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一、加強學習與宣傳。各級行政機關要制定開展依法行政示范單位創建活動的學習計劃,把國家、省有關開展創建依法行政示范單位活動文件傳達到基層、科室和每一位公務員。要充分利用新聞媒體、網絡、街頭宣傳等多種形式,宣傳開展創建依法行政示范單位的意義、內容及要求,廣泛爭取人民群眾知曉、參與和監督示范單位的創建活動,不斷提高依法行政示范的活動面和影響力。
二、做好方案制定。市、縣、區政府所屬工作部門和機構、鄉鎮人民政府是依法行政示范單位的創建者、實施者。各級創建單位要對照《省政府辦公廳關于開展創建依法行政示范單位活動的通知》,結合實際,制定本單位創建方案,細化示范單位創建條件,建立示范單位創建的各項制度,明確示范單位的創建目標、落實時限和具體措施,做到工作方案、標準、檢查、落實四統一。各創建單位所制定的創建方案應當內容明確、措施得力、要求具體,責任落實到人、崗位和科室。
三、抓好工作落實。各級創建單位要嚴格按照省政府制定的依法行政示范單位條件和要求,積極穩妥做好本單位依法行政示范工作推進,加強制度創新和體制創新,注重日常檢查和督查,做好創建依法行政示范單位活動方案的執行跟蹤,建立疑難問題的查處反饋機制。要做好創建工作經驗總結、交流、推廣,充分發揮示范單位在依法行政工作中的示范引領作用。
四、強化組織領導。縣、區政府要加強對本地區依法行政示范單位創建活動的組織領導,市、縣、區政府法制部門對本級政府所屬部門和機構開展的示范創建活動負有指導和督查的職責。各級創建單位主要負責人是創建活動的第一責任人,應當切實擔負起創建的組織領導責任,建立并完善依法行政示范單位創建活動的領導組織體系,建立領導班子定期對創建活動的研究會商制度,及時解決創建活動中存在的問題,不斷推進依法行政進程。
近幾年來,我們認真制訂與實施以創評“五星級”藥監員為重點,以“五數”管理為主線的年度目標管理責任制,對加強機關政風行風建設,調動藥監隊伍的積極性和創造性、完成各項目標任務,收到了明顯的成效。經市局考核,各項工作均已達標,名次排位靠前,先后受到省、市局的通報表彰。
如何搞好目標管理,順利實現預期目標?我們認為,這既是踐行科學發展觀的時代要求,也是衡量一個單位領導班子管理能力的尺度之一。我們的做法和體會是:走好“三步棋”,處理好“三個關系”。
走好“三步棋”是:
制定方略:科學監管的行動綱領
一年一度的目標管理實施方案,是每年的開篇之計,開局之舉。從2004年開始,我們便按照省、市局的部署要求,但又不完全照搬照抄,而是發動全局員工聯系實際世界秘書網版權所有,,開動腦筋,建言獻策,集思廣益,在充分調研、反復論證的基礎上,出臺了創評“五星級”藥監員活動標準,即忠誠星(信念堅定、恪盡職守),廉潔星(清正廉潔、奉公守法),勤政星(愛崗敬業、勤奮扎實),能績星(熟練業務,成績顯著),愛民星(心系百姓、執法為民),2005年,我們又在此基礎上,將“五星”內容具體到“五數”管理,即查處偽劣藥品數、完成現場快檢數、下鄉村工作天數、受理群眾投訴舉報數,信息文稿上稿數,使之更具可操作性,并將此“五數”要求具體分解到本局年度目標管理百分制實施方案之中。該方案包括工作目標、工作分工、制約措施、注意事項四個部分,工作目標共計100分,其中:行政監督與管理30分,技術監督20分,廉政與勤政20分,學習與宣傳20分,食品安全協調10份。每項目標中又劃為若干分項與子項,周到具體,環環相扣,使之項項有目標,人人有擔子,成為指導全年監管工作的行動綱領。
過程監督:不可或缺的中途加油
