領導供銷社主任會議講話

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過去的一年，全市供銷社系統廣大干部職工，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市中心工作，堅持以“*”重要思想為指導，以黨員先進性教育為動力，以服務“三農”為宗旨，按照省社總體部署及市社年初工作安排，解放思想，更新觀念，改革創新，銳意進取，全系統呈現“四個明顯”的變化，即：為農服務的范圍明顯拓展，三大體系建設明顯加快，銷售和利潤明顯增長，工作信心明顯增強。下面，我就今年的工作談五點意見，供大家參考。

一、認清形勢，牢牢把握四大發展機遇

“三農”問題始終是黨和政府要解決的首要問題。近年來，中央每年一號文件的內容都是關于“三農”問題，這充分說明中央對于“三農”問題的重視和關注。拉動內需的關鍵在農村，經濟發展的根本在農村，實現小康的難點在農村，社會穩定的重點也在農村。供銷社的辦社宗旨是為“三農”服務，其根基與重點都在“三農”。今年中央一號文件中關于供銷社方面的內容明顯增加，也充分說明了黨和政府十分重視發揮供銷社的作用。

在新形勢下，供銷社如何找準自身的發展思路？

一是要在“*”規劃中找準突破口。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建設》，明確了今后五年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向，各級供銷社的同志要認真學習，深刻領會，以敏銳性、前瞻性的眼光和觸角，結合當地經濟社會發展的實際，確立自身的發展目標，制定規劃，研究新舉措，尋找突破口，加快發展速度。

二是要在社會主義新農村建設中搶占制高點。建設社會主義新農村其實質就是要讓農民得到實惠，就是要加速發展農村經濟，提升農業現代化水準，增加農民收入。提高農民生活質量。這一切都為供銷社的生存和發展提供了新的契機和空間。各級供銷社要乘這股東風，改善基礎設施，建立現代流通網絡，搭建服務平臺，整合盤活現有資源，逐步形成“兩大兩小”（小網點，大網絡；小超市，大連鎖）的農村現代流通格局。

三是要在區域產業化建設中充當領頭雁。區域產業化既是縣域經濟的特色，也是縣市區政府的工作重點。各級供銷社要充分發揮自身優勢，搞活流通，解決農產品賣難買難問題，努力做到在投入中獲得回報，在經營中壯大實力，在服務中增加效益。

四是要在淡季儲肥貼息中唱好主角。淡季儲肥貼息是政府調控市場、平抑物價、保護農民利益的一種手段。中央和省政府下達了儲肥計劃，出臺了貼息辦法，各級供銷社要積極爭取淡季儲肥計劃，唱好主角，發揮農資經營主渠道的作用，做強做大農資業務。

二、強攻主業，大力構筑五大流通網絡

供銷社只有抓緊發展傳統經營主業，為農服務才有雄厚的物質基礎。強攻主業，當務之急就是要大力構筑農村現代流通服務網絡，而構筑農村現代流通服務網絡的前提在于創新體制機制，關鍵在于創新發展模式，中心環節在于科學規劃、合理定位，重要途徑是整合資源、聚集優勢。具體來說，要在五個方面下功夫：

（一）加快建設農副產品流通服務網絡。各地要借鑒蘇果超市和九江農產品經紀人協會創辦的成功經驗，在全市供銷系統掀起農副產品現代流通網絡建設高潮。高安市社已先行一步，在年前就召開了產品經紀人座談會，效果很好。市供銷社要在牽頭組建贛西農副產品批發市場的同時，以點帶面，狠抓落實?？h市社要以發展“三?！睘橹攸c，加強設施建設，創新交易方式，突出特色，形成規模，創立品牌，逐步形成“生產基地—批發市場—配送中心—連鎖超市”的物流網絡。

（二）加快建設農資連鎖配送經營服務網絡。各地要推廣靖安縣社的經驗，積極培育大型農資流通企業，以現代流通方式改造傳統經營網絡，發揮龍頭帶動作用，提高總經銷、總幅度，盡快建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系，整頓和規范農資市場秩序，加快農資信用體系建設。

（三）加快建設日用消費品連鎖經營網絡。建立鄉村日用消費品超市、“農家店”是市社今年工作的重點?？h市社要結合實施“萬村千鄉”市場工程，加大投入，以連鎖經營方式，積極發展鄉村小超市，力爭全市覆蓋面達到25%以上。

（四）加快建設煙花鞭炮連鎖經營網絡。各級供銷社要認真貫徹實施省政府143號令，盡快確立煙花爆竹的主營地位，加大供銷社控股、參股份額，管住批發，規范零售市場準入要素，借鑒吉安的經驗，在全市建立煙花爆竹統一連鎖經營新機制，形成省市縣三級批發連鎖經營網絡。

（五）加快建設廢舊物資回收利用網絡。再生資源回收行業是繼煙花爆竹之后經濟效益最明顯的朝陽行業，也是富有生命力的短平快項目。各級供銷社要加快再生資源企業的重組步伐，加強農村回收網點和城市交易市場建設，提升加工水平，整合現有網絡資源，逐步邁入標準化回收、系統化聯合、集團化運作和規范化經營的軌道。

