教育局思想教育演講稿

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這次年度教育工作會議，主要任務有兩個方面：一是貫徹落實省第九次黨代會精神，認真研究討論如何建設教育強省的重大戰略任務；二是總結20*年我省教育工作取得的成績和存在的問題，全面部署20*教育工作。放平同志代表省教育廳、省委教育工委將要做工作報告，下面，我先講三點意見。

一、把思想認識統一到建設教育強省的重大決策上來

去年底，我省第九次黨代會明確提出了加快富民強省、建設教育強省和文化強省的戰略目標。我們理解建設教育強省，是新一屆省委準確把握湖南的基本省情、依托湖南深厚的教育文化傳統、著眼“人口大省”向“人力資源大省”轉變、實踐科學發展觀的一項重大戰略決策，體現了新一屆省委積極推進教育跨越式發展、落實科教興湘和人才強省戰略的決心。作為教育系統的每一位同志，必須深刻認識到建設教育強省事關人民群眾的根本利益，事關湖南未來發展的全局，務必以高度的責任感和緊迫感，全面落實新一屆省委提出的這一戰略目標，推進湖南教育實現又好又快的發展。當前，如何推進建設教育強省的戰略部署，首先還是要解決一個認識問題，這樣才能凝聚人心，凝聚才智，凝聚物力，形成建設教育強省的廣泛的基礎和合力。

第一，要深刻認識建設教育強省的重大戰略意義。上世紀60年代興起的人力資本理論對世界教育發展產生了重要影響，教育發展先于經濟發展，國家優先開發人力資源的教育先行模式，受到各國普遍重視。諾貝爾獎獲得者、經濟學家舒爾茨通過對美國*年至*年間國民經濟增長因素的分析發現，教育對經濟增長的貢獻率約為33%。日韓兩國成功實施教育先行模式，被譽為國際上后起國家追趕先進國家典型。*在二戰結束后僅用10多年時間就進入了新的經濟起飛階段，良好的教育基礎和教育先行戰略，為其經濟迅速恢復和發展提供了有力支持。*年*的GDP還只有*的46%，至60年代末超過了*和德國，成為世界第二經濟大國。**年之前沒有工業化基礎，教育基礎十分薄弱。上世紀60年代以來，*十分重視發展教育，70年代初制定了教育立國、科技興邦發展戰略，加大教育投入，全面提升國民教育水平。這個國家國內生產總值從60年代至90年代一直保持8%以上增長速度，人均國內生產總值從*年的人均87美元增至1995年1*23美元，教育起到了關鍵作用。就湖南而言，未來的發展很大程度上寄托于教育的發展。湖南地處中部，面對來自國際環境的各種挑戰，國內地區之間的競爭態勢，要想在發展上贏得主動，我們的比較優勢在哪里？與沿海東部地區相比，我們缺乏區位優勢，與西部地區相比，我們缺乏國家宏觀政策上的特殊支持，就是與中部地區其他省份相比，我們的發展基礎較差，經濟建設尤其是對外開放的環境有待進一步優化，人們的社會思想觀念有待進一步解放。另一方面，我們是人口大省，而且具有重文重教的歷史傳統，這是湖南省情最鮮明的特征。因此，客觀、冷靜地分析一下湖南的省情，要實現省委九屆黨代會提出的富民強省目標，必須借鑒國內外發展經驗教訓，堅持把教育發展和人力資源開發列為優先發展領域，通過教育發展促進經濟增長，以教育優先發展推動“三化”發展，取得綜合實力和競爭優勢，因此，只有加快實現人口大省向教育強省的跨越，才能加快實現人口大省向經濟強省的跨越。由此可見，新一屆省委提出建設教育強省，是在綜合分析湖南的客觀實際之后，著眼全局、立足未來，為加快富民強省而做出的科學決策，是我省經濟社會持續、快速發展的必然選擇。