方案制訂后,關鍵在實施。隨著時間的推移和某種思維慣性的紛撓,如果我們忽視檢查督促,有些工作難免會出現顧此失彼甚至脫節失衡之虞。為此,我們始終注意以制約措施來提醒全體員工,堅持每星期、每月末、每季初定期檢查、匯報、布置下步工作,發現哪根“弦”松了便擰緊哪根“弦”,或者對事情,或者對個人,做到從全局出發,從局部入手,既肯定成績,又不回避問題,熱情幫促,嚴格要求。今年春節前后,由于年終總結和休長假,一季度的工作日相對減少了,節后如何盡快恢復“元氣”?我們采取了一些措施,啟發大家以“五數”指標測距離,增強緊迫感;以“五星”標準量自己,激勵責任心。經過一番“加油”、“打氣”,使大家迅速恢復了正常的心態,旺盛的斗志,為實現目標管理任務而同心協力,奮斗不息。
考核到位:顯示風采的全息畫圖
考核評估是全年工作的回顧與總結世界秘書網版權所有,,是對本單位和每個員工一年辛勤勞作的檢閱和定格。能否全面、準確地給出恰當的評價,關系到單位的整體形象和員工個人的精神風貌。所以,我局十分注重走好這步棋:一是堅持實事求是,不打“人情分”,避免主觀隨意性。對每個員工每項工作的考核,盡最大可能做到有據有理,客觀公正;加分增色令人心悅誠服,扣分打折使人無可厚非。二是將考核評分的過程當作肯定成績、尋找差距的方式,首先由個人總結匯報、自評打分,再由大家民主評議、建議給分,最后由領導綜合權衡,確定分寸。三是考核的結果與創評“五星級”藥監員活動掛鉤,每季末,將各人完成“五數”的主要數據公之以眾;到年終,再按全年考核得分名次排出不同星級位置,張榜公示,使本單位出色的藥監形象得以升華,給廣大公眾留下良好的口碑。
處理好“三個關系”是:
第一、量化與細化,二者均應深化。沒有清晰具體的量化指標,目標管理方案便是無的放矢;各項指標不細分到多個子項和個人,也就成了“粗放經營”,欲速不達。因此,我們以省、市局年度目標管理的總體要求和具體任務為蘭本,聯系基層局的具體情況,有的“對號入座”,有的“隨機應變”,寧可先難后易,“不厭其繁”,也要掌握要領,簡繁相宜。經過反復研究推敲,將各項任務都分解成若干量化指標,并根據不同分工落實到各人肩上。同時,在制約措施中逐項分切加分、扣分細目,使之一目了然,便于操作,以在考核評分時充分體現出公平合理和客觀公正。此舉乍看頗為繁瑣,實則反映了科學監管的必然要求。
1.踏踏實實地做好常規性的教學管理。
教務工作是一個整體,包括由開學前的準備到放假后的收尾工作的各個階段。要想有條不紊地做好各個階段的工作,首先要制定切實可行工作計劃。
1.1做好開學初的教研工作計劃。
每學期開學初,我們學校都召開領導班子會議,在一起研究本學期各部門的重點工作,然后我圍繞教務處的重點工作,進行周密的思考,制定本學期切實可行的教研工作計劃。接著召開一次全體教師會議。在會議上既要肯定教師在上學期的工作中取得的成績,又要提出新學期教學工作的要求。具體體現在教師備課、上課、作業批改、輔導、課題研究,參加培訓等方面內容。這些要求為教師在常規教學方面提供依據,并起到一定的指導作用。這些要求的提出都是有針對性的,針對教師在上學期工作中的表現及各類檢查中存在的問題而提出的。要求每位教師,結合教務處的教研工作計劃,制定出自己具有可操作性的教學工作計劃,并把教學工作計劃的制定情況,納入到教師的量化考核之中。
1.2做好新一年的招生及編班工作
每年新生入學之前都要對他們進行一次小測試,初步了解學生的智力、知識和行為習慣。根據測試的情況,既要考慮到男女生的均衡分配,還要注意到好、中、差的均衡情況,同時還要考慮到家庭住址的不同搭配,進行合理、公正的編班。為了不影響正常開學,幾年來,我一直都放棄自己的休息時間,在開學前把這項工作做好憑著我們的聰明才智和辛勤工作圓滿地完成了這項任務,此時心里的舒暢無法用語言來表達。家長看到孩子們一個個都找到了自己的老師,也非常滿意,贊嘆學校的工作穩中有序。
1.3做好檔案的管理工作
教務處的檔案是學校檔案工作的一大塊,要存檔的材料細而全。特別是各項活動的開展,不但要有記錄,還要有紀實性的材料,這就需要我們在平時的工作中要做實,不欠債、不拖拉,各項活動的開展不但要有方案,有計劃,總結,還要把紀實性的材料整理好,及時存檔。就不至于在檢查時忙亂,無從下手。對檔案的整理工作付出了太多太多。犧牲了大量的休息時間,把工作拿到家里完成,不知有多少個不眠的夜晚。可是當我們每次的檢查迎來贊許和掌聲的時候,我們感到無比的高興,又忘記了疲勞。
