勞動(dòng)法培訓(xùn)

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勞動(dòng)法培訓(xùn)范文第1篇

一、補(bǔ)貼對(duì)象

勞動(dòng)年齡段內(nèi)的：

（一）具有本區(qū)戶(hù)籍的城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)力；

（二）在本區(qū)各類(lèi)用人單位就業(yè)的外地農(nóng)村勞動(dòng)力。

二、補(bǔ)貼類(lèi)型和標(biāo)準(zhǔn)

（一）證書(shū)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1．取得《專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》、《市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書(shū)》的，補(bǔ)貼300元/人；

2．取得初級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》的，補(bǔ)貼500元/人；

3．取得中級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》的，補(bǔ)貼800元人；

4．取得高級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》的，補(bǔ)貼1200元/人；

5．取得技師《職業(yè)資格證書(shū)》的，補(bǔ)貼1500元/人；

如參加培訓(xùn)的工種屬本區(qū)緊缺工種，取得初級(jí)《職業(yè)資格證書(shū)》的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高上浮50%。對(duì)特別緊缺工種，培訓(xùn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，但最高不超過(guò)3000元/人。

緊缺工種、特別緊缺工種，每年由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)公布。

（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

本區(qū)勞動(dòng)力參加區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的，培訓(xùn)費(fèi)全額補(bǔ)助。

（三）困難群體培訓(xùn)補(bǔ)貼

本區(qū)失業(yè)人員、被征地人員和享受低保待遇等人員，參加區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)組織的職業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)全額補(bǔ)助。

（四）培訓(xùn)生活補(bǔ)貼

本區(qū)戶(hù)籍的農(nóng)村勞動(dòng)力參加證書(shū)培訓(xùn)，在給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助的同時(shí)，給予一次性生活費(fèi)補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)為：取得《職業(yè)資格證書(shū)》的300元；取得《專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》、《市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書(shū)》的150元。

（五)職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼

參加就業(yè)準(zhǔn)入工種首次職業(yè)技能鑒定，并取得《職業(yè)資格證書(shū)》或《專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》的，給予一次性職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。

三、課時(shí)要求

（一）《專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》、《市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書(shū)》培訓(xùn)時(shí)間不少于24課時(shí)；

（二）《職業(yè)資格證書(shū)》培訓(xùn)時(shí)間不少于48課時(shí)。

（三）不同工種、不同類(lèi)型培訓(xùn)的具體課時(shí)，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)課程難易程度每年確定一次，向各培訓(xùn)學(xué)校公布。

四、培訓(xùn)的組織實(shí)施

（一）建立規(guī)范有序的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格準(zhǔn)入制度。對(duì)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行資格認(rèn)定，每年由區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)公布具有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。

（二）建立公開(kāi)公平的招標(biāo)培訓(xùn)制度。所有的培訓(xùn)業(yè)務(wù)都通過(guò)招標(biāo)形式開(kāi)展，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)年度的培訓(xùn)計(jì)劃，在具有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（企業(yè)培訓(xùn)基地）中招標(biāo)確定，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。

（三）建立形式多種的自主培訓(xùn)制度。

1．勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)。列入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍的各類(lèi)勞動(dòng)者，可到所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道接受培訓(xùn)指導(dǎo)和資格審核，并在全區(qū)范圍內(nèi)選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參加相關(guān)課目的培訓(xùn)。在考核合格、獲得相關(guān)證書(shū)后，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2．企業(yè)自主培訓(xùn)。

有條件的規(guī)模以上企業(yè)，可申報(bào)建立職業(yè)技能培訓(xùn)基地，利用企業(yè)的師資、設(shè)備、場(chǎng)地等資源，組織本企業(yè)職工開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。無(wú)條件自行組織培訓(xùn)的企業(yè)，可委托有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“校企合作”，培訓(xùn)人數(shù)占該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)年的中標(biāo)數(shù)。

企業(yè)培訓(xùn)基地開(kāi)展補(bǔ)貼范圍內(nèi)培訓(xùn)，每年初須向區(qū)人力社保部門(mén)報(bào)批全年的培訓(xùn)計(jì)劃，具體培訓(xùn)人數(shù)通過(guò)競(jìng)標(biāo)確定。培訓(xùn)合格人員（包括通過(guò)“校企合作”形式培訓(xùn)的職工）僅享受證書(shū)類(lèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不享受生活補(bǔ)貼。

（四）建立嚴(yán)格規(guī)范的技能鑒定制度。證書(shū)類(lèi)培訓(xùn)的鑒定考核由區(qū)職業(yè)技能鑒定中心組織實(shí)施，每年制訂出考試計(jì)劃，一般實(shí)行全區(qū)統(tǒng)考。鑒定合格后核發(fā)《專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)》、《市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書(shū)》或《職業(yè)資格證書(shū)》，作為享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的前置條件。