第二，要牢固樹立“教育優先發展”和“適度超前發展”的信心。當前，從各方面反映的情況來看，一些同志對建設教育強省還心存疑慮，缺乏信心。認為我省經濟發展水平還不高，對教育的投入還很不夠，這樣的經濟實力難以建設教育強省。從某種方面看，不能說這些想法完全沒有道理。但是，我們更應該用發展的觀點看問題。教育強省需要一個建設的過程，而“建設”的本身就是一個克服困難、由弱轉強、向上提升的過程。如果等經濟能力強了再來建設教育強省，教育就永遠落后于經濟發展，不僅經濟難以上去，教育也難以在實現人的全面發展，促進社會全面進步等方面發揮應有的作用。所以，對建設教育強省抱有疑慮，實際上是沒有正確看待優先發展教育、適當超前發展教育的問題。過去，我們提出在上世紀末實現基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，就當時的條件來說，難度不能說不大，經過

10多年努力，終于實現了這一目標，今年我省還將迎接國家“兩基”督導檢查。這也充分說明，只要堅定信心，積極創造條件，教育事業是可以獲得適度超前發展的。從現在起，建設教育強省，可以依靠的條件和已經具備的基礎，比起當年實施“兩基”工程應該更為有利。首先，從經濟發展水平來看，盡管我省經濟總量還不大，產業結構有待進一步調整和優化，但這幾年我省總體經濟形勢趨好。“十五”以來，隨著基礎產業、基礎設施和基礎工作的加強和新型工業化的推進，我省經濟已經進入了快速發展期，企業效益不斷提高，財政實力穩步增強，居民收入逐步增加，經濟增長速度持續保持在全國平均水平以上。20*年，預計GDP達到7450億元，完成財政總收入890億元，分別比上年增長12％、19%。應該說，在這個時候提出建設教育強省的戰略目標，盡管還有這樣那樣的困難，但我省經濟實力比過去有了大幅度提高，對教育發展能夠提供一定的經濟支撐能力。其次，從教育自身看，與全國各地教育發展水平比較，目前我省教育確實存在一些差距，有些差距還比較大。比如，教育基礎設施較弱，生均教育資源占有量相對較低，某個層次或類別的教育發展低于全國平均水平等。但是我們也要看到自己的優勢，有相當一部分的教育發展指標已經居于全國前列。比如，義務教育完成率達88.92%，高出全國平均8.8個百分點，居第8位；職業教育與成人教育具有一定規模，有9所高職和11所中職學校被遴選為全國技能型緊缺人才培養基地學校；高校博士學位授權點304個，碩士學位授權點969個，分別居全國第7位和9位；33個國家級重點學科、4個國家重點實驗室，分別居全國第10位和第8位，科研項目數、科技成果獲獎數及轉讓金額等分別居全國第11、6、8位；教師隊伍整體素質有了較大提高，院士和專家數在全國具有一定優勢。總體來看，我省教育整體實力已經在全國處于中等偏上。據有關學者按照教育資源、教育質量、教育投入、教育規模、教育效率、教育產出等六個方面對“九五”期末省級區域教育競爭力進行綜合評估，我省教育競爭力在全國各省市排第11位。當前和今后一個時期，全省上下共同努力，挖掘內在潛力，增創發展優勢，把我省教育做強是大有希望的。