1.4做好教學的常規檢查工作
按常規每月檢查教師教案一次,作業一次,每次檢查的目的,側重不同。開學的第一次檢查,側重于整體備課,單元備課及教學進度的填寫和備課量上。針對第一次檢查存在的問題和值得肯定的地方及時記錄下來,并與教師交流或以批語的形式暗示或召開教師會提出來,大家共同討論解決,第二、三次檢查時可以側重放在課時備課上,看各種欄目填寫及教學過程的設計,教學反思,教學進度等,備課是否與課堂教學相輔相成。同時應對照上次檢查記錄,看有些教師存在的問題改沒改,改的程度如何,針對存在的問題,組織校本教研活動或進行有針對性的校本培訓。解決教學中實際問題,而對于優秀教案、典型的教學反思,經驗總結要提出表揚,樹立典型,并號召全體教師學習,最后一次教案檢查,就應查一查備課的總節數,與開學初制定的進度表中節數是否吻合,從而對全學期教案檢查作一個全面的總結,分析。做到每次檢查都不流于形式,要有檢查、有指導、有記錄、有反饋、有落實、有跟蹤記實。
作業檢查也是每月檢查一次,重點看作業次數是否足,作業量是否適中,作業面是否干凈,作業內容設計是否有層次,作業批改是否及時規范,作業格式是否整齊、美觀等。每次作業檢查完都要做認真總結,對存在問題的班級的作業與老師,當面交流。或以小字條形式委婉告之,這要講究藝術,語言不要過硬,讓人容易接受。
除此之外,每月還能檢查業務學習筆記一次,看自學的內容是不是與教學緊密相關,每次檢查不僅要看數量、更要看質量,書寫是否認真,并將學習筆記最終檢查的結果與教師的月考核、期末考核相掛勾,進行打分,這樣的考核有據可查,讓人信服。為了使教師之間提供交流學習的機會,我們在期末組織教案、作業、學習筆記展覽,從中選出優秀的給予獎勵,通過這項活動的開展來促進廣大教師更好地開展工作。
1.5完善學科競賽制度,組織好各科競賽和月考工作。
對于教學成績的考核繼續實行階段性驗收、測評。實行月考制,月考后,認真進行試卷分析,然后制定幫扶對象,每位教師都要像體育教練指導培訓運動員那樣,來幫扶、指導學習有困難的學生,這樣真真正正的提高了差生的成績。每次競賽、月考我都要犧牲大量的休息時間親自出題,常常出題到深夜。有時都影響了家人的休息,可是自己從來沒有因工作累而抱怨,多年來一直這樣淡泊名利,默默地工作著,從不計較個人的得失。
2.扎實有效地開展好校本教研活動
2.1聽評課
教務處的工作千頭萬緒,事務繁雜,瑣碎,但是集中一點就是教學工作。因此,在工作中,我一心一意抓教學,無論每天的工作怎么忙,我都堅持深入教學第一線聽課。到教師中去,到學生中去,只有深入課堂,才能真真切切地發現問題,了解教師的備課情況,講課特點及業務水平,了解學生參與課堂的教學活動的情況,才能更有效地指導課堂教學。每學期堅持聽課20余節,有側重,有目地的聽課。
(1)聽了解檢查課,即隨堂課,目的是了解教師的教學情況;
(2)聽指導幫助課,對青年教師采取跟蹤聽課的辦法,一起研究教材,幫助試講,直到他們上路為止。幾年來,我校年輕教師進步很快;
(3)聽有教學經驗的教師的示范課,引路課。聽課后,現場評課,打分,并與講課教師交流,肯定優點,提出今后努力的方向。
2.2集體備課
集體備課是一種很好的教研方式。我校從去年就實行了組備課,還確立和完善了由備課組長負責的集體備課制度,我們雙周進行一次集體備課,以教研組為單位,由備課組長組織,業務領導參加做總結。
集體備課立足在個人備課的基礎上,在集體備課時,提出改正意見,進行討論交流,進一步完善教案,然后由主備教師上課,全年組聽課,再坐下來進行教后反思。通過集體備課——上課——聽課——反思。一系列沙龍的研討,讓更多的教師參與到研討活動中來,增強了教研活動的實效性。提高了教師的課堂教學水平。
3.加強學習,力求上進,不斷充實自己。