（五）建立規(guī)范的補(bǔ)貼支付制度。

參加證書(shū)培訓(xùn)的勞動(dòng)者，報(bào)名時(shí)須向定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付一定數(shù)額的培訓(xùn)費(fèi),預(yù)付額不能少于培訓(xùn)補(bǔ)貼額的50%（失業(yè)人員、被征地人員、低保人員不少于補(bǔ)貼額的25%）?？荚嚭细?、取得證書(shū)后，由區(qū)人力社保部門(mén)按培訓(xùn)補(bǔ)貼額的50%（失業(yè)人員、被征地人員、低保人員按培訓(xùn)補(bǔ)貼額的25%）以及生活費(fèi)補(bǔ)貼直接補(bǔ)給參訓(xùn)者，將其余的培訓(xùn)補(bǔ)貼額核撥給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。本區(qū)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及失業(yè)人員、被征地人員、低保人員參加職業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位培訓(xùn)的，參訓(xùn)者不需先期支付培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)補(bǔ)貼全額核撥給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

企業(yè)培訓(xùn)基地培訓(xùn)、“校企合作”培訓(xùn)，所涉補(bǔ)貼由區(qū)人力社保部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)核撥給企業(yè)。

定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)培訓(xùn)基地如在今后區(qū)人力社保局培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管考核中，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)不到位、操作不規(guī)范、考核不達(dá)標(biāo)的，將視情節(jié)輕重扣減支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼。

城鄉(xiāng)勞動(dòng)者一年內(nèi)只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼。外地農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、鑒定費(fèi)補(bǔ)貼先由中央就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金按外來(lái)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)列支，不足部分由區(qū)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)足。其余各類(lèi)對(duì)象的各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼全額由區(qū)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支付。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造培訓(xùn)促就業(yè)的良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府、相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重視，貫徹落實(shí)好政府的補(bǔ)貼政策，把這項(xiàng)工作放在促進(jìn)就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的高度來(lái)抓緊抓好。要采取多種形式、做好培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的宣傳，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者積極參加技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力；倡導(dǎo)廣大用人單位主動(dòng)參與技能培訓(xùn)，增加用工儲(chǔ)備。

勞動(dòng)法培訓(xùn)范文第2篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

大家好！

金秋十月，瓜果飄香。在這收獲的季節(jié)我們歡聚一堂，歡慶我鎮(zhèn)農(nóng)民工培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”啟動(dòng)和第二期職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)班。在此，我僅代表全體學(xué)員向關(guān)心和支持這次培訓(xùn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位老師表

示衷心感謝！

競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，需要我們立業(yè)為先，這就要求我們學(xué)習(xí)一門(mén)乃至多門(mén)技術(shù)以應(yīng)對(duì)生存和就業(yè)帶給我們的壓力。因此，我們將倍加珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以良好的學(xué)風(fēng)，優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)及老師對(duì)我們的關(guān)心和支持。

這次培訓(xùn)班雖然時(shí)間不長(zhǎng),但卻是我們開(kāi)啟成功之門(mén)的起點(diǎn),它對(duì)我們的工作生活及事業(yè)的發(fā)展有很大的幫助,我們?nèi)w學(xué)員通過(guò)聆聽(tīng)教師的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)豐富的理論知識(shí)和實(shí)訓(xùn)基地的操作演練，使我們掌握了一門(mén)就業(yè)技能，能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找到自己的立足之處,憑自己的雙手增收致富，為社會(huì)減輕壓力，讓我們以積極的姿態(tài)投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去。

今天，陽(yáng)光工程為我們搭建了學(xué)習(xí)的舞臺(tái)，我們?nèi)w學(xué)員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，真學(xué)實(shí)干，提升自已的專(zhuān)業(yè)技能水平和從業(yè)崗位層次。

勞動(dòng)法培訓(xùn)范文第3篇

市屬各局、總公司勞動(dòng)處，各區(qū)、縣勞動(dòng)局：

    現(xiàn)將勞動(dòng)部勞部發(fā)〔1994〕378號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核工作綜合管理的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我市情況提出以下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    一、我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核工作屬于國(guó)家工人考核制度的重要組成部分，一直在市勞動(dòng)行政部門(mén)的綜合管理下開(kāi)展培訓(xùn)和考核工作。

    近幾年，配合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革工作，市勞動(dòng)行政部門(mén)和市人事行政部門(mén)密切合作，各級(jí)培訓(xùn)單位和工人技術(shù)等級(jí)考核組織克服困難，做了大量的工作，保證了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人培訓(xùn)與考核工作的順利進(jìn)行。今后，各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)要繼續(xù)將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人的培訓(xùn)、考核納入正?；墓芾砉ぷ髦?。

    二、為保證工人技術(shù)等級(jí)考核和工人技師的考評(píng)質(zhì)量，各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)的考核機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核（考評(píng)）；各培訓(xùn)單位要加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，使我市職業(yè)技能鑒定工作健康地發(fā)展。

勞動(dòng)法培訓(xùn)范文第4篇

在普通人眼中，飛行員是一個(gè)令人羨慕的職業(yè)。但從2004年至今，飛行員辭職事件層出不窮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年以來(lái)，國(guó)內(nèi)民航業(yè)已有百余名飛行員先后提出辭職，類(lèi)似案件已有70多起，這一現(xiàn)象引發(fā)了一系列的爭(zhēng)議和思考。文章在簡(jiǎn)要介紹我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)辭職權(quán)規(guī)定的基礎(chǔ)上，說(shuō)明作為勞動(dòng)者的飛行員有權(quán)向航空公司提出辭職；并分析在其辭職后法律責(zé)任承擔(dān)的相關(guān)問(wèn)題，試圖對(duì)這一現(xiàn)象作出法律解釋。

