旅游市場開發(fā)可行性報告

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一、農民旅游活動中存在的問題分析

（一）旅游消費層次低

統(tǒng)計數(shù)字表明，在消費水平方面，200元～400元的人均花費構成了當前農民國內旅游消費的主流，這種消費水平約為城鎮(zhèn)人口旅游消費水平的1/4。農民旅游消費層次較低。

(二)針對性市場供給不足

現(xiàn)有旅游產品在供給內容、價格和服務網絡三大方面都很難與農民旅游的特殊需求相接。目前的旅游企業(yè)還沒有形成專門針對農民設計旅游產品的意識。開發(fā)的旅游產品不能很好滿足農民需求。再就是價位問題。雖然一些農民富裕了，但農民出游一般還是能省的錢盡量會省下來，這和以營利為目的的旅行社形成很大的反差，認為利潤不大，這也是旅行社不太愿意開發(fā)農民旅游市場的一個原因。現(xiàn)在的旅行社一般只設到縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本沒有。城市化的旅游廣告顯然也不適合相對地廣人稀的農村，成本太高，效度也低。

（三）缺乏成熟的旅游消費觀念

農民游客還沒有形成成熟的旅游消費觀念。集中的出游觀念一般是想到大城市里看個熱鬧，或者到一些宗教文化比較濃郁的地方祈神納福，旅游意識不強，旅游觀念普遍落后，對于休閑游、專項旅游等旅游形式認識不足。

（四）缺少專門服務于農民旅游團的導游人才

我國為農民旅游團服務的導游大多數(shù)都是專門為城鎮(zhèn)旅游者提供服務的，由于知識水平有限，與農民游客的要求差距太大，且思想意識又大有不同，交流溝通起來相對困難，造成服務質量相對不高，如果這一問題不能得到很好地解決，將會制約我國農民旅游市場的健康發(fā)展。而對于農民游客這一特殊群體，擁有一支高素質的導游隊伍，提供有針對性的優(yōu)質服務，對開拓和占領市場更具有戰(zhàn)略意義。

二、農民旅游市場的現(xiàn)狀分析

20*年，全國國內旅游人數(shù)達16.10億人次，比上年增長15.5%。其中：城鎮(zhèn)居民6.12億人次，農村居民9.98億人次。全國國內旅游收入7770.62億元人民幣，比上年增長24.7%。其中：城鎮(zhèn)居民旅游消費5550.39億元，農村居民旅游消費2220.23億元。全國國內旅游出游人均花費482.65元，比上年增長8.0%。其中：城鎮(zhèn)居民國內旅游出游人均花費906.93元，農村居民國內旅游出游人均花費222.47元。可見，農民旅游市場是我國旅游市場的重要組成部分。不失時機地引導農民旅游，農村將會成為我國最大的旅游消費市場。

隨著國家富農政策的出臺，“十一五”期間農民的收入水平將顯著提高，有支付能力的需求不斷增強，農村居民很快將成為即期旅游消費的需求者，其旅游花費數(shù)額也將進一步提高，將為我國旅游消費和旅游業(yè)的發(fā)展帶來巨大的市場前景。并且農民不受工作日的限制，相對比較自由，這也是農民旅游的一大優(yōu)勢。

三、中國農民旅游市場開發(fā)對策研究

（一）高度重視農民旅游

旅游已成為當今世界經濟發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，已成為一種新型的產業(yè)，同時也是我國經濟發(fā)展的重要組成部分。怎樣進一步使農民成為旅游市場的重要群體，是一個不容忽視的問題。為此，在扶貧攻堅和全面建設農村小康社會的工作中，應將農村居民旅游納入全國經濟發(fā)展的規(guī)劃中來，這無疑是一項具有十分重要的經濟意義和社會意義的事業(yè)。