第三，要明確建設教育強省的總體方向和目標。建設教育強省，就是要以科學發展觀為指導，以教育創新為手段，以服務經濟社會發展培養創新型人才為目標，著眼全國大局，立足我省實際，堅持全民興教，廣開思路，充分發揮各類教育的優勢和特色，通過五到十年的努力，構建具有湖南特色、結構合理、充滿活力的創新教育體系，使教育適當超前于經濟社會發展，具有較強的人才培養、知識創新和社會服務能力，能夠為加快富民強省提供高質量的人才支持和知識支撐。各級各類教育質量在全國具有相對優勢，教育現代化水平和信息化程度處全國前列，實現全省教育事業跨越式發展。總體目標是：基礎教育均衡發展，教育質量、普及程度全面提高，整體水平進入全國先進行列；職業與成人教育適應經濟發展需要培養具有創新意識的技能型人才，整體實力進入全國十強，現代終身教育體系基本形成；高等教育形成充滿活力的知識創新與科技服務體系，整體實力進入全國十強。目前，省教育廳正在研究建設教育強省的具體規劃方案，初步提出了教育強省的目標、思路和具體指標，也經過了幾次論證。應該說，省教育廳是態度積極、行動迅速的。現在的一個重要問題是，建設教育強省不能高高在上，必須以教育強市、教育強縣為依托，只有市州、縣市區和鄉鎮的教育都發展起來了，解決了當前教育發展過程中存在的突出問題，建設教育強省才不會成為一句空話。所以，各市州、縣市區和鄉鎮都要在建設教育強省的大目標下，提出自己的規劃和實施意見，要像過去實施“兩基”工程那樣，加快推進建設教育強省的步伐。

二、以改革創新為手段加快建設教育強省的進程

建設教育強省，實現教育事業跨越式發展，意味著未來的發展之路必須打破常規，放開思路，多條腿走路；必須不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，推出新措施；要把創新思維滲透到工作的各個方面、各個領域中去。

第一，觀念要創新。觀念新才有思路新。首先，要進一步強化創新意識。湖南歷來有敢為天下先的思想傳統，發展教育同樣需要這種開拓創新的精神。近幾年來，湖南教育工作在改革探索中積累了一些典型經驗，對今后的工作有很好的借鑒和指導作用，應當繼續加強和發揚下去。比如，在教育督導方面，堅持督學與督政相結合，特別是在開展縣級黨政領導教育工作實績考核評估方面，形成了比較完整、有效的制度措施，今后要進一步抓徹底、抓落實。其次，發展教育必須要強化開放意識。要克服封閉保守的“內陸意識”，樹立全方位對外開放的觀念，學習國內外一切先進教育思想和辦學經驗，加強與東部地區教育的合作與交流，擴大與國外教育的合作與交流，積極發展中外合作辦學，使教育成為經濟對外開放、改善投資環境的重要基礎。目前，我省中外合作辦學和招收來華留學生、港澳臺學生的工作還有待進一步加強和改進，各高等學校要引起高度重視。特別是條件相對較好的本科高校，要積極擴大對外宣傳和推介工作，吸引境外生源，搶占國際教育市場，提升對外合作與交流的規模、層次與質量，在開放合作中發展自己。其三，要樹立和強化競爭意識。教育的競爭，歸根到底是辦學質量的競爭。要講求辦學質量、注重學校聲譽，增強以質量取勝、優勝劣汰的競爭意識。從教育發展整體格局上看，當前的教育工作已經處在從硬件建設為主轉移到重點提升質量的新階段。在基礎教育方面，既要進一步改善辦學條件，均衡配置義務教育資源，但發展的重心要轉到深化課程改革，深入推進素質教育，擴大優質教育的覆蓋面。在職業教育方面，要面向市場需求，準確定位，重點是要推動人才培養模式和辦學模式的改革，要產教結合，積極推行工學結合、校企合作，逐步建立半工半讀制度，強化實踐能力和職業技能的培養，努力創品牌、創特色，以辦學質量和社會聲譽爭取更多的生源，擴大發展規模。在高等教育方面，國家宏觀政策已經不可能支持規模上的大發展，發展的重心在提高教育質量，加快提升自主創新和研發成果轉化為生產力的能力，發揮人才密集、力量雄厚、學科門類齊全的優勢，為建設創新型湖南和社會主義和諧社會做出應有的貢獻。從現在起，各高校要把握好發展節奏，注重抓管理、抓教學、抓科研，練好內功，為持續健康發展奠定厚實的基礎，這樣才能在未來的辦學競爭中贏得主動。其四，要樹立和增強法治意識。加快教育事業的發展，最根本的手段要靠法治。要徹底改變以言代法、以權代法、有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，大力推進依法行政、依法治校，依法維護學校師生的合法權益，依法保護公民受教育的權利，用法律規范保障和促進教育改革與發展。