合同關(guān)系存續(xù)期間，飛行員有無(wú)權(quán)利在航空公司無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下單方面提出辭職，結(jié)束雙方履行中的合同，消滅雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。依合同法基本理論，合同一旦依法成立，任何一方當(dāng)事人均不得任意解除雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，否則就構(gòu)成了違約。而勞動(dòng)法對(duì)此沒(méi)有類(lèi)似于合同法的規(guī)定。那么飛行員與航空公司之間的合同關(guān)系到底是合同法還是勞動(dòng)法的調(diào)整范圍，對(duì)于雙方各自的權(quán)利義務(wù)確定都有很大的影響。

一、我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)立法對(duì)勞動(dòng)者辭職權(quán)的規(guī)定狀況分析

在勞動(dòng)合同中，由于勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)質(zhì)上地位并不平等，勞動(dòng)者往往對(duì)用人單位有更大的人身依附關(guān)系存在。因此，勞動(dòng)立法都采取措施對(duì)勞動(dòng)者予以?xún)A斜保護(hù)，世界各國(guó)都概莫能外。一般情況下，各國(guó)立法都賦予勞動(dòng)者有單方面終止已生效的勞動(dòng)合同，重新選擇用人單位的權(quán)利，但這些權(quán)利的行使需要具備法定的條件和程序。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第11條規(guī)定，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面申請(qǐng)的形式通知用人單位，這其實(shí)就是對(duì)勞動(dòng)者享有重新選擇勞動(dòng)的權(quán)利的規(guī)定。此后《勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)>的通知》第32條規(guī)定：勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位。超過(guò)三十日，勞動(dòng)者可以向用人單位提出辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，用人單位應(yīng)予以辦理。如果勞動(dòng)者違法解除勞動(dòng)合同給原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?？梢?jiàn)，勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，既是解除勞動(dòng)合同的程序，也是解除勞動(dòng)合同的條件。這一規(guī)定實(shí)際上表明，勞動(dòng)者不需要任何的法定事由，也不以用人單位存在過(guò)錯(cuò)為前提，就可據(jù)此（即提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位的條件下）單方面地解除勞動(dòng)合同，這是勞動(dòng)者的一項(xiàng)權(quán)利。法律同時(shí)規(guī)定，由于勞動(dòng)者違反合同有關(guān)約定給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，向用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者違反提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位的規(guī)定的，用人單位可以不予辦理解除勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)手續(xù)；如果由此給用人單位造成了損失，勞動(dòng)者還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

通過(guò)比較我們不難發(fā)現(xiàn)，如果勞動(dòng)者符合法定條件和程序解除勞動(dòng)合同，在這種情況下，勞動(dòng)者不存在違約行為，用人單位就不能以存在違約為由要求勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任。如果勞動(dòng)者在依法解除勞動(dòng)合同的同時(shí)，還需承擔(dān)違約責(zé)任，那么法律對(duì)此的規(guī)定不僅多余，而且還自相矛盾。事實(shí)上，我國(guó)勞動(dòng)法承認(rèn)并規(guī)定了勞動(dòng)者的辭職權(quán)，據(jù)此勞動(dòng)者依法定條件和程序，行使辭職權(quán)，解除勞動(dòng)關(guān)系，并不是違約行為。勞動(dòng)者在依法單方面解除勞動(dòng)合同后，向用人單位承擔(dān)的責(zé)任并不是違約責(zé)任，而是一種法定的責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（草案）對(duì)此作了修改，其第36條規(guī)定“勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同；第57條規(guī)定：“勞動(dòng)者未依本法的提前通知期限通知用人單位，即解除勞動(dòng)合同的；勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照月工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍向用人單位支付賠償金?！笨梢?jiàn)，該草案明確只有在勞動(dòng)者未依法定條件和程序向用人單位履行通知義務(wù)情況下，才向用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。這種規(guī)定就排除了勞動(dòng)者履行法定條件和程序的情況下，仍被認(rèn)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任的可能性。

本文認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)法實(shí)際上規(guī)定了勞動(dòng)者享有辭職權(quán)，即勞動(dòng)者在用人單位無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下，單方面解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。如果是在用人單位存在過(guò)錯(cuò)或雙方經(jīng)協(xié)商情況下，解除了勞動(dòng)合同，則不屬于辭職權(quán)的范疇。依現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，勞動(dòng)者依法行使辭職權(quán)后，給用人單位造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

二、飛行員是否享有勞動(dòng)法規(guī)定的辭職權(quán)