（二）培養(yǎng)農民的旅游意識

我國更要加強對農民旅游的宣傳力度，要使旅游豐富人生的觀念深入富裕農民群體的心中。幫助農民正確認識旅游的價值，激發(fā)農民出游的熱情，傳輸新的消費觀念，創(chuàng)造一種適合農民旅游的出游環(huán)境。建議我國旅游行政管理部門和旅游企業(yè)將農民旅游市場的開發(fā)提上議事日程，全面規(guī)劃，系統(tǒng)考慮，以使農民旅游適應我國農民旅游市場發(fā)展的要求。

（三）細分農民旅游市場，開發(fā)農民旅游產品

旅行社在開發(fā)農民需求的常規(guī)觀光旅游產品的同時，必須為農民旅游量體裁衣，開發(fā)和豐富農民喜愛的旅游產品，形成一批適應農民消費心理和消費需求的旅游產品，如城市精品游、宗教游等，以進一步推動農民旅游。旅游企業(yè)在確定農民旅游目標市場時應該將主要精力放在我國的東部和中西部地區(qū)較富農村中的較富農民。

富裕農村的旅游者在經濟上與發(fā)達的城市沒有多少區(qū)別，人均花費與城市旅游者比較毫不遜色。同時應積極引導、培育鄉(xiāng)村旅游中介組織，如可以采取設立分社等方式，讓富裕起來的農民充分享受現(xiàn)代旅游一條龍服務的便捷。

（四）重視人才

培訓工程

人力資源是第一生產力。和所有工作一樣，新農村建設需要人才，開展農業(yè)旅游的人才更是奇缺。客觀來講，農民群眾普遍知識面不寬，文化程度較低，觀念較陳舊，信息不通暢。旅游對從業(yè)人員素質有一定的要求、規(guī)范，農業(yè)旅游需擁有特殊的知識、技能和技巧。建議我國旅游行政管理部門和旅游企業(yè)把培訓農民導游作為一項基礎性、先導性的工作。盡量在農民中培養(yǎng)自己的導游。要選擇一批在農村工作、生活過，對農村、農民有較深的感情，文化程度在大專以上，形象氣質較好，會講普通話、特殊方言的人為培養(yǎng)對象，進行系統(tǒng)全面正規(guī)的旅游知識培訓，并參加全國統(tǒng)一的導游資格考試，取得導游證，壯大豐富導游隊伍。

（五）注重提高農民旅游服務質量

旅游市場的成功開發(fā)不僅得益于到位的宣傳和適銷對路的產品，還需要優(yōu)良的服務質量。目前，我國農村基本沒有旅游業(yè)務機構，旅行社在農村旅游市場的銷售還是一項空白。對此，旅行社既可采取在農村設立專門門市部和收客點的辦法，還可利用一些成熟的網絡來方便農民外出旅游報名。從目前來看，利用一些成熟網絡來方便報名可能更為有效。因為根據農民傳統(tǒng)心理，相信熟人總比相信看不到、摸不著的旅行社好。因此旅行社可和各地的郵政代辦點、村委會、居委會建立廣泛聯(lián)系，通過他們宣傳來招徠游客。要注意解決旅游過程中的餐飲、交通、衛(wèi)生、安全、回扣以及市場準入等問題，以打消農村居民旅游的后顧之憂。堅決打擊宰客和欺騙游客的行為，同時要做好投訴處理服務。

（六）旅游與幫助農民致富相結合

如果農民在旅游的同時，能夠有助于他們發(fā)展生產和經濟增收，那將是獲得農民認可的可行之舉。讓農民在游覽休閑的同時，能參觀一些農村社會發(fā)展和經濟建設的先進典型事例，如華西村、南街村等，能受到一些啟示（包括生產發(fā)展、市場運作、文化生活、農村社區(qū)建設等），開闊一下眼界，看到一些差距，產生一點觸動，對農民自身會起到潛移默化的作用。

黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的目標和措施，給我們發(fā)展農民旅游賦予更高、更深的意義。讓旅游走向農業(yè)、走進農業(yè)、惠及農民，為切實解決好城市和農村二元結構，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，構建和諧社會做出應有的貢獻