第二，體制要創新。體制創新是一種制度創新，是我省建設教育強省的關鍵所在。創新教育體制，就是要變革不適應乃至阻礙教育發展的制度。一是創新辦學體制。要抓住中部崛起、泛珠三角合作和沿海產業向內地遷移的機遇，采取更加有力的措施，促進各類教育特別是民辦教育的發展，繼續鼓勵和支持社會各方面參與辦教育，積極進行多種所有制形式的辦學試點，吸引國外和港、澳、臺地區的人士來湖南投資辦學，積極發展中外合作辦學，真正構建政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的辦學新格局。要提倡和鼓勵優質學校兼并和托管薄弱學校的辦學形式，讓優質學校先進的辦學思想、科學的管理制度、優質的教育資源進入薄弱學校。二是創新管理體制。要進一步轉變政府職能，逐步理順政府、學校和社會之間的關系，確立學校的法人地位，明確學校的權利和義務，依法落實學校尤其是高等學校辦學自主權，構建和完善現代學校制度。同時還要發動社會參與，建立社會監督機制。要加大學校人事制度、分配制度的改革力度，積極推進高等學校和中等專業學校后勤管理改革，實現高校后勤社會化，改變機構臃腫，人員龐雜，效率低下的狀況，進一步深化學校內部管理體制改革，使學校內部管理科學、高效運行。積極推進招生考試制度改革，配合當前高中階段課程改革，積極推進普通高校招生考試內容改革，健全評價制度，完善督導體系。三是創新投資體制。要堅持并健全以財政投入為主、成本分擔和多渠道籌資的非義務教育投入體制。在繼續加大政府對教育投入的同時，要大力吸引社會投入和重組教育資源，積極探索符合社會主義市場經濟要求的新的投入機制。建立并完善教育成本分擔機制，完善有利于教育發展的投融資辦法，吸引更多的社會力量投資辦學和捐資助學，同時改革教育經費撥款辦法，提高教育經費的使用效益。

第三，工作方式和手段要創新。要依靠各級黨委和政府的支持，像抓“普九”那樣，把建設教育強省納入到各級政府的工作日程上來，加強領導，分解責任，層層落實；要加大建設教育強省的宣傳力度，動員全社會的力量關心和支持教育的發展。要加強宏觀調控，真正做到統籌教育的規模、結構、質量和效益協調發展，統籌各級各類教育協調發展，統籌城鄉和區域教育協調發展，統籌教育的發展、改革與穩定。要增強決策的科學化、民主化。教育行政部門要自覺尊重教育科學規律，在重大的決策出臺前要組織調查研究,聽取各方面的意見。教育科研人員要樹立為教育決策服務的意識，大力發揚理論聯系實際的優良學風，緊密圍繞教育所面臨的亟待解決、人民群眾關心的實際問題，提出新對策，為教育決策當好參謀。要加強督導和檢查，把建設教育強省作為教育督導的重要內容，建立相應的檢查、通報和獎罰制度。