勞動(dòng)者是勞動(dòng)合同中相對(duì)處于弱勢(shì)的一方，其具體的法律界定不一而足。鄭尚元教授認(rèn)為，勞動(dòng)者是指達(dá)到法定年齡，具有勞動(dòng)能力，以從事某種社會(huì)勞動(dòng)獲取收入為主要生活來(lái)源的自然人；王全興教授認(rèn)為，勞動(dòng)者是指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，并且已依法參與勞動(dòng)法律關(guān)系的公民，此即勞動(dòng)法意義上的職工。通過(guò)比較分析可見(jiàn)，勞動(dòng)者都是具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的自然人，都參與到勞動(dòng)關(guān)系中，這兩點(diǎn)對(duì)于勞動(dòng)者的界定是相當(dāng)重要的，但其中最核心的還是勞動(dòng)關(guān)系的存在。

勞動(dòng)法上的勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)力所有者（勞動(dòng)者）與勞動(dòng)力使用者（用人單位）之間，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力，由另一方用于同其生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。簡(jiǎn)單地說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系就是勞動(dòng)者與用人單位通過(guò)勞動(dòng)合同所確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的存在表明，勞動(dòng)者與用人單位之間不僅存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系，而且存在一定的人身依附關(guān)系；勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)服從用人單位用工安排和規(guī)章制度，其檔案、組織關(guān)系等文件應(yīng)由用人單位保管。那么，本文提到的飛行員到底是不是勞動(dòng)者，下面我們就通過(guò)對(duì)飛行員的特性進(jìn)行分析來(lái)判定。

（一）飛行員是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者

首先，飛行員是自然人，其具有勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，這是毋庸置疑的。其次，飛行員與航空公司之間形成了勞動(dòng)關(guān)系，具有財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的相結(jié)合的屬性。飛行員培訓(xùn)過(guò)程的一切支出都由其所屬的航空公司負(fù)擔(dān)，因而當(dāng)一名合格的飛行員被考核通過(guò)后，就順理成章地與培訓(xùn)他的航空公司簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。這種合同一般并無(wú)期限限制，飛行員在人身關(guān)系上依附于航空公司，其檔案、組織關(guān)系等一般均被航空公司所控制；而航空公司按照合同約定向飛行員支付報(bào)酬?？梢?jiàn)，飛行員與航空公司之間并不是民事勞務(wù)關(guān)系，飛行員是勞動(dòng)者，航空公司是用人單位；他們之間的合同不適用合同法的規(guī)定，而應(yīng)受到勞動(dòng)法的規(guī)制。

（二）飛行員是特殊的勞動(dòng)者

這種特殊性是相對(duì)于一般勞動(dòng)者而言的。其一，飛行員培訓(xùn)周期長(zhǎng)，花費(fèi)高。對(duì)一般勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，其勞動(dòng)力的積蓄和培養(yǎng)與用人單位關(guān)系并不緊密，或者根本沒(méi)有任何關(guān)系。勞動(dòng)者經(jīng)過(guò)自己的積累達(dá)到勞動(dòng)法和用人單位所要求的用工條件，才與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，而飛行員并非如此。飛行員的資格條件遠(yuǎn)高于一般勞動(dòng)者，此外還需經(jīng)過(guò)至少四年的理論與實(shí)踐培訓(xùn)，花費(fèi)航空公司大約70-210萬(wàn)人民幣的培養(yǎng)費(fèi)不等。因而飛行員作為勞動(dòng)者，其勞動(dòng)力的積蓄代價(jià)是高昂的。其二，飛行員的培養(yǎng)速度小機(jī)的增長(zhǎng)速度。據(jù)預(yù)計(jì)，未來(lái)5年，我國(guó)民航飛行員的缺口在1000人以上。而相應(yīng)地，飛行員職業(yè)所具有高標(biāo)準(zhǔn)、高能力、專(zhuān)業(yè)化的要求，是不可能通過(guò)其他勞動(dòng)者替代的。

飛行員作為勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依勞動(dòng)法第32條的規(guī)定，享有提前解除其與航空公司勞動(dòng)合同的權(quán)利；但飛行員又是特殊勞動(dòng)者，其辭職不僅是一個(gè)工作職位空缺的問(wèn)題，還可能牽扯到國(guó)有資產(chǎn)流失和航空安全。因而就飛行員能否依法享有辭職權(quán)，目前情況下形成了兩種針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，飛行員是特殊勞動(dòng)力擁有者，其不同于一般勞動(dòng)者，不能適用勞動(dòng)法關(guān)于辭職權(quán)的規(guī)定；如果給予飛行員任意的辭職權(quán)，表面上看是遵守了法律規(guī)定，實(shí)際上與法律基本精神是相違背的。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，飛行員始終是勞動(dòng)者，那么就應(yīng)當(dāng)依勞動(dòng)法享有辭職權(quán)，至于辭職后給航空公司造成的損失，需要由其進(jìn)行賠償那就另當(dāng)別論了。其實(shí)，飛行員辭職問(wèn)題背后牽涉到諸多利益團(tuán)體，本文認(rèn)為，飛行員是勞動(dòng)者，在其他高位階或同位階法律沒(méi)有特別規(guī)定飛行員無(wú)辭職權(quán)的情況下，其應(yīng)當(dāng)享有勞動(dòng)法規(guī)定的辭職權(quán)，這是符合勞動(dòng)法側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的基本立法目標(biāo)和原則的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們有必要放棄固有的國(guó)有資產(chǎn)包容一切的不適宜理念，正面迎接可能到來(lái)的一切市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。依現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)定，如果飛行員辭職，給航空公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，就應(yīng)當(dāng)由其向航空公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；雖然賠償數(shù)額較高，但這并不是最終否認(rèn)飛行員享有勞動(dòng)法辭職權(quán)的正當(dāng)理由。

