟發展的不可持續性

經濟發展的實踐已經證明：市場經濟體制是人類社會最有效的資源配置方式，它通過利益導向、供求變動、價格漲跌優勝劣汰及風險約束的連鎖互動，作用于各經濟主體，規范其經濟行為，并在客觀上促使參與經濟活動的各要素合理流動、優化資源配置，使整個社會經濟運轉趨于有序和高效，從而推動社會經濟高速增長。然而經濟的高速增長并不能掩蓋資源枯竭、環境惡化、生態失調、人口膨脹、糧食不足、生活質量下降的嚴酷現實。其根本原因就在于傳統市場經濟體制會內生出非持續性的、非生態化的經濟增長。

從市場經濟本身來看，存在固有的缺陷即市場失靈。所謂市場失靈，意指維持合乎需要的活動或停止不合需要的活動，其價格――市場制度偏離理想化狀態，致使市場對資源的配置出現低效率。主要表現在兩個方面，即外部性和公共物品。特別是對于生態環境資源這樣兼具經濟特征與社會特征、市場特征與公益特征的事物，必然存在市場失靈。以犧牲生態環境為代價換取經濟增長、以危害長遠發展為代價換取當前發展、以損害全局利益為代價換取局部利益、以剝奪他人的發展資源為代價換取自身的發展，必然失去健全的生態基礎和協調的經濟關系從而內生出不可持續的經濟增長。

在微觀層次上，微觀主體的“經濟人”本能往往導致了他們只追求自身和“小集團”的經濟利益及經濟社會發展的不可持續。經濟主體行為市場化條件下，從作為資本職能執行主體―企業的本性來說，其最大特征是追求利潤最大化。微觀主體的“經濟人”本能往往導致了他們只追求自身和“小集團”的經濟利益而忽視甚至損害宏觀的社會效益，尤其是因此而引發的資源環境領域的“市場失靈”。在市場經濟條件下，資本所有者免費利用被認為是“取之不盡”的人類公共環境和公共資源，并不斷把它轉換成更多的資本，生態環境的免費使用換取的物質利益主要被資本所有者占有。在這種非市場化的資源環境配置以及資本的“自然本能”的促使下，自然就在整個社會范圍內形成了高投入、高消耗、高排放、低產出的粗放型經濟增長方式。

（二）市場經濟體制創新是發展循環經濟的客觀要求

循環經濟作為一種全新的社會經濟發展模式，就是按照生態規律合理利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向，形成“資源-產品-再生資源”的物質反復循環流動的過程，在生產加工和消費過程中基本上不產生或者只產生很少的廢棄物，從而從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。因此，發展循環經濟，構建循環型社會已經成為國際社會的廣泛共識和必然選擇。然而傳統的市場經濟體制因其制度本身的不可持續性，致使生態存量下降而導致人類社會經濟發展的不可持續。因此，在市場經濟環境條件下，要推動循環經濟的發展，就必須實施市場經濟體制創新。

這種市場經濟體制能實現生態和經濟發展協調一體化，能為經濟增長的集約化和生態化的有機結合提供制度保障。這種市場經濟體制一方面通過政府命令和法律引入，構建全新的以激勵機制和約束機制為核心的利益機制，抑制企業過度濫用資源的欲望，加大對資源使用行為的制度制約范圍與程度，明確企業對環境和資源保護的法律責任。通過制度創新，制定切實可行的激勵措施，推進循環經濟企業的發展，把生態環境保護的外部效益內部化，對環境治理和資源再造的行為給予各種可能的政策支持，以形成良性的激勵機制。另一方面，這種市場經濟體制要充分發揮市場機制的資源配置作用，通過正確反映資源環境稀缺程度的價值信號和優勝劣汰的競爭機制，消除資源環境利用方式的不合理和微觀主體內部效率低下引起的生態代價和社會成本問題，實現生態、經濟和社會的協調發展，獲得經濟效益、生態效益和社會效益的有機統一，建立循環型社會。