三、全面落實當前教育改革發展的各項任務

對20*年的教育工作，會議已印發了工作要點，放平同志還會進行具體部署，請大家認真貫徹。這里，我著重就幾項全局性的工作強調幾點意見。

1、積極實施農村義務教育經費保障新機制

農村義務教育經費保障機制改革是黨中央、國務院作出的一項具有里程碑意義的重大教育決策，是惠及億萬學生和家庭的大事、好事。今年是第一年，非常關鍵，各級都要十分重視，務必確保把這件大事、好事做好、做實、做到位。一是要責任落實、組織落實、資金落實。要按照“明確各級責任、各級政府共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立各級政府分項目、按比例的分擔辦法，明晰經費分擔責任，確保由各級政府完全承擔起對農村義務教育投入的責任。新機制專項經費實行省級統籌，管理以縣為主。目前，省政府已做好了相關統籌工作，包括統籌安排中央轉移支付的資金，統籌確定省級及省以下各級政府的經費分擔責任，統籌制定轄區內經費保障機制改革的各項具體政策措施，當務之急是落實經費管理以縣為主的措施。縣級政府要認真履行職責，將農村中小學各項經費全部納入預算，科學合理地分配資金；建立健全科學規范、高效快捷的資金撥付制度，確保資金及時足額到位；建立健全農村中小學各項財務管理制度，加強監督檢查，提高資金使用效益。市州政府以及鄉鎮政府，也要按照國務院和省級政府的有關文件規定，履行好對農村義務教育的應有職責。二是要精心組織，嚴格管理，加強監督。要認真做好規劃，精心制定好本地區改革工作的實施方案。要按照省里的總體部署，抓緊調查預測，增強工作的預見性，探索建立既符合當地特點又確有成效的好體制、好經驗、好做法。各地要對改革資金建立科學、規范的管理制度，加強監督檢查，確保資金專款專用，嚴禁將建立新機制的資金挪作他用。要健全預算資金支付管理制度，加強農村中小學財務管理，嚴格按照預算辦理各項支出，精打細算，厲行節約，提高資金使用效益。要建立專門的審計制度，推行財務公開制度，對擠占、挪用、截留資金的行為，要嚴肅處理，決不姑息。三是要加強調查，及時發現、反饋新機制執行中的問題，研究提出新的應對措施。

2月1日,國務委員陳至立在中東部地區農村義務教育經費保障機制改革座談匯報會上強調，中東部地區農村義務教育規模大，是改革的重頭所在，要在今年春季開學時全面實施農村義務教育保障新機制，時間緊，任務重，責任大。中東部各省和有關部門要充分認識這項改革對于建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重大意義，充分認識改革的艱巨性和復雜性，全力以赴把這項重大的民心工程、德政工程辦實辦好。全面推進農村義務教育經費保障機制改革，關鍵是落實政府責任。各級政府要高度重視，加強領導，周密部署，狠抓落實，倒計時安排好每一個環節，在春季開學前把各項準備工作做實做細。一是落實政府統籌責任，確保改革資金及時足額到位。要在開學前預撥資金，確保學校正常開學和運轉。二是提高經費保障水平，改革資金要從當年新增財力中安排，對義務教育的原有投入不能減少。三是加強對縣級工作的指導，注意研究改革中遇到的新情況、新問題，特別要做好預算編制、貧困寄宿生生活費補助等工作。四是加強管理和監督檢查，對新機制的實施進行全過程的跟蹤督導，查找薄弱環節，發現問題及時解決。總之，我省各級政府和教育部門要以高度的政治責任感，按照中央和省里的部署，把農村義務教育經費新機制改革的各項工作抓緊抓到位。

2、切實抓好“兩基”迎國檢工作。

當前，“兩基”迎國檢是我省基礎教育發展中的一件大事，也是當前各級政府的一項重要工作。根據國務院的部署和教育部的安排，我省4月份要接受“兩基”國檢。通過“兩基”國檢，實現“兩基”目標，是省委、省政府對全省人民的鄭重承諾，也是實施科教興湘和加快富民強省的重要舉措。這不僅是對我省“兩基”實施水平的全面檢查，更是對我省基礎教育發展的強力推動，同時也是對全省各級政府和有關部門依法行政的一次檢驗。我省“兩基”工作雖然取得了一定成績，但對照“兩基”國檢標準與要求，仍存在一些問題與困難。一是經費投入尚未完全落實。國家和省對義務教育的經費投入都有明確要求，但在一些縣還沒有完全落實。二是基礎設施還不夠完善。由于“普九”起點低，各級財力有限，大多數地方的“兩基”工作帶有明顯的突擊性，校舍建設質量不高，教學設施和圖書配備不夠齊全。隨著時間的推移，教學設備需要更新和添置，校舍需要維修改造。三是師資建設有待進一步加強。目前，農村中小學教師隊伍的結構性矛盾比較突出，省政府明確中小學教師隊伍歸口教育行政部門管理的規定在一些地方還沒有落實。四是義務教育發展并不均衡。學校之間、地區之間差距較大，殘疾少年兒童和流動人口中適齡少年兒童的教育仍是薄弱環節。此外，一些地方在“兩基”初步達標后，對鞏固提高工作有所放松。這些問題的存在，不僅會影響我省“兩基”國檢驗收，更重要的是會影響我省基礎教育的持續健康發展。我們必須正視這些問題，切實增強責任感和緊迫感，采取堅決有效的措施認真加以解決。

