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為官重德,廉潔從政,古今皆然。《周禮》一書曾對“廉吏”定出六條基本標準:一曰廉善,即心底無私;二曰廉能,即才識過人;三曰廉敬,即盡職守責;四曰廉正,即品行方正;五曰廉法,即秉公執法;六曰廉辨,即是非分明。唐代的《臣軌》中說:“智者不為非其利,廉者不求非其有,行廉以全其真,守清以保其身。富財不如義多,高位不如德尊。”這些話說明為官者人品高尚的重要性,處世清廉,潔身自愛,是立身之本、為官之要。清代的石成金在《居官事宜》里對為官者的“官品”和“人品”講得更具體、更深刻。他特別強調為官者要慎與人交。他認為,表面上看這是為官者的生活細節,其實與為政關系極大。他說:“持身須檢點清白,切不可輕與人交。”他認為“不獨賄賂可以污人,聲技、相撲、古董、好玩等,投其所好者便乘隙而入。”他舉了不少例子,從反面說明了為官者“謹于細行”,“慎與人交”的重要。
談到黨風廉政建設,我又想起了1954年同志為自重、自勵寫出了警世名詩《手莫伸》。在加強廉政教育的今天,我認為重讀這詩很有必要。
“手莫伸,伸手必被捉。黨與人民在監督,萬目睽睽難逃脫”。詩篇的起句就進入主題,直言“手莫伸”的重要性。因為有黨和人民的監督,“伸手”者難逃“被捉”的命運。接著他著重說出監督的威力:“汝言懼捉手不伸,他道不伸能自覺,其實想伸不敢伸,人民咫尺手自縮。”不要說懼怕被捉才不去伸手,也不要說有自覺意識,關鍵是有強力的監督,使那些想伸手者無法伸手,私欲在監督面前難以膨脹。現在我們常說,失去了監督的權力就要產生腐敗,此言確有道理,加強監督才是反腐倡廉的制勝法寶。
古往今來,伸手者欲壑難填,所要得到的無非是權位、金錢、美色和虛榮。“豈不愛權位,權門高高聳山岳。豈不愛粉黛,愛河飲盡猶饑渴。豈不愛推戴,頌歌盈耳神仙樂。”要官、貪色、喜歡浮夸的人,無自知之明,貪心不足,最終為貪心所累,伸手被捉,埋葬在無底的私欲深淵。
在黨和人民的監督下,領導干部應該時刻保持自重、自省的清醒認識。同志接下來寫道:“第一想到不忘本,來自人民莫作惡。第二想到黨培養,無黨豈能有所作?第三想到衣食住,若無人民豈能活?第四想到雖有功,豈無過失應慚怍。”這四條語重心長,發人深思,應當作為黨員干部的立身之本,時刻檢驗自己的行為。腐敗分子恰恰得意忘形,不可一世,為所欲為起來,在他們中間,確有一些人為黨為人民做過貢獻,可是在地位和榮譽面前,他們昏昏然,以個人利益至上,不去保持謙虛謹慎的作風,不去保持革命的節操,而是居功自傲,伸手再伸手,成了黨和人民的罪人。“吁嗟乎,九牛一毫莫自夸,驕傲自滿必翻車。歷覽古今多少事,成由謙遜敗由奢。”最后同志以由衷的感嘆,鏗鏘有力之語結束了全篇。
今天重讀同志的《手莫伸》,心情無比激動,建國之初,老一輩無產階級革命家就看到了監督使貪婪者縮手的重要性,就諄諄告誡我們要立黨為公,廉潔勤政,不要伸手作非份之想,這是何等的明智和有遠見呵。這首詩實在應當成為我們黨的領導干部反腐倡廉的座右銘。
伴隨著納稅人稅法遵從度的普遍提高,納稅意識和自我保護意識的普遍增強,近年來稅務部門已逐漸成為國家紀檢監察部門重點關注的對象。全國稅務系統多起被查處的案件給我們敲響了警鐘。這就要求稅務執法人員必須轉變執法觀念,提高風險意識;調整工作策略,提高防范意識;預防職務犯罪,提高法律意識。
我們地稅部門,加強廉政建設,就要以實施行政效能政府四項制度為重點,提高法治政府四項制度的落實水平、深化責任政府四項制度的強化落實、鞏固陽光政府四項制度的實施成效,以更加堅定的信心、更加務實的工作、更加有力的措施,堅定不移地推進四項制度的實施,努力提高各項工作的質量和水平,切實加強政府的自身建設。
在稅收第一線從事稅收工作的稅務執法人員,因受自身素質和執法環境等因素的影響和制約,在行政執法過程中,一旦出現作為不當或不作為現象,必將導致執法風險的發生,輕者受到行政處分,重者被依法追究刑事責任。對國家、納稅人和個人都將造成不同程度的經濟或政治上的損失,應引起廣大稅務執法人員的高度重視。
稅收執法權和行政管理權涉及到稅收工作的方方面面,如何全方位、多層面、深層次加強對“兩權”的監督制約,將直接影響到稅務部門的依法治稅、依法行政和形象建設等重大問題。從近年稅務系統發生的各類案件來看,稅務職務犯罪人數有增無減,涉案金額越來越大,職務越來越高,手段更加隱蔽。在稅收執法權和行政管理權的運行過程中,違紀違規現象在一定范圍和一定程度上還時有發生。因此,進一步分析產生稅務腐敗原因,加強對“兩權”的有效監督,健全和完善一系列權力監督制約機制具有重要的現實意義。加強對領導班子和領導干部行使“兩權”的監督,就要把重點放在對權力運行的制約、財務經費的監控和干部任用的監督上,落實政務公開,加強審計監督,防止權力濫用和腐敗行為的發生。
“以史為鏡,可以知興衰;以人為鏡,可以知得失”。如總書記多次強調所言,反腐敗工作是黨和國家的重要工作,是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證。腐敗猛于虎,這已經是全黨、全國、全社會形成的共識。
孟子曰:“路雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”就讓我們從每一件小事做起,立足自己的本職崗位,以務實的態度,勤奮的精神,廉潔的作風投入工作中,共同創造稅務事業更加輝煌的明天!