發展循環經濟的市場經濟體制創新思考

（一）進行現代企業制度創新

從循環經濟發展觀來看，現代企業不僅僅是一個追求利潤最大化的微觀經濟實體，同時還是一個保護生態環境、維護現代經濟發展的生態基礎和保障消費者利益的生態經濟實體。換言之，適應循環經濟發展觀要求的現代企業，不僅是一個“經濟人”，同時還是一個“社會人”和“生態人”。為此，應當進行企業循環經濟管理制度創新，推進企業發展的轉型。這種新型的企業管理制度運作的主線不僅包括協調企業生產經營諸環節的人與人的關系、人與物的關系，同時也注重協調人與自然的關系，將自然生態環境及其保護與優化視為企業生存與發展的基礎條件。這就要求企業從根本上改變高投入、高消耗、高排放的資源經濟模式，通過企業投入的知識化和管理的知識化，使現代企業逐步從主要依靠物資資源投入轉向主要依靠知識要素的投入、生產、分配和應用；從傳統的“末端治理”的管理模式轉向清潔生產的全過程控制模式，最大限度地減少原材料和能源的消耗、進行資源再利用的轉化、減少污染物排放，從而逐步形成資源節約、生態優化的企業循環經濟管理制度。注重人力資本投入，注重知識價值，建立人本管理理念，主動承擔企業的社會責任，樹立形象也是競爭力的理念，經濟效益和生態效益并重。只有以這樣的經營和管理理念指導企業的生產經營，才能從根本上改變傳統的企業外部不經濟性生產經營管理方式，實現企業內部經濟性和外部經濟性的有機結合與協調統一，從而適應循環經濟發展的客觀要求。

（二）進行產業結構調整機制創新

產業結構的高度化與合理化是一個動態過程，它反映了產業結構演變的內在規律，但這種所謂“規律”只是其動態演進的一般軌跡，具體到每個國家或地區，以及同一國家或地區的不同發展時期，產業結構往往離不開政府的宏觀調控，即使在發達市場經濟國家亦不例外。政府實施產業政策的目的在于，引導并促進產業結構沿著合理化的軌跡前進。引導傳統農業從化學農業、石油農業走向以生態為基礎、以科技為先導的可持續農業；引導傳統工業從重污染的黑色工業走向清潔生產的綠色工業。為了使我國的產業結構適應循環經濟發展的需要，首先要進行產業間科技擴散機制的創新，引導傳統產業運用新技術進行改造，使其改變主要依靠要素投入的增加來推動經濟增長的資源密集型模式，通過技術創新和技術改造提升其技術含量，走向技術密集化、知識化和生態化的發展道路；其次要加快人力資本投資體制創新，營造有利于人力投資和鼓勵人才合理流動的市場環境，加大知識產權保護力度，刺激新知識、新技術的生產和擴散，大力發展高技術產業，促進整個產業結構的高度化；最后，制定并實施有利于環境產業發展的產業政策及激勵機制，大力發展環境產業。世界經合組織研究表明，建立在循環經濟理念基礎之上的環境產業作為新的經濟增長點與信息技術、生物技術并列為當代最具發展潛力的三大領域，將成為21世紀世界性的主導產業之一。循環經濟通過開發利用再生資源、延伸產業鏈可以開辟新的生產領域，為經濟發展創造新的增長點和利潤源。

（三）建立健全資源市場

由于我國的市場體系不完善，資源沒有市場化，而作為一種自然財富，因而被隨意濫用。為了克服這種現象，必須建立健全資源市場。通過資源市場將資源納入市場體系，受市場規則約束，使外部效應內部化。具體做法是：首先，明確界定資源的產權。產權明確是形成市場交易的前提，沒有明確界定產權，而建立資源市場是根本不可能的。因而在建立健全資源市場之前，先要界定產權，運用一系列制度來明確環境資源要素的歸屬，使明確界定的產權受到法律的保護；其次，建立資源有償使用制度。由于資源環境無價或價格過低過分背離資源價值，使資源惡化現象得不到徹底根治。因此在建立健全資源市場的過程中，要建立有償使用制度，給資源環境賦予價格因子，通過價格因子來達到資源的合理開發和環境的有效保護；最后，實行部分資源的有償轉讓。在資源產權得到明確界定，價格被確定的基礎上，使資源環境的產權能被轉讓，使資源被用到最有價值的用途上去。