去年12月，省里召開了“兩基”迎國檢工作電視電話會議，對這項工作做了全面部署。前不久，省“兩基”迎檢辦公室組織人員到了10個市州檢查，發現有的地方工作抓得扎實，有的地方就比較馬虎，存在僥幸心理。還沒有動起來的地方，或者工作力度不大的地方，要切實按照省長的要求，健全領導機構，定期研究解決“兩基”迎國檢工作中的重大問題，協調和組織各方面力量共同抓好“兩基”迎國檢工作，一級抓一級，層層抓落實。要落實工作責任，建立“兩基”迎國檢工作責任制，將“兩基”國檢的各項指標任務分解落實到有關部門。教育部門要承擔起“兩基”迎國檢的日常工作，并重點抓好提高普及程度、加強學校管理、提高教育質量等方面的工作。哪個地方、哪個部門出了問題，要追究有關責任人的責任。要積極自查整改，對照“兩基”評估驗收標準逐校、逐項自查，并對縣直有關部門履行教育工作職責的情況進行全面督查。省政府在春季開學初將對各地“兩基”迎國檢工作進行督查，并對省直有關部門履行教育工作職責的情況進行全面檢查。各地對自查過程中發現的問題，要及時進行整改。凡20*年底以來拖欠的教師工資，必須在春節前補發到位；凡中小學D級危房，必須在春季開學前拆除；凡初中輟學率超過“兩基”國檢控制標準的，必須在春季開學時降低到控制標準以內；凡中小學存在重大安全隱患的，必須在寒假期間全面排查并予以消除。要加強督查指導，特別是各級教育督導部門要進一步加大工作力度，切實加強對縣級政府及其黨政主要領導干部教育工作的督導評估與考核，將這次“兩基”迎國檢工作情況納入“兩項督導評估考核”的重要內容。對積極進取、工作扎實、成績顯著的地方，給予支持獎勵；對消極等待、工作不力、進展遲緩的地方，予以通報批評；對弄虛作假，在國檢中造成嚴重不良影響的，要嚴肅追究有關領導和當事人的責任。

3、切實加強師資隊伍建設，全面推進素質教育

教師是教育的第一資源。建設教育強省，全面推進素質教育，提高教育的創新能力，都要依賴一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的教師隊伍。要把教師隊伍建設放在更加突出的戰略位置，采取一切有力的政策措施，不斷滿足建設教育強省的需要。一是要大力實施人才強教戰略。進一步完善靈活開放的教師教育體系，健全教師繼續教育制度，加快培養和引進一批教學名師和學科帶頭人。依法實施教師資格制度，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，努力提高教師和教育管理隊伍整體素質。當前，特別要關注農村小學教師的培養。我省小學學齡人口從20*年開始回升，義務教育也進入了高質量普及階段，對教師的數量和質量都產生了新的要求，對此，我們必須要有應對的措施。二是要進一步穩定農村教師隊伍。農村地區特別是貧困地區農村教師流失較多，影響農村教師隊伍的穩定和教育質量的提高。要研究采取有效措施，切實改善農村教師的工作條件和生活待遇，幫助他們解決實際困難，努力做到以事業留人、感情留人、待遇留人；同時鼓勵吸引教師和取得教師資格的優秀大學畢業生到農村任教。三是要切實加強師德建設。良好的師德是黨和人民對廣大教師的基本要求。要把師德建設擺在教師隊伍建設的突出位置，進一步加大職業道德教育力度，大力宣傳優秀教師的典型事跡，引導廣大教師自覺加強師德修養，忠誠黨的教育事業，在思想政治上、道德品質上、學識學風上以身作則，率先垂范，以自己的高尚人格教育和影響學生，真正成為廣大學生的良師益友，成為全社會尊敬的人。四是要大力提升廣大教師實施素質教育的綜合能力。各級各類學校要把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，落實到課堂教學和課外活動之中。要求每一位教師主動探索教育教學規律，改進教學方法和手段，自覺推行素質教育。圍繞實施素質教育加強教學基礎工作和常規管理，加強教學資源建設和教學基礎能力建設，全面落實素質教育的各項要求。