三、拓展空間，積極探索四大經營方略

思路決定出路，出路帶來空間。從全市供銷系統經濟運行現狀來看，經濟實力不強，協會運作不佳，企業規模不大，經營范圍不寬的問題已成為制約供銷社發展的瓶頸。因此，拓展發展空間，解決瓶頸問題，必須探索行之有效的經營方略。

一是要借雞生蛋，加大開放辦社力度。實現農村流通現代化，僅憑供銷社自身的力量是遠遠不夠的，必須集中全社會的力量，要堅持開放辦社原則，開門發展現代流通業。只要承認《社章》、符合為農服務方向、又有意與供銷社合作的有實力的民營企業，都要大膽吸納進來，借助他們的力量盤活資產，擴大市場，增加效益。

二是要擴充功能，豐富協會運行內涵。已成立的各類協會不能成為擺設，不能滿足于收費，要借鑒九江農產品經紀人協會的做法，全方位為會員提供法規、技能、經營、信息、網絡服務。通過這一平臺，履行供銷社引領農村新型合作組織發展的職能，推進農村大物流建設。

三是要規模經營，培育現代龍頭企業。各地要大力推廣玉山縣社“大手筆，大動作”的創業魄力，從系統大聯合與長遠發展的戰略高度，積極參與總社牽頭與國家開發銀行合作的投融資平臺建設，依托現有的優勢企業和優勢項目，整合資源，做強做大，打造一批直接控股或參股的現代龍頭企業。

四是要筑巢引鳳，發展外向型經濟。各級供銷社要主動出擊，用自己的經營渠道、設施、市場、網絡、信譽等軟硬件，吸引系統外、省外甚至國外大型連鎖企業集團落戶供銷社，實現聯合與合作。要善于走出去，赴外招商，整合項目，積極爭取農業開發部門的立項支持，加快提高全系統外向型經濟的比重。

四、因勢利導，著力創新三大管理模式

創新是企業的靈魂，創新管理模式是增強供銷社發展后勁的必然選擇。改制結束后，與供銷社有關聯的企業大體演變成三大類型，即直接參股控股的企業、開放辦社企業和名存實亡的老企業。這些企業與改制前的企業相比，無論是投資體制、經營機制和管理方式都發生了根本性變化，再沿用老辦法去管理，就有可能重蹈覆轍。因此，我們要以變應變，大膽創新，對不同類型的企業采取不同的管理模式。

一是直接監管模式。對供銷社直接參股和控股的企業，供銷社要善于行使決策參與權、經理聘任和解聘權、財務知情權、盈余分配權，運用好監事、內部審計兩個監督杠桿，確保社有資產保值和增值。

二是契約服務模式。對開放辦社企業，供銷社要善于用契約規范企業行為和明確法律責任，用優質的服務引導扶持企業發展，以無形資產來爭取自身的利益。

三是托管中心模式。對名存實亡的老企業，其債務和資產由供銷社下設的資產托管中心承擔，托管中心處理老公司的遺留問題，提高剩余資產的利用效果，收支與供銷社機關脫鉤。

五、加強領導，切實履行三大社會職責

各級政府要加強對供銷社工作的領導，把農村現代流通服務體系建設納入新農村建設的總體規范，統一部署，統一協調，并抓緊制定符合當地實際的專項規劃，盡快賦予供銷社相應職能。要認真抓好供銷社改制工作，任何單位和個人都不得侵占、平調供銷社的資產，不得隨意改變供銷社及所屬企業的隸屬關系，更不得撤銷、解散基層供銷社。各級政府要按照國務院和省政府的有關規定，切實解決好供銷社機關工作人員編制和經費問題，讓他們集中精力搞好農村現代流通服務體系建設。

供銷社作為政府的涉農部門，在協助黨和政府解決“三農”問題上具有不可替代的作用。各級供銷社要為黨和政府分憂，切實履行好三大社會職責：一是為農服務職責?；亓加窀笨偫碇赋觯汗╀N社這支隊伍是死是活，關鍵在自身，農民得到好處了，自然會擁戴，供銷社自己也就強大了。各級供銷社領導要將回副總理的指示落到實處，把為農服務當作頭等大事來抓，抓出特色，抓出成效。二是安全經營職責。煙花鞭炮的安全經營事關人民群眾的生命和財產安全，責任重于泰山。各級供銷社的一把手是安全生產第一責任人，要始終繃緊安全經營這根弦，一級抓一級，常抓不懈。三是社會穩定職責。各級供銷社要妥善處理好改制中的遺留問題，加大信訪工作力度，對轉業退伍軍人要做好耐心細致的思想政治工作，化解矛盾，對弱勢群體給予更多的關愛，體現黨和政府的溫暖，維護穩定，確保一方平安。

同志們，供銷社的工作光榮而艱巨，任重而道遠。我相信，只要大家齊心協力，迎難而上，艱苦創業，發奮工作，供銷事業必將再創輝煌，供銷社的明天一定會更加美好！