（四）深化政府管理體制改革

生產要素的優化配置，主要是由生產要素產權主體通過市場運作來進行的，但又需要政府強力地推動、引導、協調和調控，所以在充分發揮市場機制對生產要素配置作用的同時，需要政府的干預。我們要發展循環經濟，建設節約型社會，更是要求市場對資源配置起基礎性作用與社會主義國家的宏觀調控的高度統一。為了在更大程度上發揮市場機制的作用，必須劃分市場和政府的合理界限，進一步轉變政府職能，著力解決政府“越位、缺位、錯位”的問題，最大限度減少政府對生產要素流動和配置的直接干預，切實保障市場主體的產權和生產經營自。需要政府干預的方面也要規范化、制度化、透明化，健全監督機制，防止，消除尋租的體制根源。從發展循環經濟的角度看，法律法規體系的健全，可以分成三個層面：第一層面為基礎層，構建促進建立循環社會，發展循環經濟的基本法；第二層面是綜合性法律，如與固體廢棄物管理和公共清潔管理、促進資源有效利用、環境保護等方面；第三層面是根據各種產品的性質制定相應的法律法規，制定綠色消費、綠色采購法律法規，著手構建容器與包裝、家用電器、建筑材料、食品等分類回收法規，建立健全廢物回收制度。現階段的立法重點應放在第二、第三層面，逐級展開，逐層推動，逐步完善，建設循環型社會。

參考文獻：

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市場經濟體制范文第3篇

關鍵詞：市場經濟體制；財務管理理念；財務管理機制；財務管理方式

財務管理是企業管理工作中的重中之重，在新時期市場經濟體制下，企業財務管理也面臨著巨大的壓力，為了適應新時期市場經濟體制變化，企業財務管理就需要具有良好的財務管理理念、機制以及管理方式，這也是企業可持續性發展的保障，而市場經濟體制下財務管理理念、機制及方式如何進行創新，就是本文主要研究的內容。

一、財務管理理念

企業財務管理中需要具有全員成本核算的理念，其指一種鼓勵全員參與到成本核算中的方式，實現對企業財務成本全面的核算，形成一種完整規范的成本核算機制，從企業成本結構深入進行分析，對基礎設施建設、設備的購置、材料的消耗以及人力的支出等實現全面的控制，來提升企業的經濟效益；企業需要具有全面風險的管理理念，在企業經營、籌資和投資等過程中都具有很大的風險，面對以上風險，全面風險的管理理念能夠有效地加強對風險的管理，要從財務內部的控制制度完善，進行財務風險的防范和監管，還要對國家宏觀的調控政策情況進行實時掌握，加強風險的防范；另外企業還需要具有質量管理的理念，通過科學的手段來強化財務管理，保證財務管理中各部分工作都得到有效的落實，滿足預期質量要求的標準。

二、財務管理機制

在財務管理中，想要實現有效的財務管理效果，管理機制發揮著重要的作用。財務管理中需要具有績效考核的機制，通過績效考核機制能夠對企業預算的執行、工作質量以及投資決策等實現監督，保證其滿足經濟指標要求，實現對財務管理效果的提升；企業需要具有完善的財務管理機制，要根據新會計的準則進行財務管理機制的完善，對財務管理內容進行簡化和改進等，保證其機制的與時俱進；另外，財務管理還需要具有財務人員的選拔機制，財務管理人員是企業財務的直接實施者，他們的綜合素質對財務管理質量有著直接的影響，通過對財務人員的選拔機制完善和創新，能夠有效規范財務管理人員的入職和入崗，實現對財務管理人員的知識結構優化，促進企業財務管理水平的提高。

三、財務管理方式

（一）實現財務精細化管理

財務管理本來就是一個精細化的過程，要想實現財務管理質量提升，精細化管理至關重要。財務精細化管理中，需要對預算評估實施管理，對企業財務資源進行高效的分配，在進行預算業務精細化處理中，對處理過程要嚴格進行，作業的預算也要和企業業績進行有效協調，另外，企業還要對成本實現精細化管理，這也是企業財務精細化管理中的重點，市場經濟體制下，對企業各類成本的支出進行縮減控制，才能夠促進企業經濟效益的提升，在企業成本的管理中，要先對企業成本使用進行預估，以節省為原則來對企業成本進行控制，比如，在企業的原材料耗費中，要對原材料購買一直到產品營銷整個過程的成本進行控制，將使用成本使用和預算進行對比，避免出現成本的浪費情況。

（二）使用財務集中管理方式

市場經濟體制下，企業要想實現財務有效管理，就需要其具有現代化的財務管理方式，這也是滿足市場經濟發展需要的必要途徑。為了保證企業財務管理有效地發揮作用，可以使用財務集中管理的方式，不僅能夠有效地實現財務有序和分層管理，還能夠增加企業內部人員凝聚力。企業需要對財務管理部門進行有效的重組和改善，成立一定的總會計師管理部門，來讓其對企業每個部門都實現統一管理，這樣就能夠保證財務管理的效率，避免出現管理中的混亂想象，企業財務資金也能夠更加合理有效的配置和使用，促進資金分配的有效性和均衡性，總會計師管理部門的構建，有效實現了企業財務集中的管理，對企業可持續性發展具有積極意義。