4、切實化解當前教育工作的熱點難點問題

陳至立國務委員在今年的工作會議上指出，當前，在一些教育部門和學校存在著管理松懈、紀律松弛、人員素質不高、教學質量低下、工作秩序混亂等現象，嚴重影響到黨的教育方針政策的貫徹落實。這種現象在我省同樣存在，各地各學校對此要引起高度重視，從嚴格管理制度和建立責任制與責任追究制入手，嚴明工作紀律，規范教育行政管理行為，規范學校的辦學行為，規范教師的教育教學行為。同時要提高教育管理隊伍的素質，增強他們的事業心、責任感和使命感。特別要加強教育行風建設和反腐敗工作。當前，極少數教育部門和干部中仍存在著不正之風和腐敗現象，嚴重損害了教育的形象。各級教育部門和學校的領導干部要為教育系統作出表率，牢固樹立社會主義榮辱觀，帶頭遵紀守法，廉潔自律，抵制腐敗現象。在學校基本建設、書報刊征訂發行、大型設備采購和招生就業等方面，要采取更有效的措施，擴大政務公開和校務公開，自覺接受群眾的監督。

要堅決制止教育亂收費，全面清理、規范和公布各級各類學校的收費項目和標準，完善教育收費及管理使用的規章制度，從制度層面防范各種截留、挪用、擠占、平調教育經費的行為，做到收費和經費使用規范、公開，并讓教職工、學生和家長參與監督。要進一步加強審計監督，完善教育收費監督和舉報體系，嚴肅查處各種亂收費行為。要加強辦學資金管理，實行嚴格的預算管理制度，提倡勤儉辦學，反對鋪張浪費。

要高度重視和切實維護好學校安全穩定。今年是我國政治生活中十分重要的一年，各行各業都要為黨的十七大召開營造良好的氛圍。各級教育行政部門和各級各類學校要從講政治、講大局的高度，增強責任意識，切實做到守土有責。今年重點要抓好學校校舍安全、校車交通安全、食品衛生安全、疾病預防等方面的工作，既要突出安全教育，又要完善安全工作管理體系，落實安全工作責任追究制。要一級抓一級，層層抓落實，哪一級工作出了問題，就要嚴肅追究責任。

要重視和加強和諧校園建設，營造教育和諧發展的氛圍。各級各類學校要進一步做好資助家庭經濟困難學生的工作，高校要做好大學畢業生就業指導和服務工作，解除他們的后顧之憂；加強學生的心理健康教育和人生觀教育，減輕學生過重的課業負擔，促進學生身心健康；積極開展學校及周邊環境綜合治理，努力營造安全、文明、和諧的校園環境；建立健全高校應急管理體系，認真落實責任制，妥善處置校內發生的突發性事件，確保教育系統穩定的大局。

同志們，20*年是全面貫徹黨的十六屆六中全會精神、迎接黨的十七大勝利召開的重要一年，也是落實省第九次黨代會提出建設教育強省的開局之年。讓我們在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領教育工作全局，振奮精神，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，努力開創教育事業發展的新局面，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！

春節將至，我代表省政府向在座的