“學無止境”,昨天的知識水平、工作經驗,已經完成不了新時期的教育教學目標,我本著“活到老學到老”的原則。無論工作多苦,多累,也要擠出時間學習,給自己充電,提高自身的修養,提高管理能力、分析問題、解決問題的能力,以便于指導教師開展好各項工作。
由于自己腳踏實地、扎扎實實的工作作風,贏得了領導的信任,教師的支持。
以上是我幾年來工作中一些實實在在的作法,都是微不足到的。在今后的工作中,我要以他們為榜樣,虛心向他們學習,做到。
(1)大事講原則,小事講感情。
(2)以工作為重,不計較個人得失。
(3)找準自己的位置到位不越位,盡職不越權,補臺不拆臺。
(4)講究工作方法,增強協作精神,多作反思和自我批評。
(5)強化服務意識 ,堅持以人為本,相信教師,尊重教師,服務教師。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確指出,要把改革創新作為教育發展的強大動力,以體制機制改革為重點,鼓勵學校大膽探索和試驗,創新教育管理體制,建設現代學校制度。教育管理體制創新是一個系統性課題,本文擬從高職院校管理中的重要環節——辦公室入手,探討辦公室的管理體制創新,以部門管理創新帶動全局發展。
高職院校辦公室運行現狀分析
辦公室是處理特定事務或提供辦公服務的場所,也可特指一個機構,如校學院黨辦、校辦等,對外是一個單位的窗口,對內是協助領導工作的機關。高校辦公室是眾多機構辦公室中的獨特一員,既有一般辦公室的共同特點,也有其自身的規律,明確它身處教育行業的大背景是理解其特點的首要前提。
高職院校辦公室一般包含學院(黨辦、校辦)辦公室(以下簡稱學院辦公室)和院(系)辦公室兩類機構,前者主要負責協助校領導班子處理教學、科研、日常事務,協調上、下級關系等事務的決策、執行、控制、反饋的活動過程,屬于綜合管理部門,工作范圍很廣,既游離于各種管理之外,又存在于各種管理之中,在內部管理中處于較高的管理層次。后者主要負責協助院系領導處理教學、科研、學生以及行政事務的基礎管理工作,既要上下溝通,又要橫向聯系,既是教師和學生之間的橋梁,也是教學系與其他部門的紐帶,在內部管理中處于較基層的管理層次。
辦公室作為高職教育管理體制中極為重要的一環,對它的研究也不在少數,主要集中在學校層面和院系層面的辦公室管理研究。這些研究成果普遍側重于加強辦公室某一方面工作的研究,如管理創新、精細管理等,或是關于辦公室的職能定位、特點分析、工作原則等,也有關于辦公室實行目標管理、績效考核等方面的研究。這些研究對辦公室如何加強管理、發揮職能,從不同的角度提出了很好的建議。從中可以看出,對辦公室工作的研究,主要是作者的主觀評述或工作經驗總結,而且集中于就事論事,缺少系統性論證,主要是從辦公室工作的不同角度切入。本文試圖將兩者有機結合起來,整體思考,用當前主流的大部制模式搭建高校辦公室系統的綜合框架,為建設一個有機高效且充滿活力的行政體制機制進行理論性探索。
高職院校辦公室實施大部制管理的可行性分析
1.大部制的涵義及其模式
大部制即為大部門體制,就是在政府的部門設置中,將那些職能相近的部門、業務范圍趨同的事項相對集中,由一個部門統一管理,最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理,從而提高行政效率,降低行政成本。它是大部門體系和機制的有機統一,缺一不可。大部門體系由核心化的行政決策中樞及其辦事機構、綜合化的政府組成部門、專門化的執行機構三個要素組成,采取決策權、執行權和監督權,既相互制約又相互協調的運行機制,其實質是政府組織架構調整與政府運行機制再造的統一。