（三）構建財務信息化管理系統

隨著信息科技技術的發展，越來越多的先進信息科技技術得到了開發和應用，這也為財務管理提供了良好的條件，因此，企業就需要充分把握時代技術和環境的優勢，來構建財務信息化管理系統，這也是企業財務管理和發展中需要重點關注的內容。企業可以構建信息化的財務管理系統，在此信息財務管理系統中具有不同的登錄權限，企業各部門人員需要對其成本信息在財務管理系統中進行及時上傳，財務管理人員就能夠對企業財務信息實現全面實時的掌握，這樣就增加了財務管理的效率，同時通過財務管理系統還能夠對企業財務信息進行深入的分析，對其資金使用的情況能夠實現有效的監督，對財務風險實現有效地掌握，另外，通過財務管理系統還能夠對財務信息實現整合優化和儲存，為企業的發展決策制定提供良好的數據支持，對企業長遠發展具有重要的作用。

市場經濟體制范文第4篇

關鍵詞：市場經濟體制：文化倫理

中圖分類號：F045.6　文獻標識碼：A　文章編號：1003-949X(2009)-05-0100-01

市場經濟體制的文化倫理支撐是什么?在特殊意義上，支撐我國市場經濟體制的倫理基礎又是什么?對這些問題的探討和回答，將有助于我們建立起有中國特色的市場經濟體制文化倫理體系。

倫理是市場經濟體制存在和發展的至關重要的要素。它一方面為市場經濟體制的存在和作用發揮提供義理性辯護和精神支持，另一方面則為市場經濟體制的形成與確立提供價值根基。首先，對市場經濟體制做出合理性說明是市場經濟體制生存、發展及其功能發揮的價值前提。其次，市場經濟體制的存在是與其背后蘊涵的倫理存在相適應的。這不僅是說倫理能給市場經濟體制帶來一套與之相適應的倫理原則、倫理規范和倫理理念來給其確立、運行提供價值交通與動力牽引。歸納之，構成市場經濟體制的價值根基的倫理規范體系主要有以下幾個層次的內容：

一、產權的倫理和道德

“產權是個人對他們擁有的勞動物品和服務占有的權利”。它是經濟主體的基本立足點、基本自由和根本利益所在，是市場交換的前提或基礎。從直觀形式上看，產權體現的是一利，主體對客體的關系，實質上它是“物”的存在及使用所引起的人們之間的相互認可的行為關系。產權作為主體間的一種關系而存在。其劃分與界定必須有相應規則的支持。這種規則可能是正式的，如法律，也可能是非正式的，如文化傳統、習慣，或約定俗成和倫理規范。作為界定產權關系的產權倫理，其主要包含兩方面的含義：一是人們認可產權和處理產權關系的基本倫理理念、道德規范和相應的行為模式，其基本精神是確認產權在道義上的合法性，可以說“產權神圣不可侵犯”是有關產權的基本倫理理念，也是有關“產權”的基本倫理原則。二是要求人們彼此尊重和維護產權等一系列行為準則。例如，“不準偷盜”就是最古老的要求尊重他人產權的道德準則。這些保護產權的倫理理念的原則要求為人們所內化和踐行，構成人們尊重產權的道德。

二、契約倫理和信用道德

這是市場主體在處理彼此交換關系時必須堅持的倫理理念道德規則和行為模式。由于交換(契約)是以合意為礎的，雙方必須對自己的行為負責，所以，契約倫理的基本內容就是講“信譽”或“恪守諾言”或“兌現承諾”。并因此可以引中出諸如“誠實守信”、“不背信棄義”、“不提供假信息”、“不違約毀約”的具體的行為準則。這些原則和準則為人們所內化和踐行。便是講信用的道德。這些倫理與道德是市場經濟體制的重要道德基礎，其重要在于它是交換雙方之間建立廣泛的信任關系、實現產品交換的價值前提和基礎，也是節省交易費用、促進經濟發展的重要基礎。市場經濟是信用經濟，市場機制、市場工具諸如商品、貨幣、買賣、支付、借貸、合同、金融、證券、期貨等等無不體現信用關系，如果沒有契約倫理和信用道德的支持，無信、欺詐、放縱充斥市場，最簡單的交換行為也無法實現，更談不上現代意義上的人類分工合作的秩序的不斷擴大和相關規模經濟效益的實現。