可見(jiàn)，飛行員與航空公司在法律上形成了勞動(dòng)關(guān)系，飛行員雖然是特殊勞動(dòng)者，但以此來(lái)否認(rèn)其享有辭職權(quán)的說(shuō)法是沒(méi)有支持力的，如果由行員的辭職行為給航空公司造成損失，即使進(jìn)行賠償，也與其享有辭職權(quán)不是同一層次的問(wèn)題。

三、飛行員辭職權(quán)行使后的賠償問(wèn)題

飛行員依法定程序和條件行使辭職權(quán)后，其與航空公司的勞動(dòng)合同已經(jīng)終止。那么，飛行員是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任呢？由行員嚴(yán)重稀缺，而且航空公司在其培訓(xùn)過(guò)程中都投入了巨額費(fèi)用，若重新培養(yǎng)飛行員又不現(xiàn)實(shí)，這些都導(dǎo)致飛行員辭職后往往被索取高額的違約金。這些賠償能否得到法律的支持，賠償?shù)木唧w范圍又如何來(lái)確定，都是有爭(zhēng)議的。

（一）飛行員解除勞動(dòng)合同后承擔(dān)的并非違約責(zé)任

上已述及，勞動(dòng)者依勞動(dòng)法第32條及其若干問(wèn)題適用中所規(guī)定的條件和程序，提前解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)予以辦理，這是一項(xiàng)法定權(quán)利，不存在違約與否的問(wèn)題。如果說(shuō)行使這項(xiàng)權(quán)利的同時(shí)也構(gòu)成了違約，豈不是搬起石頭砸自己的腳，這樣的法律規(guī)定既沒(méi)有意義，也不符合勞動(dòng)法的價(jià)值取向。法律規(guī)定勞動(dòng)者辭職權(quán)的行使，如果造成用人單位的損失應(yīng)當(dāng)予以賠償，但并沒(méi)有說(shuō)這就是違約賠償責(zé)任。因此如果產(chǎn)生飛行員對(duì)航空公司的賠償責(zé)任，那也并不是因?yàn)轱w行員承擔(dān)了違約責(zé)任，而是一種法定的責(zé)任。本文認(rèn)為，勞動(dòng)合同法（草案）的規(guī)定對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)倒更為有利，比較符合現(xiàn)行各國(guó)勞動(dòng)立法的基本精神。即只有在勞動(dòng)者違反了提前30天通知的義務(wù)的條件下，勞動(dòng)者才向用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。否則，勞動(dòng)者一概不承擔(dān)責(zé)任。

（二）飛行員向航空公司承擔(dān)賠償責(zé)任范圍的確定

依勞動(dòng)法及其若干問(wèn)題意見(jiàn)的規(guī)定，由于勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同有關(guān)約定給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任?？梢?jiàn)，如果勞動(dòng)者行使辭職權(quán)并未給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，則勞動(dòng)者無(wú)需承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)依勞動(dòng)法的基本精神，這種經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)是直接的、實(shí)際的、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)損失，即個(gè)案勞動(dòng)者所享有的、并非其他一般勞動(dòng)者所能享有的額外權(quán)益。實(shí)踐中主要由培訓(xùn)費(fèi)、招收錄用費(fèi)用、住房分配費(fèi)用等項(xiàng)目。也就是說(shuō)，如果勞動(dòng)者的辭職行為導(dǎo)致用人單位上述項(xiàng)目費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)損失，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但飛行員由于其職業(yè)的特殊性，賠償?shù)木唧w范圍可與一般勞動(dòng)者有所不同，下文僅就其培訓(xùn)費(fèi)的賠償問(wèn)題作簡(jiǎn)要的分析。

飛行員辭職后，高額的培訓(xùn)費(fèi)用是航空公司必然要求賠償?shù)?，具體包括飛行員入職前的培訓(xùn)費(fèi)和入職后的定期復(fù)訓(xùn)費(fèi)。就拿入職前的培訓(xùn)費(fèi)來(lái)說(shuō)，本文認(rèn)為并不應(yīng)當(dāng)由飛行員來(lái)單獨(dú)承擔(dān)全部賠償。由于每培訓(xùn)一名飛行員大約花費(fèi)70—210萬(wàn)元的費(fèi)用，所以在飛行員行使辭職權(quán)后，航空公司往往要求飛行員承擔(dān)與之相同或更高數(shù)額的賠償。但實(shí)際上，飛行員在培訓(xùn)完成后都不同程度的在航空公司工作過(guò)一段時(shí)間，也就是說(shuō)飛行員在領(lǐng)取工資的同時(shí)亦為航空公司做出了貢獻(xiàn)，帶來(lái)了收益。因而本文認(rèn)為，飛行員辭職后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的培訓(xùn)費(fèi)賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)為：培訓(xùn)費(fèi)總額減去培訓(xùn)費(fèi)總額除以該飛行員預(yù)計(jì)服役總年限乘以該飛行員辭職前已經(jīng)在本公司的服役年限。這種計(jì)算方法對(duì)雙方來(lái)說(shuō)是比較公平的，并且也符合《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同處理依據(jù)問(wèn)題的復(fù)函》第三條的相關(guān)規(guī)定。同樣本文認(rèn)為飛行員入職后的定期復(fù)訓(xùn)費(fèi)的賠償問(wèn)題，在尚未有法律規(guī)范依據(jù)的情況下，比照上述入職前培訓(xùn)費(fèi)的賠償辦法賠償是較為合理的。