大部制推行的初衷是為了減少行政成本、提高辦事效率,在美國、英國、日本等發達國家得到了廣泛推行。例如,美國的大交通部,1966年設立,下設11個獨立運行機構,有聯邦航空管理局、海岸警衛隊、國家公路安全管理局等,真正實現了海陸空統管。英國的大文化部體制,成立了文化、新聞和體育部,文化、旅游、娛樂、體育、影視等與文化有關的事情皆歸其統一管理。我國自十七大以后正式推動行政管理上的大部制改革,國務院機構進行了大規模整合,已經取得了初步成效,如成立工業和信息化部,不再保留國防科學技術工業委員會、信息產業部、國務院信息化工作辦公室;成立交通運輸部,不再保留交通部、中國民用航空總局;成立人力資源和社會保障部,不再保留人事部、勞動和社會保障部等,進行了大規模的職能整合和機構調整。
2.我國高校實施大部制改革的情況
我國高校是在參照蘇聯模式的基礎上建立起來的,行政化特色較為濃郁,機構設置大而全。20世紀90年代末,高校大規模擴張,機構再度膨脹,導致職級過多,冗員普遍。同時,部門設置過程中過多地考慮到與行政機關的對接,許多部門功能交叉、職能重復,權責不清的結果使得效率低下、互相扯皮的現象時有發生。在中央自十七大啟動大部制改革以來,陸續有10余所大學啟動學部制改革,為推進大部制改革積累了很好的經驗。例如,北京大學推進的“三級建制,兩級管理”的管理體制改革,把教學單位分設為:人文學部、社會科學部、理學部、信息與工程科學部、醫學部、跨學科類六大類學部;武漢大學合并組建后,將原有的49個院和直屬系調整為人文科學學部、社會科學學部、理學部、工學部、信息科學學部、醫學部6個學部,下設40個學院;2009年,北京師范大學將教育學院、教育技術學院、教育管理學院等14個實體性學術機構整合成立教育學部。這些改革各具特色,總體來說是在結合自身實際情況的基礎上的有益嘗試,先從組織結構上搭建大部制平臺,慢慢再理順運行機制。
就高職院校而言,實行大部制相對本科院校來說具有一定的優勢,其在組織結構上更為簡化和綜合,人員配備上也不如本科院校齊全,反而有利于資源的整合。從實際情況看,公辦院校較民辦院校的機構設置更為貼近普通本科院校,人員和機構數量介于民辦和普通本科中間。在政府掀起大部制改革的浪潮時,民辦高校已經走在前面,他們更為靈活,更看重經濟效益。隨著生源逐步萎縮,公辦高職同樣面臨著嚴峻的辦學形勢,如何提高學校在市場競爭中的執行力和靈活性成為緊迫課題,大部制或類似大部制模式的試行做法應逐步開展。比如在一些重點公辦高職院校中建立二級學院和學部,統籌相近教學科研單位,整合優勢資源。由于受制于歷史和客觀環境的影響,目前大部制在高職院校還處于論證階段,大規模推廣還有很長的路要走。盡管如此,高職院校可以試著從行政管理、后勤保障等部門先行入手,打造一個高效快捷的綜合辦公平臺。
3.高職院校辦公室借鑒大部制管理模式的可行性
高職院校辦公室一般包含學院辦公室和院(系)辦公室兩個層次,它們兼具領導的參謀助手和教學服務的功能,是學校行政管理體系的樞紐。因此,以它為突破口進行大部制改革試點具有理論和現實意義。從實際情況看,它本身存在的以下特點,有利于大部制試點的開展。
一是兩者工作職責相近,要求相似。第一,兩者都參與行政決策,發揮參謀作用。充分掌握信息,研究有關政策、法規,把握決策取向,抓住重點問題,分析事物的內在聯系,為領導決策提供準確的依據是兩者共同的工作職責和要求。第二,兩者都要搞好綜合協調工作。協調工作占據辦公室日常工作的較大一部分比例,也是體現辦公室樞紐地位的重要內容,對辦公室人員的協調能力要求是一致的。第三,兩者都要做好辦文、辦會和接待工作。相關文件的起草,會議的籌劃、組織和布置都是兩個辦公室的重要工作內容。同時,外部人員來訪的接待工作一般由辦公室統籌完成,這也是綜合協調職能的一種集中體現。從中可以看出,學院辦公室和院(系)辦公室雖然服務對象不同,但兩者工作職責相近,工作要求趨同,主要的差別在于服務層次的高低。
二是兩者縱向聯系,層級明顯。學院辦公室主要服務于學院院長、黨委書記等頂層領導,負責傳達、布置院領導的決議。院(系)辦公室主要負責落實相關決議,將主要精神傳達院系領導及教師。從工作內容看,雙方形成縱向聯系的工作網絡,有較強的層級關系,且在長期的工作中容易形成一體化的工作關系和較密切的同事情誼。從相反角度考慮,由于雙方面對的工作對象不同,工作任務也由宏觀轉向微觀,由此帶來了辦公室工作人員不同的工作感受和看法,也容易滋生互相推諉、互相指責的不和諧因素。
