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古語云:不謀全局者,不足謀一域;不謀萬世者,不足謀一時。這句話的意思是,如果不注意從全局和長遠考慮問題,就難以處理好一地一時的問題。這實質上是在強調戰略思維的重要性。治國理政更需要具有戰略思維。作為來自改革開放偉大實踐又指導這一偉大實踐的科學理論,中國特色社會主義理論體系體現了我們黨治國理政的高超戰略思維水平。這種戰略思維,可以用統籌兼顧來概括。
顧名思義,統籌兼顧就是統一籌劃、全面照顧。它體現了馬克思主義關于事物之間普遍聯系、相互制約的觀點和全面系統看待事物的思維方式。堅持統籌兼顧,是我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中形成的一條寶貴經驗,是我們黨領導社會主義建設的基本方法。統籌兼顧的戰略思維,貫穿在中國特色社會主義理論體系的各個方面,貫穿在改革開放偉大實踐的整個進程。
總攬全局、協調各方,正確反映和妥善處理各種利益關系。在改革開放的進程中,我們黨始終強調總攬全局、統籌規劃,使社會主義建設各組成部分之間結構合理、比例適當,各種利益關系互相協調、互相促進。改革開放之初,鄧小平同志就提出:“我們必須按照統籌兼顧的原則來調節各種利益的相互關系。”在我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化的新形勢下,同志強調:“我們所有的政策措施和工作,都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系,都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。”新世紀新階段,以同志為總書記的黨中央提出了“五個統籌”的思想,即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,并把統籌兼顧作為科學發展觀的根本方法。黨的十七大報告進一步提出,要統籌中央和地方關系,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,統籌國內國際兩個大局。這表明,我們黨對社會主義現代化建設規律的認識在不斷深化。
立足現實、著眼長遠,科學把握和妥善處理不同發展階段之間的關系。建設和發展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務。不同的發展階段有不同的目標任務和工作重點,需要在統籌規劃的前提下采取不同的方針政策和思路部署。在改革開放的進程中,我們黨始終注意科學把握和妥善處理眼前利益與長遠利益、當前發展與長遠發展、短期目標與長期目標之間的關系,強調推動改革發展必須立足于現實國情、立足于我們所處的歷史階段和生產力水平,不能脫離實際、超越階段,并及時提出和制定了正確的方針政策和思路部署。社會主義初級階段理論的提出、“三步走”發展戰略的制定、全面建設小康社會宏偉藍圖的描繪以及各種發展規劃、發展綱要的確立,都是建立在這種認識的基礎之上的,無不體現了統籌兼顧的戰略思維。
注重整體、突出重點,綜合考慮和妥善處理現代化建設不同方面之間的關系。堅持統籌兼顧,不是眉毛胡子一把抓,更不是搞平均主義,而是既總攬全局、統籌規劃,又抓住牽動全局的主要工作和事關群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。在改革開放的進程中,我們黨既著眼于中國特色社會主義事業的總體布局,全面推進經濟、政治、文化、社會以及生態建設;又根據不同時期的現實需要,確立相應的戰略重點和工作重心,努力做到現代化建設各個環節、各個方面相協調。正確處理改革、發展、穩定之間的關系,構建社會主義和諧社會,建設社會主義新農村,實施科教興國和人才強國戰略,實施西部大開發戰略、振興東北地區等老工業基地、促進中部崛起、鼓勵東部地區率先發展等等,都是我們黨堅持統籌兼顧戰略思維的具體體現。