飛行員承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)與其承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)及承擔(dān)責(zé)任的范圍是直接相關(guān)的。如果飛行員承擔(dān)的是違約責(zé)任，其最終賠償?shù)姆秶陀锌赡苓€包括航空公司的預(yù)期利益的損失；如果飛行員承擔(dān)的是勞動(dòng)法法定的賠償責(zé)任，依照法定的賠償范圍明顯要窄的多，僅包含了直接的、實(shí)際的損失。后者其實(shí)更符合勞動(dòng)法的實(shí)質(zhì)精神，本文也認(rèn)為，飛行員辭職后所承擔(dān)的賠償責(zé)任是法定責(zé)任而非違約責(zé)任，因而其具體數(shù)額也應(yīng)依法確定。

小結(jié)

飛行員作為勞動(dòng)者，具有相較于一般勞動(dòng)者的特殊性，但這并不影響其依據(jù)勞動(dòng)法享有辭職權(quán)。由于現(xiàn)行的飛行員管理體制存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，所以飛行員辭職的問(wèn)題直接關(guān)系到相關(guān)利益者的權(quán)益得失。同時(shí)現(xiàn)行勞動(dòng)法律制度不健全，使得在利益分割的驅(qū)動(dòng)下，相關(guān)利益者往往用盡其可能的力量來(lái)達(dá)到維持其利潤(rùn)的目的。毋庸多言，這種做法與我國(guó)勞動(dòng)法的基本立法目的是相違背的，同樣也對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化具有阻礙作用。本文認(rèn)為，飛行員辭問(wèn)題應(yīng)當(dāng)納入法治軌道，盡可能在現(xiàn)行環(huán)境下通過(guò)法律的途徑來(lái)解決。

【注釋】

劉天利，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)研究生，陜西嘉瑞律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師

鄭尚元：《勞動(dòng)法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第45頁(yè)

王全興：《勞動(dòng)法》，法律出版社2004版，第103頁(yè)

黃越欽：《勞動(dòng)法新論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版，第71頁(yè)

【參考文獻(xiàn)】

1、鄭尚元：《勞動(dòng)法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版

2、王全興：《勞動(dòng)法》，法律出版社2004版

3、黃越欽：《勞動(dòng)法新論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版

4、郭東杰：《公司治理與勞動(dòng)關(guān)系研究》，浙江大學(xué)出版社2006年版

5、鄭旺：《淺析勞動(dòng)立法對(duì)勞動(dòng)者辭職權(quán)的規(guī)定》，

勞動(dòng)法培訓(xùn)范文第5篇

《勞動(dòng)合同法》

對(duì)用人單位而言，有那么可怕嗎

2006年至2007年，在《勞動(dòng)合同法》開(kāi)始施行的前兩年，對(duì)一些相對(duì)資深的人力資源從業(yè)者，以及其他對(duì)勞動(dòng)法規(guī)的歷史沿革比較熟悉的人士而言，似乎看到了一些怪現(xiàn)象：

第一，無(wú)論是媒體，還是各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都強(qiáng)調(diào)《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位的約束力如何之強(qiáng)，致使用人單位對(duì)《勞動(dòng)合同法》報(bào)以一片“狼來(lái)了”的呼聲。

第二，各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)《勞動(dòng)合同法》推出了層出不窮的培訓(xùn)課程，可以說(shuō)伴隨一部《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，讓許多培訓(xùn)公司賺了個(gè)盆滿缽滿。具有諷刺意味的是，這些培訓(xùn)課程的主題多數(shù)是：企業(yè)如何應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》，如何規(guī)避《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)的影響，而不是企業(yè)如何去遵守和依從《勞動(dòng)合同法》!并且在這類(lèi)培訓(xùn)課上，講師多數(shù)是來(lái)自于勞動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)，有的干脆自稱(chēng)是與勞動(dòng)立法直接相關(guān)的人士。再加上有些媒介對(duì)《勞動(dòng)合同法》的過(guò)度宣傳，讓用人單位對(duì)一部普通勞動(dòng)法規(guī)產(chǎn)生了一定程度上的恐懼感和排斥感。

《勞動(dòng)合同法》在2008年正式實(shí)施前后，的確對(duì)一些用人單位產(chǎn)生了很大的沖擊，幾乎所有用人單位都對(duì)其采取了不同程度的“應(yīng)對(duì)”措施，可以說(shuō)，由于《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，增加了人力資源從業(yè)人員的工作量。但時(shí)至今日，通過(guò)四年多的消化吸收，用人單位已歸于平靜。多數(shù)人力資源從業(yè)者都表示，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后給用人單位帶來(lái)的壓力并沒(méi)有當(dāng)初預(yù)期的那么大。