三是兩者工作機制相同,融合較快。工作機制的差異是不同部門之間互相抱怨、溝通不暢的重要因素。從辦公室的工作機制來看,無論是學院辦公室還是院(系)辦公室,它們都以服務職能為核心,以信息搜集、提供參考、傳達決策、落實監督、及時反饋為工作程序,遵循相應的辦文辦會規定、信息工作制度、督查制度、制度、保密制度、檔案管理制度等。這種事分大小、做法一致的客觀情況,有利于雙方在需要協同作業時的有機融合。
從以上三個特點可以看出,高職院校辦公室由于其工作職責、工作聯系和工作機制的緊密關系,容易營造一體化的氛圍,能夠減少大部制初期的摩擦,縮短磨合時間,更早、更好地發揮大部制辦公室的優勢。
推行大部制管理的核心要素
盡管辦公室具有推行大部制的部門優勢,也需要在推行過程中掌握幾點核心要素,確保大部制改革既不流于形式,又能保證預期效果。
1.強大的領導力和執行力
領導力和執行力是高職院校辦公室系統推行大部制的堅強保障。在大部分高職院校中,學院辦公室主要歸屬于行政管理系統,院(系)辦公室則歸屬于教學部門,不同的直屬領導容易造成溝通障礙和職責紛爭。按照大部制設想,辦公室系統內要實現信息、決策、資源的全方位對接,減少中間環節,縮短傳達審批時間,真正實現辦公室的高效運轉,但管轄權的問題隨之而來。筆者認為有兩種模式可供選擇:一是雙方仍留在各自體制內,先實現業務范圍的大部制,隸屬關系保持不變;二是將辦公室獨立出來,成立單獨的綜合辦公室,內設不同科室,隸屬關系進行大的調整。無論哪種方式,都是對原有工作機制的一大改變,短期內必然會造成員工思想上的波動和工作上的混亂,來自最高層的強大領導力和執行力是將大部制改革推行到底的堅強保障。
2.科學合理的機構設置
將原有部門打亂成立新的部門,或者變更機構名稱,賦予不同工作內容和工作職責,都首先需要對新機構進行合理的配置。一般來看,在老員工的基礎上成立新部門,容易在人群中滋生觀望情緒,等待領導的安排,工作積極主動性較差,另外,由于大家都處在新部門中的同一起點,沒有了資歷、傳統等制度外權威,對老員工的敬畏心較弱,新部門的凝聚力會大不如前。因此,機構設置的科學性和合理性至關重要。筆者認為,設置機構時要注意兩大要件:一是工作領域的集約性。大部制的一個核心思想是減少中間環節,將更多的工作程序集中在一個部門解決。這就需要在部門中容納更多的工作職責,從而導致工作內容的豐富化和擴大化。因此,設置新機構時必須要以此為出發點,本著簡化、優化、高效的原則,讓工作范圍更為綜合,讓工作內容更為集約。二是使人職匹配,將每一個人安排在合理的位置上。這樣既能提高工作積極性和主動性,提升工作效率,又可以避免工作內耗。這是新部門成立之后必須要做好的基礎工作。當然,其中既要考慮到工作能力,也要綜合考慮組織需要、工作資歷和發展潛力等要素。
3.包容創新的外部環境
新事物的產生總是伴隨著質疑和抵觸。高校的大部制改革即使在國外也還處在不斷創新摸索階段,在國內也僅限于中央一級政府機構的改革,并未形成燎原之勢。重點高校中推行大部制或類似的學部制僅僅是少數,高職院校更是鳳毛麟角。因此,在高職院校辦公室系統推行大部制改革不僅需要智慧和魄力,而且更要培養一個包容、創新的環境。在全體教職工中要不斷宣傳、樹立大部制的理念,大膽鼓勵教職工開展教學管理方面的創新,使大家逐步認識到教學管理創新是學院發展不可繞開的必經之路,從而形成一種包容創新、熱愛創新的氛圍,進而為大部制的全面推廣掃清障礙。
綜上所述,筆者認為在高職院校辦公系統中推行大部制改革不僅是可行的,而且是必要的。它的實現將為高職院校乃至全體高校教育系統探索出一條積極的大部制改革之路,使工作中心回歸教育本身,避免行政化趨勢,為我國人才強國戰略奠定堅實基礎。
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