市場經濟體制范文第5篇

關鍵詞：市場經濟體制；道路運輸；管理

道路運輸乃是實現我國國民經濟各個部門相互交流、相互溝通的重要途徑，并且道路運輸作為一個獨立的行業，在促進我國國民經濟發展中發揮重要作用。方便、快捷的交通運輸不僅能夠促進不同地區的溝通，還能極大地縮短各個地區之間的距離，方便了國民經濟發展要素在不同地區的流動，實現了資源的優化配置。但是因各種因素，在市場經濟體制下，我國交通運輸管理工作還存在一些問題，因此探討市場經濟體制下道路運輸管理具有重要意義。

一、市場經濟體制下道路運輸管理工作面臨的挑戰

在市場經濟體制下，現代交通運輸業越來越發達，無論是運輸方式、運輸場站，還是運輸價格、運輸路網等均發生翻天覆地的變化，并表現出大型化、專業化、環保化、高速化以及智能化的發展趨勢。不管是旅客運輸，還是貨物運輸，其經營組織都呈現出經營規模化、運輸自由化以及服務多元化特點，然而這些均給交通運輸管理工作帶來了新挑戰。

二、市場經濟體制下做好道路運輸管理的重要性

（一）做好道路運輸管理是市場經濟體制必然趨勢

道路運輸管理工作是時展所需，特別是在經濟體制下，交通運輸業飛速發展，為群眾的出行和運輸貨物提供了便利，與此同時還穩步提升了國民經濟。作為道路運輸管理者，在經濟體制下必須充分發揮自身的職能，提高管理水平和效率，強化自身的綜合素質，以便為促進道路運輸業的發展添磚加瓦。

（二）做好道路運輸管理是促進經濟社會和諧發展的重要舉措

在市場經濟體制下，道路運輸體系的建立和完善能夠滿足廣大群眾對道路運輸的不斷增長的需求。只有切實解決好群眾的需求，才能有利于社會的穩定和和諧。

三、市場經濟體制下的道路運輸管理存在的問題

（一）職、權、責劃分不清

根據行政設置，道路運輸管理部門主要承擔著管理道路運輸相關事宜以及處理已經發生的跟道路運輸相關的事宜，但是因為很多跟道路運輸有關的事宜中均牽扯到較大的利益，因此導致很多職能被其他行政機關瓜分，如此便形成處罰每個機關都要管，但是服務和改善等工作卻找不到具體的機構負責。

（二）道路運輸相關法規、法律有待完善

俗話說“不以規矩，難成方圓”，對于道路運輸管理來說，同樣如此。法律和法規作為約束道路運輸行業的法規，也是道路運輸管理部門行使管理職能的指南。在經濟體制下，道路運輸行業均發展迅速，但是跟其相關的立法卻相對滯后，主要表現在三個方面：第一，法規和規章制度不統一。從全國各個地方制定的跟道路運輸管理相關的地方性法規和規章制度來看，在準入條件和管理制度等方面缺乏統一，從而導致貨運、客運跨行政區域的運輸出現了人為障礙，甚至還有少數地方形成了地區封鎖、地區保護，個別道路運輸經營者壟斷客源、違法經營行為屢屢發生，給人們的生產和生活帶來極大影響；第二，相關法律法規及規章制度實施細則不詳細，使得在具體執法過程中形成無法可依的現象。比如，現在各種廠家在利益驅動下生產出各種各樣的電動三輪（四輪）車，而這些電動車非法拉客現象很嚴重，這樣一來不僅帶來很大的交通安全隱患，還嚴重擾亂了正常的道路旅客運輸市場秩序。由于沒有關于電動車非法載客的相關罰則，使得執法過程無所適從，呈現十分尷尬的局面；第三，管理體制存在問題。按照《中華人民共和國道路運輸條例》中的相關規定：運政部門的職責為管理道路客運、貨運運輸、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓等，享有監管運輸安全和行政許可等權利。但是就實際情況而言，各級運政管理機構級別設置較低，大部分縣級運政機構都還是股級單位，因為管理體制存在問題，這些管理職權很難真正履行到位。

（三）道路運輸管理人員綜合素質有待提高

道路運輸的行政管理部門通常是交給各級地方自主管理的，但是政府部門并未將其納入預算范圍內。如此便導致個別地方政府的領導忽視了對道路運輸管理工作的重要性，在安排人員管理道路運輸時，不專門招聘，這樣一來運政管理部門的員工結構復雜，綜合素質不高，道路運輸管理的實踐不足。據調查，某些地方的運政管理部門中絕大部分的員工缺乏現代化管理知識和經驗，從而導致道路運輸管理水平不高。