讓人意外的是，能夠深切感受到《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后帶來(lái)的巨大壓力者，不是用人單位，而是勞動(dòng)仲裁部門(mén)。據(jù)一家媒體對(duì)某市一個(gè)區(qū)的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的工作人員調(diào)查，從2008年開(kāi)始，他們每年接收的勞動(dòng)仲裁案件的增長(zhǎng)比例是2007年的5倍，一個(gè)仲裁員在2007年基本上是每周開(kāi)一次庭審理案件，而現(xiàn)在幾乎是每天要開(kāi)一到兩次庭審理案件，該區(qū)的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的工作人員由2007年的6個(gè)人增加到現(xiàn)在的30多人，并且每個(gè)人的工作量相當(dāng)飽滿，甚至要加班加點(diǎn)。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工資條例》

為什么沒(méi)有“火”起來(lái)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》于2011年7月份正式實(shí)施，而從出臺(tái)之前的宣傳到意見(jiàn)征集，周期并不比《勞動(dòng)合同法》短，但事實(shí)上并沒(méi)有感覺(jué)到如《勞動(dòng)合同法》那么“熱”。

在《勞動(dòng)合同法》上嘗到甜頭的培訓(xùn)公司，也推出了諸多“如何應(yīng)對(duì)(規(guī)避)《社會(huì)保險(xiǎn)法》”的培訓(xùn)l課程，但沒(méi)有能夠像《勞動(dòng)合同法》那樣火，可能是基于兩個(gè)方面的原因：

第一，媒體對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳力度沒(méi)有像宣傳《勞動(dòng)合同法》那樣勢(shì)頭大。

第二，經(jīng)歷過(guò)《勞動(dòng)合同法》的“洗禮”，用人單位對(duì)這類(lèi)法規(guī)的承受能力也有所增強(qiáng)。

而最新的《工資條例》，由于多方面的原因，一再推后了頒布實(shí)施的時(shí)間。

對(duì)現(xiàn)行的勞動(dòng)法規(guī)要思考的問(wèn)題

從《勞動(dòng)合同法》的高調(diào)出臺(tái)，到《社會(huì)保險(xiǎn)法》的溫和實(shí)施，再到《工資條例》的慎重前行，聯(lián)系一下中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的歷史沿革過(guò)程，在立法和施行過(guò)程中，如下問(wèn)題，需要我們重視和思考：

事先做好部署和預(yù)防

對(duì)中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)產(chǎn)生決定性影響作用的，不是2008年開(kāi)始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，而是1995年起就實(shí)施的《勞動(dòng)法》，《勞動(dòng)合同法》實(shí)際上只是對(duì)《勞動(dòng)法》當(dāng)中第三章勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定做了進(jìn)一步的細(xì)化。民眾在2008年前后對(duì)《勞動(dòng)合同法》那么熱衷，除了由于前面提及的媒體的大肆宣傳因素外，也與大家對(duì)《勞動(dòng)法》的了解和重視程度低有關(guān)系，這也間接反映出我們國(guó)家在之前的13年內(nèi)對(duì)《勞動(dòng)法》的普及程度不夠。

無(wú)論是《勞動(dòng)法》，還是《勞動(dòng)合同法》，在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中，并沒(méi)有一個(gè)層層落實(shí)和監(jiān)控的導(dǎo)入機(jī)制，而是依靠事后的處罰來(lái)推行，具體表現(xiàn)是：有勞動(dòng)者去投訴或申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁了，勞動(dòng)部門(mén)在受理了相關(guān)案件后，才會(huì)去追查涉及的用人單位。畢竟被追查的范圍是有限的，實(shí)際各個(gè)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的情況，并沒(méi)有人或哪個(gè)部門(mén)去做持續(xù)的檢查和跟蹤，完全依靠用人單位的“自覺(jué)”程度和“自覺(jué)”意識(shí)。打一個(gè)比方：如果某用人單位跟所有員工都不簽訂勞動(dòng)合同，只要不發(fā)生投訴和仲裁案件，這個(gè)用人單位就可以安然無(wú)事，在2008年之前用人單位不會(huì)認(rèn)為這是很?chē)?yán)重的問(wèn)題。即使2008年實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以后，企業(yè)紛紛與“全員”簽訂勞動(dòng)合同，也不是因?yàn)橛袑?zhuān)門(mén)的行政執(zhí)法部門(mén)來(lái)監(jiān)督檢查了才發(fā)生轉(zhuǎn)變的，而是迫于社會(huì)輿論和媒體報(bào)道的壓力而為。

要充分進(jìn)行實(shí)際調(diào)研與論證

要注意法規(guī)的條文規(guī)定是否與實(shí)際情況產(chǎn)生矛盾，比較典型的例子是《勞動(dòng)法》中對(duì)勞動(dòng)時(shí)間的規(guī)定，《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定：用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。這條規(guī)定，對(duì)一些從事外貿(mào)出口加工的企業(yè)來(lái)說(shuō)，執(zhí)行的難度較大。這類(lèi)企業(yè)由于是訂單拉動(dòng)式的生產(chǎn)模式(以銷(xiāo)訂產(chǎn))，在產(chǎn)品交期、人工成本不斷提高的雙重壓力下，只有依靠工人的大量加班去完成生產(chǎn)任務(wù)。工人的實(shí)際工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《勞動(dòng)法》的規(guī)定，平均每月延長(zhǎng)工作時(shí)間不超過(guò)36小時(shí)幾乎不可能做到。

值得關(guān)注的是，在過(guò)去的十幾年內(nèi)，讓這類(lèi)外貿(mào)出口加工企業(yè)覺(jué)得《勞動(dòng)法》對(duì)工作時(shí)間的規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格的不是勞動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)，而是來(lái)自于它們的客戶(hù)――歐美的進(jìn)口商，由于這些國(guó)外客戶(hù)都要遵守國(guó)際人權(quán)及社會(huì)責(zé)任組織的標(biāo)準(zhǔn)(比較典型的是SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn))，而這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)執(zhí)行的時(shí)候，依照的標(biāo)準(zhǔn)就是中國(guó)的法律法規(guī)。

讓這類(lèi)企業(yè)感到為難的是，如果完全按照《勞動(dòng)法》規(guī)定工作時(shí)間去組織生產(chǎn)，將會(huì)完不成訂單，不能準(zhǔn)時(shí)交貨給客戶(hù)。而不執(zhí)行《勞動(dòng)法》對(duì)工作時(shí)間的規(guī)定，有可能會(huì)被國(guó)外客戶(hù)拒絕合作。這可謂進(jìn)退兩難，而多數(shù)企業(yè)只能采用“非常規(guī)”的方式去解決矛盾，處于一種在夾縫中求生存的狀態(tài)。

雖然《勞動(dòng)法》的條款是依據(jù)國(guó)際勞工法制定的，但用人單位在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題的時(shí)候，卻沒(méi)有一些配套的規(guī)定和措施去幫助用人單位去解決問(wèn)題。法規(guī)自身的權(quán)威性受到一定程度的質(zhì)疑。

相關(guān)法規(guī)要及時(shí)修正和完善

有些勞動(dòng)法規(guī)是上世紀(jì)80年代制定的，但目前還沒(méi)有廢止或更新，比如《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，由于現(xiàn)代交通環(huán)境的巨大變化，對(duì)職工是否可以享受探親假的判斷上，已很難找到可以執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

又如在《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》中，對(duì)符合供養(yǎng)直系親屬的界定條件，隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化，一些判斷標(biāo)準(zhǔn)已不適用目前的社會(huì)環(huán)境。

但由于這些法規(guī)通常并不會(huì)涉及到勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生，所以也很少受到關(guān)注。用人單位也不知道是否還應(yīng)該據(jù)此執(zhí)行?一些新成立的用人單位，甚至不了解這些法規(guī)和規(guī)定的內(nèi)容。

要讓用人單位真正有法可依、有章可循

用人單位在用人的過(guò)程中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題，常常感覺(jué)無(wú)法可依或無(wú)章可循，覺(jué)得企業(yè)利益得不到保護(hù)。例如《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》已于2008年被廢止，但其中有關(guān)除名的規(guī)定“職工無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)1 5天，或者一年以?xún)?nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)30天的，企業(yè)有權(quán)予以除名”，勞動(dòng)仲裁部門(mén)在受理相關(guān)案件時(shí)，還在參照這一條款的規(guī)定進(jìn)行裁決，如有的用人單位規(guī)定職工連續(xù)曠工超過(guò)三天就被辭退，往往仲裁部門(mén)會(huì)認(rèn)定用人單位的規(guī)定不合理，認(rèn)為用人單位“量刑過(guò)重”，而如果企業(yè)規(guī)定職工連續(xù)曠工15天會(huì)被辭退，仲裁部門(mén)多數(shù)會(huì)支持。既然如此，為什么勞動(dòng)部門(mén)不再出臺(tái)一個(gè)對(duì)曠工行為如何處理的指導(dǎo)意見(jiàn)呢?

又如，用人單位如何限制職工不負(fù)責(zé)任地隨意跳槽?雖然《勞動(dòng)合同法》第九十條規(guī)定，“勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”，但在現(xiàn)實(shí)工作中，很難去操作。除非職工的跳槽行為對(duì)用人單位造成了非常大的損失，用人單位才有可能花精力去追究。在多數(shù)情況下，職工提出辭職后馬上就離開(kāi)公司，用人單位是沒(méi)有辦法要求職工再回來(lái)履行其自身義務(wù)的。職工個(gè)人對(duì)這種不負(fù)責(zé)任的跳槽不僅沒(méi)有“負(fù)罪感”，甚至認(rèn)為這是個(gè)人“有能力”的一種體現(xiàn)。

人員的合理流動(dòng)是應(yīng)該鼓勵(lì)的，但目前的法律法規(guī)，對(duì)職工那種缺乏基本責(zé)任感的頻繁跳槽行為卻沒(méi)有明確的約束機(jī)制。

要重視政策宣導(dǎo)的及時(shí)、準(zhǔn)確