（四）有法不依，執法不嚴的情況時有發生

在經濟體制下，我國道路運輸管理依然存在著個別管理人員執法不嚴、有法不依的情況，具體體現在：有少數道路運輸管理者在管理過程中，因為對象為熟人，人情原因存在執法不嚴、有法不依的情況，若該情況不能及時遏制，不僅會嚴重損害道路運輸管理相關法律的尊嚴，還會影響以后道路運輸管理工作的順利開展。

四、市場經濟體制下道路運輸管理策略

（一）明確職、權、責關系，充分發揮運政職能

具體來說，可從兩個方面入手：第一，應該根據職、權、責一致的原則，對職、權、責的權限做出調整，明確指出市、區級運管機構的權利和職責，嚴格執行“誰審批，誰管理，水負責”的原則。堅決打擊“好處大家搶，麻煩大家躲”的現象；第二，明確指出運管機構承擔的職責，以便讓其更好的參與到所在地方的交通規劃和建設工作中來，另外，要盡量實現服裝的統一，以便更好地維護運管部門的微信。

（二）建立健全道路運輸相關法規、法律，為道路運輸管理作法律保障

針對當前我國道路運輸管理還存在著法規、法律不夠完善等問題，在場經濟體制下加強相關的立法工作迫在眉睫，可從以下三個方面入手：第一，要站在國家層面的角度上，根據市場經濟體制下交通行業面臨的新情況制定相關的法規和法律，以便指導交通責任的劃分和交通事故的處理辦法等，確保交通管理工作有法可依。第二，作為道路運輸的主管部門應該通過政策明確劃分確職、權、責，將具體管理職責落實到具體部門上，另外針對出現交通事故后，如何處理以及責任劃分均應明確體現出來；第三，為了保障道路運輸管理行業的不斷發展，還需要制定一定的激勵機制，從而促進道路運輸行業穩定運行。

（三）提高道路運輸管理隊伍綜合素質

在經濟體制下，提高道路運輸管理隊伍的綜合素質可以從以下兩個方面著手：一方面要加強道路運輸管理人員的思想道德建設，要定期或者不定期組織干部和職工參與思想道德建設、學習社會主義核心價值觀等，強化道路運輸管理隊伍的職業操守，提高其責任、政治、法律以及為人民服務意識，爭創學習型組織，從而為促進現代道路運輸業的發展打好政治、思想以及組織基礎；另一方面要進一步加強對道路運輸管理隊伍的教育，要根據職工、干部隊伍現狀為其制定中、長期學習計劃，針對新進職工開展崗前培訓，針對在崗職工開展在職培訓等，以此不斷提高提高道路運輸管理隊伍綜合素質。

（四）加強道路運輸的監督

在開展道路運輸管理工作時，必要的監督工作能夠有效地預防和減少各類道路運輸中超載等違反交通管理條例的現象，從而極大的保證了道路運輸中的安全性。一方面要加強對道路運輸源頭監管，從根本上杜絕超載車輛駛出廠區，加強對源頭企業的監管，嚴格按照2016年最新《公路貨運車輛超限超載認定標準》執行。把超載現象扼殺在搖籃中。尤其應在客運站點常設駐站人員，嚴格把關不允許一輛超載車輛駛出車站，確保人民生命財產安全。另一方面應改為“要加強對道路運政執法人員的執法監督，堅決杜絕執法人員在執法過程中、貪贓枉法的現象發生，真正營造一個風清氣正、公平競爭的道路運輸市場環境。

五、結語

綜上所述，道路運輸行業在我國國民經濟的發展中扮演著橋梁和紐帶的重要作用，但不可置否道路運輸領域也是各類事故頻發的領域。因此稍有不當，事故產生便可能帶來無法估量的損失，威脅群眾的生命財產安全。因此要高度重視道路運輸管理工作。市場經濟體制為道路運輸管理帶來機遇的同時，也帶來了挑戰，在市場經濟體制下，道路運輸管理共還存在很多問題，但筆者堅信，只要找準問題，采取明確職權責關系；建立健全道路運輸相關法規、法律；提高道路運輸管理隊伍綜合素質；加強道路運輸的監督等措施，便能夠促進道路運輸行業的健康、有序發展。

參考文獻：

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